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【628568.com--演講稿】

　　在全市2021離退休干部黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　根據(jù)中組部《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》、中共貴州省委《關(guān)于扎實(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)實(shí)施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關(guān)于扎實(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》和縣實(shí)施方案，為推動(dòng)我鄉(xiāng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，今天在這里組織召開大田鄉(xiāng)基層黨建工作會(huì)。下面，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建工作的重要性

　　(一)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。鄉(xiāng)屬部門、村級基層單位是我國社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會(huì)生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實(shí)才是真正的落實(shí)?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實(shí)加強(qiáng)基層班子建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎(chǔ);只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ);只有在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護(hù)，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。因此，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。

　　(二)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是解決當(dāng)前突出矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機(jī)，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，政府信譽(yù)危機(jī)的問題，群眾發(fā)展觀念落后的問題，上訪率高的問題，都是影響我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設(shè)不到位，沒有把黨的方針政策落到實(shí)處。

　　我鄉(xiāng)基層黨組織整體狀況比較好，但戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)，缺乏為群眾無私奉獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任感;有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會(huì)做、不愿做群眾工作。有個(gè)別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱;一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴;社區(qū)黨組織開展黨建活動(dòng)的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要;機(jī)關(guān)黨建工作思路有時(shí)還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

　　二、今年基層黨建工作的主要任務(wù)

　　今年，我鄉(xiāng)各基層黨支部要從實(shí)際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，全面提升我鄉(xiāng)基層黨建工作的整體水平。

　　(一)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強(qiáng)大的生命力。年初，我們出臺(tái)的村級目標(biāo)考核辦法，把經(jīng)濟(jì)工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年村上工作的重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨委政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重視。各村黨支部要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要借今年村級班子換屆之機(jī)，把選好配強(qiáng)黨支部書記作為村級班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，將那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動(dòng)能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委要抓好村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過不斷的教育培訓(xùn)，開闊視野，增長見識，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

　　(二)圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。本屆政府提出了“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，勞果畜富民”的戰(zhàn)略思想，按照中央、省、市、縣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的精神，要在我鄉(xiāng)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作。截止今日，新一屆黨委政府招商企業(yè)7個(gè)，今后一段時(shí)期，我們要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)建立起黨的組織;不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織;對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要采取先建立群團(tuán)組織和選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作。今年，我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部，積極開展黨的組織活動(dòng)。

　　(三)圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)黨建工作水平。進(jìn)一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機(jī)制，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的考評監(jiān)督機(jī)制，能上能下、能進(jìn)能出的社區(qū)干部選配機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)待遇的社區(qū)干部管理激勵(lì)機(jī)制和各司其職、齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)班子建設(shè)成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務(wù)、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，影響和帶動(dòng)居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。社區(qū)黨支部要采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會(huì)救助、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。

　　(四)圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。結(jié)合正在開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，同時(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好制度堅(jiān)持下來，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高;全面完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。特別是結(jié)合縣上開展信訪和群眾工作的要求，大力推行領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系村(居)工作的總體安排部署，切實(shí)把大田鄉(xiāng)機(jī)關(guān)建設(shè)成為基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好基層黨建工作，鄉(xiāng)黨委和村級黨支部都負(fù)有重大責(zé)任。要進(jìn)一步明確村(社區(qū))黨支部的工作責(zé)任，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)黨委對村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確組織、紀(jì)檢、宣傳等黨建工作責(zé)任單位的責(zé)任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。每位黨組織負(fù)責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強(qiáng)圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。分管負(fù)責(zé)人(黨務(wù)副書記)要真正承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點(diǎn)引路、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等職責(zé)，集中力量抓好基層黨建工作。各支部負(fù)責(zé)人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)基層黨建工作的健康發(fā)展。

　　二要完善管理機(jī)制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行定期考核，各相關(guān)部門要密切配合，形成鄉(xiāng)黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標(biāo)管理體系。今年，縣上對我們鄉(xiāng)的黨建目標(biāo)考核中，黨建占70分，經(jīng)濟(jì)工作占30分;經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核中，經(jīng)濟(jì)工作占70分，黨建占30分，也就是說黨建、經(jīng)濟(jì)都是雙算。我鄉(xiāng)也把黨建工作列為今年村級和部門年度考核的重要內(nèi)容，同時(shí)我們也要把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　三要關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是村干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點(diǎn)多，難事硬事多，非常辛苦。鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步關(guān)心幫助基層干部，對他們既嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又在政治上、生活上多關(guān)心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，鄉(xiāng)黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，為基層干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

　　同志們，黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。加強(qiáng)新形勢下的基層黨建工作，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新時(shí)期我鄉(xiāng)基層黨建工作新局面。

　　我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽!

　　在全市2021離退休干部黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　為深入貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、全省藏區(qū)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作推進(jìn)會(huì)和全省干部大會(huì)精神，全面落實(shí)縣委《全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》、《全面建成小康社會(huì)的決定》和《關(guān)于打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”的決定》，我就從嚴(yán)從實(shí)抓好新階段黨建工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育管理。

　　中央第六次西藏工作座談會(huì)上，提出了20字的西藏工作重要原則“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”，提出了黨的治藏方略“六個(gè)必須”，為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安工作作了全面部署。全省干部大會(huì)以“南充市黨代會(huì)有組織公款拉票賄選案”為反面典型，提出必須落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任和責(zé)任擔(dān)當(dāng);必須加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè);必須嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律;必須始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢;必須堅(jiān)決樹立正確的選人用人的導(dǎo)向，保證風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境;必須堅(jiān)持教育在先，警示在先，提醒在先。縣委《全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》為我縣各級黨組織履行管黨治黨職責(zé)、加強(qiáng)黨員干部教育管理提供了根本遵循。各級黨組織要以“南充公款拉票賄選案”為戒，汲取教訓(xùn)，舉一反三，把從嚴(yán)治黨的要求貫穿黨員干部教育管理工作的始終，實(shí)現(xiàn)黨員干部思想教育全覆蓋。要緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，以學(xué)習(xí)中央第六次西藏工作座談會(huì)和全省干部大會(huì)精神為重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆五次、六次，州委十屆六次全會(huì)、縣委十一屆六次、七次全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐載體，納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，突出忠誠教育，堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)黨員干部把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的決策部署上來。

　　二、堅(jiān)持“大抓基層”導(dǎo)向，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)

　　緊緊圍繞州委“定責(zé)任、管思想、強(qiáng)班子、重基層、正風(fēng)氣”五項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持“大抓基層”導(dǎo)向，深化“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略，做到基層黨建工作“科學(xué)統(tǒng)籌、打牢基礎(chǔ)、攻破難點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面提升”，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　(一)抓嚴(yán)抓實(shí)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓暨強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升工作。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓暨強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升工作開展以來，取得了一定的效果。但是，還存在一些基層黨組織重視不夠、整改措施不到、整頓成效不明顯、整頓工作停滯不前等問題，因此，各級黨組織特別是黨組織負(fù)責(zé)人對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作要強(qiáng)化認(rèn)識，要按照省委組織部提出的“七個(gè)進(jìn)一步”抓好工作落實(shí)。一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開一次黨委會(huì)，總結(jié)前期工作情況、分析存在的問題、提出下一步工作措施。黨委書記要親自抓、親自督導(dǎo)和解決重點(diǎn)問題。二是進(jìn)一步細(xì)化整頓方案。從目前情況看，“問題”“后進(jìn)”鄉(xiāng)村整頓方案制定得較好，“一般”“先進(jìn)”鄉(xiāng)村制定得較差，要針對“一般”“先進(jìn)”鄉(xiāng)村細(xì)化整頓方案。省、州委組織部對縣委組織部審定的整頓方案，將按一定比例隨機(jī)抽查，凡抽查不合格者一票否決，并在全省、全州通報(bào)。三是進(jìn)一步推進(jìn)各類基層組織上檔升級。在抓好“問題”“后進(jìn)”鄉(xiāng)村集中整頓工作的同時(shí)，注重抓好“一般”“先進(jìn)”鄉(xiāng)村的升級和鞏固保持工作。對“一般”“先進(jìn)”的鞏固保持工作和“問題”“后進(jìn)”鄉(xiāng)村集中整頓一樣，要按照標(biāo)準(zhǔn)不變、程序不減、質(zhì)量不降的要求抓好升級和鞏固保持工作。對集中整頓覆蓋不全面，出現(xiàn)涉穩(wěn)問題，發(fā)現(xiàn)“三種人”的，出現(xiàn)在哪級，就要處理哪級黨組織負(fù)責(zé)人，并追究上級黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任，堅(jiān)決形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的導(dǎo)向，絕不能讓工作落空。四是進(jìn)一步抓好整改措施落地見效。要按照整改措施確定的時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)。要建立集中整頓落實(shí)銷號臺(tái)帳，辦一件銷一件，堅(jiān)持一個(gè)問題一個(gè)專卷。落實(shí)情況要在黨務(wù)、政務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。五是進(jìn)一步抓好層層督導(dǎo)工作。縣4個(gè)督導(dǎo)組分片采取巡回督導(dǎo)和暗訪等形式定期和不定期進(jìn)行督導(dǎo)，每輪督導(dǎo)不少于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2/3，村總數(shù)的30%。要隨時(shí)抽查已督導(dǎo)過的鄉(xiāng)村落實(shí)情況和整改情況。每次督導(dǎo)要下發(fā)督查通報(bào)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，要點(diǎn)到人頭進(jìn)行通報(bào)批評、約談?wù)]勉，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，保持督導(dǎo)的威懾力。六是進(jìn)一步做好審核評議和長效機(jī)制建設(shè)工作。要按照省州驗(yàn)收工作要求，制定細(xì)化方案，確保操作性、針對性和有效性。驗(yàn)收要實(shí)行黨委評議辦法，對鄉(xiāng)村的集中整頓工作，由縣委會(huì)審核，逐鄉(xiāng)逐村聽取匯報(bào)并進(jìn)行評議，客觀評價(jià)集中整頓開展情況。沒有通過評議的，要針對存在的問題，重新制定方案，重新部署整改，真正整改落地，并重新組織評議，如此反復(fù)，直至評議通過。在邊整邊改驗(yàn)收中，要特別注意抓好長效機(jī)制的建立。建立長效機(jī)制，要管用，制定的目標(biāo)有可實(shí)現(xiàn)性、措施有可操作性，真正管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)，真正長期長用長效。七是進(jìn)一步改進(jìn)方法。緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，督促黨組織書記提高認(rèn)識、履職盡責(zé)，確保工作落到實(shí)處。圍繞整頓工作目標(biāo)，堅(jiān)持“嚴(yán)”“實(shí)”要求，抓住最核心最關(guān)鍵的問題，上下聯(lián)動(dòng)，形成督導(dǎo)工作最大合力和威懾力。

　　(二)抓嚴(yán)抓實(shí)黨員發(fā)展教育管理工作。以開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓暨強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升工作為載體，著力提升基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。一是建強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍。年底前，縣鄉(xiāng)要對各村班子運(yùn)行情況和支部書記履職情況進(jìn)行專題調(diào)研，準(zhǔn)確掌握、分析村級班子運(yùn)行和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人履職情況，為明年村級組織換屆工作提供依據(jù)，確保換屆工作風(fēng)清氣正、政治嚴(yán)明，用鐵的紀(jì)律，嚴(yán)的要求真正把政治堅(jiān)定、敢于發(fā)聲、行動(dòng)果斷、勇于擔(dān)當(dāng)、作出表率的干部選出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定、落實(shí)后備干部培養(yǎng)措施，培養(yǎng)一批整體素質(zhì)好、群眾口碑好、帶領(lǐng)能力強(qiáng)和服務(wù)能力強(qiáng)的“兩好兩強(qiáng)”的村干部隊(duì)伍。繼續(xù)推行村干部“固定工資+績效報(bào)酬”制度，嚴(yán)格村干部考核。嚴(yán)格落實(shí)村干部工作目標(biāo)承諾和辭職承諾制度，對推動(dòng)工作不力的村干部尤其是“兩委”主要負(fù)責(zé)人及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。二是建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。前段時(shí)間，我們對農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題督查，發(fā)現(xiàn)了很多問題。比如，有的村支部討論發(fā)展黨員時(shí)，沒有會(huì)議記錄或記錄不規(guī)范、沒有通知全體黨員參會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有派人參加會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不及時(shí)研究等問題，這些都是嚴(yán)重違反了發(fā)展黨員工作的相關(guān)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要引起高度重視，必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的相關(guān)規(guī)定，對在發(fā)展黨員中出現(xiàn)的問題，我們將嚴(yán)格問責(zé)。要加強(qiáng)從大學(xué)生村官、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村致富能手等群體中選拔優(yōu)秀人才到黨組織，建立黨員發(fā)展“一對一”幫帶機(jī)制，育強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍，確保農(nóng)村黨員質(zhì)量和數(shù)量“雙提升”。要學(xué)習(xí)借鑒撒瓦腳鄉(xiāng)黨員先鋒模范臺(tái)帳管理辦法，對無職黨員設(shè)崗定責(zé)、綜合考核，讓全體黨員在示范引領(lǐng)、基層管理等方面發(fā)揮先鋒模范作用。要繼續(xù)推廣二普魯村“黨員思想體檢”經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員黨性分析、黨員民主評議等黨組織生活制度，加大對不合格黨員的處置力度。三是要優(yōu)化完善基層黨建工作機(jī)制。各級黨組織要積極探索推動(dòng)基層黨建工作的新機(jī)制，進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平。要落實(shí)黨組織書記向上級報(bào)告黨建工作、班子成員向本級報(bào)告履行黨建工作責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考“三項(xiàng)制度”。要督促落實(shí)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，完善《村規(guī)民約》、《居民公約》，落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管5+1模式”等民主管理制度，推進(jìn)基層治理法治化。四是管好用好活動(dòng)陣地。鄉(xiāng)村黨組織要進(jìn)一步修改完善村級活動(dòng)場所管理制度，綜合利用現(xiàn)有軟硬件設(shè)施設(shè)備，拓展農(nóng)技培訓(xùn)、幼兒教學(xué)、村級醫(yī)療、文藝活動(dòng)、群眾教育、糾紛調(diào)解、老年休閑等功能，滿足群眾辦事、學(xué)習(xí)、開會(huì)、娛樂等需求，努力把村級活動(dòng)場所建成黨員群眾的學(xué)習(xí)中心、培訓(xùn)中心、信息中心、科技中心、文娛中心。

　　(三)抓嚴(yán)抓實(shí)城市基層黨建工作?？h直部門黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及其實(shí)施細(xì)則，全面貫徹“機(jī)關(guān)抓示范、企業(yè)重覆蓋、社區(qū)強(qiáng)服務(wù)、黨員樹先鋒”的城市基層黨建工作思路，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織、示范型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好積極推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識，確保城市基層黨建工作再上新臺(tái)階。

　　三、堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍

　　始終堅(jiān)持黨管干部原則和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，鮮明省委“三重”、“五用五不用”“六個(gè)堅(jiān)決不用”的用人導(dǎo)向和州委“三干”工作導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革，把對黨忠誠、親民愛民、作風(fēng)深入、敢挑重?fù)?dān)、遵章守紀(jì)的優(yōu)秀干部選拔出來，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格干部選拔任用工作。以新修訂的《干部選拔任用工作條例》和省委《貫徹落實(shí)<條例>進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作的意見》及五個(gè)配套《辦法》等規(guī)定為遵循，嚴(yán)把動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟、監(jiān)督問責(zé)“四道關(guān)口”，落實(shí)“一評議兩公示三核查”制度，提高干部選任工作科學(xué)化水平。二是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)。積極推進(jìn)科級領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型化管理，加大干部交流培養(yǎng)力度，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”的需要來選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，保持領(lǐng)導(dǎo)班子合理年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，形成班子整體合力。三是強(qiáng)化援藏干部人才管理服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化第三批援藏干部人才的服務(wù)和管理舉措，定期召開援藏干部人才座談會(huì)，加強(qiáng)與援藏干部人才的交流談心，及時(shí)有效解決援藏干部人才的工作和生活困難。深化“組團(tuán)興醫(yī)”、“組團(tuán)興教”、“組團(tuán)興農(nóng)”等援藏工作，充分發(fā)揮第三批援藏干部人才的積極作用。

　　四、堅(jiān)持“基層治理”理念，抓深抓實(shí)基層群眾工作

　　強(qiáng)化“基層治理”理念，扎實(shí)推進(jìn)“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工作，抓深抓實(shí)基層群眾工作。一是深化“五聯(lián)”群眾工作法。認(rèn)真落實(shí)《深化“五聯(lián)”工作法加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作實(shí)施意見》的相關(guān)要求，在全縣各級黨組織中全面推行“五聯(lián)”群眾工作法，立足本縣實(shí)際，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，力爭在“與發(fā)展聯(lián)抓、與民生聯(lián)動(dòng)、與黨風(fēng)聯(lián)建”等方面取得新的經(jīng)驗(yàn)成果。二是深化拓展“走基層”活動(dòng)。進(jìn)一步深化“縣、鄉(xiāng)、村”三級“走基層、知民情，建臺(tái)賬、解民難，辦實(shí)事、惠民生，強(qiáng)宗旨、暖民心”活動(dòng)，督促領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部經(jīng)常“走基層”。健全“解難事”制度，分類明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員等。健全“辦實(shí)事”機(jī)制，為群眾提供政策、項(xiàng)目、培訓(xùn)、資金等支持，解決實(shí)際困難。健全“惠民生”機(jī)制，完善重大項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)、配套建設(shè)、督促保障、資金管理等工作制度。三是密切聯(lián)系服務(wù)群眾。切實(shí)抓好“干部和農(nóng)牧民心連心信息平臺(tái)”的管理和使用，各單位要建立民情收集、處理、落實(shí)、反饋、監(jiān)督的常態(tài)化工作機(jī)制。深化“雙聯(lián)”、“關(guān)愛”、“雙報(bào)到”、“黨員干部聯(lián)戶聯(lián)僧”等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨組織、黨員深入農(nóng)村調(diào)查研究，對貧困黨員群眾實(shí)施結(jié)對幫扶。開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨支部之間的共建活動(dòng)，讓機(jī)關(guān)干部服務(wù)“三農(nóng)”，密切干群關(guān)系。堅(jiān)持開展黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾素質(zhì)教育，著力提升鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民群眾整體素質(zhì)，全力爭取民心。組織開展群眾喜聞樂見的民族民俗文化娛樂體育活動(dòng)，凝聚群眾、教育群眾，增強(qiáng)基層黨組織向心力。

　　五、堅(jiān)持“全面小康”目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

　　根據(jù)關(guān)于大抓基層、推動(dòng)基層建設(shè)，全面進(jìn)步、全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重要指示精神和中央、省、州關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的要求，縣委選派了58名機(jī)關(guān)干部到全縣52個(gè)貧困村和12個(gè)后進(jìn)村(其中6個(gè)后進(jìn)村也是貧困村)任村第一書記，已在8月底全部駐村開展工作，希望各位村第一書記要按照做好宣傳政策法規(guī)、幫助建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧落地、為民辦事服務(wù)、提升社會(huì)治理水平“五項(xiàng)”工作職責(zé)任務(wù)抓好駐村工作。

　　(一)多措并舉強(qiáng)宣講。9月底前，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中的黨員干部要到聯(lián)系村，村第一書記要走家串戶，通過召開干部大會(huì)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、“一對一”交流等多種方式對中央第六次西藏工作座談會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)精神進(jìn)行宣講。要通過宣講，講清楚新階段全省、全州、全縣扶貧開發(fā)的思路目標(biāo)，講清楚“五個(gè)結(jié)合”的原則要求(即：①注重脫貧致富與全面小康的有機(jī)結(jié)合;②注重加快發(fā)展與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合;③注重精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展的有機(jī)結(jié)合;④注重夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力的有機(jī)結(jié)合;⑤注重政府主導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員的有機(jī)結(jié)合)，講清楚“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”(即：①著力抓好幸福美麗新村建設(shè);②著力抓好富民產(chǎn)業(yè)培育;③著力抓好交通道路暢通;④著力抓好供水保障體系建設(shè);⑤著力抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級;⑥著力抓好信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋;⑦著力抓好教育事業(yè)發(fā)展;⑧著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);⑨著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù);⑩著力抓好新風(fēng)正氣塑造)，講清楚“五個(gè)方面”的政策舉措(即：①扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批;②移民搬遷安置一批;③低保政策兜底一批;④醫(yī)療救助扶持一批;⑤災(zāi)害防治幫扶一批)，讓全會(huì)精神入腦入心、家喻戶曉，堅(jiān)定廣大群眾脫貧致富的發(fā)展信心，進(jìn)一步凝聚人心增強(qiáng)合力。要組織指導(dǎo)基層黨組織開好支部會(huì)、黨員會(huì)，確保會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)基層支部、每名黨員群眾，引導(dǎo)黨員準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)工作的總體要求和政策措施，確保扶貧開發(fā)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　(二)嚴(yán)字當(dāng)頭強(qiáng)管理。嚴(yán)格管理考核駐村干部，是確保駐村工作各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效的基礎(chǔ)?？h委研究制定了《金川縣選派到村任第一書記管理辦法》，縣委組織部也出臺(tái)了《村任第一書記考核辦法和細(xì)則》，我們將嚴(yán)格按照管理辦法對駐村干部進(jìn)行管理，確保駐村工作取得實(shí)效。一是建立科學(xué)管理機(jī)制。村第一書記由縣委組織部、派員單位和所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是第一書記管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任，對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理不到位，出現(xiàn)駐村干部不在崗、考勤弄虛作假、工作進(jìn)度拖延等問題的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。派員單位要關(guān)心支持駐村干部工作，不得抽調(diào)駐村干部或安排其他工作。下派干部必須堅(jiān)持駐村開展工作，任職期間，不承擔(dān)派出單位工作，在村工作時(shí)間不得低于全年工作日總數(shù)的2/3。對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、群眾反映差的下派干部給予批評教育，是后備干部的取消后備資格，情節(jié)嚴(yán)重的予以降職處理，并取消個(gè)人年度目標(biāo)獎(jiǎng)，同時(shí)由原派員單位重新選派人員。縣委將嚴(yán)格執(zhí)行“督查抽查”，隨時(shí)掌握、發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題和矛盾，加大責(zé)任追究力度，對人員不到位、履行任務(wù)和執(zhí)行政策不力造成工作被動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。二是建立定期匯報(bào)機(jī)制。每名下派干部每季度向下派辦書面匯報(bào)一次工作情況，每個(gè)月向所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次工作情況，每半年向派員單位書面匯報(bào)一次工作情況。三是建立考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。對下派干部實(shí)行年度和任期考核，由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”共同負(fù)責(zé)。下派滿半年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行半年考核。下派滿1年后，由縣委組織部牽頭組織年度考核?？己斯ぷ鲌?jiān)持客觀公正、注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則，并把考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù)，在任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的在同等條件下優(yōu)先使用。四是建立目標(biāo)管理機(jī)制。將下派干部工作納入縣委對縣直機(jī)關(guān)各單位(派出單位)黨建目標(biāo)考核內(nèi)容。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)下派干部所駐村的實(shí)際，制定年度和任期工作目標(biāo)，作為對到村任職干部年度和任期考核的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要與第一書記簽訂責(zé)任書，確保駐村工作取得實(shí)效。

　　同志們，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨責(zé)任重大，推進(jìn)新階段下基層黨建工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照縣委的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)思發(fā)縣長此次會(huì)議重要講話精神，負(fù)重前行干正事，攻堅(jiān)破難干實(shí)事，奮發(fā)有為干成事，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為加快建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”，實(shí)現(xiàn)全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　在全市2021離退休干部黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　剛才，xx同志對前一階段科級干部競爭上崗工作進(jìn)行了總結(jié)評估;各位書記圍繞“行政執(zhí)法一面旗”的新要求對做好xx年黨建工作作了一些思考，大家做了比較充分的準(zhǔn)備，談得比較到位。總的來說，這次科級干部競爭上崗盡管涉及崗位和人員較多，還首次加入了筆試環(huán)節(jié)，但是在黨工部和相關(guān)單位、部門的密切配合下，完成得很成功，干部職工的反映也比較好，對我們探索擴(kuò)大干部競爭上崗范圍、建立科學(xué)的干部競爭上崗長效機(jī)制是一次有益的嘗試。各位書記對明年黨建工作的設(shè)想講得都很好，也給了我不少啟發(fā)。時(shí)間關(guān)系，大家可能都沒有具體展開，回頭在務(wù)虛會(huì)上還要再重點(diǎn)討論這個(gè)內(nèi)容。下面，我主要結(jié)合貫徹落實(shí)十七大和全國xx工作會(huì)議精神，就近期和明年的重點(diǎn)工作談四個(gè)方面的意見：

　　一、進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)干部工作科學(xué)化和民主化今年8月，xx部干部人事工作會(huì)議召開，對今后一個(gè)時(shí)期的干部人事工作提出了新的更高的要求。會(huì)上推出了《20xx-20xx年xx部部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《xx部部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制實(shí)施辦法(試行)》，對我局今后的干部工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。按照部黨組和部局黨委的總體要求，明年我們在干部工作上要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：

　　一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。特別是要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在首位，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考察、配備班子的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，把提高做好“三個(gè)服務(wù)”、踐行“三個(gè)一”理念的本領(lǐng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，進(jìn)一步加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，努力把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、廉政勤政、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力，適應(yīng)“三個(gè)服務(wù)”和“三個(gè)一”要求的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要建立“下訪”機(jī)制，定期或不定期深入基層一線，參與一線工作，掌握一線實(shí)情，了解一線職工的想法和需求，切實(shí)為職工群眾解決“三最”問題，為班子決策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

　　二是要探索建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價(jià)體系。要專門開展課題研究，制定《xx局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)體系實(shí)施辦法》，切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，提高干部考察和考核評價(jià)的有效性和準(zhǔn)確性，為建立干部能上能下和激勵(lì)警示機(jī)制提供有力支撐，形成正確的用人導(dǎo)向。

　　三是要進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照干部隊(duì)伍建設(shè)需要，對處科級后備干部庫進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整，加快對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，保證后備干部的數(shù)量和質(zhì)量。對科級后備干部的充實(shí)調(diào)整原則上要在年內(nèi)完成，由各直屬黨組織分頭組織民主推薦，經(jīng)黨委會(huì)討論后報(bào)局黨工部備案;處級后備干部由各直屬黨組織分頭組織民主推薦，經(jīng)黨委會(huì)討論后將近期和遠(yuǎn)期培養(yǎng)初步人選報(bào)局黨工部作進(jìn)一步考察，此項(xiàng)工作要求在明年年底前完成。

　　四是要進(jìn)一步加大干部交流力度。要進(jìn)一步解放思想，打破業(yè)務(wù)、黨群和行政崗位類別界限，根據(jù)推動(dòng)工作、整合資源、培養(yǎng)干部的需要，大力推進(jìn)干部交流鍛煉，提升干部的綜合素質(zhì)。

　　五是要繼續(xù)深化干部競爭上崗機(jī)制。要在科級干部競爭上崗形成制度和機(jī)制的基礎(chǔ)之上，探索建立高層次、寬范圍、長效性的干部競爭上崗制度，推動(dòng)干部選拔任用工作進(jìn)一步科學(xué)化、公開化、民主化、制度化。

　　二、緊緊圍繞“行政執(zhí)法一面旗”新理念，謀劃黨建工作新思路和新方法

　　胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“我們黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，對我們黨在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)賦予了新的歷史使命。在9月份的全國xx工作會(huì)議上，xx部又提出了在全國xx系統(tǒng)開展“行政執(zhí)法一面旗”建設(shè)的新要求。可以看出，20xx年xx黨建工作面臨著前所未有的新形勢和新任務(wù)，各級黨組織負(fù)責(zé)人、組工干部一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，在十七大精神和“三個(gè)一”新理念的指引下，認(rèn)真謀劃明年的工作。總的來說，20xx年黨建工作的重點(diǎn)可以歸納為“四個(gè)一”，即圍繞“行政執(zhí)法一面旗”新理念，尋找一個(gè)突破點(diǎn)，形成一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，樹立一個(gè)典型。

　　“行政執(zhí)法一面旗”新理念，核心就是要努力做到“執(zhí)法隊(duì)伍精干、執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管到位、執(zhí)法手段先進(jìn)、執(zhí)法模式便民、執(zhí)法行為文明、執(zhí)法效果明顯”，全面提高xx依法行政水平，增強(qiáng)xx應(yīng)對新形勢、解決新問題的能力，提高xx的基本素質(zhì)，樹立xx良好的社會(huì)形象。開展“行政執(zhí)法一面旗”建設(shè)是依法治國方略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求、是xx事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保障、是“全國xx一家人、水上監(jiān)管一盤棋”建設(shè)的必然發(fā)展。全局各級黨組織一定要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，注重研究，講求實(shí)效，循序漸進(jìn)。

　　尋找一個(gè)突破點(diǎn)，就是要在總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)思考黨建工作的新思路、新方法，破解阻礙基層黨建工作出成效的難題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的組織，壯大黨員隊(duì)伍，改進(jìn)黨的作風(fēng)，密切黨群關(guān)系。要找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，始終堅(jiān)持融入中心促黨建，堅(jiān)決杜絕黨建工作脫離中心工作，喊喊口號，做做文章，說一套、做一套，影響黨在黨員群眾心目中的形象。要大膽解放思想，破除傳統(tǒng)束縛，敢于創(chuàng)新突破，努力促進(jìn)黨建工作邁上新臺(tái)階，呈現(xiàn)新氣象。

　　形成一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是要在探索實(shí)踐出成效的基礎(chǔ)上，注重收集、總結(jié)黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉、歸納形成長效機(jī)制，比較成熟的要在全局甚至xx系統(tǒng)進(jìn)行宣傳和推廣。特別是在干部工作和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等方面，要充分發(fā)揮我們的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，再總結(jié)、再提煉、再完善、再提高，努力形成系統(tǒng)和長效的成果，力爭在xx系統(tǒng)創(chuàng)出特色，形成品牌。

　　樹立一個(gè)典型，就是要充分發(fā)揮黨建帶工建、團(tuán)建的作用，大力實(shí)施先進(jìn)典型培樹工程，各單位要廣泛宣傳、大力挖掘、精心培育先進(jìn)典型。努力培樹和宣傳“引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人”、“人民滿意的執(zhí)法官”、“愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)者”、“勇于創(chuàng)新的開拓者”、“十佳xx之星”等各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。力爭推出一至兩個(gè)在xx市、交通系統(tǒng)乃至全國有重大影響的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的活力和動(dòng)力，提升xx的社會(huì)公眾形象。

　　三、進(jìn)一步鞏固成果，開創(chuàng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)新局面

　　要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)促政風(fēng)。在認(rèn)真分析、評估和鞏固我局政風(fēng)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度和措施的有效落實(shí)，不能有絲毫的松懈，對隱患性和苗頭性的問題一定要嚴(yán)肅對待，注重查問題、堵漏洞，防患于未然，促進(jìn)全局政風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

　　首先要加強(qiáng)對干部的監(jiān)督。特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)“三重一大”決策程序等方面的監(jiān)督檢查，突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要把理想信念教育和反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和管理監(jiān)督之中，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。目前我局個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在一些問題：如堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制不夠，在職責(zé)分工和行使權(quán)力上集中有余，民主不夠;班子成員尤其是副職的積極協(xié)調(diào)動(dòng)手發(fā)揮作用不夠;領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于請客吃飯、娛樂消遣，淡忘了“兩個(gè)務(wù)必”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層不夠，掌握實(shí)情不夠，工作浮在表面，不深入、不細(xì)致;有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別看重個(gè)人利益，對于自己的上下進(jìn)退十分注意;有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律性不強(qiáng)，喜歡散布小道消息，猜測干部動(dòng)向，不把全部心思和精力放在工作上。這些都需要我們堅(jiān)決地加以改進(jìn)。

　　其次要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督。xx執(zhí)法人員的廉政監(jiān)督是否落到實(shí)處、取得成效，直接決定著xx隊(duì)伍在行政相對人、社會(huì)公眾中的形象。xx年以來，我們在政風(fēng)建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得的成果也有目共睹。但是，越是局面穩(wěn)定的時(shí)期越是不能夠掉以輕心。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，執(zhí)法隊(duì)伍中的廉政隱患長期存在，花樣層出不窮，極少數(shù)執(zhí)法人員的“地下活動(dòng)”又有愈演愈烈之勢，說明我們的“緊箍咒”有了松動(dòng)的跡象，必須引起高度的重視。各級紀(jì)檢、督察部門要切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)對執(zhí)法人員特別是一線執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督。一方面要發(fā)揮基層黨支部的教育和引導(dǎo)作用，提升執(zhí)法人員的廉潔自律意識;另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢、督察部門的監(jiān)督和制約作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭，防患于未然;同時(shí)要注重聽取行政相對人的意見和反映，發(fā)揮外圍行風(fēng)監(jiān)督員的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)查、核實(shí)和處理，決不姑息。

　　四、全力以赴完成既定任務(wù)和務(wù)虛明年工作

　　今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最后的收尾沖刺階段，最近局班子成員到各個(gè)基層單位去了解情況，大家的干勁很足，好多年初制定的方針目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)提前完成了，局黨委充分認(rèn)可大家的工作。特別是在主題實(shí)踐活動(dòng)中，全局黨員干部群眾齊心協(xié)力，主動(dòng)轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，創(chuàng)新服務(wù)舉措，受到行政相對人的廣泛好評，部局黨委也對我們活動(dòng)的形式和成效給予了高度評價(jià)。當(dāng)前，我們還處在實(shí)踐轉(zhuǎn)化階段，在繼續(xù)深化服務(wù)舉措、鞏固活動(dòng)成效的同時(shí)，還要特別注重對活動(dòng)的總結(jié)、提煉和歸納，及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的典型、好的成果宣傳和展示出來。明天，我們還要專門在洋山召開“主題實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場交流會(huì)”，是為了給大家創(chuàng)造一個(gè)平臺(tái)，相互學(xué)習(xí)和借鑒。會(huì)后，大家要開始集中精力總結(jié)今年的工作，迎接局的年度綜合考核，同時(shí)要按照部局“三個(gè)一”要求，結(jié)合各自實(shí)際抓緊務(wù)虛明年的工作，為20xx年各項(xiàng)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　同志們，今天的座談會(huì)開得很成功，為我們務(wù)虛明年的工作開了一個(gè)好頭，希望大家能夠繼續(xù)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，出色完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，在明年的工作中創(chuàng)造更多的亮點(diǎn)和特色，努力推動(dòng)“率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)xxxx又好又快發(fā)展。

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