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　　黨建存在問題原因分析

　　根據(jù)公司黨委組織部下發(fā)的《****黨的建設(shè)工作規(guī)劃反思階段具體實(shí)施方案》有關(guān)要求，現(xiàn)就黨支部黨建工作中存在的問題及整改措施報告如下:
　　一、存在問題
　　(一)嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度有待提高
　　按照“三會一課”制度要求，每月應(yīng)至少召開1次支部委員會，每月至少召開1次黨小組會，每季度至少召開1次黨員大會，每季度組織黨員上1次黨課，黨支部書記每年至少給黨員講1次黨課。對照上述標(biāo)準(zhǔn)，我支部均能按照公司黨委要求定期召開支部黨員大會，但存在支部委員會及黨小組會議召開頻度不夠的問題。
　　(二)活動形式相對比較單一，學(xué)習(xí)效果不太理想
　　一是工作主動性不夠，工作方式單一。我支部“三會一課”主動性還不強(qiáng)，存在“等待上面安排”的思想。特別是在組織學(xué)習(xí)上，更多的是執(zhí)行上級黨組織的安排和要求，僅僅以傳達(dá)上級文件和學(xué)習(xí)政治理論為主，理論原文學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)時間偏少，開展專題研討不多，存在過眼不過心的問題，學(xué)習(xí)效果還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是內(nèi)容枯燥，比較死板，缺乏生動活潑的氛圍。在學(xué)習(xí)貫徹“三會一課”制度上，規(guī)定內(nèi)容做的翔實(shí)，自選動作很少，和廣大青年黨員的期待有一定差距的問題。
　　(三)談心談話制度落實(shí)不到位
　　支委班子成員與各黨小組長之間、各黨小組長與小組黨員之間談心談話不經(jīng)常，對黨員的工作生活主動關(guān)心不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)黨員的思想動態(tài)和實(shí)際困難，不能針對性地加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督，沒有把思想政治工作落實(shí)到實(shí)際工作中去。
　　(四)黨建材料記錄保存不規(guī)范
　　支部“三會一課”個別會議記錄不全、不規(guī)范，預(yù)備黨員、入黨積極分子思想?yún)R報、談心談話記錄收集不全。
　　二、整改措施
　　針對上述存在問題，黨支部將重點(diǎn)從以下幾個方面努力，認(rèn)真加以整改解決。
　　(一)強(qiáng)化制度落實(shí)。堅(jiān)持從基本制度、基本活動、基本內(nèi)容抓起，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”，增強(qiáng)組織生活嚴(yán)肅性。一方面重點(diǎn)抓支委班子建設(shè)，帶頭落實(shí)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求，著力發(fā)揮支委班子領(lǐng)頭雁作用，加強(qiáng)支委班子黨務(wù)工作培訓(xùn)力度，不斷提高支委班子履職能力，切實(shí)開好支委會，謀劃支部黨建工作。另一方面要切實(shí)發(fā)揮好黨小組主陣地作用，制定完善黨小組活動計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，支委班子成員帶頭參加所在黨小組活動，推動小組活動常態(tài)化。
　　(二)創(chuàng)新黨支部工作的方式方法。新時代新形勢下，盡可能豐富理論學(xué)習(xí)的形式，充分運(yùn)用“兩微一端”等新媒體，謀劃好政治生活載體。同時堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極探索主題黨日、黨員活動日等創(chuàng)新做法，增強(qiáng)組織生活時代性。
　　(三)履職盡責(zé)，突出黨支部的思想政治功能，不折不扣地落實(shí)談心談話制度，及時掌握黨員思想、工作動態(tài)，切實(shí)做到關(guān)心人、理解人和愛護(hù)人，調(diào)動黨員的積極性，增強(qiáng)支部黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
　　(四)加強(qiáng)黨務(wù)臺賬檔案建設(shè)，建立黨支部基礎(chǔ)工作臺賬，確保全程紀(jì)實(shí)、過程留痕、有跡可查。對黨員名冊、“三會一課”記錄、黨員黨費(fèi)繳納登記、黨支部工作計(jì)劃總結(jié)等檔案臺賬確保及時收集、分類歸檔，支部學(xué)習(xí)教育、組織生活開展情況以及其他相關(guān)工作記錄內(nèi)容完備、要素齊全、格式規(guī)范。

　　黨建存在問題原因分析

　　1.基層黨建不夠扎實(shí)。一些基層黨建工作存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，往往說起來重要、做起來次要、忙起來不要。對基層黨建工作抓一陣、放一陣，緊一陣、松一陣。
　　2.黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度有高有低。一些基層黨組織，黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度不高，甚至流于形式。具體表現(xiàn)有，專題民主生活會和組織生活會批評和自我批評對問題觸及不深，三會一課內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密等。
　　3.黨建工作能力不夠高。黨員和黨務(wù)工作者面臨的最大挑戰(zhàn)是能力挑戰(zhàn)，最大危機(jī)是本領(lǐng)危機(jī)，最大恐慌是知識恐慌。一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員不注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，面對新問題、新要求時束手無策。在執(zhí)行中，一些黨組織抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解決問題的路徑。
　　4.制度建設(shè)不健全。有的黨組織只滿足于布置黨建任務(wù)、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些黨組織的黨建工作制度不健全或者缺乏針對性、可操作性，工作無章可循，隨意性很大。有的黨組織雖有黨建工作制度，但制度沒有得到全面貫徹和落實(shí)。
　　1.調(diào)動各級黨組織做好黨建工作的積極性。要澄清“黨建工作和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是兩碼事”的模糊認(rèn)識。消除“業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的認(rèn)識，堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以黨建工作實(shí)效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。
　　2.提高各級黨組織黨建工作的執(zhí)行能力。首先，任務(wù)指向要清晰。其次，要善于抓細(xì)抓實(shí)。要分類建立工作任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單，從執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)入手，明確詳細(xì)的程序步驟，著力破解執(zhí)行“縮水”等現(xiàn)象。最后，要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。把思想好、能力強(qiáng)、對黨建工作熱心的同志安排到黨建崗位上，做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，使其逐步成為黨務(wù)工作的行家。
　　3.提高各級黨組織的政策領(lǐng)悟力。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步打牢領(lǐng)悟政策的思想理論基礎(chǔ)。其次，要研究政策。中央和上級的政策往往是基于對普遍性問題的把握，政策的貫徹執(zhí)行須與各地、各部門、各單位的具體實(shí)際相結(jié)合。各級黨組織要注重實(shí)踐、注重總結(jié)、注重創(chuàng)新，做到正確地貫徹政策、執(zhí)行政策、落實(shí)政策。
　　4.強(qiáng)化制度的保障作用。一要規(guī)范各項(xiàng)黨建工作制度。抓好各項(xiàng)黨建工作制度建設(shè)，逐步形成制度化、規(guī)范化的工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系，明確各部門、各單位權(quán)力運(yùn)行流程、責(zé)任主體和責(zé)任邊界，明確辦事程序、環(huán)節(jié)、時限和標(biāo)準(zhǔn)要求，使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，做到按制度管人管事。二要提高各項(xiàng)黨建工作制度的執(zhí)行力。增強(qiáng)黨員干部對相關(guān)制度的認(rèn)同，使各級干部自覺履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按制度辦事;增強(qiáng)相關(guān)制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都堅(jiān)持于法周延、于事簡便的原則，確保可操作性強(qiáng)。三要增強(qiáng)相關(guān)制度的威懾力，對破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”者，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。
　　5.加強(qiáng)對各級黨組織的督查和問責(zé)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，形成黨建工作效能責(zé)任倒逼機(jī)制。通過加大對黨建工作落實(shí)不力的組織和個人的問責(zé)力度，使黨建工作成為“硬指標(biāo)”。要厘清責(zé)任主體，各級黨組織必須牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的理念，進(jìn)一步厘清黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、黨委(黨組) 成員、基層黨組織書記抓黨建工作的職責(zé)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，建立健全執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)層級責(zé)任制，逐級逐層分解黨建工作責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的考核體系，把責(zé)任擔(dān)起來，把壓力傳下去。
　　6.利用“互聯(lián)網(wǎng) + ”，創(chuàng)新黨建活動方式黨建活動方式。要適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的大趨勢，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，把“互聯(lián)網(wǎng) + ”作為提高黨建工作效能的重要途徑。探索建立動態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新黨建工作流程和方式，建立網(wǎng)絡(luò)黨支部，開展溝通交流、黨務(wù)公開等非涉密黨建工作。

　　黨建存在問題原因分析

　　基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)、檢驗(yàn)工作成效的大本營。當(dāng)前，由于多方原因，基層黨組織建設(shè)與各級黨委的要求、與工作的實(shí)際需要相比仍有差距。對基層黨建工作中存在的突出問題及原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，具體如下：
　　一、基層黨建存在的主要問題
　　黨的十八大以來，中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對新時期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
　　1、支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務(wù)工作，主要把精力集中放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。
　　2、工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識?；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞?wù)性工作，往往容易忽視與群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，過多的考慮個人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想方設(shè)法逃避矛盾。
　　3、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務(wù)時積極性、主動性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責(zé)，而且?guī)ь^擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍形象。
　　二、分析問題的根源
　　無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng)，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來，主要有以下3個方面的原因：
　　1、思想上還不重視。個別領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，村干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。“一切以利益為導(dǎo)向”的市場經(jīng)濟(jì)原則深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不再成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。
　　2.導(dǎo)向不清造成動力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中，由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無聞干實(shí)事的黨組織書記卻不受上級“關(guān)注”;二是績效考核的分值設(shè)置不夠科學(xué)。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎勵也較重;而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。
　　3.謀劃不精造成落實(shí)不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié);有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進(jìn)滯后。
　　三、對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議
　　加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。具體建議如下：
　　1.端正導(dǎo)向，催生動力。基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機(jī)制和績效考核評價機(jī)制，才能引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù);要進(jìn)一步完善績效考核評價機(jī)制，提高基層黨建工作在績效考核中的權(quán)重。通過樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。
　　2.強(qiáng)化職責(zé)，施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴(yán)格問責(zé)，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。
　　3.常抓常新，增強(qiáng)定力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

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