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【628568.com--策劃書】

　　落實全面從嚴(yán)治黨實施方案精選1篇

　　按照縣紀(jì)委十三屆五次全會的部署要求，現(xiàn)將20-年度XX局黨組落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”工作任務(wù)分解如下：

　　一、一以貫之強(qiáng)化保障執(zhí)行

　?。ㄒ唬﹫猿忠哉谓ㄔO(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

　　1.把貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期的重大政治任務(wù)，拓展深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,自覺把習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨工作、反腐敗斗爭的指示批示精神運(yùn)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺，切實把初心使命轉(zhuǎn)化為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本動力。

　　責(zé)任單位：局黨組

　?。ǘ﹫猿忠哉伪O(jiān)督為根本

　　2.不斷豐富和完善監(jiān)督在一線跟進(jìn)的方式方法,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)、憲法法律執(zhí)行情況和貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監(jiān)督檢查,推動習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示、黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委的要求落實見效。

　　責(zé)任單位：局黨組

　　3.重點(diǎn)聚焦xx決勝全面小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，扎實深入開展監(jiān)督檢查，推動各部門履職盡責(zé)。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　(三)堅持以責(zé)任落實為保障

　　4.進(jìn)一步協(xié)助局黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，督促各黨支部把主體責(zé)任牢牢抓在手中，履好全面監(jiān)督職責(zé)，切實解決一些基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問題。

　　責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)支部、xx支部

　　5.探索推行政治生態(tài)分析研判制度，及時向局黨組報告政治生態(tài)研判、日常監(jiān)督、重大案件等情況，發(fā)揮好參謀作用。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　6.加強(qiáng)對下級黨組織履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，推動管黨治黨形成上下貫通、一體協(xié)同的良好局面。

　　責(zé)任單位：局黨組

　　二、一以貫之保障群眾利益，推動專項治理常態(tài)化

　?。ㄒ唬﹫詻Q保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

　　7.聚焦xx穩(wěn)定脫貧大局，完善并落實掛鉤監(jiān)督、“三個一批”直查快辦、入戶訪查等工作機(jī)制,重點(diǎn)聚焦已脫貧但不夠穩(wěn)定的建檔立卡貧困人口，實行入戶訪查全覆蓋，對其他貧困戶按照不低于30%的比例隨機(jī)抽訪，公眾號逍遙文稿整理，進(jìn)一步用好扶貧(惠民)資金在線監(jiān)管平臺,督促脫貧攻堅政策措施落地見效,推動建立健全解決相對貧困的長效機(jī)制。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　8.強(qiáng)化對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，以鐵的紀(jì)律保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　?。ǘ﹫詻Q整治群眾身邊腐敗問題

　　9.聚焦“打傘破網(wǎng)”主攻方向，以重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域為突破口,暢通信訪舉報渠道,拓寬問題線索來源,完善與公安機(jī)關(guān)“三個同步”等協(xié)作配合機(jī)制,精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,切斷黑惡勢力和“保護(hù)傘”之間的利益勾連。

　　責(zé)任單位：局掃黑辦

　　10.健全掃黑除惡專項工作聯(lián)點(diǎn)包案、提級辦理、協(xié)同辦案等長效常治機(jī)制,督促發(fā)案單位織密制度籠子。

　　責(zé)任單位：局掃黑辦

　　11.持續(xù)深化民生領(lǐng)域突出問題專項治理，重點(diǎn)整治教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、食品藥品安全等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　三、一以貫之發(fā)揮制度優(yōu)勢，推動治理效能精細(xì)化

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制

　　12.協(xié)助局黨組健全全面從嚴(yán)治黨制度，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動各支部主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。

　　責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)支部、xx支部

　　四、一以貫之強(qiáng)化制約監(jiān)督，推動權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化

　　（一）強(qiáng)化日常監(jiān)督

　　13.完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題，注重運(yùn)用談心談話，關(guān)口前移，做實監(jiān)督。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　14.深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，實現(xiàn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

　　15.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，聚焦職責(zé)定位，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，督促建立剛性有力、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行體系，切實加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　16.建立健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)的有效機(jī)制，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　17.針對審查調(diào)查、巡察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的用權(quán)不當(dāng)、權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)問題，做好以案促改工作，督促科學(xué)用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　18.借助新媒體、運(yùn)用新技術(shù)，推動建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯反饋機(jī)制，確保權(quán)力行使的過程置于嚴(yán)密的制約與監(jiān)督之下，以公開透明促進(jìn)公正廉潔。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)有力問責(zé)

　　19.堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，科學(xué)界定不同問責(zé)情形的問責(zé)主體，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，對濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)的及時糾正，造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)，不斷增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　20.嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”的要求，完善容錯糾錯機(jī)制，既為遭受不實舉報的黨員干部公開澄清正名，又為敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的黨員干部撐腰壯膽，激勵和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　五、一以貫之糾治“四風(fēng)”問題，推動作風(fēng)建設(shè)長效化

　　（一）緊盯形式主義、官僚主義

　　21.從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從基層干部群眾關(guān)注問題改起，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義、官僚主義等突出問題。

　　責(zé)任單位：局黨組

　　22.鞏固精文減會成果，堅決防止“白頭式”發(fā)文、“調(diào)研式”檢查等變通行為，真正為基層減負(fù)。

　　責(zé)任單位：辦公室

　　23.加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域、統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持續(xù)壓責(zé)任、促整改、防風(fēng)險。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室、局安辦

　　24.聚焦不作為、慢作為、亂作為等令群眾反感的人和事，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有效手段，推動全縣黨員干部深入弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　?。ǘ﹪?yán)防隱形變異“四風(fēng)”問題

　　25.完善“1+X”監(jiān)督機(jī)制，堅守節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊盯國有企事業(yè)單位、農(nóng)村基層、下屬單位等領(lǐng)域，密切關(guān)注規(guī)避重要節(jié)點(diǎn)、“錯峰違紀(jì)”的問題，充分運(yùn)用明察暗訪、信訪舉報、聯(lián)合檢查、交叉檢查等多種方式，精準(zhǔn)有力發(fā)現(xiàn)問題線索，嚴(yán)查享樂、奢靡問題，尤其是對違紀(jì)行為發(fā)生在黨的十九大后的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起通報一起，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　26.深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀利問題，深挖細(xì)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、收送禮品禮金、公款吃喝等易發(fā)多發(fā)問題，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　?。ㄈ┩苿咏∪晟崎L效機(jī)制

　　27.進(jìn)一步督促有關(guān)職能部門細(xì)化規(guī)定，逐項梳理分析，列出正面、負(fù)面清單，完善落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　28.針對發(fā)現(xiàn)查處的“四風(fēng)”問題，督促相關(guān)黨組織舉一反三，建立健全管理機(jī)制，一貫到底抓好落實，切實把嚴(yán)管厚愛體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　29.堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，弘揚(yáng)忠誠勤勉、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的良好風(fēng)尚，為xx事業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障。

　　責(zé)任單位：監(jiān)察室

　　六、一以貫之堅守政治定位，推動縣委巡察聯(lián)動化

　　(一)牢把職能定位

　　30.準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、縣委的要求，聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、新時代黨的組織路線，聚焦落實巡察、審計、主題教育的整改，落實縣委巡察工作五年規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)縣委巡察全覆蓋。

　　責(zé)任單位：局黨組

　?。ǘ?qiáng)化制度設(shè)計

　　31.進(jìn)一步健全完善巡視巡察上下聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，及時傳達(dá)黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，綜合運(yùn)用“交叉＋”模式，推動縣委巡察與派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作協(xié)同并進(jìn)，向村（社區(qū)）延伸，把監(jiān)督落實到基層。

　　責(zé)任單位：局黨組

　?。ㄈ┳⒅爻晒\(yùn)用

　　32.牢牢把握“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作方針，抓好巡察反饋問題的整改落實，創(chuàng)新整改日常監(jiān)督機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。

　　責(zé)任單位：局黨組

　　33.強(qiáng)化巡察整改主體責(zé)任，完善整改情況報告制度，健全整改公開機(jī)制。用足用好巡察成果，精準(zhǔn)處置巡察移交線索，推動巡察標(biāo)本兼治，堅決堵塞漏洞。

　　責(zé)任單位：局黨組

　　七、一以貫之保持反腐力度，推動“三不”一體縱深化

　　（一）一體推進(jìn)“三不”

　　34.完善查改一體工作機(jī)制，針對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。

　　責(zé)任單位：局黨組

　　35.深化“兩個原則、兩個優(yōu)先、兩個在前”工作機(jī)制，持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

　　責(zé)任單位：局黨組

　　36.充分運(yùn)用“一案一剖析”“一案已整改”等制度，用好紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，督促發(fā)案單位和相關(guān)單位剖析根源、修補(bǔ)漏洞、建章立制，切實做好審查調(diào)查的“后半篇文章”。

　　責(zé)任單位：局黨組

　　（二）涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

　　37.加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，持續(xù)強(qiáng)化懺悔錄教育、庭審現(xiàn)場教育、身邊案例教育，撰寫對照檢查材料、心得體會，做實同類同級干部警示教育，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。

　　落實全面從嚴(yán)治黨實施方案精選2篇

　　 中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真研究解決機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題，提高服務(wù)中心、建設(shè)隊伍水平，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為完成好中央國家機(jī)關(guān)在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國中承擔(dān)的重要任務(wù)提供思想政治和組織保證。

　　一、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，做到教育和制度并重

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定“三個自信”。用中國特色社會主義理論體系的最新成果、用指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。結(jié)合部門實際，開展分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)針對性，學(xué)以致用，推動工作。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建工作思路和重點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)部門黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)納入黨建責(zé)任制，重點(diǎn)圍繞黨中央、國務(wù)院和部門重大決策部署開展學(xué)習(xí)研究，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核通報工作，充分發(fā)揮示范帶動作用。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，打造學(xué)習(xí)品牌，充分發(fā)揮典型引路作用。中央國家機(jī)關(guān)的黨校教育要圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，深入貫徹《20-—20-年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，認(rèn)真落實局處級干部5年內(nèi)接受一次黨校培訓(xùn)或輪訓(xùn)的要求，辦好黨員干部培訓(xùn)班、進(jìn)修班、專題研討班等重點(diǎn)班次，充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用。

　?。ǘ﹪@全面深化改革加強(qiáng)思想政治工作，凝聚正能量。加強(qiáng)黨的路線方針政策特別是全面深化改革決策部署的宣傳教育。及時了解黨員干部思想動態(tài)并分析研判，每年開展一次思想狀況分析并形成報告，部門機(jī)關(guān)黨委向中央國家機(jī)關(guān)工委（下稱工委）報告，工委向黨中央報告，重要情況應(yīng)及時報告。改進(jìn)思想政治工作方法，充分利用新媒體，采取黨員干部喜聞樂見的新形式，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。實施干部職工心理健康服務(wù)工程，幫助干部職工在深化改革中提高心理素質(zhì)和抗壓能力。

　?。ㄈ┥钊腴_展法治教育，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力。完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、干校必修課，納入教育培訓(xùn)計劃，健全并落實黨組（黨委）中心組集體學(xué)法、法治講座、法治培訓(xùn)、法律知識考試考核、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理等制度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法制度化、經(jīng)?；ｉ_展憲法專項教育，進(jìn)一步樹立“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”的理念，樹立“法定職責(zé)必須為”“法無授權(quán)不可為”的理念；加強(qiáng)國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、社團(tuán)章程等的學(xué)習(xí)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)專項教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、遵守和維護(hù)黨章，自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)，提高以法治思維和法治方式管黨治黨的意識和能力。開展建設(shè)法治機(jī)關(guān)活動，弘揚(yáng)法治精神，培育法治文化。

　　（四）加強(qiáng)黨性和道德教育。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅守共產(chǎn)黨人精神追求。抓好《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》貫徹落實，引導(dǎo)黨員干部從自己做起、從崗位做起、從家庭做起、從點(diǎn)滴做起，自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范。加強(qiáng)中華傳統(tǒng)文化和美德教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和政務(wù)誠信建設(shè)。推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。對《條例》明確規(guī)定的要嚴(yán)格落實，對《條例》有原則規(guī)定但不具體的要制定配套落實措施，切實把《條例》規(guī)定的各項要求落到實處。加強(qiáng)《條例》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，各部門每年開展一次自查，工委每5年開展一次全面檢查。通過監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

　?。┨剿魃罨瘷C(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度改革。貫徹落實《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，把規(guī)定要求落實到位，把好的經(jīng)驗形成制度鞏固下來，進(jìn)一步明確規(guī)定、完善配套措施，提高制度執(zhí)行力。建立黨內(nèi)制度性文件備案制度，部門機(jī)關(guān)黨委制定的機(jī)關(guān)黨建制度性文件，報工委備案；部門黨組（黨委）印發(fā)的涉及機(jī)關(guān)黨建的文件，抄送工委。

　　二、落實從嚴(yán)治黨責(zé)任制，完善機(jī)關(guān)黨建工作格局

　?。ㄆ撸┩晟茩C(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。工委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中央國家機(jī)關(guān)黨的工作。中央國家機(jī)關(guān)各部門要完善黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、司局長（行政負(fù)責(zé)人）“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。黨組織書記要牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，自覺做從嚴(yán)治黨書記。黨組（黨委）書記作為部門黨建工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作，抓好班子、帶好隊伍、管好門戶；機(jī)關(guān)黨委書記根據(jù)工委和部門黨組（黨委）部署，負(fù)責(zé)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)本部門機(jī)關(guān)黨建工作；機(jī)關(guān)基層黨組織書記特別是支部書記負(fù)責(zé)落實機(jī)關(guān)黨建各項工作任務(wù)。

　　（八）發(fā)揮黨組（黨委）抓黨建的關(guān)鍵作用。黨組（黨委）作為抓黨建的責(zé)任主體，重點(diǎn)履行好領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就是總負(fù)責(zé)、總把關(guān)，把黨建工作列入黨組（黨委）重要議程，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究提出指導(dǎo)性意見，結(jié)合部門中心工作，總體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。采取切實措施讓機(jī)關(guān)黨組織參與部門中心工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用；落實機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和部門黨組（黨委）以及本部門負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會議的要求，包括列席部署部門重要工作任務(wù)，研究討論有關(guān)機(jī)關(guān)干部人事工作、涉及干部職工切身利益問題等有關(guān)會議。用人責(zé)任，就是嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，抓好選人用人工作，突出黨建導(dǎo)向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部；關(guān)心黨務(wù)干部成長，建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機(jī)制。保障責(zé)任，就是黨組（黨委）積極支持黨組織的工作，切實解決機(jī)構(gòu)、編制、人員配備和交流、經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的百分之二；機(jī)關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當(dāng)增加比例；機(jī)關(guān)黨組織特別是基層黨支部的活動經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。管理責(zé)任，就是從嚴(yán)管理黨員干部，特別是要先管好自身，并督促機(jī)關(guān)黨組織落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)；建立黨建工作考核制度，重點(diǎn)抓好對機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書記的考核工作。中央金融企業(yè)進(jìn)行分層管理和考核時，應(yīng)將機(jī)關(guān)黨委與組織人事、行政部門同等對待。

　?。ň牛┰O(shè)立部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由部門黨組（黨委）書記任組長，副書記、機(jī)關(guān)黨委書記任副組長，駐部紀(jì)檢組（紀(jì)委）、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、干部人事部門等為成員單位，設(shè)有宣傳思想部門、巡視組的也應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，辦公室可設(shè)在機(jī)關(guān)黨委（實行“一套人馬、兩塊牌子”）。領(lǐng)導(dǎo)小組對本部門黨的建設(shè)各項工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、推動落實。設(shè)置黨委的部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作。辦公室負(fù)責(zé)具體組織，督促檢查。

　?。ㄊ┟鞔_機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實的責(zé)任。重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。協(xié)助責(zé)任，就是協(xié)助部門黨組（黨委）完成中心工作，推進(jìn)部門機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。推進(jìn)責(zé)任，就是在工委領(lǐng)導(dǎo)和部門黨組（黨委）指導(dǎo)下主動謀劃和推進(jìn)本部門機(jī)關(guān)黨建工作，推進(jìn)黨建責(zé)任落實。按照黨組織隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)部門直屬單位黨的工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和部署。教育責(zé)任，就是學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神；做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。監(jiān)督責(zé)任，就是對黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律；參與干部管理監(jiān)督，協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部，配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議，對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。引領(lǐng)責(zé)任，就是履行以黨建帶群建的責(zé)任，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，真正成為黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。

　?。ㄊ唬┟鞔_黨支部具體落實全面從嚴(yán)治黨要求的責(zé)任。重點(diǎn)履行落實、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督、管理責(zé)任。落實責(zé)任，就是在部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建各項工作最終落到支部，落到每個黨員干部，使黨的工作落地生根。統(tǒng)籌責(zé)任，就是把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核，統(tǒng)籌推進(jìn)。教育責(zé)任，就是做好黨員教育工作，特別是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。監(jiān)督責(zé)任，就是對黨員實施監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮基層書記、支委會、紀(jì)檢委員的作用，監(jiān)督檢查本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。管理責(zé)任，就是抓好班子、帶好隊伍，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)工委對各部門機(jī)關(guān)黨組織全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。根據(jù)黨中央對黨的建設(shè)的部署和要求，嚴(yán)格履行職責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建宏觀規(guī)劃和分類指導(dǎo)，提出中長期規(guī)劃和年度工作計劃；落實工委機(jī)關(guān)分類聯(lián)系各部門制度，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)對各部門落實全面從嚴(yán)治黨情況的監(jiān)督和情況反映，完善派員列席部門黨組（黨委）民主生活會和中心組學(xué)習(xí)等制度，定期了解各部門黨員和群眾對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，及時向中央反映各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。建立與部門黨組（黨委）溝通聯(lián)系制度，及時聽取部門黨組（黨委）的意見建議，共同研究和推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

　?。ㄊ┙⒔∪珯C(jī)關(guān)黨建述職評議考核機(jī)制。按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，每年開展一次述職評議考核。機(jī)關(guān)黨委向工委述職，述職報告須經(jīng)部門黨組（黨委）審議，機(jī)關(guān)紀(jì)委向紀(jì)工委述職，工委、紀(jì)工委對機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行考評；機(jī)關(guān)支部向機(jī)關(guān)黨委、支部全體黨員述職，機(jī)關(guān)黨委和支部黨員對支部進(jìn)行考評；黨員向支部述職，支部對黨員進(jìn)行考評。鼓勵各部門建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考評體系和機(jī)制，積極探索機(jī)關(guān)黨委、黨支部向黨員大會或黨員代表大會述職的具體形式。工委定期向中央報告、向部門黨組（黨委）反饋有關(guān)情況。

　　三、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，營造良好從政環(huán)境

　?。ㄊ模﹪?yán)格黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉。堅持和發(fā)揚(yáng)實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)。各級黨組織要著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題，破除“潛規(guī)則”和陋習(xí)，切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。結(jié)合年度考核，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要在自查基礎(chǔ)上向上級黨組織專題報告。制定和實施《加強(qiáng)和規(guī)范中央國家機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的實施意見》。

　?。ㄊ澹┱J(rèn)真執(zhí)行民主集中制。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集體決策“三重一大”事項。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，鼓勵講真話、講實話、講心里話，內(nèi)部討論允許有不同意見，不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子，同時善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督制約，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。

　?。ㄊ┮?guī)范和嚴(yán)格民主生活會制度。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求，做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作，深入開展批評和自我批評，提高解決自身矛盾和問題的能力。完善上級黨組織派員列席下一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，及時了解和反映領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況。

　　（十七）規(guī)范和嚴(yán)格組織生活制度。支部組織生活會，要規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，使每名黨員都受到黨內(nèi)生活的教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會制度，既認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。建立健全報告和通報制度。堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動。總結(jié)和推廣支部工作法，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，使之成為機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范和嚴(yán)格組織生活的有效載體，有針對性地解決問題，不斷提高組織生活質(zhì)量。

　　四、堅持從嚴(yán)管理，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

　　（十八）嚴(yán)格黨員發(fā)展與管理。貫徹落實中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，制定和落實黨員發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，及時處置不合格黨員。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定。

　?。ㄊ牛C(jī)關(guān)黨組織要參與配合、協(xié)助做好機(jī)關(guān)干部管理工作。機(jī)關(guān)黨委要協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議，對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。黨員干部提拔使用，機(jī)關(guān)黨委和所在黨支部要提出意見，黨支部要對所在支部的黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，嚴(yán)格落實考核制度。推動部門干部人事工作和機(jī)關(guān)黨委的工作由同一名黨組成員分管，推動有條件的部門機(jī)關(guān)黨委工作機(jī)構(gòu)與干部人事等部門合署辦公、機(jī)關(guān)黨委與人事部門負(fù)責(zé)人交叉任職。黨組（黨委）要支持機(jī)關(guān)基層黨組織參與機(jī)關(guān)干部管理工作，主動聽取機(jī)關(guān)基層黨組織的意見建議。

　?。ǘ┮詸C(jī)關(guān)“兩委”書記、支部書記為重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。把優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位鍛煉考驗，把經(jīng)過黨務(wù)崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要崗位大膽使用。加強(qiáng)部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記隊伍建設(shè)。研究制定《加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)“兩委”書記隊伍建設(shè)的意見》。嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān)，選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記。工委參與部門機(jī)關(guān)“兩委”書記提名工作，擬任人選在提名環(huán)節(jié)須提前與工委溝通之后再啟動干部選拔和選舉程序。工委審核認(rèn)為擬任人選不符合條件的，向部門反饋，指出問題，提出明確要求；部門嚴(yán)格按照要求重新提出擬任人選。根據(jù)中央關(guān)于干部交流有關(guān)規(guī)定，參照對有任期的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，連續(xù)任職達(dá)到兩個任期的，換屆時不再提名；開展機(jī)關(guān)“兩委”書記交流試點(diǎn)工作，跨部門交流按照“進(jìn)出平衡”的原則實施。實施黨務(wù)干部培訓(xùn)工程，制定培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記須在任職6個月內(nèi)參加培訓(xùn)，有條件的部門自辦黨支部書記培訓(xùn)班，中央國家機(jī)關(guān)黨校開辦支部書記培訓(xùn)常規(guī)班次。

　?。ǘ唬C(jī)關(guān)黨委要落實協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)基層黨組織干部的要求。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)整，由所在基層黨組織提出建議人選，報機(jī)關(guān)黨委審批、任免。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動，應(yīng)當(dāng)事先征得上級機(jī)關(guān)黨組織的同意。

　　五、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化

　?。ǘ﹪?yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和情況通報。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及配套實施辦法，加強(qiáng)情況報送，各部門向工委報送情況，工委匯總向中央報送。工委牽頭負(fù)責(zé)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評議監(jiān)督工作。堅持抓常抓細(xì)抓長，鞏固和拓展教育實踐活動成果，抓好建章立制工作，防止“四風(fēng)”反彈；一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，查處違紀(jì)行為并予以通報。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用。黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”情況，納入黨建工作考核和行政考核。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度。鼓勵機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨組織通過多種方式建立聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞建強(qiáng)組織、謀劃工作思路、解決實際問題開展幫扶工作。完善聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機(jī)制，落實中央《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式、提高服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，引導(dǎo)基層黨組織完善服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式、改進(jìn)服務(wù)效果。組織黨員到社區(qū)報到、參加社區(qū)服務(wù)活動，開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行推廣。

　?。ǘ模╅_展“三嚴(yán)三實”教育。在縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三嚴(yán)三實”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，把“三嚴(yán)三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警示箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。把“三嚴(yán)三實”作為干部考核評價和選拔的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常按照“三嚴(yán)三實”進(jìn)行對照檢查，使之內(nèi)化于心、外化于行。

　?。ǘ澹┙⑷粘Ｕ勗捥嵝阎贫?，做到抓早抓小抓苗頭。抓住出國出差、項目審批、干部選拔等節(jié)點(diǎn)，對黨員干部定期加壓、及時提醒。建立日常監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)抓小、抓早、抓苗頭，防止小毛病變成大問題。

　　六、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)

　?。ǘ┌咽丶o(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要位置，做守紀(jì)律講規(guī)矩的模范。按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律的要求，監(jiān)督黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。嚴(yán)明黨紀(jì)，首先是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，根本一條是維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟要求自己，堅決做到“五個必須”，堅決制止違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和中央權(quán)威，保證中央政令暢通。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律教育特別是“四個服從”的教育，增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念；嚴(yán)格遵循組織程序，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度、個人重大事項報告制度，堅決糾正無組織無紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織的行為。嚴(yán)明黨的宣傳紀(jì)律，有效管理所屬研究機(jī)構(gòu)和媒體，規(guī)范各類報告會、研討會、講座、論壇等，確保主流思想和輿論占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。管理和引導(dǎo)新媒體，注重對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集分析和報送，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等其他紀(jì)律，督促黨員干部克己自律，對苗頭性問題及時批評教育，違紀(jì)的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理、組織調(diào)整。加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保紀(jì)律剛性約束。建立紀(jì)律考試題庫和考核制度。

　?。ǘ撸?qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，從部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委、司局黨支部和直屬單位黨組織，層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任，推動責(zé)任落實。部門黨組（黨委）要履行好用人責(zé)任、糾正責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、支持責(zé)任和管理責(zé)任。黨組（黨委）書記要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。機(jī)關(guān)黨委要履行好協(xié)助責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督檢查和支持責(zé)任。基層黨組織要履行好落實責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任。紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出主責(zé)主業(yè)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。強(qiáng)化責(zé)任追究，探索建立落實“兩個責(zé)任”考核、問責(zé)、追責(zé)的辦法和機(jī)制。

　?。ǘ耍┘哟蟛檗k案件力度，實行“一案雙查”。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的腐敗案件，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部；發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為。深入剖析典型案例，加大案件通報力度，認(rèn)真研究新形勢下違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。對發(fā)生的違紀(jì)案件和腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對誣告干部、違法取證等行為嚴(yán)肅處理，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，規(guī)范涉刑案件的黨紀(jì)處理，提高辦案質(zhì)量和效率。

　?。ǘ牛┘訌?qiáng)紀(jì)檢巡視和約談工作。對問題線索比較多的部門開展專項巡視。巡視情況向中央紀(jì)委報告，向部門黨組（黨委）反饋。對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、信訪舉報案件數(shù)量較多的部門進(jìn)行約談。

　　（三十）加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。深化反腐倡廉教育，加強(qiáng)崗位廉政教育和警示教育，認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的意見》，加強(qiáng)廉政文化宣傳教育，工委統(tǒng)一命名一批廉政教育基地。結(jié)合簡政放權(quán)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)監(jiān)控和對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。

　　七、拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督作用

　?。ㄈ唬?qiáng)化機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開，制定和實施黨務(wù)公開目錄，重點(diǎn)公開黨組織決議決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)和組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等，采取通報、公示欄、機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)等多種方式公開。定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，如實向上級黨組織反映。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督作用，開展民主評議黨員，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利。推進(jìn)黨代表常任制，建立重要情況通報制度、代表提議制度、重大決策征求黨代表意見制度，拓展黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，增強(qiáng)監(jiān)督力度。發(fā)揮紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的監(jiān)督作用，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，正風(fēng)肅紀(jì)。

　?。ㄈ┙C(jī)關(guān)黨建巡視工作制度。以聚精會神抓黨建和全面從嚴(yán)治黨為重點(diǎn)，突出《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》落實、作風(fēng)整治開展黨建工作巡視。黨建巡視要與紀(jì)檢巡視相銜接，每年由工委班子成員帶隊，選取部分部門，根據(jù)形勢任務(wù)的需要確定不同專題分類開展巡視，爭取3年把所有部門巡視一遍。

　?。ㄈ┩貙捊邮苋嗣癖O(jiān)督渠道。推進(jìn)政務(wù)公開，健全聽證、咨詢、征求意見制度，依法擴(kuò)大群眾參與。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評議監(jiān)督工作。改進(jìn)窗口單位服務(wù)質(zhì)量，接受人民群眾評議。用好中央國家機(jī)關(guān)舉報網(wǎng)站，拓展監(jiān)督渠道。主動接受輿論監(jiān)督，分析網(wǎng)絡(luò)輿情，改進(jìn)工作。規(guī)范信訪處理程序，做到“件件有落實、事事有回音”。

　　八、深入把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，更好地指導(dǎo)實踐、推動工作

　　（三十四）研究落實全面從嚴(yán)治黨要求的理論和實踐問題。研究制約黨建工作發(fā)展的深層次問題，研究落實從嚴(yán)治黨責(zé)任制、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度改革和實踐創(chuàng)新等重要問題，研究機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，探索服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的實現(xiàn)途徑和有效方式，著力從完善機(jī)關(guān)黨建體制機(jī)制層面形成有針對性的、解決問題的思路和辦法。

　?。ㄈ澹┻m應(yīng)新形勢研究和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作。增強(qiáng)問題意識，圍繞事關(guān)全局的重大問題、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，把研究成果形成制度、推動工作。高度重視互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的意識形態(tài)斗爭，工委發(fā)揮好紫光閣網(wǎng)站作用，各部門要建立機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站或依托部門門戶網(wǎng)站建立子網(wǎng)站、網(wǎng)頁，積極推進(jìn)電子黨務(wù)，注重運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端開展工作，提高機(jī)關(guān)黨建信息化水平。

　　落實全面從嚴(yán)治黨實施方案精選3篇

　　根據(jù)《中共-市委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》（株發(fā)〔20-〕15號），結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中、六中六中全會精神，認(rèn)真落實中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定部署，推進(jìn)我局全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層壓實，切實加強(qiáng)局系統(tǒng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，著力營造“五個干事”良好氛圍，構(gòu)建局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬膰?yán)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

　　繼續(xù)認(rèn)真組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，打造“城管課堂”，采取請專家講黨建理論，請紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講黨紀(jì)條規(guī)，請上級領(lǐng)導(dǎo)講政策，以及先進(jìn)事跡報告會、讀書會、大討論等形式，學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化理論教育、黨性教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、革命傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和黨性觀念，保障黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。

　　完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。建立健全考勤、檢查考核和情況通報等學(xué)習(xí)制度，建立黨組中心組學(xué)習(xí)檔案，發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)示范帶動作用。依托“城管課堂”，黨組中心組每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天。

　　全面推行會前學(xué)紀(jì)學(xué)規(guī)制度。堅持每次局黨組會、局長辦公會前20分鐘，會議召集人帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，形成政治紀(jì)律教育常態(tài)化。

　　強(qiáng)化支部學(xué)習(xí)制度落實。做到“五有”：即有計劃、有重點(diǎn)、有臺賬、有筆記、有成果。支部集中學(xué)習(xí)時間一年不少于12次。落實黨組織書記帶頭講黨課，黨組班子成員定期到支部講課制度，每年至少為基層黨員、干部講1-2次黨課。

　　探索創(chuàng)新微課堂。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。利用城管微信、微博公眾號開創(chuàng)城管微課堂，開設(shè)微黨課。

　?。ǘ膰?yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活

　　認(rèn)真落實民主集中制。建立健全黨組工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行分工負(fù)責(zé)、“三重一大”事項集體決策和“一把手”末位表態(tài)等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策全程紀(jì)實制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及糾錯糾偏、責(zé)任倒查機(jī)制。

　　規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查，征求意見、對照檢查、談心談話、開展批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實等環(huán)節(jié)工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)和參加分管單位民主生活會制度。實行民主生活會批評意見和整改事項清單管理、整改成果公示等制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量考評辦法。

　　嚴(yán)格落實組織生活制度。落實基層黨支部“三會一課”、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會等制度，完善黨員定期評議基層黨組織班子、黨員黨性定期分析和民主評議黨員等制度。開展主題黨日活動、黨員活動日等活動，堅持一月一主題，豐富黨內(nèi)組織生活內(nèi)容。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)交流與溝通，建立談心談話制度。嚴(yán)格落實黨務(wù)公開要求，建立黨務(wù)公開欄。落實黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主等制度，黨內(nèi)重要情況一般每半年通報一次，也可根據(jù)實際情況不定期進(jìn)行通報，保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立完善群眾建言獻(xiàn)策和利益訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

　?。ㄈ膰?yán)強(qiáng)化黨員隊伍管理

　　規(guī)范黨員教育管理。做好黨籍管理，開展黨員組織關(guān)系集中排查，建立黨員檔案。嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范黨員評議合作，對評議不合格的黨員，試行“一對一”幫扶整改，堅決處置不合格黨員，純潔黨的隊伍。

　　嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。執(zhí)行落實上級黨組織重大決策部署、事關(guān)全局重大事項和突發(fā)事件、干部選拔任用需要報告的事項等，都要及時請示報告。嚴(yán)格執(zhí)行外出請假制度。

　　推行干部個人重大事項報告全覆蓋。建立副科級以上干部廉政檔案，如實記錄其主要社會關(guān)系、配偶子女從業(yè)情況及相關(guān)信息。

　?。ㄋ模膰?yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委九條意見和市委若干規(guī)定，認(rèn)真開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”等專項整治，建立完善解決四風(fēng)突出問題的長效機(jī)制。落實“馬上就辦、真抓實干”要求，公開辦事流程，提高辦事效率，高質(zhì)高效解決實際問題。

　　（五）從嚴(yán)加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　推進(jìn)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險防控工作。結(jié)合新的科室人員調(diào)整和機(jī)關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范工作，重新排查廉政風(fēng)險防控點(diǎn)，修訂防控措施，健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，以適應(yīng)新工作形勢的發(fā)展。

　　堅持廉政談話制度。落實“五必談”：下級黨組織主要負(fù)責(zé)人必談、分管范圍必談、敏感時間節(jié)點(diǎn)必談、職務(wù)變動必談、風(fēng)險崗位必談。黨組織書記與班子成員及下級黨組織主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間、班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志每年至少談心談話一次，各級班子成員談話記錄必須專人專本。

　　建立健全新進(jìn)人員廉政培訓(xùn)和擬提拔黨員干部廉政考試制度。堅持把廉政教育貫穿于黨員干部成長的全過程，落實到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)。

　?。ㄆ撸膰?yán)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

　　加強(qiáng)落實上級和局黨組決策部署情況監(jiān)督檢查。對落實上級和局黨組決策部署情況問題沒見底、整改不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。

　　加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行廉潔自律情況開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實“兩個法規(guī)”，加強(qiáng)對參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或娛樂消費(fèi)活動，借婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機(jī)斂財?shù)刃袨榈谋O(jiān)督。通過定期抽查、明察暗訪、群眾舉報等方式，持續(xù)開展“節(jié)日病”專項治理。

　　加強(qiáng)對“三重一大”情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，確保合法依規(guī)。

　　加強(qiáng)紀(jì)律審查。發(fā)現(xiàn)重要問題線索、重要案情、重要涉腐輿情、重要涉腐涉穩(wěn)事件、重要疑難案件、辦案安全事故等6類情況，及時逐層上報。

　?。ò耍膰?yán)加強(qiáng)基層黨建

　　規(guī)范基層黨組織建設(shè)。一是建強(qiáng)基本隊伍，突出抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書記；二是落實基本保障，突出抓好保障黨務(wù)工作力量、保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、建好活動陣地，局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位黨組織按照不少于工作人員工資總額的2%列入單位行政經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算；三是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。集中開展一次基層黨組織制度清理和建設(shè)工作，制定制度完善和問題整改清單，統(tǒng)籌創(chuàng)建示范點(diǎn)，每年重點(diǎn)推進(jìn)1-2個基層支部建設(shè)，

　　打造城管黨建服務(wù)品牌。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為主題，推進(jìn)基層黨建工作。落實“雙聯(lián)系”（機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾）制度，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“黨員志愿服務(wù)月”和“文明城管”創(chuàng)建、黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動。結(jié)合“強(qiáng)、轉(zhuǎn)、樹”活動，深化“為人民管理好城市”的活動內(nèi)涵，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，打造株洲城管黨建品牌，創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)，深入開展“示范黨支部”“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動。

　　三、保障舉措

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨組織書記牽頭抓總、委員分工負(fù)責(zé)、黨組織履行主體責(zé)任的原則，切實加強(qiáng)從嚴(yán)治黨工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立局系統(tǒng)從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長，相關(guān)單位及科室主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨辦，局黨組成員、紀(jì)檢組長兼任從嚴(yán)治黨辦公室主任。各基層黨組織也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織書記擔(dān)任組長，親自抓，負(fù)總責(zé)。

　　（二）嚴(yán)格責(zé)任落實。局系統(tǒng)各級黨組織書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員，要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任、主管責(zé)任、分管責(zé)任、帶頭責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。局各級黨組織制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單，明確各黨委（支部）委員的責(zé)任。局黨組書記是第一責(zé)任人，黨組成員對分管科室、單位的管黨治黨工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各支部書記具體負(fù)責(zé)對本支部的管黨治黨工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。局從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面加強(qiáng)對各局屬各單位黨組織和機(jī)關(guān)各支部開展從嚴(yán)治黨工作的指導(dǎo)和督辦，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查，及時傳達(dá)要求、溝通信息，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，檢查督辦情況一季一次通報。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作的同時，各單位要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)宣傳從嚴(yán)治黨好做法、好經(jīng)驗，及時報道先進(jìn)典型事跡，積聚系統(tǒng)正能量，營造同心同德干工作，聚精會神抓黨建的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

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