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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案3篇，希望對大家有所幫助!

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案1篇

　　各辦公室、各行政村：

　　為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合前倉實(shí)際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。

　　二、主要內(nèi)容

　　1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對承包到戶的農(nóng)用地清查核實(shí)、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。

　　市、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴(yán)格依據(jù)上級有關(guān)政策執(zhí)行。

　　依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實(shí)際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價(jià)格40%的價(jià)格，由村集體予以征用。征地費(fèi)須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時(shí)，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。

　　根據(jù)實(shí)際，也可實(shí)行租用制，租金每年給付。

　　確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應(yīng)以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。

　　責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片

　　試點(diǎn)村：大陳村。

　　2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進(jìn)農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補(bǔ)、先建后拆。對通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，30%給項(xiàng)目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，10萬元每畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各類指標(biāo)優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時(shí)探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機(jī)制。

　　對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。

　?。?）對沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進(jìn)行拆除。

　?。?）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動(dòng)。對已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤瑢ι健⑦吽?、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃。

　?。?）對有合法權(quán)源的自住D級危房和涉及公共安全的C級、D級危房，要?jiǎng)訂T騰空，妥善安置，進(jìn)行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）精神進(jìn)行拆改建。

　?。?）對有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號(hào)）精神進(jìn)行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進(jìn)行登記，多余宗地依法進(jìn)行拆除。1999年1月1日以后建房報(bào)批時(shí)，已與村集體簽訂舊房拆除或贈(zèng)送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。

　?。?）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵(lì)有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號(hào)）文件等相關(guān)政策進(jìn)行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復(fù)耕）指標(biāo)，優(yōu)先給予配套。

　?。?）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進(jìn)行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進(jìn)行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個(gè)人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時(shí)予以抵扣。

　?。?）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項(xiàng)目。

　?。?）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認(rèn)養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。

　　責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片

　　試點(diǎn)村：白巖村。

　　3.殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)：一是對應(yīng)建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實(shí)；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強(qiáng)宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)?，一律進(jìn)行遷移。對經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于超規(guī)模修建墳?zāi)?、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處置、打擊一起。

　　墳?zāi)惯w移實(shí)行階梯獎(jiǎng)勵(lì)政策：本村殯葬改革專項(xiàng)整治行動(dòng)開始后，10日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級規(guī)定的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)1000元/穴;20日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級規(guī)定補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。30天不移墳的，取消獎(jiǎng)勵(lì)，由鎮(zhèn)、村兩級強(qiáng)制統(tǒng)一處置。

　　市、鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。

　　責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片

　　試點(diǎn)村：前倉村

　　三、進(jìn)度安排

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2018年8月）

　　1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，細(xì)化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。

　　2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，并做好與上級部門的對接工作。

　　3.宣傳動(dòng)員部署。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動(dòng)員會(huì)等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)階段（2018年9月—2018年12月）

　　1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運(yùn)行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實(shí)具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點(diǎn)村名單。

　　2.組織實(shí)施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實(shí)施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　3.總結(jié)驗(yàn)收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點(diǎn)村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作書面報(bào)告，報(bào)送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點(diǎn)村進(jìn)行成果檢驗(yàn)，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。

　?。ㄈ┩茝V階段（2019年2月—2020年12月）

　　在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。

　　四、農(nóng)村綜合改革的保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，各條線辦公室要及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標(biāo)要求，積極認(rèn)真地抓好落實(shí)。

　　(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。明確工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進(jìn)的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

　　各級黨員干部在各項(xiàng)改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。

　　同時(shí)，各村應(yīng)積極探索符合本村實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進(jìn)行公示。在村民中形成普遍共識(shí)，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向深入。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案2篇

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┤ν苿?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕

　　一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

　　二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

　　三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

　　四是探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境

　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

　　二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

　　三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級診療工作。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

　?。ㄈ┤嫔罨l(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力

　　一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

　　  二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　?。ǘ┘訌?qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。

　　（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案3篇

　　 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）和省、市、區(qū)各級關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平視察廣東重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把解決好“三農(nóng)”問題作為全鎮(zhèn)工作重中之重。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五體一位”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”要求,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,政策體系基本形成；到2022年,鄉(xiāng)村振興見到顯著成效,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀；到2027年,鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果,農(nóng)村落后面貌實(shí)現(xiàn)根本改變；到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)市場發(fā)展規(guī)律，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，培育基地，突出培育砂糖桔和香蕉規(guī)模化種植、大棚蔬菜種植、小黃牛養(yǎng)殖、鵝苗繁育基地、南藥基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造鎮(zhèn)域特色農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖，完善水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)高效、低耗的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和銷售渠道，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用，通過“公司+基地”模式，“幫扶單位＋企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)特色品牌農(nóng)業(yè)。

　　2、打造農(nóng)業(yè)知名品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)九三村榮豐專業(yè)合作社和歷屯村騰飛專業(yè)合作社發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，著力打造田畔沙糖桔、香蕉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮田畔沙糖桔、香蕉等優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持鼓勵(lì)田山農(nóng)業(yè)科技有限公司、長大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、九三種養(yǎng)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌化水平。支持農(nóng)業(yè)品牌“走出去”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，著力打造一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)，擴(kuò)大我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

　　3、以創(chuàng)新型工業(yè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長。以創(chuàng)新型工業(yè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長。繼續(xù)抓好落戶的十八子木業(yè)有限公司、旺海生物科技有限公司及風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，力爭早日建成投產(chǎn)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)全面落實(shí)技術(shù)升級改造戰(zhàn)略，對高污染、高消耗、落后的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)工藝進(jìn)行升級管理。進(jìn)一步夯實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造綠色工業(yè)、綠色城鄉(xiāng)、綠色服務(wù)業(yè)行動(dòng)，走一條綠色生態(tài)發(fā)展的新路子，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)新增長。

　　4、提高招商投資優(yōu)勢，改變招商選資方向。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)地理位置優(yōu)勢，積極融入珠三角1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，不斷創(chuàng)新招商理念，開展以企引企、以商引商等針對性強(qiáng)，有重點(diǎn)的招商路子，吸引更多的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，年內(nèi)計(jì)劃引入4間企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)長廊，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)發(fā)展。

　　5、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托“大東湖”開發(fā)旅游優(yōu)勢，濤景高爾夫度假村帶動(dòng)作用，不斷完善我鎮(zhèn)現(xiàn)有旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，打通交通動(dòng)脈，形成鄉(xiāng)村特色旅游景點(diǎn)線：那甲印象甲垌→歷屯打石坑山莊→歷屯莊氏宗祠→一河兩岸景觀→兩安牛根古村落→九三大水田景區(qū)→恩平那吉云禮石頭村。同時(shí)，挖掘優(yōu)秀的鄉(xiāng)村歷史文化，挖掘打造歷屯莊子文化研究會(huì)、兩安牛根古村落、大水田李伯進(jìn)建造的防土匪石碉樓等有歷史文化研究價(jià)值的景點(diǎn)，拓展富有歷史文化氣息的旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合發(fā)展模式，積極發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，著重突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)，精心打造生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)打造生態(tài)宜居特色小鎮(zhèn)。

　　（二）以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程

　　1、深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。按照先整治、后提升，以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片，示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)的要求，積極開展“三清理、三拆除、三整治”工作。進(jìn)一步完善垃圾處理工作管理制度，全面鋪開實(shí)行“戶分類收集、村長效保潔、市場化清運(yùn)、無害化處理”農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對村場“五邊”（村邊，路邊，田邊，河邊、水庫邊）的常態(tài)化治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，防止“臟亂”反彈，確保我鎮(zhèn)村莊環(huán)境長久干凈、整潔。實(shí)現(xiàn)雨污分流，集中有效處理生活污水。落實(shí)禽畜集中圈養(yǎng)，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“小廁所、大民生”的重要指示精神，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧新形勢，進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造，將農(nóng)村旱廁改造作為改善貧困村人居環(huán)境的重要民生工程，實(shí)現(xiàn)全部村莊新建一批、改造一批衛(wèi)生公廁，進(jìn)一步提高村民宜居水平。

　　2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展。充分利用各種媒體，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，全方位、多角度大力宣傳各地的成功經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓實(shí)“競爭創(chuàng)建、分檔獎(jiǎng)補(bǔ)”工作，把“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要?jiǎng)?chuàng)建”的實(shí)際行動(dòng)，全面激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，全面調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民用勤勞的雙手建設(shè)幸福美好家園。我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)委黨校和鄉(xiāng)村振興講習(xí)中心、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所組織黨員群眾進(jìn)行振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)工作，這也是很好的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　3、深入推進(jìn)河長制工作，保護(hù)河、湖、水庫生態(tài)環(huán)境。加大河長制落實(shí)工作力度，全面整治“三亂”、打擊“兩非”、開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。按照“動(dòng)員自行拆除一批，強(qiáng)行拆除一批，依法立案處理一批”的工作思路，以確保河長制落到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)水生態(tài)建設(shè)水平。全力落實(shí)“一河一策”方案，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對“三亂兩非”違法違規(guī)行為進(jìn)行銷號(hào)管理，積極開展“五清”行動(dòng)（清污、清漂、清淤、清障、清違），使得“五清”工作能取得實(shí)效。

　　4、強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，共筑那龍“綠水青山”。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級生態(tài)網(wǎng)格監(jiān)管，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鞏固鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)林?jǐn)U面成果。強(qiáng)化耕地紅線意識(shí)，切實(shí)保護(hù)全鎮(zhèn)的耕地。加強(qiáng)那龍河沿河生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大力度保護(hù)那龍河沿線植被，提高水源質(zhì)量。推動(dòng)河長制以“全面建立”走向“全面見效”強(qiáng)化那龍河與東湖水庫水資源保護(hù)和管理工作，繼續(xù)加大整治“三亂”打擊“兩非”開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)工作力度，通過持續(xù)深入走訪動(dòng)員，督促相關(guān)養(yǎng)殖戶自行搬遷、拆除，積極配合上級相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)對亂圍亂墾、違規(guī)養(yǎng)殖點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，加大力度打擊非法采砂行為，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)水生態(tài)建設(shè)，保護(hù)好那龍“綠水青山”。

　?。ㄈ┮脏l(xiāng)風(fēng)文明為引領(lǐng)，全面推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作

　　1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育。深入弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強(qiáng)農(nóng)村公益廣告刊播、核心價(jià)值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育。充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢、農(nóng)村能人的示范引領(lǐng)作用，選樹一批道德模范，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，運(yùn)用典型案例、身邊故事，發(fā)揮紅白理事會(huì)和村規(guī)民約的積極作用，把文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，突出營造講文明、樹新風(fēng)的良好氛圍，為推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

　　2、弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，提升文藝素養(yǎng)和精神生活，搭建農(nóng)村文化傳播載體。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民精神文明需求。強(qiáng)化文化推動(dòng)發(fā)展功能。將文化要素融入美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活，打造一批有本土特色的鄉(xiāng)村文化品牌，提高優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的吸引力與影響力。充分挖掘農(nóng)村文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。加強(qiáng)優(yōu)秀本土文化遺產(chǎn)保護(hù)，劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，注重保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，避免大拆大建，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡等歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀本土文化遺產(chǎn)合理適度利用。

　?。ㄋ模┮灾卫碛行榛A(chǔ)，實(shí)施基層黨建提升工程

　　1、深入開展社會(huì)治理工作。全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)、村建設(shè)工作，依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作。抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)隱患排查和研判，切實(shí)解決信訪突出問題。建立和完善信訪管理長效機(jī)制，深入推進(jìn)“大接訪”活動(dòng)，努力預(yù)防群體性事件發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大投入綜治經(jīng)費(fèi)，健全治安防控體系，繼續(xù)配合公安部門做好專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化應(yīng)急工作機(jī)制，有效應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件，增強(qiáng)人民群眾安全感，營造和諧平安發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建平安那龍。

　　2、加強(qiáng)普法教育。加強(qiáng)法制宣傳教育活動(dòng)，不斷深入推進(jìn)“七五”普法，提高全民法治觀念和遵法守法意識(shí)。繼續(xù)深入推進(jìn)“一村居一法律顧問”工作，健全完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為全鎮(zhèn)人民提供法律援助，推動(dòng)群眾依法合理表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　3、全力推進(jìn)掃黑除惡工作。按照中央和省、市、區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作提出的新要求，克服工作短板，全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作向縱深開展。進(jìn)一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，繼續(xù)加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖，堅(jiān)持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　?。ㄎ澹?qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興

　　1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，注重提升基層黨組織組織力，發(fā)揮基層黨組織在團(tuán)結(jié)群眾、推動(dòng)發(fā)展、基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，深入貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，筑牢建設(shè)生態(tài)活力新那龍的政治根基。

　　2、強(qiáng)化黨支部引領(lǐng)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展生力軍。抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀年輕的干部擔(dān)任村民小組成員，更好地引導(dǎo)村民自治，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)；抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，依托鎮(zhèn)委黨校、鄉(xiāng)村振興講習(xí)中心和鄉(xiāng)村振興講習(xí)所開展經(jīng)常性培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力；抓好獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的成效作為村干部績效考核和村黨組織書記“兩述兩評”的硬指標(biāo)，通過績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏；充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的促進(jìn)作用，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性，營造共建共治共享的良好社會(huì)格局。

　　3、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。明確從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，形成大抓黨建工作新局面，科學(xué)制定、合理規(guī)劃黨建發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，建立黨建工作的常態(tài)化機(jī)制，明晰黨建責(zé)任清單。堅(jiān)持書記帶頭抓、具體抓，帶動(dòng)班子成員和鎮(zhèn)村干部履行黨建責(zé)任，營造共建共治共享社會(huì)理治格局。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮村（社區(qū)）講壇、文化墻等作用，引導(dǎo)群眾有序參與治理；嚴(yán)格“四議兩公開”議事制度，將社會(huì)治理責(zé)任寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，推動(dòng)自治制度化、規(guī)范化。

　　4、提高脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。組織全體黨員干部學(xué)深悟透做實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在那龍落地生根、結(jié)出豐碩成果。堅(jiān)持把黨的政治力量、組織力量轉(zhuǎn)化為脫貧能量,凝聚強(qiáng)大工作合力,推動(dòng)黨建資源與脫貧攻堅(jiān)相整合,黨建工作與精準(zhǔn)扶貧相融合。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，注重培養(yǎng)政治過硬、能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的干部，不斷提升干部隊(duì)伍的綜合能力水平，努力塑造一支高素質(zhì)，作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。堅(jiān)持落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，保證“三會(huì)一課”按要求開展。充分發(fā)揮鎮(zhèn)講習(xí)中心及村講習(xí)所作用，大力宣講黨的十九大精神和相關(guān)涉農(nóng)政策，將脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合到宣講內(nèi)容，對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行有熱度、有實(shí)效地宣講，讓農(nóng)民群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一支敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的人才隊(duì)伍。

　　（六）要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

　　1、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成鄉(xiāng)道以上新增等級公路安全隱患治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高。加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度，提升農(nóng)村供水保障能力。深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效增加耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)糧食安全保障能力。實(shí)施耕地保護(hù)和墾造水田提升工程，加快完成水田墾造任務(wù)。

　　2、加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進(jìn)灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系。實(shí)施中小河流治理工程。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機(jī)制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類分級落實(shí)鎮(zhèn)村建設(shè)管護(hù)責(zé)任。

　　（七）補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平

　　1、大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力發(fā)展教育事業(yè)，鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固農(nóng)村中小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育。加大防流控輟工作力度，確保初中三年保留率達(dá)100%。建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)底部攻堅(jiān)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項(xiàng)生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，精準(zhǔn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教師資源，提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平。

　　2、積極推行“二孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加大力度推行孕前優(yōu)生健康檢查及兩癌篩查，促進(jìn)人口健康發(fā)展。進(jìn)一步改善醫(yī)療設(shè)施及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)民生保障，按時(shí)發(fā)放各項(xiàng)救災(zāi)救助、醫(yī)療救助等。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，繼續(xù)加大投入完善鎮(zhèn)內(nèi)文化體育設(shè)施，豐富人民群眾精神文化生活。堅(jiān)持積極就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)和再就業(yè)水平。抓好征兵工作及復(fù)退軍人服務(wù)工作，積極做好保密、檔案、三防、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ò耍┐蚝镁珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量

　　1、全面鞏固脫貧成果。切實(shí)按照“六大精準(zhǔn)”要求，努力實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧工程，按照“六到位”職責(zé)，結(jié)合村情民情實(shí)際情況，做到扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。深入實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大扶貧行動(dòng)”，依照“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧等項(xiàng)目，落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、低保等保障措施，確保幫扶精準(zhǔn)到位，使貧困戶盡早脫貧。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展道路，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧的路徑渠道。通過“幫扶單位＋企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，結(jié)合貧困戶實(shí)際情況，通過幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧。

　?。ň牛?gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系

　　1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)和村組，制定與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;鎮(zhèn)及時(shí)更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實(shí)現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。

　　2、深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。建立墾造水田補(bǔ)償補(bǔ)貼制度，墾造水田項(xiàng)目相關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)貼直接發(fā)放至地塊相關(guān)權(quán)益人，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用投工投勞等方式參與墾造水田并分享經(jīng)濟(jì)收益。開展宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。

　?。ㄊ﹫?jiān)持和完善黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　1、完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面。各部門按照職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。

　　2、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用。制定并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升“三農(nóng)”干部隊(duì)伍能力和水平。把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀的干部，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。

　　3、營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。凝聚全鎮(zhèn)黨員干部群眾振興鄉(xiāng)村強(qiáng)大合力，以各種喜聞樂見的形式，大力宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，講好鄉(xiāng)村振興故事，振奮基層干部群眾精神。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，共同推動(dòng)那龍鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

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