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開展村干部承諾、評議考核制度，不僅可以提高村干部執(zhí)政為民意識，還可以促進村民自治、民主管理的進程，這對雙方都有利的制度?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了村級道德評議會工作制度，希望對大家有所幫助!

　　村級道德評議會工作制度

　　第一條為切實把學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》的任務(wù)落實到實處，采取多種形式，廣角度、深層次、多渠道貫徹落實《綱要》精神，廣泛普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，大力宣傳公民道德知識，加強道德評議工作，特制訂本章程。

　　第二條建立道德評議領(lǐng)導(dǎo)小組和評議協(xié)會。把那些靠得住、有本事、講文明、講道德、威信高的人選入領(lǐng)導(dǎo)班子，成立公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、道德評議協(xié)會、道德評議分會和道德評議小組。

　　第三條健全完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度，進一步擴大群眾對協(xié)會工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第四條把公民道德建設(shè)列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，成立公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和道德評議協(xié)會，有具體的任務(wù)目標(biāo)要求，有詳實可行的考核實施細則，每半年組織進行一次考核。

　　第五條制定貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的具體工作意見，做到有部署、有活動、有檢查，并確保取得明顯效果。抓好廣大干部群眾的“三德”教育（職業(yè)道德、社會公德、家庭美德）和“五愛”教育（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義），制定具體的教育計劃，落實教育時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量。

　　第六條各村道德評議分會每半年組織村民進行一次道德評議，每年評議2次，并將評議結(jié)果上報鄉(xiāng)道德評議協(xié)會。

　　第七條各村參加市、縣、鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)先進

　　單位創(chuàng)建活動，有具體的爭創(chuàng)計劃，工作扎實有效，效果明顯；組織開展?fàn)巹?chuàng)“十星級文明農(nóng)戶”、“文明村”和全民讀書活動，活動要有計劃、有部署、有內(nèi)容、有檢查、有總結(jié)。認真組織開展“十星級文明誠信農(nóng)戶”、“好家庭”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動，大力進行表彰獎勵。對“十星級文明農(nóng)戶”實行動態(tài)管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進行評選，年終進行評選，評選檔案資料保存完好，“十星級文明農(nóng)戶”掛牌率達80％以上。在這些爭創(chuàng)活動中，要重復(fù)發(fā)揮道德評議組織的作用，使評選活動開展的扎實有效。

　　第八條保持農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美。各單位及個體工商戶簽訂門前“三包”責(zé)任書，確保門前衛(wèi)生整潔，秩序良好，綠化植被保護完好；建筑整齊劃一，錯落有致，布局合理，無亂搭亂建現(xiàn)象，廣告、門市的牌匾整齊美觀，書寫規(guī)范正確，無亂涂亂畫現(xiàn)象；主要街道路面保護完好，整潔衛(wèi)生，達到“四化”要求；衛(wèi)生設(shè)施配套完善，垃圾箱配置合理，有固定的清潔隊伍和定點垃圾存放場所。垃圾日產(chǎn)日清，無隨意傾倒現(xiàn)象。

　　第九條鄉(xiāng)村兩級道德評議協(xié)會要統(tǒng)一組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，村民遵紀(jì)守法，無打架斗毆、賭博等現(xiàn)象，無封建迷信現(xiàn)象。依法管理宗教事務(wù)，無非法宗教、宗派和宗族活動。鄰里之間關(guān)系融洽，互幫互助，無損害他人利益的言論和行為，遇事互相諒解，發(fā)生糾紛要服從組織調(diào)解或?qū)で蠓赏緩浇鉀Q。夫妻之間相互尊重，和睦相處，有良好的家風(fēng)。紅白理事會組織健全，發(fā)揮作用明顯。村民倡樹新風(fēng)，喜事新辦，喪事簡辦。

　　第十條“公民道德建設(shè)和評議”要列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并經(jīng)常召開辦公會或黨政聯(lián)席會，研究實施中的重大問題。具體辦事機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，要有具體辦事人員，確保機構(gòu)、人員、教材、經(jīng)費四到位。

　　第十一條實行“一把手”工程，各村支部書記和村主任要擔(dān)任道德評議分會的會長和副會長，分別為第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，第一責(zé)任人負總責(zé)，直接責(zé)任人具體負責(zé)抓好評議工作的實施。

　　十二條鄉(xiāng)道德評議協(xié)會要定期召開協(xié)調(diào)會，了解各村道德評議工作和道德建設(shè)各項工作的落實情況，對各村的工作落實情況進行檢查督促。

　　第十三條實施“公民道德建設(shè)工程”是一項系統(tǒng)的社會工程，各村要通過抓道德評議工作，抓道德建設(shè)做到盡職盡責(zé)，齊抓共管，形成合力。

　　村級道德評議會工作制度

　　為進一步加強村級班子建設(shè)，建立健全村干部激勵、表彰和約束機制，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

　　一、考核原則和對象

　　考核堅持客觀公正、發(fā)揚民主、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合?？己藢ο鬄榇鍍晌嘧蛹捌涑蓡T。

　　二、考核計分辦法

　　按照基本分100分，采取加分、扣分、累計計分辦法，平時考核每月進行一次，由具體的責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)記錄、打分，黨政辦負責(zé)匯總，并及時公布，集中考核分半年初評和年終總評，平時考核計入年終成績。

　　(一)會議、出勤考核(10分)

　　1、鄉(xiāng)黨委、政府召開各類會議、召集各類活動，需要村干部參加的必須參加，并集中點名，凡遲到或早退一次扣2分，無故不參加會議每次扣4分。請假須向主持人請假。

　　2、實行村干部外出請銷假制度。凡未具備假條或有假條未經(jīng)批準(zhǔn)就離開工作崗位視為曠工，每次扣5分。

　　(二)黨群紀(jì)檢工作(15分)

　　1、按要求開展四議兩公開工作法，并做好記錄，計2分。缺一次扣2分，記錄少一次扣1分。

　　2、規(guī)范并深化‚村務(wù)公開?工作，計2分;每年4次定期村務(wù)公開，少一次扣1分;嚴(yán)格執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度和三資管理規(guī)定，按要求定期向鄉(xiāng)財政所報帳，執(zhí)行好的計3分，差的酌情扣分;如由于村務(wù)、財務(wù)不公開，管理不規(guī)范而發(fā)生上訪的本項不得分。

　　3、加強村級組織建設(shè)，計6分。積極抓好以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，計2分，班子不健全不得分;兩委班子不協(xié)調(diào)，視情扣分，正常開展‚黨員活動日?活動，并利用遠程教育抓好正常的教育活動，為群眾提供信息咨詢服務(wù)，計2分，如黨員活動開展不正常、遠程教育設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常的，視情扣分;做好黨員發(fā)展工作，計2分，發(fā)展黨員違反規(guī)定程序的，每起扣2分;繳納黨費不及時的，酌情扣分。

　　4、黨風(fēng)廉政建設(shè)計2分。自身廉政建設(shè)(1分)，視情計分;村內(nèi)重大事項民主決策情況(1分)，酌情計分。

　　(三)經(jīng)濟建設(shè)工作(15分)

　　1、完成鄉(xiāng)分解下達的經(jīng)濟指標(biāo)得2分，一般的得1.5分，差的不得分。2、制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃且執(zhí)行情況好的得2分，未制定或未執(zhí)行的不得分;3、集體經(jīng)濟收入逐年增加且及時化解村級債務(wù)的得3分，與去年持平的2分，遞減的不得分，收入增加但不化解債務(wù)的不得分。4、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占3分，好的得3分，一般的得1分，差的不得分，5積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民合作組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)，好的得3分，一般的得1分，差的不得分，6、農(nóng)民收入占2分，農(nóng)民收入有實質(zhì)性增加的得2分，持平遞減不得分。

　　(四)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(15分)

　　通過一事一議籌資籌勞、爭取上級項目、資金等渠道，積極搞好村內(nèi)公益事業(yè)，1、道路建設(shè)占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分;2、水利建設(shè)占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分;3、設(shè)施農(nóng)業(yè)占4分，好的得4分，一般的得2分，差的不得分;4、辦好教育、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)的得3分，一般的得2分，差的不得分;5、積極為群眾辦好事實事的得4分，一般的得2分，差的不得分。

　　(五)社會保障情況(15分)

　　1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度落實情況占4分，村民合作醫(yī)療參保率達到100%的得4分，100%-95%得2分，90%以下不得分。2、低保戶、五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策落實情況占2分，好的得2分，一般的得1分，農(nóng)村低保申報及審核出現(xiàn)違規(guī)的不得分，3、按時完成新農(nóng)保群眾籌資工作占4分，參保率達到100%的得4分，100%-95%得2分，95%以下不得分;4、完成勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)任務(wù)占5分，視情況計分。

　　(六)社會治安綜合治理和信訪工作(20分)

　　1、及時調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛，把問題解決在村一級，計8分。遇突發(fā)性事件時，應(yīng)在第一時間或現(xiàn)場實施調(diào)解和指揮，達不到要求每起扣2分;如不認真研究解決就上交管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的，每起扣2分，上交鄉(xiāng)黨委政府的，每起扣4分。

　　2、抓好信訪工作，不發(fā)生縣以上集體上訪，計10分。未及時發(fā)現(xiàn)和勸阻而出現(xiàn)到縣、市有關(guān)部門集體上訪的，每起扣2分，去省的每起扣4分，去北京的每起扣6分，知情不報的每起扣3分，如因解決不力、不公而造成上訪的每起扣4分。

　　3、做好安全生產(chǎn)工作，計2分。發(fā)生生產(chǎn)事故或火災(zāi)一起扣1分，造成人員傷亡的每起扣2分。

　　4、做好‚平安村?創(chuàng)建工作，計2分，視情計分。

　　(七)其他工作(10分)

　　按時完成本職工作，全面完成鄉(xiāng)黨委、政府下達的各項中心工作，計10分，視情計分。

　　三、考核程序

　　對村‚兩委?班子的考核每半年進行一次劃類。村級班子的考核等次分為一類班子、二類班子、三類班子。具體考核標(biāo)準(zhǔn)和細則參照‚三評?工作中的標(biāo)準(zhǔn)制定。在年度考核等次確定過程中，三類班子原則上掌握在5%左右。對村級班子成員的評議根據(jù)工作實績和有關(guān)情況評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

　　1、組織考核。一是總結(jié)自查。各村‚兩委?班子每半年對工作進行自查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成書面工作總結(jié)。二是述職述廉。鄉(xiāng)考核組主持召開由村‚兩委?班子成員、全體黨員、村民代表、大學(xué)生村干部參加的年度述職述廉大會，村黨組織書記和村委會主任分別代表班子進行述職述廉，認真總結(jié)半年來的工作特別是所承諾事項的完成情況;其他班子成員向鄉(xiāng)考核組遞交年度工作總結(jié)。三是進行民主評議。述職述廉結(jié)束后，按照《關(guān)于在全市村級組織開展‚三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)要求，對村‚兩委?班子、村干部、黨員進行評議。四是個別談話?？己私M和村‚兩委?班子成員、部分黨員代表談話，深入了解村‚兩委?班子及其成員的工作、作風(fēng)等有關(guān)情況。五是擬定年度考核等次?？己私M在考核的基礎(chǔ)上，對照考核指標(biāo)及民主評議結(jié)果，擬定村‚兩委?班子及其成員考核等次，然后報鄉(xiāng)黨委核定。

　　2、核定考核等次。民主評議村干部和評定村班子的標(biāo)準(zhǔn)，以《關(guān)于在全市村級組織開展‚三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)后附的標(biāo)準(zhǔn)為主。鄉(xiāng)黨委在匯總鄉(xiāng)紀(jì)委、人口和計劃生育指導(dǎo)站、信訪辦、黨政辦等部門意見的基礎(chǔ)上，研究確定村級班子及成員年度考核等次。

　　3、公示。研究確定結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。

　　4、審批備案。公示期滿后，鄉(xiāng)黨委對各村級班子及其成員的年度考核等次進行審批備案。

　　四、制約條件

　　(一)有下列情形之一的，直接確定為三類班子：

　　1、村‚兩委?班子主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不協(xié)調(diào)，不團結(jié)的;

　　2、連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的;

　　3、重復(fù)赴市越級集體上訪，到省、赴京集體上訪或赴京非正常上訪一次的;

　　4、計劃生育工作受到縣級以上黃牌警告的;

　　5、村義務(wù)巡邏隊組織不力，造成可防性案件發(fā)生的，或因矛盾糾紛排查化解不力，導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的;

　　6、不能按時完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務(wù)和年度目標(biāo)的;

　　7、村內(nèi)重大事項沒有運用‚四議兩公開?工作法決策引發(fā)上訪的;

　　8、具有其它嚴(yán)重問題的。

　　(二)有下列情況之一的，村“兩委”干部直接確定為不稱職等次：

　　1、不執(zhí)行上級黨委、政府決定，完不成目標(biāo)任務(wù)的;

　　2、與班子成員鬧矛盾，嚴(yán)重影響班子團結(jié)的;

　　3、因工作失職或瀆職，造成重大事故或惡性事件發(fā)生，造成不良影響的;

　　4、受撤銷職務(wù)以上處分或違反國家法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任的;

　　5、受黨政紀(jì)處分的村‘兩委’干部不得評為稱職或優(yōu)秀等次

　　6、組織、參與或煽動群眾集體上訪或非正常上訪的;

　　7、民主測評優(yōu)秀、稱職、基本稱職票在60%以下或不稱職票達到30%以上的;

　　8、具有其它嚴(yán)重問題的。

　　五、考核結(jié)果的運用

　　(一)工作報酬的發(fā)放依據(jù)村級班子劃類和農(nóng)村干部的評議結(jié)果確定。村‚兩委?干部工作報酬中的基礎(chǔ)補貼每季度進行發(fā)放。績效補貼每年發(fā)放一次。

　　(二)對村‚兩委?干部每年評議一次。村‚兩委?班子為一類的，被評議為優(yōu)秀或稱職的，績效補貼按100%發(fā)放，基本稱職的按80%進行發(fā)放，不稱職的不發(fā)放;村‚兩委?班子劃為二類的，被評議為優(yōu)秀的，績效補貼按100%發(fā)放，稱職的按90%發(fā)放，基本稱職的按60%發(fā)放，不稱職的不發(fā)放;村‚兩委?班子劃為三類的，被評議為優(yōu)秀的，績效補貼按80%發(fā)放，稱職的按60%發(fā)放，基本稱職和不稱職的不發(fā)放?？冃ЧべY的結(jié)余部分用于全鄉(xiāng)村干部的教育、培訓(xùn)、獎勵等。

　　(三)在考核評議的基礎(chǔ)上，召開村‚兩委?會議，根據(jù)黨員和村民代表的意見，開展批評和自我批評，制定整改措施。對評議不稱職的村干部進行告誡，限期整改，整改時間一般為一年。對一年時間內(nèi)仍不能整改，是支部委員的，進行組織調(diào)整;是村委委員的，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)規(guī)定罷免。對評定為三類班子的村，要采取措施，認真加以整改，整改不力的予以組織調(diào)整。

　　(四)已享受養(yǎng)老保險待遇及享受鄉(xiāng)副科級干部工資待遇且在職的農(nóng)村黨組織書記，其工作報酬的發(fā)放參照以上規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)享受補貼的離職干部，凡經(jīng)縣信訪部門確定為非法上訪、不配合鄉(xiāng)村工作的，停發(fā)離職補貼。

　　六、本辦法由鄉(xiāng)黨委負責(zé)解釋。

　　七、本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　村級道德評議會工作制度

　　為全面了解和準(zhǔn)確掌握村干部履職盡責(zé)情況，客觀、公平、公正的評價村干部，加強對村干部的管理與監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)干部考核管理辦法，特制定村干部考核制度。

　　一、考核組織：

　　由大潭辦事處黨工委組織成立考核小組負責(zé)對村干部進行考核，并將考核結(jié)果上報辦事處黨工委。

　　二、考核對象：

　　村“兩委”班子成員，包括村黨總支部(支部)書記、副書記、支部其他委員，村民委員會主任、副主任、村委會其他委員。

　　三、考核時間：辦事處黨工委每年底對村干部組織考核一次。

　　四、考核原則：

　　1、堅持黨管干部的原則;

　　2、堅持客觀公正的原則;

　　3、堅持注重實績的原則;

　　4、堅持群眾公認的原則。

　　五、考核內(nèi)容：

　　主要從德、能、勤、績、廉五個方面進行考評：

　　1、德：思想堅定，政治立場鮮明，道德意識強，組織原則性強，為人正派，善于團結(jié)同志，群眾觀念強，模范表率作用強。

　　2、能：崗位能力強，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，能夠駕馭本職工作。

　　3、勤：工作勤懇，作風(fēng)扎實，責(zé)任意識強，具有較強的事業(yè)心和責(zé)任心。

　　4、績：工作注重實效，能夠創(chuàng)造性地按時完成各項工作任務(wù)。

　　5、廉：帶頭遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，做到自省、自警、自律、自勵。

　　六、考核方式：

　　1、工作述職：村干部在村民代表或黨員大會上進行述職。

　　2、民主測評：組織村民代表或黨員代表及村工作人員進行民主測評。

　　3、個別談話：由考核小組人員分別找考核對象進行談話。

　　4、召開座談會：由考核小組人員與村干部或村民代表或黨員代表進行座談。

　　七、考核評定：

　　考核評定分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次

　　八、考核結(jié)果反饋：

　　考核結(jié)束后，由考核小組采取個別談話、張榜公布的形式，在適當(dāng)時間將考核結(jié)果予以反饋個人，公布于眾。

　　九、考核結(jié)果運用：

　　考核結(jié)果作為村干部評先薦優(yōu)、提拔任用的依據(jù)，對考核不稱職的村干部當(dāng)年不得評為先進和提拔，組織上對其實行誡勉談話，連續(xù)兩年不稱職的由辦事處黨工委按照組織程序予以免職或要求其自行辭職。

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