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議案,是指向國(guó)家議事機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān)或國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))提出的議事原案?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了人大代表提案議案,希望對(duì)大家有所幫助!
人大代表提案議案
一、關(guān)于清除城市“牛皮癬”,進(jìn)一步美化縣城。
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來(lái),“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下,“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來(lái),已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對(duì)于一個(gè)城市外在形象的破壞非常突出,盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施,耗費(fèi)了大量人力、物力,但成效不理想,反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重,癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本,從根本上忽視了在個(gè)人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性,以及根治的艱巨性和長(zhǎng)期性。
【建議】
1、利用“呼死你”電話自動(dòng)監(jiān)呼系統(tǒng),24小時(shí)不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話,迫使其停機(jī),形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī),對(duì)亂涂亂畫(huà)的違章者予以嚴(yán)厲查處,對(duì)于屢教不改性質(zhì)惡劣的,可以采取罰款,責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級(jí)部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線,第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)處理以警眾人,同時(shí),對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系,明確分工和責(zé)任,避免群龍無(wú)首,各自為戰(zhàn)局面,同時(shí)將工作成果納入到業(yè)績(jī)考核中。
二、關(guān)于南山佳苑至荷塘佳苑之間、開(kāi)州大道移民局至民政局之間的車行道需開(kāi)設(shè)人行道;
我縣幾年來(lái)大力發(fā)展和規(guī)范城市交通,在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄,這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但,車行道護(hù)欄太長(zhǎng),也有弊端。最近,社區(qū)居民多人到我這里要求,向有關(guān)部門發(fā)映,車行道護(hù)欄太長(zhǎng),出行不方便。
【建議】
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開(kāi)州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長(zhǎng),群眾來(lái)往不方便,希望該路段開(kāi)設(shè)一段人行道,方便群眾出行。
2、在開(kāi)設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
人大代表提案議案
案由:關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人:
據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查,全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出,分布在國(guó)內(nèi)各地,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好,不愿種,種不了,管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐,推進(jìn)城市化建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣20畝以上種糧大戶有146戶,5000多畝,種蔬菜大戶50多戶,1000多畝,這些大戶都是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的;全縣水果面積14萬(wàn)畝,其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝,占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得一定成效,但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位,手續(xù)不完備,機(jī)制不健全,管理不規(guī)范等問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō):一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少,特別宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富,但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低,多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式,易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模,多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,易產(chǎn)生糾紛,土地流轉(zhuǎn)期限較短,有的承租方采取短期行為,不愿作較多投入,未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí),流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善,中介組織匱乏,出租方找不到承租方,只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓,而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶,又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低,農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性不高,制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,建議:
1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹xx屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性,制定扶植政策,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作,土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行,不論采取什么形式,應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,辦理簽約和登記手續(xù),并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。
3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植,加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái),發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑,在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè),在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)臵換社會(huì)保障政策,讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。
4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣,政策性強(qiáng)。要積極引導(dǎo),加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估,推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等,依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。提案號(hào):21
人大代表提案議案
案由:關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理
推薦提案人:xx
資料:
城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具,它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛,全由私人出資購(gòu)買,產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有,分別掛靠在3家公司管理,其中城市公交公司10輛,茂源公司10輛,泰源公司2輛,掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)。此刻縣城只有三條公交線路,分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。
隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要,原定2008年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線,但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工,開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。
我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量,增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化,他們就要減少利潤(rùn)空間,同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下,一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通,他們到處上訪,要求自己成立公交公司,以到達(dá)公交完全私有化的目的。
我縣道路狹窄、縣城人口密集,私家車日益增多,縣城交通嚴(yán)重堵塞,發(fā)展城市公交事業(yè)能夠緩解交通壓力,合理利用資源,給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此,我們推薦:
一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政,收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán),由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù),真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共資源,不能作為一部分人謀取利益的工具,改革現(xiàn)有的體制,由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?,才能為老百姓謀取利益。
借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。
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