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【628568.com--工作總結(jié)】

　　2022年“兩節(jié)”期間根治欠薪冬季專項行動工作總結(jié)匯報

　　根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。

　　一、工作措施

　　1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。

　　2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴重欠薪項目8個。

　　3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。

　　4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件，同時將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責任意識。

　　二、工作成效

　　一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計到目前，今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除，維護了社會穩(wěn)定。

　　三、下步安排

　　1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設領域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。

　　2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計，形成常態(tài)化工作機制，做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”，對限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。

　　3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責任包保，推動各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責，推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。

　　4、強化督查考核。按照專項行動方案要求，聯(lián)席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。

　　5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制，明確權(quán)限、任務和分工，規(guī)范分級響應和處置流程，強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時，及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關法規(guī)的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。

　　2022年“兩節(jié)”期間根治欠薪冬季專項行動工作總結(jié)匯報

　　一、認清形勢，提高站位，充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性

　?。ㄒ唬╅_展冬季攻堅行動，是確保完成20-年基本無欠薪政治任務的重大舉措。黨中央、國務院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，習近平總書記先后3次作出重要指示批示，20-，我省出臺了治欠保支三年行動計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項行動的最后一年，馬上又要迎來20-年實現(xiàn)基本無欠薪目標的最終時間節(jié)點。在這個關鍵時刻，開展冬季攻堅行動，既是為過去三年的工作收好尾、定好盤，也是為20-年的工作布好局、開好篇，為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。

　?。ǘ╅_展冬季攻堅行動，是聚焦解決當前農(nóng)民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言，總體比較平穩(wěn)，但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面，今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件XX件，累計為X萬農(nóng)民工追討工資XX萬元，欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達X%以上，呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看，工程建設領域和勞動密集型加工制造領域欠薪問題嚴重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點。尤其是春節(jié)接近，農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期，欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài)，年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動，趁勝追擊、擴大成果，以“釘釘子”的精神，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，聚焦解決一批重點問題，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。

　　（三）開展冬季攻堅行動，是持續(xù)推進我省保障農(nóng)民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間，我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領導小組有關文件的要求，在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項整改工作，整改工作取得一定的進展，但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動，在時間上與專項整改工作有所重疊，在思路上與專項整改方案高度契合，在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致，同時涵蓋了省、株洲市領導小組出臺的20-年考核細則的絕大多數(shù)項目。因此冬季攻堅行動的成效如何，很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的最終效果。各有關部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性，切實提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，切實增強根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責任感，進一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。

　　二、突出重點，強化措施，推動冬季攻堅行動工作取得突破性進展

　　要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任的工作體制，加強監(jiān)督管理，把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期，我們要重點執(zhí)行好五項制度的建設和完善：一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同，人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的X%繳納農(nóng)民工工資保證金，建立專用繳費臺賬，保證金實行專人管理、專戶存儲、?？顚Ｓ?。三是健全欠薪預警監(jiān)控機制，實現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接，市場監(jiān)管、稅務等部門和單位要及時向人社部門報送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關的指標變化，定期研判，及時預警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保建筑領域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作，并通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。落實失信聯(lián)合懲戒，提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。

　　（二）聚焦重點領域不散光。要按照國家部署和我省實際，有針對性地突出重點行業(yè)、重點領域，確保有的放矢，事半功倍。一是要聚焦工程建筑領域。今年以來，建筑領域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的X%左右，建筑領域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的X%左右。工程建筑領域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導致有關部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度，各部門一定要采取有力措施，馬上解決問題，出重拳，重治本，多管齊下，務求年前做到“兩清零”，即20-年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在20-年春節(jié)前及時動態(tài)清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大，特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多，與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題，但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響，這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在，需要密切關注、加強排查。

　　（三）強化宣傳引導不松勁。開展宣傳引導，是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié)，也是冬季攻堅行動第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動，營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設根治欠薪工作專欄，集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內(nèi)容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體，充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢，進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實際，通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式，大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項政策，教育用工企業(yè)增強守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，引導農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動用應急周轉(zhuǎn)金等措施，讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋，避免因維權(quán)無門而造成群體性或極端事件。

　　三、加強領導，密切配合，確保冬季攻堅行動取得預期效果

　　解決好農(nóng)民工工資問題，是當前事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實做好這項工作，確保廣大農(nóng)民工過個好年。

　?。ㄒ唬┚慕M織，落實責任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實形成主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任制，全面做好自查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動態(tài)，有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預測預警，提前預防，提前解決。

　?。ǘ└魉酒渎?，密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務艱巨，單靠人社部門是完成不了的，只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領導責任，建立完善相關工作機制，全面及時梳理拖欠農(nóng)民工工資情況，以建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點，明確責任分工，落實規(guī)章制度，扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責出發(fā)，認真抓好各自領域清欠工作，消除各自領域存在的欠薪隱患，切實做到欠薪清零；要對照單位職責分工，按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署，加強部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　?。ㄈ┘訌娭笇?，重點督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標考核范圍，實行督查通報制度。市領導小組及各成員單位要加大業(yè)務工作指導和督查督辦力度，要組織派出聯(lián)合工作組，結(jié)合有關案件線索，對重點地區(qū)、重點行業(yè)開展聯(lián)合督查，對重大違法案件實施掛牌督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評；對工作不力導致發(fā)生上訪案件的要嚴肅追究有關單位、有關企業(yè)的責任；對因工作過失、處置不當引發(fā)重大群體性事件的要嚴肅追究有關部門和責任人員的行政責任，必要時要啟動問責機制。督導檢查中，要堅持做到“三不放過”，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。

　　2022年“兩節(jié)”期間根治欠薪冬季專項行動工作總結(jié)匯報

　　為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標,認真貫徹落實區(qū)司法局行動方案,現(xiàn)將開展工作情況匯報如下。

　　一、開展集中普法宣傳活動

　　趁多營場鎮(zhèn)趕場日,司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應急管理辦一起在多營新菜市門口聯(lián)合開展普法宣傳活動,其中發(fā)放根治欠薪相關宣傳單500余份。司法所工作人員通過現(xiàn)場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),并針對進城務工人員專門講解解答了在外務工必備的法律知識和問題,提醒他們依法簽訂勞動合同,妥善保存務工證據(jù),依法維權(quán)。

　　二、加強對重點企業(yè)單位的宣傳

　　組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點單位、企業(yè)負責人開展法治宣講會,重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī),重點講解了欠薪違法行為的法律后果,規(guī)范勞動用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問題。

　　三、開展欠薪隱患和糾紛的摸排化解

　　進入重點單位和企業(yè)開展排查工作,通過與企業(yè)負責人談話、查看工資發(fā)放臺賬、與農(nóng)民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關矛盾糾紛,確保多營鎮(zhèn)不發(fā)生一例欠薪問題。

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