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【628568.com--述職報(bào)告】

　　社區(qū)警務(wù)調(diào)研報(bào)告

　　派出所民警：

　　社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來(lái)的新型警務(wù)機(jī)制，是公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，格局日趨完善，新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，做到警力沉到社區(qū)，警務(wù)移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變，單一治標(biāo)向綜合治理的轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安，群眾安居樂(lè)業(yè)，三個(gè)文明建設(shè)健康、和諧、蓬勃發(fā)展。

　　我所在實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”為目標(biāo)，以鞏固社區(qū)警務(wù)平臺(tái)為手段，通過(guò)建立社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，狠抓警務(wù)室軟硬件建設(shè)，以規(guī)范工作制度，整合防控資源等一系列舉措，有力推動(dòng)了社區(qū)警務(wù)工作深入開(kāi)展，有效發(fā)揮了社區(qū)警務(wù)室在維護(hù)治安、服務(wù)群眾、打擊犯罪的前沿陣地作用，為公安機(jī)關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動(dòng)機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、社區(qū)警務(wù)情況及成效

　　我所現(xiàn)有民警8人，管理面積平方公里，轄區(qū)共15個(gè)村委會(huì)，戶，人，建立了2個(gè)警務(wù)室，每個(gè)警務(wù)室落實(shí)了1名專職社區(qū)民警，警務(wù)室在建設(shè)上做到了四個(gè)統(tǒng)一：一是警務(wù)室外觀標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一；二是警務(wù)室警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一；三是警務(wù)室各項(xiàng)規(guī)章制度、職責(zé)規(guī)范統(tǒng)一；四是警務(wù)室各種軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。警務(wù)室投入運(yùn)作以來(lái)，很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會(huì)的擁護(hù)，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作，底氣足了，腰桿壯了；二是得到了社區(qū)群眾的贊揚(yáng)，群眾紛紛說(shuō)警察常在身邊轉(zhuǎn)，我們辦事方便了，安全感增強(qiáng)了；三是得到了社區(qū)單位、行業(yè)的肯定，警察巡邏、防范、檢查、管理的密度增加，使社區(qū)矛盾糾紛少了，案件降了，治安秩序好了。

　　二、我所抓社區(qū)警務(wù)建設(shè)的主要做法

　　一是積極爭(zhēng)取黨委政府、區(qū)公安局和村委會(huì)的重視和支持，保證了人力、物力、財(cái)力的投入。我所認(rèn)真制定了實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的方案、措施、專題向分局黨委、鄉(xiāng)黨委、政府做了專題匯報(bào)。

　　二是按照“簡(jiǎn)明、規(guī)范、合理、實(shí)效”的原則狠抓社區(qū)警務(wù)室軟硬件建設(shè)，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務(wù)平臺(tái)”。

　　三是建立了一套完整的社區(qū)警務(wù)目標(biāo)量化考核辦法，對(duì)各項(xiàng)社區(qū)警務(wù)工作形成量化指標(biāo)，實(shí)行月考、季考、半年考、年終考相結(jié)合，嚴(yán)格與社區(qū)民警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤、促使其扎根社區(qū)，積極主動(dòng)耕耘“責(zé)任田”。

　　四是建立了一套綜合、全面的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步定職明責(zé)，規(guī)范了社區(qū)民警的警務(wù)運(yùn)作。

　　五是要求社區(qū)民警沉下社區(qū)組織開(kāi)展巡、防、管、控，積極開(kāi)展社區(qū)群防群治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。由社區(qū)民警組織帶領(lǐng)村干部、村義務(wù)巡回隊(duì)，采取“內(nèi)巡與外巡”、“重點(diǎn)時(shí)段、路段與全面巡邏”相結(jié)合的方式，開(kāi)展社區(qū)治安巡邏。緊盯社區(qū)暫口、重口等工作對(duì)象加強(qiáng)基本信息采集力度，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，充分利用警務(wù)室全會(huì)陣地作用，加大社區(qū)防范宣傳力度，統(tǒng)一設(shè)立“警情通報(bào)欄”，堅(jiān)持每周發(fā)布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓群眾知曉治安環(huán)境，提高自防意識(shí)和能力。同時(shí)實(shí)行社區(qū)民警主動(dòng)上門(mén)尋計(jì)問(wèn)策，廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場(chǎng)所的意見(jiàn)和建議，形成共建平安社區(qū)的良好局面。

　　三、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作存在的主要問(wèn)題

　　一是警務(wù)實(shí)建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，導(dǎo)致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒(méi)有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟(jì)待遇較低，致使民警工作積極性、主動(dòng)性不高。

　　三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類(lèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全保衛(wèi)活動(dòng)頻繁，各種專項(xiàng)行動(dòng)不斷開(kāi)展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見(jiàn)肘，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無(wú)法真正沉到社區(qū)安心工作，防、管、控、工作難以落實(shí)。

　　四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟(jì)效益、工作成績(jī)，而對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上，名單寫(xiě)在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實(shí)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告，遇到矛盾就推諉，沒(méi)有真正看好自己的門(mén)，管好自己的人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。

　　五是部分社區(qū)民警綜合素質(zhì)不高，群眾工作能力較差，缺乏深入細(xì)致的作風(fēng)和吃苦耐勞的精神，沒(méi)有真正融入日常勤務(wù)工作中。在工作方法上，簡(jiǎn)單、僵化，流于粗表，不會(huì)密切聯(lián)系群眾。在工作內(nèi)容上，要求群眾做的多，主動(dòng)熱情為群眾分憂解難少。在工作態(tài)度上，走馬觀花，敷衍了事，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，致使對(duì)社區(qū)基本情況底數(shù)不清，情報(bào)信息不靈，工作對(duì)象管理失控，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用。

　　四、深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)的對(duì)策

　　一是要努力爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務(wù)保障機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)警務(wù)的人、財(cái)、物投入力度，大力改善警務(wù)室各種工作條件，招聘保安或居委會(huì)干部作為專職協(xié)勤充實(shí)到警務(wù)室，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)力量，落實(shí)好民警，協(xié)勤的政治經(jīng)濟(jì)待遇，營(yíng)造拴心留人的干事環(huán)境。

　　二是要充實(shí)加強(qiáng)派出所警力，保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū)，專心致志工作。

　　三是要狠抓社區(qū)民警的培訓(xùn)，扎實(shí)煉就社區(qū)警務(wù)工作的基本功，培養(yǎng)做好群眾工作的能力和水平。

　　四是要進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。社區(qū)民警不應(yīng)參加派出所值班，不應(yīng)參加本社區(qū)之外的警務(wù)活動(dòng)，集中精力扎進(jìn)社區(qū)搞工作，同時(shí)建立一系列社區(qū)警務(wù)工作規(guī)章制度，使社區(qū)各項(xiàng)警務(wù)工作有章可循，有制可依。同時(shí)，要建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使打擊破案與基礎(chǔ)工作、專業(yè)工作與群眾工作做到綜合運(yùn)作，均衡發(fā)展。

　　五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)防范體系。一方面，要增強(qiáng)社區(qū)居民的義務(wù)輔警意識(shí)，加強(qiáng)專職聯(lián)防隊(duì)員和義務(wù)巡邏隊(duì)員的正規(guī)化管理；另一方面對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，要全面落實(shí)人防、物防、技防措施，并要以街道、門(mén)面、行業(yè)、場(chǎng)所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護(hù)的防范網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘社區(qū)資源，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系。

　　社區(qū)警務(wù)調(diào)研報(bào)告

　　一、當(dāng)前社區(qū)（駐村）民警隊(duì)伍現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┚ε渲?。建立7個(gè)警務(wù)室（主城區(qū)3個(gè)（先鋒、金華、漢姜古城），工業(yè)園區(qū)1個(gè)（經(jīng)開(kāi)區(qū)警務(wù)室）、農(nóng)村3個(gè)（雙石、大同、思延）），每個(gè)警務(wù)室落實(shí)1名專職社區(qū)民警，2到3名輔警模式，因轄區(qū)面積較寬廣，囊括了主城區(qū)、工業(yè)+農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村山區(qū)特點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展社區(qū)工作，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)要求社區(qū)民輔警每日必須有人24小時(shí)駐勤。

　?。ǘ┯布鋫?。目前，每個(gè)警務(wù)室都有統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的辦公用房，雙石、大同、思延、經(jīng)開(kāi)區(qū)警務(wù)室在原一鄉(xiāng)一派出所修建派出所辦公，民輔警有獨(dú)立辦公室與生活區(qū)。漢姜古城警務(wù)室與社區(qū)居委會(huì)一起辦公，金花、先鋒警務(wù)室在8.10特大暴雨中受災(zāi)，現(xiàn)在**派出所內(nèi)辦公，目前先鋒、金花、漢姜古城、思延警務(wù)室新址已經(jīng)選定，目前已經(jīng)進(jìn)入裝修設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)在下半年裝修完畢。每個(gè)警務(wù)室配備有2到3臺(tái)電腦，1到2臺(tái)打印機(jī)，2到3不移動(dòng)警務(wù)終端，雙石、思延各配備警車(chē)一輛，經(jīng)開(kāi)區(qū)與大同共用警車(chē)一輛，每個(gè)警務(wù)室配備1到2輛電動(dòng)摩托車(chē)。

　?。ㄈ┞氊?zé)任務(wù)。因派出所面積寬泛，各警務(wù)室承擔(dān)的職責(zé)各異。在“一網(wǎng)考”為工作核心與導(dǎo)向作用下，主要承擔(dān)著人口管理、安全防范、治安管理、服務(wù)群眾等諸多職責(zé)，管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、租賃房屋、復(fù)雜場(chǎng)所以及涉槍、涉爆、涉毒等危險(xiǎn)物品單位；掌握重點(diǎn)工作對(duì)象等基本情況，熟知重點(diǎn)單位、行業(yè)場(chǎng)所數(shù)量，掌握重點(diǎn)單位、場(chǎng)所的基本情況等；同時(shí)警務(wù)室民警還要負(fù)責(zé)排查化解矛盾糾紛、查辦案件、完成追逃破案等任務(wù)指標(biāo)，警務(wù)室民警承受了繁重的工作壓力。

　　二、加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的主要措施

　?。ㄒ唬┩菩?ldquo;流動(dòng)警務(wù)室”，提高了社區(qū)（駐村）民警的工作效能。為解決派出所人員少入駐警務(wù)室時(shí)間不能保障的問(wèn)題，推行了流動(dòng)警務(wù)室的工作機(jī)制，依托派出所現(xiàn)有的警用面包車(chē)，組建了“三人一車(chē)流動(dòng)警務(wù)室”，由一名民警和兩名協(xié)勤人員乘駕一輛警車(chē)組成一個(gè)“流動(dòng)警務(wù)室”，積極推廣“四頭兒”工作模式，即：入戶訪查到“炕頭兒”，法律宣傳到“街頭兒”，預(yù)警短信、宣傳材料發(fā)送到群眾“手頭兒”，代辦和預(yù)約服務(wù)溫暖到群眾“心頭兒”。同時(shí)，對(duì)警用面包車(chē)實(shí)施合理改造，配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、350兆對(duì)講機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)、單警裝備等器材，完善了車(chē)載電子顯示屏、播音喇叭等便民服務(wù)設(shè)施，使“流動(dòng)警務(wù)室”集接處警、打擊、防范、宣傳、服務(wù)等多種功能于一身，有效促進(jìn)了社區(qū)警務(wù)室建設(shè)健康發(fā)展。

　?。ǘ┓灯?ldquo;二線”民警重返“一線”，破解了警務(wù)室“有室無(wú)警”的問(wèn)題。為解決城區(qū)警務(wù)室有警無(wú)室的問(wèn)題，深挖警力資源，提出了啟用已達(dá)科級(jí)任職年齡界限的免職“二線”人員充實(shí)社區(qū)警務(wù)室的構(gòu)想，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“二線”民警自愿報(bào)名，雙向選擇的原則，首批挑選了一批老民警，重返一線，擔(dān)任社區(qū)民警。這批民警都有著在一線工作的經(jīng)歷，其中有許多人擔(dān)任過(guò)科所隊(duì)長(zhǎng)，年紀(jì)最大的59歲，還有一年即將退休，但依然有著強(qiáng)烈工作、奉獻(xiàn)余熱的愿望，一門(mén)心思扎根社區(qū)警務(wù)室工作，有效緩解了警力不足的問(wèn)題。

　　(三）開(kāi)通“網(wǎng)上警務(wù)室”，搭建了警民溝通“新橋梁”。為26個(gè)警務(wù)室均配備了筆記本電腦，聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)并建立了虛擬警務(wù)室，26個(gè)社區(qū)警務(wù)室全部開(kāi)通了“網(wǎng)上警務(wù)室”，開(kāi)設(shè)了“便民服務(wù)”、“警民互動(dòng)”、“警情通報(bào)”、“警方提示”、“舉報(bào)投訴”、“在線交流”等多個(gè)欄目，并規(guī)定社區(qū)（駐村）民警每天必須登陸網(wǎng)上警務(wù)室開(kāi)展工作，及時(shí)處理群眾的求助、咨詢、建議、舉報(bào)等信息；通過(guò)“便民服務(wù)”、“在線交流”等欄目推動(dòng)警務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新便民利民措施，為群眾辦事提供方便；根據(jù)轄區(qū)治安狀況及發(fā)案特點(diǎn)，依托“警情通報(bào)”和“警方提示”做好社區(qū)安全防范和法制宣傳工作。群眾可登錄“網(wǎng)上警務(wù)室”在線或離線咨詢，預(yù)約辦理戶口、身份證等業(yè)務(wù)，反映轄區(qū)治安情況、社情動(dòng)態(tài)，提出對(duì)派出所工作、社區(qū)警務(wù)意見(jiàn)、建議。

　　（四）實(shí)施科技強(qiáng)警，強(qiáng)化了社區(qū)警務(wù)室信息化建設(shè)。為提升社區(qū)（駐村）民警的防范效能，積極爭(zhēng)取黨委政府大力支持和經(jīng)費(fèi)保障，主要交通干道、溫室大棚聚集區(qū)和重點(diǎn)要害部門(mén)安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，珍稀皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖戶在社區(qū)民警推介下全部安裝了電子報(bào)警裝置，有效地預(yù)防了事故案件的發(fā)生。同時(shí)還要求社區(qū)民警每季組織召開(kāi)一次警民懇談會(huì)，征求群眾意見(jiàn)建議，每月召開(kāi)一次警情通報(bào)會(huì)，向社區(qū)干部通報(bào)社會(huì)治安狀況，研究治安防控措施，每周發(fā)布一次治安預(yù)警周報(bào)，提醒居民加強(qiáng)自我防范。

　　（五）落實(shí)績(jī)效管理，激發(fā)了社區(qū)（駐村）民警的工作積極性。充分借鑒精細(xì)化管理理念，研究制定了《派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作考評(píng)指標(biāo)體系》，全面實(shí)施了對(duì)社區(qū)（駐村）民警的綜合考評(píng)和績(jī)效考核。堅(jiān)持表彰獎(jiǎng)勵(lì)向基層實(shí)戰(zhàn)單位和一線民警傾斜的要求，對(duì)基礎(chǔ)工作扎實(shí)、轄區(qū)治安秩序好、發(fā)案少、群眾滿意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提供影響社會(huì)穩(wěn)定的重要情報(bào)信息，提供重要線索破案的社區(qū)（駐村）民警，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、當(dāng)前社區(qū)（駐村）民警隊(duì)伍管理中存在的主要問(wèn)題

　　（一）警力配備嚴(yán)重不足。社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)必須有足夠的警力保障。目前，除去所長(zhǎng)、內(nèi)勤、辦案民警，社區(qū)（駐村）民警只能兼任，而每名社區(qū)（駐村）民警，管轄人口大多在1.5萬(wàn)以上。然而社區(qū)（駐村）民警承擔(dān)的職責(zé)、現(xiàn)有工作條件，決定了大量工作仍靠人力面對(duì)面來(lái)完成。顯而易見(jiàn)，社區(qū)（駐村）民警不足是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是影響社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)工作持續(xù)發(fā)展的最大的“瓶頸”因素。

　?。ǘ┎糠峙沙鏊I(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)警務(wù)工作重視不到位。從整體情況來(lái)看，派出所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)工作重視程度高，投入了極大的熱情和精力推動(dòng)這項(xiàng)工作。但是，部分派出所領(lǐng)導(dǎo)存在重視考核工作，輕視基礎(chǔ)工作的不良傾向，導(dǎo)致警務(wù)室民警難以把主要精力和工作重點(diǎn)放到深入轄區(qū)、深入群眾、搜集情報(bào)線索、指導(dǎo)安全防范和強(qiáng)化治安管理等工作上，現(xiàn)在還流于在家接警出警辦案，沒(méi)有把工作重心放在治安防范、矛盾化解、服務(wù)群眾等基礎(chǔ)工作上，造成派出所基礎(chǔ)防范不牢、動(dòng)態(tài)管理水平低下。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)（駐村）民警工作壓力較大。當(dāng)前，社區(qū)（駐村）民警既要維持業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要落實(shí)上級(jí)部門(mén)分配的任務(wù)，還要應(yīng)付大量的非警務(wù)活動(dòng)，導(dǎo)致每天從早到晚地干，疲于奔命。另一方面，由于社區(qū)（駐村）民警直面群眾，有的群眾把警察當(dāng)作“萬(wàn)能人”，經(jīng)常被置于各類(lèi)矛盾的“交匯點(diǎn)”，啥矛盾都交民警解決，啥困難都找民警幫助，要求苛刻，使民警工作開(kāi)展難度很大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)（駐村）民警普遍認(rèn)為身心長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，工作壓力大，精神上空虛，不想心甘情愿常干。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)（駐村）民警業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)。從社區(qū)（駐村）民警現(xiàn)狀來(lái)看，工作能力離群眾的新要求、新期待還有一定的差離，表現(xiàn)為：一是不愿意俯下身子。由于社區(qū)（駐村）民警身兼數(shù)職工作繁雜、交通工具配備不足、考核機(jī)制不健全等實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致社區(qū)（駐村）民警不愿下基層，工作浮在表面上，下基層的主動(dòng)性不強(qiáng)。二是不懂得做群眾工作。個(gè)別社區(qū)（駐村）民警缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不懂群眾心理，不懂群眾語(yǔ)言，不懂與群眾打交道的方式，和群眾說(shuō)不上話，不能很好的與群眾融為一體，打成一片。三是不善于發(fā)動(dòng)群眾。一些社區(qū)民警不善于與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、治保干部、村（居）委會(huì)人員、鄉(xiāng)賢人士等協(xié)調(diào)關(guān)系，不能充分發(fā)揮好他們?cè)谏鐓^(qū)管理防范中的作用。同時(shí)一些社區(qū)民警宣傳組織能力不強(qiáng)，不善于組織群眾，社區(qū)群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái)，造成社區(qū)民警工作中唱獨(dú)角戲。

　　四、加強(qiáng)社區(qū)（駐村）民警隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議

　?。ㄒ唬┳ズ盟枷虢逃?，培養(yǎng)對(duì)群眾的深厚感情。在社區(qū)民警中大力開(kāi)展人民警察核心價(jià)值觀教育，黨的性質(zhì)宗旨教育，執(zhí)法理念教育。開(kāi)展向服務(wù)群眾的英模范黨育、周希勝等學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)民警帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去工作，關(guān)注民生、體恤民情、順應(yīng)民意、保民平安。時(shí)時(shí)處處為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，通過(guò)社區(qū)民警的工作，讓人民群眾體會(huì)到方便，讓人民群眾感覺(jué)到安全，只有這樣就能夠贏得人民群眾的理解和支持。

　?。ǘ┓e極爭(zhēng)取增加編制，科學(xué)有效置換警力。根據(jù)當(dāng)前全縣公安機(jī)關(guān)警力資源缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)積極爭(zhēng)取編制，多渠道招錄警力，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才；積極爭(zhēng)取黨委政府支持，推行公安文職人員制度，把從事內(nèi)勤工作警力置換出來(lái)到社區(qū)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室協(xié)勤配備力量，協(xié)助社區(qū)民警清查戶口、宣傳群眾等，增加社區(qū)工作力量。

　?。ㄈ┳ズ脴I(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)民警的職業(yè)能力。素質(zhì)決定水平，水平?jīng)Q定成績(jī)，提高社區(qū)民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好社區(qū)工作的重要途徑。一是開(kāi)展崗位練兵。搞好社區(qū)工作需要掌握和占有大量的基礎(chǔ)信息，不下苦功夫不行，沒(méi)有刻苦的精神不行，要在社區(qū)民警中大力倡導(dǎo)勤學(xué)苦練的精神，定期開(kāi)展熟悉人口等比賽，樹(shù)立刻苦學(xué)習(xí)的典型，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的氛圍。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。治安部門(mén)要開(kāi)設(shè)網(wǎng)上社區(qū)民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)專欄，為社區(qū)民警提供學(xué)習(xí)平臺(tái)；每年要組織一次社區(qū)民警培訓(xùn)，提高社區(qū)民警的綜合素質(zhì)；定期邀請(qǐng)專家授課，提高社區(qū)民警解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力；適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，使社區(qū)民警更好的掌握做社區(qū)工作的方法。三是抓好傳幫帶。三是抓好傳幫帶。在新老社區(qū)民警交結(jié)時(shí)，要改變以往簡(jiǎn)單交接戶口冊(cè)、重點(diǎn)人卷宗的情況，規(guī)定新老社區(qū)民警交接前，要利用一個(gè)月的時(shí)間，由老社區(qū)民警帶新社區(qū)民警深入社區(qū)熟悉情況，待熟悉情況一個(gè)后，再進(jìn)行工作交接。

　?。ㄋ模?qiáng)化機(jī)制保障，營(yíng)造栓心留人的工作、生活環(huán)境。一是要建立警力下沉機(jī)制。一是要建立警力下沉機(jī)制。要明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，新錄用的民警崗位必須安排在派出所擔(dān)任社區(qū)（駐村）民警，不得以任何理由做出其他安排。二是提高社區(qū)（駐村）民警的福利待遇。在執(zhí)行補(bǔ)貼等福利待遇時(shí)，向派出所和社區(qū)（駐村）民警傾斜，如：派出所民警實(shí)行高額保險(xiǎn)制度；保證派出所的補(bǔ)貼多于機(jī)關(guān)，裝備保障好于機(jī)關(guān)，獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)高于機(jī)關(guān)；在兌現(xiàn)補(bǔ)貼方面，建議對(duì)派出所民警每人每月補(bǔ)助津貼300元。三是提高社區(qū)民警的政治待遇。要堅(jiān)持干部從基層來(lái)的原則，競(jìng)聘工作中適當(dāng)增加從社區(qū)（駐村）民警中提拔任用干部的比例。同時(shí)，增大社區(qū)民警的獎(jiǎng)勵(lì)、入黨等比例，使社區(qū)（駐村）民警有干頭、有盼頭、有奔頭。四是推動(dòng)社區(qū)（駐村）民警進(jìn)村（居）委會(huì)班子任職。積極與街道辦、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)（駐村）民警進(jìn)入村（居）委會(huì)，這既為民警開(kāi)展工作提供方便，又能提高民警政治經(jīng)濟(jì)待遇。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督考核，增強(qiáng)社區(qū)（駐村）民警的工作質(zhì)量和效率。一是制定細(xì)化警務(wù)室考核標(biāo)準(zhǔn)。將警務(wù)室劃分為四個(gè)等級(jí)，年終對(duì)一級(jí)警務(wù)室給予精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)二、三級(jí)警務(wù)室作為重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)；對(duì)不合格警務(wù)室，要取消社區(qū)民警評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉級(jí)資格。二是建立“捆綁考核獎(jiǎng)懲機(jī)制”。將警務(wù)室整體工作達(dá)標(biāo)情況作為考核派出所領(lǐng)導(dǎo)的主要指標(biāo)，對(duì)警務(wù)室建設(shè)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在提拔任用中優(yōu)先考慮；對(duì)警務(wù)室工作落后的，視情調(diào)整派出所主要領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位，直至免職。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（駐村）民警的管理和監(jiān)督。每月組織一次對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室內(nèi)務(wù)管理、勤務(wù)制度、基礎(chǔ)工作、信息化建設(shè)、服務(wù)群眾等方面的明察暗訪，并對(duì)檢查情況予以通報(bào)。同時(shí)，認(rèn)真接受群眾對(duì)社區(qū)（駐村）民警工作的監(jiān)督，對(duì)群眾投訴事項(xiàng)，及時(shí)組織核實(shí)，視情予以處置，并向群眾反饋。

　　社區(qū)警務(wù)調(diào)研報(bào)告

　　xxxx派出所民警：

　　社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來(lái)的新型警務(wù)機(jī)制，是公安基層基礎(chǔ)的一個(gè)重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，格局日趨完善，新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，做到警力沉到社區(qū)，警務(wù)移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變，單一治標(biāo)向綜合治理的轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安，群眾安居樂(lè)業(yè)，三個(gè)文明建設(shè)健康、和諧、蓬勃發(fā)展。

　　我所在實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”為目標(biāo)，以鞏固社區(qū)警務(wù)平臺(tái)為手段，通過(guò)建立社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，狠抓警務(wù)室軟硬件建設(shè)，以規(guī)范制度，整合防控資源等一系列舉措，有力推動(dòng)了社區(qū)警務(wù)深入開(kāi)展，有效發(fā)揮了社區(qū)警務(wù)室在維護(hù)治安、服務(wù)群眾、打擊犯罪的前沿陣地作用，為公安機(jī)關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動(dòng)機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、社區(qū)警務(wù)情況及成效

　　我所現(xiàn)有民警8人，管理面積平方公里，轄區(qū)共15個(gè)村委會(huì)，戶，人，建立了2個(gè)警務(wù)室，每個(gè)警務(wù)室落實(shí)了1名專職社區(qū)民警，警務(wù)室在建設(shè)上做到了四個(gè)統(tǒng)一：一是警務(wù)室外觀標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一；二是警務(wù)室警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一；三是警務(wù)室各項(xiàng)規(guī)章制度、職責(zé)規(guī)范統(tǒng)一；四是警務(wù)室各種軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。警務(wù)室投入運(yùn)作以來(lái)，很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會(huì)的擁護(hù)，村干部普遍反映有有民警在一起配合，底氣足了，腰桿壯了；二是得到了社區(qū)群眾的贊揚(yáng)，群眾紛紛說(shuō)警察常在身邊轉(zhuǎn)，我們辦事方便了，安全感增強(qiáng)了；三是得到了社區(qū)單位、行業(yè)的肯定，警察巡邏、防范、檢查、管理的密度增加，使社區(qū)矛盾糾紛少了，案件降了，治安秩序好了。

　　二、我所抓社區(qū)警務(wù)建設(shè)的主要做法

　　一是積極爭(zhēng)取黨委政府、區(qū)公安局和村委會(huì)的重視和支持，保證了人力、物力、財(cái)力的投入。我所認(rèn)真制定了實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的方案、措施、專題向分局黨委、鄉(xiāng)黨委、政府做了專題匯報(bào)。

　　二是按照“簡(jiǎn)明、規(guī)范、合理、實(shí)效”的原則狠抓社區(qū)警務(wù)室軟硬件建設(shè)，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務(wù)平臺(tái)”。

　　三是建立了一套完整的社區(qū)警務(wù)目標(biāo)量化考核辦法，對(duì)各項(xiàng)社區(qū)警務(wù)形成量化指標(biāo)，實(shí)行月考、季考、半年考、年終考相結(jié)合，嚴(yán)格與社區(qū)民警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤、促使其扎根社區(qū)，積極主動(dòng)耕耘“責(zé)任田”。

　　四是建立了一套綜合、全面的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步定職明責(zé)，規(guī)范了社區(qū)民警的警務(wù)運(yùn)作。

　　五是要求社區(qū)民警沉下社區(qū)組織開(kāi)展巡、防、管、控，積極開(kāi)展社區(qū)群防群治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。由社區(qū)民警組織帶領(lǐng)村干部、村義務(wù)巡回隊(duì)，采取“內(nèi)巡與外巡”、“重點(diǎn)時(shí)段、路段與全面巡邏”相結(jié)合的方式，開(kāi)展社區(qū)治安巡邏。緊盯社區(qū)暫口、重口等對(duì)象加強(qiáng)基本信息采集力度，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，充分利用警務(wù)室全會(huì)陣地作用，加大社區(qū)防范宣傳力度，統(tǒng)一設(shè)立“警情通報(bào)欄”，堅(jiān)持每周發(fā)布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓群眾知曉治安環(huán)境，提高自防意識(shí)和能力。同時(shí)實(shí)行社區(qū)民警主動(dòng)上門(mén)尋計(jì)問(wèn)策，廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場(chǎng)所的意見(jiàn)和建議，形成共建平安社區(qū)的良好局面。

　　三、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)存在的主要問(wèn)題

　　一是警務(wù)實(shí)建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，導(dǎo)致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒(méi)有協(xié)勤輔警，民警繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟(jì)待遇較低，致使民警積極性、主動(dòng)性不高。

　　三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)艱巨繁重，各類(lèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全保衛(wèi)活動(dòng)頻繁，各種專項(xiàng)行動(dòng)不斷開(kāi)展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見(jiàn)肘，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無(wú)法真正沉到社區(qū)安心，防、管、控、難以落實(shí)。

　　四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟(jì)效益、成績(jī)，而對(duì)社會(huì)治安綜合治理卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上，名單寫(xiě)在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實(shí)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告，遇到矛盾就推諉，沒(méi)有真正看好自己的門(mén)，管好自己的人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。

　　五是部分社區(qū)民警綜合素質(zhì)不高，群眾能力較差，缺乏深入細(xì)致的作風(fēng)和吃苦耐勞的精神，沒(méi)有真正融入日常勤務(wù)中。在方法上，簡(jiǎn)單、僵化，流于粗表，不會(huì)密切聯(lián)系群眾。在內(nèi)容

　　上，要求群眾做的多，主動(dòng)熱情為群眾分憂解難少。在態(tài)度上，走馬觀花，敷衍了事，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，致使對(duì)社區(qū)基本情況底數(shù)不清，情報(bào)信息不靈，對(duì)象管理失控，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用。

　　四、深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)的對(duì)策

　　一是要努力爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務(wù)保障機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)警務(wù)的人、財(cái)、物投入力度，大力改善警務(wù)室各種條件，招聘保安或居委會(huì)干部作為專職協(xié)勤充實(shí)到警務(wù)室，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)力量，落實(shí)好民警，協(xié)勤的政治經(jīng)濟(jì)待遇，營(yíng)造拴心留人的干事環(huán)境。

　　二是要充實(shí)加強(qiáng)派出所警力，保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū)，專心致志。

　　三是要狠抓社區(qū)民警的培訓(xùn)，扎實(shí)煉就社區(qū)警務(wù)的基本功，培養(yǎng)做好群眾的能力和水平。

　　四是要進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。社區(qū)民警不應(yīng)參加派出所值班，不應(yīng)參加本社區(qū)之外的警務(wù)活動(dòng)，集中精力扎進(jìn)社區(qū)搞，同時(shí)建立一系列社區(qū)警務(wù)規(guī)章制度，使社區(qū)各項(xiàng)警務(wù)有章可循，有制可依。同時(shí)，要建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使打擊破案與基礎(chǔ)、專業(yè)與群眾做到綜合運(yùn)作，均衡發(fā)展。

　　五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)防范體系。一方面，要增強(qiáng)社區(qū)居民的義務(wù)輔警意識(shí)，加強(qiáng)專職聯(lián)防隊(duì)員和義務(wù)巡邏隊(duì)員的正規(guī)化管理；另一方面對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，要全面落實(shí)人防、物防、技防措施，并要以街道、門(mén)面、行業(yè)、場(chǎng)所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護(hù)的防范網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘社區(qū)資源，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系。

　　《社區(qū)警務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題及對(duì)策》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀社區(qū)警務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題及對(duì)策。iee

　　上，要求群眾做的多，主動(dòng)熱情為群眾分憂解難少。在態(tài)度上，走馬觀花，敷衍了事，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，致使對(duì)社區(qū)基本情況底數(shù)不清，情報(bào)信息不靈，對(duì)象管理失控，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用。

　　五、深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)的對(duì)策

　　一是要努力爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務(wù)保障機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)警務(wù)的人、財(cái)、物投入力度，大力改善警務(wù)室各種條件，招聘保安或居委會(huì)干部作為專職協(xié)勤充實(shí)到警務(wù)室，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)力量，落實(shí)好民警，協(xié)勤的政治經(jīng)濟(jì)待遇，營(yíng)造拴心留人的干事環(huán)境。

　　二是要充實(shí)加強(qiáng)派出所警力，保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū)，專心致志。

　　三是要狠抓社區(qū)民警的培訓(xùn)，扎實(shí)煉就社區(qū)警務(wù)的基本功，培養(yǎng)做好群眾的能力和水平。

　　四是要進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。社區(qū)民警不應(yīng)參加派出所值班，不應(yīng)參加本社區(qū)之外的警務(wù)活動(dòng)，集中精力扎進(jìn)社區(qū)搞，同時(shí)建立一系列社區(qū)警務(wù)規(guī)章制度，使社區(qū)各項(xiàng)警務(wù)有章可循，有制可依。同時(shí)，要建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使打擊破案與基礎(chǔ)、專業(yè)與群眾做到綜合運(yùn)作，均衡發(fā)展。

　　五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)防范體系。一方面，要增強(qiáng)社區(qū)居民的義務(wù)輔警意識(shí)，加強(qiáng)專職聯(lián)防隊(duì)員和義務(wù)巡邏隊(duì)員的正規(guī)化管理；另一方面對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，要全面落實(shí)人防、物防、技防措施，并要以街道、門(mén)面、行業(yè)、場(chǎng)所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護(hù)的防范網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘社區(qū)資源，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系。

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