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【628568.com--工作計(jì)劃】

　　2022年民政局工作計(jì)劃

　　1、擁x優(yōu)屬工作：在春節(jié)、八一、七一、十一等節(jié)日對(duì)社區(qū)內(nèi)軍烈屬做好走訪慰問工作，有工作記錄，解決他們的實(shí)際困難并廣泛開展擁x優(yōu)屬的宣傳工作。

　　2、殯葬管理工作：在社區(qū)內(nèi)大力宣傳《殯葬管理法》，使社區(qū)居民進(jìn)一步了解殯葬管理管理方面的知識(shí)，做到本社區(qū)的漢族群眾喪葬火化率達(dá)到100%。按時(shí)上報(bào)報(bào)表。

　　3、對(duì)社區(qū)內(nèi)殘疾人做到底數(shù)清楚、檔案齊全，定期組織他們參加各類文化、文藝活動(dòng)。做到經(jīng)常性的走訪，切實(shí)解決他們的生活困難。

　　4、做好社區(qū)老齡委的工作，積極開展多種開展多種多樣的文化體育活動(dòng)，豐富社區(qū)老年人的業(yè)余文化生活。掌握社區(qū)老齡人口的基本情況，做好《老年優(yōu)惠證》、《老年優(yōu)待證》的收集、整理、發(fā)放工作。

　　5、每月按時(shí)參加街政例會(huì)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、計(jì)劃、總結(jié)、簡報(bào)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。起到居民與政府間的橋梁與紐帶作用。

　　6、召開兩次居民代表大會(huì)。每半年召開一次社區(qū)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議有計(jì)劃、有通知、有記錄、有總結(jié)，做到檔案規(guī)范，資料齊全。制定社區(qū)委員會(huì)、每周例會(huì)及每月學(xué)習(xí)制度，并有詳細(xì)的記錄。

　　7、每月按時(shí)向辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)月工作情況。

　　2022年民政局工作計(jì)劃

　　一、配合開展機(jī)構(gòu)改革工作

　　提高思想認(rèn)識(shí)，積極宣傳動(dòng)員，講政治、顧大局、守紀(jì)律，按照市、區(qū)黨委政府決策部署，配合實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，順利完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、加強(qiáng)社會(huì)救助救災(zāi)救濟(jì)工作

　　加強(qiáng)低保規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理，確保城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)工作的有效銜接，扎實(shí)做好低保兜底脫貧工作。健全完善臨時(shí)救助制度。規(guī)范醫(yī)療救助工作，嚴(yán)格按照市、區(qū)要求完成建檔立卡扶貧對(duì)象醫(yī)療救助兜底工作。健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制。

　　減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系正常運(yùn)行，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，及時(shí)做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡期生活救助和冬春救助等工作。加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急避難場所管理和維護(hù)。

　　三、完善社會(huì)事務(wù)社會(huì)福利慈善工作

　　規(guī)范殯葬管理和服務(wù)，積極推進(jìn)惠民殯葬工作。依法做好流浪乞討人員救助管理工作，開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。依法開展收養(yǎng)能力評(píng)估工作。通過政府購買服務(wù)為困難家庭失能老人、獨(dú)居老人和xx周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持，探索社區(qū)日間照料中心運(yùn)營長效機(jī)制。及時(shí)足額發(fā)放高齡津貼，認(rèn)真落實(shí)孤兒基本生活保障政策。深入宣傳貫徹《中華人民共和國慈善法》，及時(shí)對(duì)困難群眾實(shí)施慈善救助。

　　四、夯實(shí)基層政權(quán)區(qū)劃地名管理工作

　　強(qiáng)化村（居）務(wù)公開工作，繼續(xù)推行村（居）務(wù)公開明白卡發(fā)放工作；加快推進(jìn)xxx區(qū)社區(qū)中心化建設(shè)試點(diǎn)工作，以構(gòu)建社區(qū)自治組織體系、規(guī)范制度建設(shè)、社區(qū)自治服務(wù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)中心效應(yīng)和集聚效應(yīng)。完成xxx區(qū)樓門牌制作和安裝工作，督促完成xxx區(qū)樓門牌規(guī)范化設(shè)置工作。加快推進(jìn)第二次全國地名普查成果數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，配合市民政局推進(jìn)《地名志》編輯工作。加強(qiáng)社區(qū)治理與社區(qū)參與能力建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制建設(shè)。圍繞“三事分流，三社互助，三社并舉”，加強(qiáng)村（社區(qū)）民主自治建設(shè)。

　　五、強(qiáng)化優(yōu)撫安置工作

　　開展好春節(jié)、八一建軍節(jié)、烈士公祭日等重要節(jié)點(diǎn)活動(dòng)，做好傷病殘士兵、軍休干部和軍隊(duì)無軍籍退休職工的接收安置工作，做好符合政府安排工作條件的退役士兵安置工作。加大退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)力度。加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)精細(xì)化管理，開展優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查工作。深化軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展省級(jí)雙擁模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。做好涉軍利益群體的維穩(wěn)工作。

　　六、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作

　　加快區(qū)社會(huì)福利院養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保xxxx年xx月竣工。督促推進(jìn)仲權(quán)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目。抓緊與中國紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心協(xié)商簽署合作協(xié)調(diào)，盡快實(shí)施x市xxx區(qū)x曜陽醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范項(xiàng)目，提升我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力和水平。

　　2022年民政局工作計(jì)劃

　　一、過去五年工作回顧

　?。ㄒ唬┓?wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障政策。

　　1、充分發(fā)揮低保兜底作用，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，農(nóng)村低保由2017年262.5元/月提高至2021年673元/月，城市低保由510元月提高至673元/月。低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2018年7月1日起實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；努力實(shí)現(xiàn)“全面、精準(zhǔn)、雙兜底、雙保障”，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保”，從2019年7月起，城鄉(xiāng)低保推行了無紙化辦公，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，初步建立了智慧救助系統(tǒng),2020年7月起城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)審批權(quán)限下放至鎮(zhèn)、街道。2021年全面加快社會(huì)救助制度改革，出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》，利用2年左右的時(shí)間，區(qū)基本建成分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度完備、高效順暢的社會(huì)救助新格局。目前，全區(qū)累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象4.73萬人次，支出資金2228.96萬元；累計(jì)保障城市低保對(duì)象2.94萬人次，支出資金1528.45萬元；保障特困供養(yǎng)人員642人，累計(jì)支出資金485.78萬元。

　　2、特困人員供養(yǎng)保障有力，綜合供養(yǎng)能力大幅提升。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，2019年6月1日起，特困供養(yǎng)人員統(tǒng)籌了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中、分散標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為758元/月，2021年提高至875元/月。加快失能老人居住環(huán)境的改造，2019年完成了26個(gè)失能專區(qū)床位改造，給失能老人提供了一個(gè)良好的生活環(huán)境，生活不能自理特困供養(yǎng)人員58人，集中供養(yǎng)34人，集中供養(yǎng)率達(dá)58.6%。失能人員護(hù)理補(bǔ)貼由2019年全失能人員護(hù)理補(bǔ)貼220元/月，半失能人員補(bǔ)貼150元/月，提高至全失能人員護(hù)理補(bǔ)貼255元/月，半失能人員補(bǔ)貼175元/月，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，先后靜安、秦樓、南湖、蔣疃敬老院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，進(jìn)一步提升了綜合供養(yǎng)能力，2019年投資建設(shè)了區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心和智慧養(yǎng)老平臺(tái)，2020年全面投入使用運(yùn)行。目前全區(qū)特困人員642人，保障金額485.78萬元，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼12.14萬元。

　　3、臨時(shí)救助有效推進(jìn)，充分發(fā)揮救急難作用。區(qū)民政局積極響應(yīng)市民政局的要求，嚴(yán)格程序臨時(shí)救助程序，充分發(fā)揮救急難的作用，保障救助的及時(shí)性，2018年初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金制度；從2019年1月1日起，臨時(shí)救助全面實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，全部通過救助平臺(tái)辦理。同時(shí)積極發(fā)揮臨時(shí)救助救助急難的作用，積極開展前端救助；建立健全了救助檔案，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了救助資金的發(fā)放安全。2021年臨時(shí)救助備用金審批額度由低保標(biāo)準(zhǔn)的四倍提高至六倍。目前，全區(qū)臨時(shí)救助已救助246人，救助金額達(dá)78萬元。

　　（二）服務(wù)全面建成小康社會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力。

　　1.高度重視，科學(xué)規(guī)劃，不斷夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。每年均召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究部署，把養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，出臺(tái)一系列政策文件，明確了我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和扶持優(yōu)惠政策。對(duì)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行總體部署,科學(xué)選址,規(guī)劃布局,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全區(qū)，極大滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　2.財(cái)力保障，強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以大整改大提升促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金投入，截止目前，區(qū)民政局積極向上爭取專項(xiàng)資金近800萬元支持養(yǎng)老服務(wù)站和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施水平明顯提升，全區(qū)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)整體面貌逐步改觀。加強(qiáng)日常監(jiān)管促進(jìn)整體水平提升。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類安全日常監(jiān)管工作，舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長和護(hù)理員培訓(xùn)班。靜安養(yǎng)親苑獲得國家衛(wèi)健委、全國老齡辦和省衛(wèi)健委、省老齡辦“敬老文明號(hào)”稱號(hào)。全力做好疫情防控常態(tài)化下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，并積極為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備防疫物資，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人住的安全、吃的放心、過的開心。

　　 3.多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容多樣化。一是積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。目前全區(qū)已建成33個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），創(chuàng)新建設(shè)1個(gè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%。二是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，大膽實(shí)踐，目前靜安養(yǎng)親苑建立了“醫(yī)療護(hù)理+星級(jí)賓館+老年大學(xué)”的服務(wù)模式，并與市人民醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作單位；南湖老年公寓為華潤醫(yī)療集團(tuán)下屬機(jī)構(gòu)，另外8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與就近醫(yī)院建立了合作關(guān)系。三是探索推進(jìn)智慧養(yǎng)老新模式，按照“一級(jí)開發(fā)，多級(jí)使用”的要求，投資57.2萬元?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)管，提供高效便捷的服務(wù)，區(qū)養(yǎng)老智慧化平臺(tái)已完成數(shù)據(jù)輸入和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)站監(jiān)控設(shè)備接入，并通過智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了高齡補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼類資金的發(fā)放。四是全力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧化建設(shè)，聘請了2名長三角養(yǎng)老專家顧問指導(dǎo)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。打造區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為省級(jí)示范智慧指導(dǎo)中心，并通過了省廳組織的實(shí)地驗(yàn)收工作。積極申請項(xiàng)目資金，把鎮(zhèn)敬老院打造成“失能老人集中照護(hù)中心”、“智慧化敬老院”和“花園式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，為鎮(zhèn)敬老院申報(bào)2021年省級(jí)智慧養(yǎng)老院做好充足的準(zhǔn)備。五是試點(diǎn)推進(jìn)家庭適老化改造服務(wù)。先后投資110多萬元，為230戶特困供養(yǎng)人員、年滿80周歲以上的低保老年人等困難老年群體進(jìn)行適老化改造，與老年人日常生活密切相關(guān)的設(shè)施和部位的無障礙設(shè)備均得到改造，切實(shí)提升居家養(yǎng)老的安全性和便捷性。

　　 （三）服務(wù)特殊人群關(guān)愛保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)基本權(quán)益保障。

　　1.不斷規(guī)范婚姻登記工作。著力加強(qiáng)文明窗口行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化工作環(huán)境，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在“520、521”和七夕登記高峰期期間提前上崗、延時(shí)服務(wù)，確保每一對(duì)“準(zhǔn)新人”都能登記成功?；橐龅怯浱幏e極申報(bào)國家級(jí)3A婚姻登處。向新人們發(fā)放《文明婚禮倡議書》，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，宣傳喜事新辦婚事簡辦，營造了婚慶文明新風(fēng)尚。

　　2.持續(xù)加強(qiáng)殯葬系統(tǒng)管理。逢掃墓高峰期間，制定祭掃服務(wù)保障工作應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)，新冠疫期間，嚴(yán)格按照疫情防控規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)公墓建設(shè)的監(jiān)督，每季度定期對(duì)公墓進(jìn)行安全及墓穴面積檢查，禁止建設(shè)豪華墓、禁止擅自擴(kuò)大墓穴面積。要求公墓單位制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定值班表，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，配備固定消防設(shè)施?，F(xiàn)我區(qū)的公墓單位和殯儀專用車都已錄入全省殯葬服務(wù)管理系統(tǒng)。加強(qiáng)殯葬宣傳，大力開展殯葬改革的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳“文明祭祀、綠色殯葬”等政策。

　　3.聚焦重點(diǎn)特殊關(guān)愛群體，各項(xiàng)資金序時(shí)發(fā)放。一是流浪乞討人員專項(xiàng)救助服務(wù)行動(dòng)取得初步成效。制定了《區(qū)生活無著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》，實(shí)行常態(tài)巡查與重點(diǎn)巡查相結(jié)合，每逢重要節(jié)日及高溫天氣和寒冷天氣牽頭開展聯(lián)合行動(dòng)。建立全區(qū)三級(jí)救助平臺(tái)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)救助。二是孤兒基本生活保障創(chuàng)新管理?，F(xiàn)全區(qū)共有55名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童享受孤兒基本生活保障，基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由600元提高到1100元。重要節(jié)日積極開展關(guān)愛慰問活動(dòng)，積極開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”活動(dòng)，每年暑假組織全區(qū)孤兒積極參加“明天計(jì)劃”免費(fèi)體檢活動(dòng)并對(duì)全區(qū)每位孤兒進(jìn)行家訪，每年開展社會(huì)愛心人士一對(duì)一助學(xué)孤兒活動(dòng)。三是扎實(shí)推進(jìn)留守兒童工作。2019年以來在全市率先開展通過政府購買社會(huì)第三方服務(wù)為我區(qū)留守、困境兒童開展家訪和關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)。利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展多種多樣的志愿關(guān)愛活動(dòng)。開展每年2次留守兒童入戶走訪工作。制定了《區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施意見》，每年組織召開區(qū)留守兒童督導(dǎo)員和留守兒童專干培訓(xùn)班。每年寒暑假印制2萬份“致留守兒童家長的一封信”及“兒童關(guān)愛保護(hù)法律法規(guī)節(jié)選”政策宣傳，發(fā)放到村居及監(jiān)護(hù)人的手里。四是努力提升殘疾人福利水平,通過搭建社區(qū)平臺(tái)、組建專業(yè)隊(duì)伍、制定個(gè)性服務(wù)方案等，著力推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，目前我區(qū)29個(gè)社區(qū)已完成精神障礙康復(fù)室的建設(shè)工作，社區(qū)覆蓋率達(dá)到100％。截至目前，對(duì)全區(qū)精神病患者家庭走訪了約40戶，開展心理疏導(dǎo)和用藥指導(dǎo)服務(wù)約18人次。兩殘補(bǔ)貼序時(shí)發(fā)放。

　?。ㄋ模┓?wù)社區(qū)治理現(xiàn)代化，不斷提升基層社會(huì)治理

　　1.服務(wù)設(shè)施更加完善，服務(wù)內(nèi)容逐步豐富。多年來，區(qū)依靠省、市級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金支持，努力打造重點(diǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持一室多用的原則，合理設(shè)置服務(wù)中心功能，社區(qū)綜合服務(wù)能力設(shè)施逐步完善，全區(qū)21個(gè)村42個(gè)社區(qū)全部建成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，覆蓋率達(dá)100%，每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)30平方米。通過“試點(diǎn)先行，逐步推開”的方式，打造了一批高標(biāo)準(zhǔn)的“一站式服務(wù)大廳”，增設(shè)各類便民服務(wù)設(shè)施，社區(qū)公共服務(wù)擴(kuò)大覆蓋，便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)蓬勃開展。

　　2.人才隊(duì)伍不斷壯大。每年通過不同的渠道向社區(qū)充實(shí)工作人員隊(duì)伍，通過招考招聘社區(qū)民政、計(jì)生、社保等工作人員，配備配齊了社區(qū)專職工作人員，同時(shí)，為適應(yīng)新形勢下民政工作不斷發(fā)展的要求，切實(shí)提高基層民政干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期開展社區(qū)干部培訓(xùn)，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請相關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行專題授課。按照上級(jí)要求，對(duì)社區(qū)和社區(qū)工作人員落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，健全完善社區(qū)工作者待遇自然增長機(jī)制，出臺(tái)社區(qū)干部考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，社區(qū)干部工資全部列入財(cái)政預(yù)算，村居干部工資待遇逐年提高。

　　3.村民自治持續(xù)深化。大力開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理“一組一會(huì)”制度，積極探索以黨建引領(lǐng)和自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村善治新路子，創(chuàng)新出“黨群微家”社區(qū)治理工作新模式。深入開展“民主法治示范村”、“社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)榴園社區(qū)、蔣疃社區(qū)、洪莊村先后被命名為全省第一批、第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)。2018年9月，順利完成全區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作，在選舉中繼續(xù)實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革，基層群眾性自治組織管理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

　　4.完善修訂村規(guī)民約（居民公約）。按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面開展村規(guī)民約、居民公約的修訂與完善工作，指導(dǎo)村（社區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，把禁止大操大辦、“新四禮”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紅白喜事等涉及道德方面內(nèi)容以及脫貧攻堅(jiān)成果成效、掃黑除惡有關(guān)要求，融入村規(guī)民約（居民公約），引導(dǎo)村民廣泛參與，杜絕大操大辦，破除陳規(guī)陋習(xí)，大興儉約民風(fēng)，引領(lǐng)新時(shí)期文明新風(fēng)尚，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

　?。ㄎ澹┓?wù)社會(huì)組織發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新公共服務(wù)活力。

　　1.多措并舉推動(dòng)社會(huì)組織穩(wěn)步發(fā)展。一是依法行政，進(jìn)一步規(guī)范登記程序，嚴(yán)格執(zhí)行登記工作首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，截至目前，在我區(qū)注冊成立登記的社會(huì)組織共有104家，其中民辦非企業(yè)73家，社會(huì)團(tuán)體31家。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，開展社會(huì)組織“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，排查整治群區(qū)托育機(jī)構(gòu)，通過書面檢查、實(shí)地督查、重點(diǎn)抽查、異地互查等多種方式，加強(qiáng)檢查力度。三是成立社會(huì)組織孵化基地，我區(qū)在本市率先成立社會(huì)組織孵化基地，截止至今有7家社會(huì)組織入駐其中。

　　2.引導(dǎo)社會(huì)組織開展公益活動(dòng)，全面參與社會(huì)建設(shè)。一是助力貧困幫扶，區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)建立救助臺(tái)賬，專款專用，切實(shí)解決貧困問題，共捐資4.25萬、大米2000斤，安排發(fā)放貧困戶涉及三鎮(zhèn)五街道110多戶，開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，購買農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值共計(jì)3.5萬元。二是開展志愿服務(wù)活動(dòng)，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，服務(wù)民政重點(diǎn)關(guān)愛人群，開展“孝老敬親暖重陽，共享共建社區(qū)情”、“情系端午節(jié)愛駐敬老院”、“情暖共享小康”、清潔小手、鄉(xiāng)村學(xué)校圖書漂流等主題活動(dòng)。三是積極參與抗洪救災(zāi)，在打贏新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰(zhàn)中，有效動(dòng)員社會(huì)組織發(fā)揮積極作用，依法有序參與各項(xiàng)疫情防控工作，捐款捐物。今年防汛形勢十分嚴(yán)峻，我局動(dòng)員社會(huì)各界人士及組織協(xié)會(huì)，共計(jì)捐款捐物10萬余元。

　　3.大力度推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。一是極引導(dǎo)社會(huì)組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。聯(lián)合會(huì)開展“學(xué)黨史、聽黨話、跟黨走”主題愛國主義宣傳教育活動(dòng)，慶祝建黨100周年暨迎接第71個(gè)“六一”兒童節(jié)，開展慶“六一”文藝匯演活動(dòng)。二是推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，督促社會(huì)組織積極籌建支部，對(duì)社會(huì)組織黨組織存在問題的，著力抓好整改，通過抓黨建促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。三是針對(duì)社會(huì)組織實(shí)際情況，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等組建方式，按照“地域相鄰、行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相同、便于管理”的原則，與其他社會(huì)組織聯(lián)合組建黨組織，做到“應(yīng)建必建”。

　　4.有序推進(jìn)地名工作。為國家編寫《中華人民共和國地名大辭典》提供詞條33條，為《省地名詞典》提供詞條126條，為《市地名錄》推薦提供了十一大類806余條地名信息。編寫《區(qū)地名錄》、《區(qū)地名志》、《區(qū)地名記憶》，修改并印刷《區(qū)行政區(qū)劃圖》，更新完善全國地名信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新上報(bào)第二次全國地名普查之后新增地名信息。清理整治不規(guī)范地名，規(guī)范全區(qū)各類地名及標(biāo)志，杜絕“大、洋、怪、重”。牽頭開展-濉溪、-埇橋、蕭縣界線聯(lián)檢工作。簽署了《平安邊界創(chuàng)建協(xié)議書》。

　　二、今后五年總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┣袑?shí)發(fā)揮民政工作在基本民生保障中的兜底作用。健全完善困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各部門救助資源，形成民政一門受理、部門協(xié)同辦理、資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息互通共享的綜合救助格局。建立延伸到基層的全國性社會(huì)救助信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展智慧救助服務(wù)。引入社會(huì)力量參與救助服務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織通過公開募捐、設(shè)立救助項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，為救助對(duì)象提供幫扶服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者在社會(huì)救助中的作用，為救助對(duì)象提供能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，形成更加科學(xué)的社會(huì)救助服務(wù)供給體系。大力建設(shè)專業(yè)化的社會(huì)救助服務(wù)隊(duì)伍。在基層社區(qū)設(shè)置社會(huì)救助服務(wù)崗位，由社會(huì)工作者應(yīng)聘上崗，政府按崗位需要購買服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)大力培育基層社會(huì)救助工作骨干，逐步建立持證上崗制度，切實(shí)提高基層社會(huì)救助工作者的素質(zhì)和工作能力。

　?。ǘ┣袑?shí)發(fā)揮民政工作在養(yǎng)老公共服務(wù)中的支撐作用。加大扶持力度，健全養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，逐步形成制度化的養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制。通過購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會(huì)組織和各類志愿者參與養(yǎng)老管理和服務(wù)，滿足老年人多樣化和個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求；進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策、法規(guī)，尤其在建設(shè)資金、土地征用、水電等方面進(jìn)一步給予優(yōu)惠扶持。開展精細(xì)化為老服務(wù)，滿足老年人多層次需求，發(fā)揮城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心作用，形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源鏈接、直接服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)路，積極打造城市社區(qū)“20分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。加強(qiáng)信息資源整合，實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)管理科學(xué)有效。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，持續(xù)提升為老服務(wù)能力和水平。制定完整的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作。建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門責(zé)任清單，完善區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量定期發(fā)布機(jī)制，健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)參與新格局。建立養(yǎng)老從業(yè)人員定期培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制。大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，努力構(gòu)建一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，為養(yǎng)老事業(yè)增添新活力。

　?。ㄈ┣袑?shí)發(fā)揮民政工作在關(guān)愛服務(wù)體系中的關(guān)鍵作用。抓好留守兒童群體關(guān)愛保護(hù)，健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等機(jī)制，全方位保障權(quán)益。加強(qiáng)孤兒保障工作，逐年提高孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)孤兒養(yǎng)育狀況進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督評(píng)估。抓好流浪乞討救助，加強(qiáng)對(duì)救助合作和巡查常態(tài)化，加大尋親力度，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。提高困難殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼水平，通過政府購買服務(wù)更好的為殘疾人服務(wù)。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)公益性骨灰堂、農(nóng)村公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，硬化大墓處罰依據(jù)，制定生態(tài)綠色安葬獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革，明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和要求、違約責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享，推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。

　?。ㄋ模┣袑?shí)發(fā)揮民政工作在創(chuàng)新社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用。強(qiáng)化社區(qū)治理法治保障，出臺(tái)我區(qū)相關(guān)實(shí)施意見和行動(dòng)方案，開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新新局面。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)質(zhì)量整體提升。完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，組織實(shí)施村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)換屆選舉制度化、規(guī)范化、程序化。優(yōu)化基層社會(huì)治理效能。依靠省、市級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金支持，持續(xù)打造重點(diǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，積極探索以黨建引領(lǐng)和自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新路子。持續(xù)推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效，深入開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。打造智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的個(gè)性化信息推送和智能化服務(wù)。開展新時(shí)代社區(qū)新生活社區(qū)服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)發(fā)揮民政工作在推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展中的載體作用。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展，注重在行業(yè)協(xié)會(huì)中培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，抓住不放，抓出成效。加大對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)查處和取締非法社會(huì)組織。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)管，同時(shí)認(rèn)真查處社會(huì)組織侵占資產(chǎn)、抽逃注冊資金、非法經(jīng)營、向會(huì)員亂收費(fèi)、亂攤派等違法行為。進(jìn)一步搞好社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，有計(jì)劃有步驟地開展社會(huì)組織的社會(huì)評(píng)估試點(diǎn)工作，建立健全評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步搞好社會(huì)組織誠信建設(shè)活動(dòng)，要不斷完善服務(wù)承諾制，制訂措施和規(guī)劃。認(rèn)真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務(wù)活動(dòng)，樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象，鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容經(jīng)?；?、制度化。有計(jì)劃地開展對(duì)社會(huì)組織登記管理人員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，組織開展評(píng)選表彰先進(jìn)社會(huì)組織活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的環(huán)境，擴(kuò)大社會(huì)組織的影響。加快培育發(fā)展志愿服務(wù)組織，建立健全專業(yè)社會(huì)工作者引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助專業(yè)社會(huì)工作者開展服務(wù)機(jī)制。

　　三、工作中存在的主要問題

　　一是基層民政工作機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)人員缺乏、力量薄弱，編制不足；二是低保家庭隱形收入核查難度大，容易造成“錯(cuò)保、漏保”等現(xiàn)象；三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)化服務(wù)水平和管理水平滯后；四是由于傳統(tǒng)陋習(xí)根深蒂固，再加上殯葬執(zhí)法缺少政策依據(jù)，對(duì)違法殯葬處理難問題較為突出；五是社區(qū)減負(fù)任務(wù)艱巨，不能完全按照準(zhǔn)入的事項(xiàng)操作，社區(qū)工作負(fù)擔(dān)依然很重。

　　四、2022年工作安排和打算

　　（一）進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、落實(shí)困難群眾聯(lián)系走訪制度，不斷健全困難群眾基本生活工作協(xié)調(diào)小組和困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成物質(zhì)+服務(wù)的救助方式，建立與其他保障制度相銜接的分層分類的救助制度體系。強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障與扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接；推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用；進(jìn)一步加強(qiáng)分類救助，積極開展“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明；加強(qiáng)政府購買服務(wù)進(jìn)一步明確承擔(dān)社會(huì)救助工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)，合理配備社會(huì)救助工作人員。

　?。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系。探索推進(jìn)“嵌入式”養(yǎng)老項(xiàng)目改造，通過“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)融合助餐、日托、全托、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)位。積極開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，客觀復(fù)核評(píng)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)。以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)品牌，結(jié)合社會(huì)救助“情暖共享小康”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固養(yǎng)老服務(wù)成果，重點(diǎn)解決困難老年群體實(shí)際需求。組織開展尊老助老活動(dòng)促對(duì)老人關(guān)愛。以重大節(jié)日為抓手，組織社會(huì)組織、愛心人士和愛心團(tuán)體到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展走訪慰問活動(dòng)，開展老年人志愿者服務(wù)等活動(dòng)。切實(shí)保障老年人各種合法權(quán)益，開展“法律援助便民服務(wù)活動(dòng)”，全面實(shí)施“溫暖空巢”、“舞動(dòng)夕陽”等關(guān)愛項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持老年群體組建老年文藝團(tuán)體，豐富老年人的精神生活。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)能力。計(jì)劃建設(shè)公益性公墓一座（地址鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)），滿足鎮(zhèn)各個(gè)階層群眾殯葬需求。在全區(qū)設(shè)立多處殘疾人康復(fù)輔助器具租賃點(diǎn)，使殘疾人康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)走進(jìn)社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)婚姻登記工作全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好建區(qū)以來婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，年底實(shí)現(xiàn)婚姻登記歷史檔案電子化，為全國聯(lián)網(wǎng)婚姻登記通辦打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做好留守兒童購買第三方關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)第三方按照我局工作要求開展我區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。

　　（四）進(jìn)一步提升社區(qū)治理水平。強(qiáng)化社區(qū)治理保障，完善抓落實(shí)的工作機(jī)制和辦法，落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作任務(wù)，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新落地見效。繼續(xù)完善村（居）換屆選舉后續(xù)工作。繼續(xù)爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，努力再打造一批精品社區(qū)亮點(diǎn)。依托智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，深入融合社區(qū)服務(wù)各類資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的個(gè)性化信息推送和智能化服務(wù)。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。按照“雙隨機(jī)一公開”工作的要求，明確檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查程序，優(yōu)化事中事后監(jiān)管工作機(jī)制，提高監(jiān)管實(shí)效。持續(xù)對(duì)全區(qū)社會(huì)組織排查整治，加強(qiáng)檢查力度。對(duì)工作規(guī)范、成效突出的予以表揚(yáng)，對(duì)工作缺失、整改不力的予以批評(píng)并加強(qiáng)督促。引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種形式參與消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶，全面助力脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)完善政府購買服務(wù)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類組織和各類市場主體參與社區(qū)服務(wù)供給。

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