2023年度民主生活會召開情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
關(guān)于2023年度支部書記述職報(bào)告【十八篇】
2024-02-23
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【628568.com--述職報(bào)告】
黨的作風(fēng)就是黨的作風(fēng)。是黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)和世界觀在黨的工作和活動中的體現(xiàn)。黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現(xiàn),是全黨包括各級黨組織和黨員個(gè)人的一貫態(tài)度和行為。 以下是為大家整理的關(guān)于2021年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告的文章6篇 ,歡迎品鑒!
一、局黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
xxxx年,局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神,深入學(xué)xxxxxx新時(shí)代中國特色社會主義思想,以及中央、省、市反腐倡廉建設(shè)工作部署,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。全局上下端正黨風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范行為、廉潔從審,呈現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)和發(fā)展局面,促進(jìn)了審計(jì)工作的全面提高。
?。ㄒ唬╅_展主題教育,夯實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
局黨組始終堅(jiān)持把開展主題教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局工作的整體格局,與審計(jì)業(yè)務(wù)工作共同布置,共同檢查,共同考核。緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視反思、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫穿始終,實(shí)現(xiàn)了主題教育理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是簽訂責(zé)任書,局黨組書記與班子成員,班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。三是落實(shí)工作責(zé)任,根據(jù)市紀(jì)委的要求制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,明確各項(xiàng)工作的牽頭科室,印發(fā)《牽頭科室函告書》;對市紀(jì)委部署的警示教育等專項(xiàng)工作分別進(jìn)行專門研究和部署,每季研究一次紀(jì)檢工作,每年開展一次總結(jié)檢查,對一些苗頭性問題及時(shí)提醒和責(zé)令限期改正。
?。ㄈ┥罨碚搶W(xué)習(xí),增強(qiáng)廉政勤政自律意識。
始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)教育貫穿于主題教育各個(gè)環(huán)節(jié)。局黨組成員圍繞“學(xué)原文·悟初心”“講政治·守初心”“善作為·踐初心”等三個(gè)專題開展集中研討,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)入心入腦,切實(shí)提高了思想認(rèn)識,打牢了理論根基,做到了真學(xué)真懂真信真用。組織全體黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨章》等黨紀(jì)政紀(jì)條例條規(guī)、xxxxx關(guān)于反腐倡廉的重要論述、上級紀(jì)委重要會議和文件精神,做到學(xué)思踐悟,以知促行。圍繞黨章黨規(guī)找差距,知不足,促整改。局黨組書記給全局審計(jì)干部上黨課,開展警示教育和意識形態(tài)專題教育;邀請臺州市紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)給審計(jì)干部作《審計(jì)干部要算好人生七筆賬》的專題報(bào)告,筑牢拒腐防變的思想防線。
(四)狠抓措施落實(shí),嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》《xx省審計(jì)工作條例》《xx省審計(jì)執(zhí)法人員行為規(guī)范》等相關(guān)審計(jì)法律法規(guī),教育審計(jì)人員必須依照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展工作,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的行為,確保依法審計(jì),做到文明審計(jì)。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。凡涉及“三重一大”的具體決策事項(xiàng)都必須經(jīng)局黨組會議研究決定,始終堅(jiān)持推行和完善“三重一大”決策的全程記實(shí),實(shí)行決策終身負(fù)責(zé)制。三是實(shí)行審前承諾、審中檢查、審后回訪制度。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)被審計(jì)單位前按照廉政責(zé)任制要求,向局黨組作出“審計(jì)組廉政承諾書”,強(qiáng)化自律意識;審計(jì)過程中組織正風(fēng)肅紀(jì)檢查;審計(jì)工作結(jié)束以后,局領(lǐng)導(dǎo)或局黨組對被審計(jì)單位進(jìn)行回訪,一方面了解審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況,另一方面了解審計(jì)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況,做到警鐘長鳴。
(五)依法履職盡責(zé),發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。
xxxx年,我局根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署和市紀(jì)委、市監(jiān)委及相關(guān)部門的要求,在認(rèn)真做好本局牽頭的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工任務(wù)的基礎(chǔ)上,積極參與全市面上的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。圍繞市委市政府工作中心,開展對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)、事關(guān)百姓切身利益的項(xiàng)目開展審計(jì)工作,抽調(diào)精干力量參與市委巡察工作,加強(qiáng)行政監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
二、局黨組主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
局黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”的職責(zé),充分依靠班子成員的集體力量,積極營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序發(fā)展。
(一)堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,做到親自傳達(dá)貫徹紀(jì)委全會精神,親自主持討論研究年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解到班子成員和科室,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)過程中,堅(jiān)持年初親自部署、年中督促檢查、年末考評總結(jié);堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于審計(jì)工作、干部教育、隊(duì)伍建設(shè)始終;堅(jiān)持對局班子成員履行責(zé)任情況、干部在作風(fēng)效能方面不良苗頭性問題做到親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。
(二)堅(jiān)持民主集中公開辦事。
一是進(jìn)一步健全完善民主集中制制度,做到重大審計(jì)項(xiàng)目、重要審計(jì)處理事項(xiàng)、大額資金使用等事項(xiàng),都經(jīng)過局班子集體討論決定;二是建立和完善廉政談話制度,對中層干部任免和中層崗位調(diào)整前要進(jìn)行廉政談話,同時(shí)局黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、中層干部,以及班子其他成員與分管科室干部定期不定期地開展廉政談話,做到常提醒、常敲警鐘,防患于未然;三是自覺接受班子成員的監(jiān)督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,營造良好的合力干事氛圍;四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開,依托審計(jì)內(nèi)網(wǎng)平臺,將審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、重點(diǎn)工作等在網(wǎng)上公開,接受本局干部職工的監(jiān)督。
?。ㄈ﹫?jiān)持以身作則廉潔自律。
按規(guī)定向紀(jì)委報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)、述職述廉。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確認(rèn)識和行使手中的權(quán)力,要求別人做到的,堅(jiān)持自己首先做到;要求別人不做的,自己能帶頭不做。注意對親屬和身邊工作人員的教育和管理,不搞庸俗關(guān)系,能正確對待妻子、孩子、房子、票子和位子等問題,做到潔身自好、淡泊名利、清白為官、老實(shí)做人。做到大事講原則,小事講風(fēng)格,大力支持班子成員工作,注重加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)干部的溝通和交流,盡力關(guān)心干部的成長,力求帶好隊(duì)伍,努力以實(shí)際行動做好全局干部職工的表率。
三、班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”情況
班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,提升認(rèn)識、厘清責(zé)任、狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步發(fā)展。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí),提高對履行“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識。
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的文件精神,深刻認(rèn)識實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制是全面從嚴(yán)治黨的重要措施。黨風(fēng)廉政責(zé)任制的核心是領(lǐng)導(dǎo)干部要明確在廉政建設(shè)中的責(zé)任,在抓好分管業(yè)務(wù)工作同時(shí),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)行“一崗雙責(zé)”對本單位業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同實(shí)施、同落實(shí)。
(二)明確任務(wù),增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的緊迫性。
一是明確任務(wù)。年初,局黨組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解給班子成員,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),有具體責(zé)任人,一級抓一級,層層抓落實(shí)。二是確定重點(diǎn)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù),結(jié)合自己分管的工作實(shí)際,確定年度分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。三是嚴(yán)格履責(zé)。切實(shí)抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè),提高審計(jì)人員的廉政意識,增強(qiáng)拒腐防變能力。克服工作上不求進(jìn)取的思想傾向,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)精神。通過切實(shí)做好這兩方面工作,力求做到廉政建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作的兩促進(jìn)、兩提高。
?。ㄈ﹪?yán)格管理,切實(shí)履行廉政建設(shè)任務(wù)職責(zé)。
班子其他成員以身作則,堅(jiān)守底線,切實(shí)做好廉潔自律的表率。一是抓日常廉潔教育。參加各個(gè)層面的廉政建設(shè)報(bào)告會及廉政黨課教育,使審計(jì)干部了解新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和措施,提高個(gè)人廉潔自律的自覺性;二是落實(shí)制度。開展廉政約談,不定期了解約談對象落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、維護(hù)黨的紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、審計(jì)紀(jì)律等情況,督促提示約談對象履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或監(jiān)督責(zé)任,并提出要求和建議;三是抓好監(jiān)督。要求審計(jì)人員“看好自家門,管好自家人”,對于違反制度的人和事,敢于糾正,經(jīng)常性進(jìn)行提醒教育,鼓勵敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔從審的好做法,對工作松懈、浮于表面的苗頭及時(shí)糾正,做到抓早抓小,防止不良傾向的擴(kuò)大,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。
四、存在的問題。
?。ㄒ唬?ldquo;一崗雙責(zé)”意識還需加強(qiáng)。
在平時(shí)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員對業(yè)務(wù)工作安排部署的較多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)化、自覺性、主動性還不夠。
?。ǘh風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、宣傳氛圍不夠濃厚。
雖然平時(shí)加大了對全體干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育力度,但宣傳力度不夠,學(xué)習(xí)形式單一。
?。ㄈ┒酱僦笇?dǎo)沒有形成經(jīng)?;?。
雖然有一套廉政審計(jì)承諾機(jī)制,但缺少有效的執(zhí)行。在責(zé)任制的落實(shí)上,僅限于年初分解、年末總結(jié),年初年末忙一陣,中間缺乏經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒,導(dǎo)致個(gè)別干部責(zé)任意識淡薄。
?。ㄋ模┱涡问街髁x、官僚主義問題不夠徹底。
從專項(xiàng)整治結(jié)果來看,形式主義、官僚主義問題還不同程度存在。如學(xué)習(xí)注重實(shí)用主義,重業(yè)務(wù)輕理論,有些學(xué)習(xí)安排流于形式,學(xué)風(fēng)上不同程度存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)現(xiàn)象;作風(fēng)不夠深入,在辦公室聽匯報(bào)、看材料多,到基層和審計(jì)一線時(shí)間少,工作中對上級的要求或多或少存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。
?。ㄎ澹╆?duì)伍能力素質(zhì)與新使命新要求不夠適應(yīng)。
一是本領(lǐng)恐慌比較普遍。從上到下審計(jì)干部普遍反映當(dāng)前審計(jì)工作的發(fā)展,對審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力提出了巨大挑戰(zhàn);二是少數(shù)審計(jì)干部精神不夠振奮。在專業(yè)能力提升上不夠積極,鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)方法的勁頭不夠足;三是個(gè)別干部對中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的執(zhí)行存僥幸心理,審計(jì)干部被“公關(guān)”的風(fēng)險(xiǎn)一定程度存在。
?。C(jī)關(guān)黨建工作有待加強(qiáng)。
由于沒有專職的機(jī)關(guān)黨建干部,造成工作疲于應(yīng)付,存在一定程度的重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。在制定黨建工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象,習(xí)慣于應(yīng)付,沒有特色。黨建活動同業(yè)務(wù)活動的融合性不強(qiáng)等。
五、下一步工作打算
局黨組堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政和紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,使嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正成為審計(jì)干部的思想自覺和日常習(xí)慣,從根本上保證清廉審計(jì)建設(shè)取得實(shí)效,推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落地生根。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。
積極探索新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的思路、理念和載體,修訂完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,結(jié)合主題教育活動加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)檢查,督促機(jī)關(guān)黨組織全面查找從嚴(yán)治黨方面的問題,采取過程監(jiān)控、效果評估、整改問責(zé)等具體措施,及時(shí)抓好整改落實(shí)。
?。ǘ┎粩嗉哟蟊O(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。
主動接受市紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,對黨員干部苗頭性傾向性問題及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題,切實(shí)履行黨組主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
?。ㄈ┲∪L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
進(jìn)一步壓縮審計(jì)自由裁量權(quán),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)、審計(jì)現(xiàn)場這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出風(fēng)險(xiǎn)管控前置,把牢風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口,加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場廉政紀(jì)律監(jiān)督檢查,確保審計(jì)干部廉潔自律,努力建設(shè)一支作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的審計(jì)鐵軍。
一、牢固樹立主體責(zé)任意識,切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
市委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局工作重要位置,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)。一是樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大系列重要講話精神,全面系統(tǒng)學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷深化思想認(rèn)識,把準(zhǔn)政治方向。常委會在學(xué)習(xí)中思考、實(shí)踐中感悟,越來越深刻地體會到:事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責(zé)任缺失的問題,管黨治黨才能真正做到全面從嚴(yán);只有把我們黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力,黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)才有可靠保證。為此,常委會把思想_作為首要任務(wù),在深化“兩學(xué)一做”中強(qiáng)化思想引領(lǐng),通過舉辦理論中心組學(xué)習(xí)會、組織宣講會、上黨課等形式,既把自己擺進(jìn)去、又扎實(shí)推動各級黨組織統(tǒng)一思想行動,切實(shí)深化“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的主體責(zé)任意識。二是堅(jiān)決把主體責(zé)任扛在肩上。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;推動各級黨組織逐級傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴(yán)治黨作出深入部署,強(qiáng)調(diào)“抓好黨建是最大政績”,對各級黨組織履責(zé)盡責(zé)提出明確要求,凝心聚力打好責(zé)任落實(shí)主動仗。今年以來,常委會16次專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè),年初研究工作計(jì)劃、明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協(xié)調(diào)、推進(jìn);年末由常委班子成員分別帶隊(duì),深入各地各部門檢查考核,真正做到直接主抓、緊抓不放。四是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。推動廣大黨員干部學(xué)思踐悟,用科學(xué)理論武裝頭腦,補(bǔ)足精神之鈣,擰緊思想“總開關(guān)”。大力宣傳王華、趙亞夫先進(jìn)事跡,通過黨紀(jì)教育館等載體加強(qiáng)宣教,對167名新任縣處級干部進(jìn)行集體廉政談話,大力開展“立規(guī)矩、正家風(fēng)、倡廉潔”家風(fēng)建設(shè)等活動。通報(bào)曝光違反中央和省委規(guī)定精神問題10批次、34起,起到了很好的教育警示和震懾作用。五是帶頭執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則和條例。常委會班子成員嚴(yán)格遵循和帶頭落實(shí)黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》要求,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,以身作則落實(shí)好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度,切實(shí)做到“正人先正己”、全面抓落實(shí)。
二、層層壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)履行健全機(jī)制責(zé)任
牢牢抓住“主體責(zé)任”這個(gè)龍頭,把責(zé)任層層壓實(shí),全面向基層延伸。一是完善工作機(jī)制和體系。市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。市委與各轄市區(qū)黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并納入績效考核體系,加強(qiáng)考核督促和問責(zé)追究,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制和責(zé)任體系。二是深入實(shí)施“強(qiáng)責(zé)工程”。在全市部署實(shí)施“強(qiáng)責(zé)工程”,突出“以單定責(zé)”,形成6大類責(zé)任清單并覆蓋市縣鄉(xiāng)三級;突出“按單履責(zé)”,以清單劃定責(zé)任邊界、明確履責(zé)要求;突出“照單問責(zé)”,實(shí)行“四查一考”機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)。通過“責(zé)任清單正向明責(zé)、責(zé)任追究反向約束”,堅(jiān)持雙向發(fā)力,構(gòu)建清單化、項(xiàng)目化落實(shí)的工作格局,受到中央紀(jì)委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位等履責(zé)不力的32起34人和6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施責(zé)任追究,通報(bào)典型案例5起。三是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。注重從“治標(biāo)為主”轉(zhuǎn)向“標(biāo)本兼治”,深化制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和兩級巡視反饋意見整改落實(shí),制定出臺61項(xiàng)制度規(guī)范;結(jié)合深化紀(jì)律檢查體制改革,完善黨內(nèi)監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)范性文件90余項(xiàng)。建立健全年底“雙報(bào)告”、廉政談話等工作機(jī)制,在市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局試點(diǎn)開展了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全程紀(jì)實(shí)工作。四是著力強(qiáng)化權(quán)力制約。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制約、規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查等方面,結(jié)合實(shí)際,出臺配套制度規(guī)定近20項(xiàng)。探索制定《關(guān)于規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查工作的暫行辦法》,發(fā)揮辦案治本功能,認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章,今年以來針對具有典型性的36件案件,督促案發(fā)單位建章立制55個(gè)。
三、從嚴(yán)管理干部,切實(shí)履行選好用好干部責(zé)任
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,從嚴(yán)把好干部選拔任用、監(jiān)督管理各個(gè)關(guān)口。把好干部選任關(guān)。把“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,嚴(yán)格依法規(guī)范選人用人,堅(jiān)持組織把關(guān)必嚴(yán),充分發(fā)揮綜合研判的基礎(chǔ)作用。在轄市區(qū)黨委換屆前,完成所有轄市區(qū)、78個(gè)機(jī)關(guān)部門和36個(gè)企事業(yè)單位的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判,實(shí)現(xiàn)處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉(xiāng)三級黨委班子換屆工作,班子整體結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)貫徹中央和省關(guān)于防止干部“帶病提拔”、加強(qiáng)干部德和政績考核的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持職數(shù)預(yù)審制度,對全市179個(gè)批次職數(shù)進(jìn)行預(yù)審,糾正不符合規(guī)定18批次。加強(qiáng)干部專業(yè)化建設(shè)。選派第二批16名緊缺專業(yè)型干部到北京市西城區(qū)、上海市虹口區(qū)和本市重點(diǎn)企業(yè)掛職學(xué)習(xí),系統(tǒng)培養(yǎng)市屬國企“百名紅領(lǐng)”。實(shí)施年輕干部“181”培養(yǎng)計(jì)劃,遴選64名以80后為主體的優(yōu)秀正科職年輕干部重點(diǎn)培養(yǎng),實(shí)施90后年輕干部專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,選派12名年輕干部進(jìn)行跨區(qū)域、跨領(lǐng)域交流任職。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。推動形成嚴(yán)管干部的工作體系,打造《周末“家”說》干部展示平臺,加強(qiáng)日常化、經(jīng)常化了解識別干部。制定出臺推動建立新型政商關(guān)系的有關(guān)文件,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來,推動干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。
四、大力糾正“四風(fēng)”,切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任
大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定精神不放,以“效能革命”引領(lǐng)推動作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格預(yù)算支出管理,降低行政運(yùn)行成本,前三季度“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3174萬元,綜合下降16.3%。全市黨政機(jī)關(guān)公車改革全面完成,參改人員19498人,取消并處置車輛1176輛,年節(jié)支7615萬元。全面啟動企事業(yè)單位公車改革,明年4月份可全面完成。優(yōu)化完善公務(wù)接待制度規(guī)定,堅(jiān)決做到“七個(gè)嚴(yán)格、七個(gè)一律”,實(shí)施全流程閉環(huán)管理,省內(nèi)公務(wù)接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴(yán)格計(jì)劃管理、團(tuán)組審批,實(shí)行公開公示和全程監(jiān)督,壓縮無實(shí)質(zhì)性出訪團(tuán)組17批48人次。狠抓專項(xiàng)整治。深入開展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治,聚焦土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼等9個(gè)方面,分批開展掛牌督辦,今年以來掛牌督辦問題線索46件,查處35人,其中黨政紀(jì)處分26人,移送司法機(jī)關(guān)6人。深入開展會所專項(xiàng)整治,涉及巡視整改的10家重點(diǎn)場所已全部整改到位,各產(chǎn)權(quán)單位逐個(gè)建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步深化市級機(jī)關(guān)“效能革命”的意見》,成立深化領(lǐng)導(dǎo)小組,大力整治執(zhí)行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追究,其中黨紀(jì)處分36人、通報(bào)曝光典型案例13起。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持高強(qiáng)度、快頻次、全覆蓋監(jiān)督檢查,共派出督查組558個(gè)(次),督查下級單位1786個(gè)(次),提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(gè)(次),到重點(diǎn)場所組織暗訪檢查972次;共對436個(gè)單位節(jié)日期間公務(wù)用車封存情況進(jìn)行突擊檢查。特別是對十八大后仍然不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦,共查處違規(guī)問題59起、處理89人,其中黨政紀(jì)處分65人。
五、支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和支持辦案責(zé)任
市委加大對執(zhí)紀(jì)審查的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,當(dāng)好紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案,及時(shí)聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)重大問題,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾、消除雜音,對群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。定期了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),支持紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)辦案基地建設(shè)。對過去紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理,將績效考核、效能革命等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從紀(jì)委轉(zhuǎn)到其他職能部門。帶頭實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)開展提醒談話、批評教育,形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存,絕不遮丑護(hù)短。今年實(shí)施信訪監(jiān)督213件次,其中信訪談話87件次,信訪函詢69件次;受到黨紀(jì)處分的黨員干部中,黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分占63.5%,撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上重處分占31.6%,移送司法機(jī)關(guān)占4.9%。開展談話函詢211人,為113名黨員干部澄清了不實(shí)反映。始終保持反腐高壓態(tài)勢。今年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)2257件(次);立案712件,同比增長32.1%,其中縣處級17人,鄉(xiāng)科級87人,給予黨政紀(jì)處分670人,移送司法機(jī)關(guān)30人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2380萬元。嚴(yán)肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理杜偉國等一批嚴(yán)重違紀(jì)案件,形成強(qiáng)力震懾。
六、狠抓問題整改,切實(shí)履行保障巡視和加強(qiáng)巡察責(zé)任
切實(shí)加強(qiáng)保障巡視工作,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入巡察監(jiān)督內(nèi)容。抓好巡視反饋問題整改,確保全銷號。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,要求“對整改情況再督查、對深層次問題再發(fā)現(xiàn)、對重點(diǎn)領(lǐng)域再加壓”,親自牽頭研究制定常態(tài)化督查方案;各牽頭常委和分管市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對整改工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦;各專項(xiàng)小組、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、迅速行動,狠抓查漏補(bǔ)缺、立卷歸檔、達(dá)標(biāo)銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準(zhǔn)發(fā)力,665件信訪件辦結(jié)658件,辦結(jié)率98.9%。針對巡視組提出的清退辦公用房轉(zhuǎn)化問題,對商務(wù)A區(qū)騰退出來的辦公用房,采取招租銷售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前為止,對兩級巡視反饋意見確定的4個(gè)方面21項(xiàng)118條整改措施,已全部銷號,整改落實(shí)率100%;對巡視組反饋意見中明確點(diǎn)到的10個(gè)重點(diǎn)問題,從處置典型案例入手,堅(jiān)決整改到位并從機(jī)制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實(shí)施意見、巡察工作規(guī)劃,成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委巡察辦,配備專職工作人員。市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取巡察工作籌備情況的匯報(bào),并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個(gè)巡察組,對10個(gè)單位開展第一輪巡察,重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)突出問題、強(qiáng)化成果運(yùn)用、形成有力震懾上發(fā)揮作用、務(wù)求實(shí)效。
雖然我們在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上取得了一定成績,但也清醒看到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:有的黨組織和黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識不夠深,理解不夠透徹,行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導(dǎo)還不到位,黨員干部“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng);作風(fēng)問題仍存在頑固性,有的老問題反彈回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求,把全面從嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程,堅(jiān)持以全面從嚴(yán)為主基調(diào),以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手,以層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為關(guān)鍵點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)為突破口,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁上新臺階,為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
為深入貫徹中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,以進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度機(jī)制建設(shè),壓緊壓實(shí)各級黨組織管黨治黨的政治責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我中心實(shí)際,就做好畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)工作特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和視察重要講話重要指示,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨四個(gè)“二十五條”具體舉措和要求,堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè),以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念,以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心民,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展,在轉(zhuǎn)型發(fā)上率先蹚出一條新路來,確保全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù),乘勢而上書寫踐行新時(shí)代中國特色社會主義的新篇章。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
?。ㄒ唬?、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1.帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任,認(rèn)真貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和省委、市委、市委有關(guān)要求,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺做到“四個(gè)服從”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央、省委、市委和市委重大決策部署要及時(shí)傳達(dá),帶頭把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作全過程、各方面,推動中央、省委、市委和市委決策部署在畜牧系統(tǒng)落到實(shí)處。建立健全重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重要進(jìn)展情況按規(guī)定及時(shí)主動請示報(bào)告。
2.提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,強(qiáng)化會前指導(dǎo)、會中監(jiān)督、會后整改。堅(jiān)持用好批評和自我批評這個(gè)武器,抓好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。建立健全組織生活情況通報(bào)和報(bào)告制度,定期檢查黨員參加組織生活的情況并向全體黨員通報(bào)。
3.完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則研究重大問題,凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,都必須集體討論,按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,完善重要議題預(yù)告、重要決策咨詢等制度,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究。黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,善于集中集體智慧,嚴(yán)格按程序和規(guī)矩辦事,班子成員要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)公開條例(試行)》各項(xiàng)規(guī)定。
4.發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,引導(dǎo)黨員、干部不斷強(qiáng)化政治覺悟、政治能力和政治擔(dān)當(dāng)。注重利用“七一”、國慶節(jié)、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展主題黨日等豐富多彩、健康向上的機(jī)關(guān)文化活動,以良好的機(jī)關(guān)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
?。ǘ?、突出思想建設(shè)基礎(chǔ)性作用,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦
5.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù),按照學(xué)懂、弄通、做實(shí)的要求,推動學(xué)習(xí)貫徹工作往深里走、往實(shí)里走、往心里走。堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的龍頭作用,著力提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,以中心組學(xué)習(xí)示范帶動黨支部學(xué)習(xí)經(jīng)?;?、黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、道德講堂等學(xué)習(xí)平臺,全方位對黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。持續(xù)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,突出用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,突出堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。
6.持續(xù)抓好遠(yuǎn)大理想和共同理想教育。深化理想信念教育、中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育,傳承弘揚(yáng)紅船精神、焦裕祿精神、右玉精神,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
7.深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng),圍繞“踐行價(jià)值觀、文明我先行”,組織開展道德模范、身邊好黨員推薦評選、黨員志愿服務(wù)等活動。持續(xù)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”,引導(dǎo)黨員干部做尊法、學(xué)法、守法、懂法、用法的模范。注重家庭家教家風(fēng),廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動,積極引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
8.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好思想政治工作,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,把嚴(yán)管與厚愛結(jié)合起來,幫助機(jī)關(guān)黨員、干部解決工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的實(shí)際困難。
?。ㄈ⒅μ嵘h組織組織力,推動黨建工作全面提升全面過硬
9.強(qiáng)化基層黨組織職能。以提升黨組織組織力為重點(diǎn),突出政治功能,加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),努力把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,不斷增強(qiáng)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
10.加強(qiáng)黨支部建設(shè)。深入開展“支部建設(shè)提升年”活動。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的意見,推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化制度化。完善組織生活紀(jì)實(shí)制度,全面推進(jìn)支部主題黨日,推動黨員先鋒標(biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選等,落實(shí)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
11.選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部。新增專職黨務(wù)干部一名,健全黨務(wù)干部激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,研究制定具體措施辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)干部的身份責(zé)任感、事業(yè)認(rèn)同感、職業(yè)榮譽(yù)感和組織歸屬感。
12.加強(qiáng)黨員發(fā)展和管理。嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)黨員“雙推雙評三全程”制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)對黨員教育、管理和監(jiān)督,注重培養(yǎng)專業(yè)化能力、專業(yè)化精神,突出“五個(gè)過硬”,增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”。健全完善黨員能進(jìn)能出機(jī)制,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。做好離退休黨員、流動黨員管理服務(wù)工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,運(yùn)用微博、微信、移動客戶端等新媒體和現(xiàn)代信息技術(shù),推動黨員教育管理優(yōu)化創(chuàng)新。
?。ㄋ模?、鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
13.馳而不息整治“四風(fēng)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神,推動中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、市委貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)要求落實(shí)落地,著力整治形式主義、官僚主義等問題,持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。著力整治懶政怠政、為官不為、“中梗阻”等突出問題,促進(jìn)基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。各科室貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的情況,要納入年終工作考核內(nèi)容。
14.強(qiáng)化宗旨意識。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題,要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。落實(shí)黨組織聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度,持續(xù)深化在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,推動黨員與生活困難群眾等特殊群體結(jié)成對子、志愿幫扶。
15.大興調(diào)查研究之風(fēng)。堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照有關(guān)要求,帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研,撲下身子、沉到一線,推動調(diào)查研究蔚然成風(fēng)。班子成員每年至少撰寫1~2篇有情況、有分析、有對策、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。建立完善民意調(diào)查制度,利用走訪、傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道,了解養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)呼聲,提高做好群眾工作的能力。大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向,教育引導(dǎo)廣大黨員干部真正把心思和精力用對地方,更好推動全市畜牧業(yè)發(fā)展。
?。ㄎ濉ⅲ?qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
16.嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),深化紀(jì)律教育,增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,對苗頭性、傾向性問題,及時(shí)批評教育;對違紀(jì)的黨員干部,嚴(yán)肅依紀(jì)處理。
17.運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),建立黨員干部廉政檔案,經(jīng)常開展談話提醒、約談函詢,抓早抓小,防微杜漸。深入推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個(gè)整體一體推進(jìn)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,著力整治和查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,及時(shí)通報(bào)查處的典型案件,始終保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢,堅(jiān)定不移地懲治腐敗。
18.推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,明確黨組織的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,積極推進(jìn)落實(shí)。建立健全中心黨組織書記黨風(fēng)廉政談話制度、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況年度報(bào)告制度,完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的考核、問責(zé)、追責(zé)辦法。
(六)、把制度建設(shè)融入管黨治黨全過程,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
19.自覺學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章。堅(jiān)持把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),作為黨員言行的基本標(biāo)配,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到日常言行上。加強(qiáng)對遵守黨章情況的監(jiān)督檢查,對黨章意識不強(qiáng)、違反黨章規(guī)定、不落實(shí)黨員責(zé)任履行黨員義務(wù)的,及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正。
20.深化黨建制度改革創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,推動貫徹落實(shí)。健全完善黨建制度機(jī)制,形成系統(tǒng)完備的黨建制度體系。強(qiáng)化制度執(zhí)行力,維護(hù)制度嚴(yán)肅性。
21.標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)黨建工作機(jī)制。以百分制考核、述職評議、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,推動畜牧服務(wù)中心黨建走在前、作表率。
?。ㄆ撸?、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,形成齊抓共管的工作格局
22.健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),建立定期召開黨建專題會議制度,研究解決黨建工作重大問題,推動全面從嚴(yán)治黨在畜牧系統(tǒng)貫徹落實(shí)。
23.加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組要抓好宏觀謀劃、牽頭抓總、督促檢查、考核評價(jià)等工作,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作意見。建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,對各部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況進(jìn)行督促檢查。建立與上級黨委溝通聯(lián)系制度,主動聽取上級黨委的意見建議,積極搭建交流互動平臺,共同履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨組書記要帶頭履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),其他黨組成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要根據(jù)工作需要,本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作原則,設(shè)置工作機(jī)構(gòu)、配備專職人員、加強(qiáng)黨務(wù)與業(yè)務(wù)干部交流等,并將機(jī)關(guān)黨組織活動經(jīng)費(fèi)列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨組要主動謀劃和推進(jìn)黨建工作,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,協(xié)助單位黨組抓好黨的建設(shè),重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,做好工作人員的思想政治工作,引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位,發(fā)揮先鋒模范作用,促進(jìn)中心任務(wù)完成。黨支部書記要履行好“一崗雙責(zé)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到支部和每名黨員。
24.加強(qiáng)督查考評問責(zé)。健全完善全面從嚴(yán)治黨督查考核制度,把履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況納入年度考核內(nèi)容。健全完善黨建述職評議機(jī)制,每年開展1次黨建述職評議,黨員向黨支部述職,并接受考評,對實(shí)績突出的,給予表揚(yáng),對工作不到位的,嚴(yán)肅問責(zé)。
今年以來,市委深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十三次黨代會精神,切實(shí)履行全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展新成效,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
一、牢固樹立主體責(zé)任意識,切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2021年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告
市委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局工作重要位置,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)。一是樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和ZSJ系列重要講話精神,全面系統(tǒng)學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷深化思想認(rèn)識,把準(zhǔn)政治方向。常委會在學(xué)習(xí)中思考、實(shí)踐中感悟,越來越深刻地體會到:事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責(zé)任缺失的問題,管黨治黨才能真正做到全面從嚴(yán);只有把我們黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力,黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)才有可靠保證。為此,常委會把思想_作為首要任務(wù),在深化“兩學(xué)一做”中強(qiáng)化思想引領(lǐng),通過舉辦理論中心組學(xué)習(xí)會、組織宣講會、上黨課等形式,既把自己擺進(jìn)去、又扎實(shí)推動各級黨組織統(tǒng)一思想行動,切實(shí)深化“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的主體責(zé)任意識。二是堅(jiān)決把主體責(zé)任扛在肩上。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;推動各級黨組織逐級傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴(yán)治黨作出深入部署,強(qiáng)調(diào)“抓好黨建是最大政績”,對各級黨組織履責(zé)盡責(zé)提出明確要求,凝心聚力打好責(zé)任落實(shí)主動仗。今年以來,常委會16次專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè),年初研究工作計(jì)劃、明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協(xié)調(diào)、推進(jìn);年末由常委班子成員分別帶隊(duì),深入各地各部門檢查考核,真正做到直接主抓、緊抓不放。四是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。推動廣大黨員干部學(xué)思踐悟,用科學(xué)理論武裝頭腦,補(bǔ)足精神之鈣,擰緊思想“總開關(guān)”。大力宣傳王華、趙亞夫先進(jìn)事跡,通過黨紀(jì)教育館、清廉**網(wǎng)等載體加強(qiáng)宣教,對167名新任縣處級干部進(jìn)行集體廉政談話,大力開展“立規(guī)矩、正家風(fēng)、倡廉潔”家風(fēng)建設(shè)等活動。通報(bào)曝光違反中央和省委規(guī)定精神問題10批次、34起,起到了很好的教育警示和震懾作用。五是帶頭執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則和條例。常委會班子成員嚴(yán)格遵循和帶頭落實(shí)黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》要求,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,以身作則落實(shí)好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度,切實(shí)做到“正人先正己”、全面抓落實(shí)。
二、層層壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)履行健全機(jī)制責(zé)任
牢牢抓住“主體責(zé)任”這個(gè)龍頭,把責(zé)任層層壓實(shí),全面向基層延伸。一是完善工作機(jī)制和體系。市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。市委與各轄市區(qū)黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并納入績效考核體系,加強(qiáng)考核督促和問責(zé)追究,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制和責(zé)任體系。二是深入實(shí)施“強(qiáng)責(zé)工程”。在全市部署實(shí)施“強(qiáng)責(zé)工程”,突出“以單定責(zé)”,形成6大類責(zé)任清單并覆蓋市縣鄉(xiāng)三級;突出“按單履責(zé)”,以清單劃定責(zé)任邊界、明確履責(zé)要求;突出“照單問責(zé)”,實(shí)行“四查一考”機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)。通過“責(zé)任清單正向明責(zé)、責(zé)任追究反向約束”,堅(jiān)持雙向發(fā)力,構(gòu)建清單化、項(xiàng)目化落實(shí)的工作格局,受到中央紀(jì)委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位等履責(zé)不力的32起34人和6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施責(zé)任追究,通報(bào)典型案例5起。三是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。注重從“治標(biāo)為主”轉(zhuǎn)向“標(biāo)本兼治”,深化制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和兩級巡視反饋意見整改落實(shí),制定出臺61項(xiàng)制度規(guī)范;結(jié)合深化紀(jì)律檢查體制改革,完善黨內(nèi)監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)范性文件90余項(xiàng)。建立健全年底“雙報(bào)告”、廉政談話等工作機(jī)制,在市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局試點(diǎn)開展了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全程紀(jì)實(shí)工作。四是著力強(qiáng)化權(quán)力制約。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制約、規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查等方面,結(jié)合**實(shí)際,出臺配套制度規(guī)定近20項(xiàng)。探索制定《關(guān)于規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查工作的暫行辦法》,發(fā)揮辦案治本功能,認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章,今年以來針對具有典型性的36件案件,督促案發(fā)單位建章立制55個(gè)。
三、從嚴(yán)管理干部,切實(shí)履行選好用好干部責(zé)任
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,從嚴(yán)把好干部選拔任用、監(jiān)督管理各個(gè)關(guān)口。把好干部選任關(guān)。把“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,嚴(yán)格依法規(guī)范選人用人,堅(jiān)持組織把關(guān)必嚴(yán),充分發(fā)揮綜合研判的基礎(chǔ)作用。在轄市區(qū)黨委換屆前,完成所有轄市區(qū)、78個(gè)機(jī)關(guān)部門和36個(gè)企事業(yè)單位的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判,實(shí)現(xiàn)處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉(xiāng)三級黨委班子換屆工作,班子整體結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)貫徹中央和省關(guān)于防止干部“帶病提拔”、加強(qiáng)干部德和政績考核的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持職數(shù)預(yù)審制度,對全市179個(gè)批次職數(shù)進(jìn)行預(yù)審,糾正不符合規(guī)定18批次。加強(qiáng)干部專業(yè)化建設(shè)。選派第二批16名緊缺專業(yè)型干部到北京市西城區(qū)、上海市虹口區(qū)和本市重點(diǎn)企業(yè)掛職學(xué)習(xí),系統(tǒng)培養(yǎng)市屬國企“百名紅領(lǐng)”。實(shí)施年輕干部“181”培養(yǎng)計(jì)劃,遴選64名以80后為主體的優(yōu)秀正科職年輕干部重點(diǎn)培養(yǎng),實(shí)施90后年輕干部專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,選派12名年輕干部進(jìn)行跨區(qū)域、跨領(lǐng)域交流任職。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。推動形成嚴(yán)管干部的工作體系,打造《周末“家”說》干部展示平臺,加強(qiáng)日?;?、經(jīng)?;私庾R別干部。制定出臺推動建立新型政商關(guān)系的有關(guān)文件,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來,推動干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。
四、大力糾正“四風(fēng)”,切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任
大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定精神不放,以“效能革命”引領(lǐng)推動作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格預(yù)算支出管理,降低行政運(yùn)行成本,前三季度“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3174萬元,綜合下降16.3%。全市黨政機(jī)關(guān)公車改革全面完成,參改人員19498人,取消并處置車輛1176輛,年節(jié)支7615萬元。全面啟動企事業(yè)單位公車改革,明年4月份可全面完成。優(yōu)化完善公務(wù)接待制度規(guī)定,堅(jiān)決做到“七個(gè)嚴(yán)格、七個(gè)一律”,實(shí)施全流程閉環(huán)管理,省內(nèi)公務(wù)接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴(yán)格計(jì)劃管理、團(tuán)組審批,實(shí)行公開公示和全程監(jiān)督,壓縮無實(shí)質(zhì)性出訪團(tuán)組17批48人次。狠抓專項(xiàng)整治。深入開展群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治,聚焦土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼等9個(gè)方面,分批開展掛牌督辦,今年以來掛牌督辦問題線索46件,查處35人,其中黨政紀(jì)處分26人,移送司法機(jī)關(guān)6人。深入開展會所專項(xiàng)整治,涉及巡視整改的10家重點(diǎn)場所已全部整改到位,各產(chǎn)權(quán)單位逐個(gè)建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步深化市級機(jī)關(guān)“效能革命”的意見》,成立深化領(lǐng)導(dǎo)小組,大力整治執(zhí)行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追究,其中黨紀(jì)處分36人、通報(bào)曝光典型案例13起。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持高強(qiáng)度、快頻次、全覆蓋監(jiān)督檢查,共派出督查組558個(gè)(次),督查下級單位1786個(gè)(次),提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(gè)(次),到重點(diǎn)場所組織暗訪檢查972次;共對436個(gè)單位節(jié)日期間公務(wù)用車封存情況進(jìn)行突擊檢查。特別是對十八大后仍然不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦,共查處違規(guī)問題59起、處理89人,其中黨政紀(jì)處分65人。
五、支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)和支持辦案責(zé)任
市委加大對執(zhí)紀(jì)審查的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,當(dāng)好紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)后盾。支持紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案,及時(shí)聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)重大問題,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾、消除雜音,對群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。定期了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),支持紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)辦案基地建設(shè)。對過去紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理,將績效考核、效能革命等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從紀(jì)委轉(zhuǎn)到其他職能部門。帶頭實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)開展提醒談話、批評教育,形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存,絕不遮丑護(hù)短。今年實(shí)施信訪監(jiān)督213件次,其中信訪談話87件次,信訪函詢69件次;受到黨紀(jì)處分的黨員干部中,黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分占63.5%,撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上重處分占31.6%,移送司法機(jī)關(guān)占4.9%。開展談話函詢211人,為113名黨員干部澄清了不實(shí)反映。始終保持反腐高壓態(tài)勢。今年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)2257件(次);立案712件,同比增長32.1%,其中縣處級17人,鄉(xiāng)科級87人,給予黨政紀(jì)處分670人,移送司法機(jī)關(guān)30人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2380萬元。嚴(yán)肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理杜偉國等一批嚴(yán)重違紀(jì)案件,形成強(qiáng)力震懾。
六、狠抓問題整改,切實(shí)履行保障巡視和加強(qiáng)巡察責(zé)任
切實(shí)加強(qiáng)保障巡視工作,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入巡察監(jiān)督內(nèi)容。抓好巡視反饋問題整改,確保全銷號。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,要求“對整改情況再督查、對深層次問題再發(fā)現(xiàn)、對重點(diǎn)領(lǐng)域再加壓”,親自牽頭研究制定常態(tài)化督查方案;各牽頭常委和分管市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對整改工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦;各專項(xiàng)小組、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、迅速行動,狠抓查漏補(bǔ)缺、立卷歸檔、達(dá)標(biāo)銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準(zhǔn)發(fā)力,665件信訪件辦結(jié)658件,辦結(jié)率98.9%。針對巡視組提出的清退辦公用房轉(zhuǎn)化問題,對商務(wù)A區(qū)騰退出來的辦公用房,采取招租銷售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前為止,對兩級巡視反饋意見確定的4個(gè)方面21項(xiàng)118條整改措施,已全部銷號,整改落實(shí)率100%;對巡視組反饋意見中明確點(diǎn)到的10個(gè)重點(diǎn)問題,從處置典型案例入手,堅(jiān)決整改到位并從機(jī)制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實(shí)施意見、巡察工作規(guī)劃,成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委巡察辦,配備專職工作人員。市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取巡察工作籌備情況的匯報(bào),并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個(gè)巡察組,對10個(gè)單位開展第一輪巡察,重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)突出問題、強(qiáng)化成果運(yùn)用、形成有力震懾上發(fā)揮作用、務(wù)求實(shí)效。
雖然我們在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上取得了一定成績,但也清醒看到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:有的黨組織和黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識不夠深,理解不夠透徹,行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導(dǎo)還不到位,黨員干部“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng);作風(fēng)問題仍存在頑固性,有的老問題反彈回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求,把全面從嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程,堅(jiān)持以全面從嚴(yán)為主基調(diào),以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手,以層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為關(guān)鍵點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)為突破口,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁上新臺階,為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
今年以來,XXX堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話及市第五次黨代會精神。按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委和市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,全面落實(shí)《黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,聚焦市委、市政府中心工作,牢記職責(zé)使命,主動擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全年未發(fā)生黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)事件,為實(shí)現(xiàn)金融工作“十四五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障?,F(xiàn)將落實(shí)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況報(bào)告如下。
一、始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為根本,踐行“兩個(gè)維護(hù)”實(shí)打?qū)?/strong>
?。ㄒ唬?qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定政治信仰。始終堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)的定位,把政治建設(shè)作為首要任務(wù),始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨員干部學(xué)習(xí)教育的中心內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央最新決策部署和習(xí)近平總書記最新講話精神。先后對市委四屆九次全會、習(xí)近平總書記“七一”重要講話、市第五次黨代會、黨的十九屆六中全會等重大會議精神采取黨組會和黨組理論學(xué)習(xí)中心組等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會和深入研討,引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)抓貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保中央、省委、市委的重大決策部署在金融辦得到不折不扣地落實(shí)。今年以來,先后召開12次黨組會,10次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),11次支部集中學(xué)習(xí),17次干部職工集體學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。根據(jù)黨中央、省委、市委的安排部署,采取專題黨課引領(lǐng)學(xué)、通讀書目系統(tǒng)學(xué)、走進(jìn)黨校深入學(xué)、紅色基地體驗(yàn)學(xué)、為民辦事實(shí)踐學(xué)等形式扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,凝聚思想合力,汲取奮進(jìn)力量。
(二)強(qiáng)化規(guī)矩意識,嚴(yán)明政治紀(jì)律。把黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)作為理論中心組集中學(xué)習(xí)、支部“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,組織全體黨員干部深入開展以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育,不斷規(guī)范政治生活言行,增強(qiáng)全體黨員政治意識,時(shí)刻把政治紀(jì)律挺在前面。
?。ㄈ?qiáng)化率先垂范,嚴(yán)肅政治生活。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以上率下,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。截至目前,年內(nèi)班子成員共參加所在支部“三會一課”48人次、主題黨日30人次,班子成員在支部上黨課4人次。黨組專題學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》及其解讀文件,切實(shí)履行主體責(zé)任,堅(jiān)持把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,圍繞貫徹落實(shí)黨中央大政方針、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策制度等方面全面強(qiáng)化監(jiān)督,確保了黨中央關(guān)于對“一把手”和班子成員監(jiān)督的重大決策部署不折不扣落實(shí)。
二、始終堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)為牽引,推動全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化
?。ㄒ唬簩?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,先后2次召開黨組會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,專題召開2021年XXX黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并主動邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到會指導(dǎo)。認(rèn)真對照《XXX市2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)清單》,制定印發(fā)了《XXX黨組2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》《XXX黨組2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單》,將工作責(zé)任及工作措施明確到個(gè)人,全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任,形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)一”的總體部署(即一份工作計(jì)劃,一張責(zé)任清單)。結(jié)合金融辦實(shí)際從分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、一般工作人員三個(gè)層面逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,促進(jìn)班子成員和科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與分管工作、黨員干部年度考核、評先評優(yōu)掛鉤,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的責(zé)任落實(shí)體系。著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制,梳理排查了黨組議題確定、議事決策、干部選拔任用、財(cái)務(wù)后勤管理、協(xié)調(diào)服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管等6個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,并逐一制定防控措施,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和實(shí)效性。
(二)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”及末位表態(tài)制度,凡屬“三重一大”事項(xiàng)均由黨組集體討論決定,并邀請市紀(jì)委市監(jiān)委派駐XXX紀(jì)檢監(jiān)察組參加會議,表決時(shí)主要負(fù)責(zé)同志均末位發(fā)表意見,切實(shí)做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。截至目前,共研究“三重一大”事項(xiàng)6項(xiàng),均在紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行,因工作沖突未能到會參加的,會后也專題進(jìn)行了報(bào)告,黨組議事規(guī)范,決策科學(xué)民主。
?。ㄈ﹫?jiān)決推動問題整改落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以高度的思想認(rèn)識和行動自覺推動問題整改。針對2020年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要存在問題以及市委第一巡察組巡察反饋的3大類10個(gè)方面17個(gè)具體問題制定了48條整改措施,并專題召開黨組會,對落實(shí)巡察反饋意見整改工作方案逐一進(jìn)行審核,進(jìn)一步明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、牽頭科室整改、責(zé)任科室落實(shí)整改責(zé)任體系,先后召開了2次黨組會專題研究巡察整改工作推進(jìn)落實(shí)情況,確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前,存在問題全部整改到位并長期堅(jiān)持。2021年7月2日,市委第一巡察組到XXX采取聽取匯報(bào)、查閱資料等形式對黨組整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查驗(yàn)收,市委第一巡察組一致認(rèn)為:XXX整改工作落實(shí)到位,整改成效明顯,同意XXX階段性整改通過檢查驗(yàn)收。
?。ㄋ模┘哟笕粘1O(jiān)督力度。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),做深做細(xì)日常監(jiān)督,不斷提升日常監(jiān)督質(zhì)效。為準(zhǔn)確了解掌握干部職工思想動態(tài)和生活狀況,對全辦四級主任科員以上黨員干部廉政檔案進(jìn)行了更新。按照市委組織部《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼職專項(xiàng)清理的通知》要求,在全辦黨員干部中深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部兼職專項(xiàng)清理。全辦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)市委《XXX市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部工作報(bào)備制度》有關(guān)要求,每日上報(bào)工作日程及出行報(bào)備,并對全辦科級及以下干部實(shí)行分級報(bào)備管理。
三、始終堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好
(一)著力鍛造“勇敢善真”干部隊(duì)伍。按照打造烏蒙鐵軍的要求,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范作用,著力培養(yǎng)“勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、真能負(fù)責(zé)”金融鐵軍隊(duì)伍,引導(dǎo)黨員干部在“兩步并作一步走,兩年事情一年干”的超常規(guī)工作節(jié)奏中勇?lián)彪y險(xiǎn)重任務(wù)。今年以來,全辦干部在人員在位少、工作量倍增的情況下,干部職工克服萬難加班加點(diǎn),圓滿完成了市委市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,緊緊抓住制度落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵,突出重點(diǎn)對象和重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題隱形變異或反彈。嚴(yán)格履行出行任務(wù)報(bào)批報(bào)備程序,落實(shí)節(jié)假日期間公務(wù)用車封存停駛要求,對單位公務(wù)用車進(jìn)行封存停駛,全力防范“車輪上的腐敗”。在全辦范圍內(nèi)開展了1次財(cái)務(wù)管理制度的專題培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,教育干部職工熟悉制度規(guī)定,提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平,發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理人員的前置審核和分管領(lǐng)導(dǎo)的審批作用,堵住財(cái)務(wù)管理每個(gè)鏈條上的漏洞。對辦公條件、行政經(jīng)費(fèi)開支、政府采購、公務(wù)接待等嚴(yán)格審批,把控標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的事件發(fā)生。每逢節(jié)假日通過微信群發(fā)送廉潔過節(jié)倡議,確保節(jié)假日期間風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)。
?。ㄈ┲哟笾贫葯C(jī)制建設(shè)。緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,緊跟全面從嚴(yán)治黨步伐,對機(jī)關(guān)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理。研究制定了《XXX市人民政府金融辦公室考勤制度》,嚴(yán)格按層級進(jìn)行分類審批,規(guī)范干部職工請銷假制度,強(qiáng)化考勤管理。制定出臺支部黨員約談制度,對存在苗頭性、傾向性問題但尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的黨員干部通過約見談話的形式,及時(shí)提醒教育,促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行,堵塞管理漏洞,不斷提升日常監(jiān)督質(zhì)效。
四、始終堅(jiān)持以廉政教育為抓手,筑牢拒腐防變思想防線
突出創(chuàng)新載體形式,強(qiáng)化廉政教育。優(yōu)化工作方式方法,創(chuàng)新廉政教育載體,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部廉政教育工作。
?。ㄒ唬┒鄬哟伍_展談心談話。全面落實(shí)“四提醒四必談”制度,堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸。今年2月18日和22日,主要領(lǐng)導(dǎo)就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作區(qū)分班子成員、全體干部職工開展了2次集體談話,班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少開展2次以上廉政談話,及時(shí)就一些苗頭性、傾向性、易發(fā)性問題進(jìn)行提醒,做到抓早抓小,防微杜漸,關(guān)口前移。
?。ǘ┒嗑S度開展警示教育。積極探索開展警示教育的有效途徑和手段,采取領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、剖析通報(bào)典型案例、集中觀看警示教育片、實(shí)地參觀警示教育基地、關(guān)注學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(清風(fēng)XX、清廉XXX)微信公眾號等方式,開展有特色、有成效的警示教育活動,不斷提升黨員干部拒腐防變能力。形成了“學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)知底線、通報(bào)典型案例談教訓(xùn)、講授廉政黨課促廉潔、組織實(shí)地參觀觸靈魂、踐行廉潔從政見行動”的五位一體黨風(fēng)廉政警示教育模式。
?。ㄈ┒嗲篮霌P(yáng)新風(fēng)正氣。今年以來,以創(chuàng)建文明單位為契機(jī),深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)干部職工廉潔和諧文明家風(fēng)建設(shè),專題開展了1次家風(fēng)教育。積極開展正面教育,宣揚(yáng)社會正能量,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。開展“學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型”活動,組織全辦黨員干部學(xué)習(xí)“全國道德模范”獲得者張桂梅、“云嶺楷模”張從順張子善英雄父子的先進(jìn)事跡,教育和引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚的道德情操,努力在改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)上取得實(shí)效。堅(jiān)持常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,安排專人認(rèn)真梳理來信來訪群眾反映訴求,及時(shí)報(bào)送掃黑除惡線索。結(jié)合金融辦職能職責(zé),積極開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)整治。
五、始終堅(jiān)持以引領(lǐng)保障為落點(diǎn),推動各項(xiàng)工作高效落實(shí)
把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全辦各項(xiàng)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,融會貫通,形成同頻共振、相互促進(jìn)的工作格局。
?。ㄒ唬┩苿狱h風(fēng)廉政與基層黨建工作相融合。加強(qiáng)對班子成員抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo),扎實(shí)推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,緊扣深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動,打造“政治引領(lǐng)好、創(chuàng)新驅(qū)動好、高效服務(wù)好、安全發(fā)展好”的四好模范機(jī)關(guān)。建立了以“黨建工作為核心、模范創(chuàng)建為抓手、金融工作為落點(diǎn)”的黨建工作模式,系統(tǒng)梳理了47項(xiàng)黨建促業(yè)務(wù)的具體工作,制定了“黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展路線圖”,采取掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號的形式,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與中心工作深度融合,呈現(xiàn)出黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn)雙提升的良好態(tài)勢,工作經(jīng)驗(yàn)在全市基層黨建工作調(diào)度會上作交流發(fā)言。
?。ǘ┩苿狱h風(fēng)廉政與金融工作相融合。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障作用,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府對金融工作的重大決策部署,緊扣省委省政府“三個(gè)定位”“四篇文章”及市委“六大戰(zhàn)略”部署,從抓發(fā)展、求創(chuàng)新、防風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)維度同向發(fā)力,聚焦金融主責(zé)主業(yè),狠抓工作落實(shí),金融監(jiān)管服務(wù)更加積極有為、更加優(yōu)質(zhì)高效、更加強(qiáng)勁有力。一是在抓發(fā)展方面。緊緊圍繞全年金融目標(biāo)任務(wù),通過高頻次的調(diào)度、上門對接項(xiàng)目等多種方式,全方位做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。截至10月末,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額完成X億元,同比增長9.61%。其中:存款余額完成X億元,比年初增加X億元,同比增長4%;貸款余額完成X億元,比年初增加165億元,同比增長18%,同比增速列全省第二位。存貸比達(dá)到76.63%,同比提高了8.8個(gè)百分點(diǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)勁的金融保障。二是在求創(chuàng)新方面。堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)決不允許”的要求,以守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線和緩解中小微企業(yè)融資難題兩個(gè)重點(diǎn)為突破口,創(chuàng)新開發(fā)了“政策性防貧保”和“政府性融資擔(dān)?;?rdquo;,成為金融助力“脫貧致富示范區(qū)”建設(shè)的亮點(diǎn)和品牌。三是在防風(fēng)險(xiǎn)方面。以貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》為抓手,常態(tài)化開展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,常態(tài)化開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索研判處置,常態(tài)化開展非法集資宣傳教育,截至2021年11月15日,全市新立非法集資案件3起,涉案金額X萬元,涉及參與人數(shù)80人,與去年同期相比呈現(xiàn)了“三個(gè)下降”趨勢。即:案件數(shù)同比下降1起、涉案金額同比下降了X萬元、參與人數(shù)同比下降了X人。堅(jiān)持每季度牽頭召開全市金融風(fēng)險(xiǎn)研判會,對全市金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析研判,及時(shí)制定防范和處置措施,做到風(fēng)險(xiǎn)線索早研判、早預(yù)警、早提示、早處置。按照“積極穩(wěn)妥、精準(zhǔn)拆彈”的原則,牽頭對金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效處置,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
(三)推動黨風(fēng)廉政與“雙創(chuàng)”工作相融合。堅(jiān)持大事大抓、高位統(tǒng)籌推動,為“雙創(chuàng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。市創(chuàng)建全國文明城市國家衛(wèi)生城市動員大會后,黨組及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)大會精神,研究制定貫徹落實(shí)措施,切實(shí)把“雙創(chuàng)”工作記在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動上。一是立足部門實(shí)際,認(rèn)真抓實(shí)部門自身創(chuàng)建工作。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工眾參與的創(chuàng)文工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,強(qiáng)化氛圍營造,組織引導(dǎo)干部職工以主人翁姿態(tài)積極參與志愿服務(wù)活動,以實(shí)際行動參與和融入全市創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建“區(qū)級文明單位”和中心城市第一批“衛(wèi)生單位”。二是認(rèn)真履行責(zé)任,主動抓好網(wǎng)格區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作。班子成員帶頭示范,主動沉到社區(qū)走訪摸底,與社區(qū)干部、居民小組長共商創(chuàng)文工作。結(jié)合“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”活動開展,黨員干部積極響應(yīng)社區(qū)號召,深度參與社區(qū)組織的入戶宣傳、環(huán)境整治、公益廣告等行動。三是積極主動作為,牽頭抓好金融系統(tǒng)創(chuàng)建工作。牽頭成立了全市金融系統(tǒng)創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并建立了聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、情況通報(bào)等工作機(jī)制。牽頭召開5次金融系統(tǒng)創(chuàng)文工作調(diào)度推進(jìn)會議,動員全市金融系統(tǒng)提高站位,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和參與度,自覺站在貫徹落實(shí)市委市政府重大決策部署的高度,站在服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度,積極融入、主動參與全市文明創(chuàng)建工作,有力推動了金融系統(tǒng)創(chuàng)文工作落實(shí)。
一年來,XXX的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委市監(jiān)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的大力指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)成效明顯,全體黨員干部職工思想認(rèn)識不斷提升,遵規(guī)守紀(jì)意識不斷增強(qiáng),工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。在取得成績的同時(shí),也還存在一些不容忽視的問題。比如:少數(shù)同志學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),對黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入到位、入腦入心;少數(shù)同志遵規(guī)守紀(jì)的意識還不夠強(qiáng),對相關(guān)紀(jì)律規(guī)定把握和執(zhí)行不夠精準(zhǔn)嚴(yán)格。在下步工作中,我辦將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)市委、市紀(jì)委監(jiān)委的工作要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),在壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力;強(qiáng)化教育、促進(jìn)自律;常抓不懈,強(qiáng)化作風(fēng);建章立制,強(qiáng)化執(zhí)行;為民務(wù)實(shí),服務(wù)群眾;圍繞中心、服務(wù)發(fā)展等方面持續(xù)用力、久久為功,堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁的金融支撐。
2021年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)部署要求,牢固樹立法治思維和黨紀(jì)意識,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,為財(cái)政領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
始終以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任為根本,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在重要位置,切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識,以高度的政治責(zé)任感和使命感,主動履職,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),力促主體責(zé)任剛性落地。一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。局黨組書記認(rèn)真踐行“四個(gè)親自”,率先垂范,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,每季度在黨組會上聽取班子成員分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作完成情況,并提出具體措施和明確要求。二是強(qiáng)化班子成員隊(duì)伍建設(shè)。班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,制定了x年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。在黨組會、全局大會、黨員大會、黨小組會上對全局干部職工開展教育培訓(xùn),x年開展警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等x余次教育培訓(xùn)活動,提升班子和隊(duì)伍的政治意識和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照“崗權(quán)對應(yīng)、崗人相符”的原則,局黨組班子、班子成員、科室及個(gè)人均對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理排查,制定了《廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控表》,細(xì)化防控措施,做到教育在先、提醒在先、預(yù)防在先,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)堅(jiān)持政治引領(lǐng),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩的尺子衡量黨員干部的行為,以實(shí)際行動維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范,局黨組書記帶頭講廉政黨課,帶頭參加雙重組織生活。在班子領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)和活動,形成上率下行、認(rèn)真學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是全面落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。把全面落實(shí)“三重一大”制度作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要抓手,以嚴(yán)格遵守民主集中制為原則,認(rèn)真遵循議事規(guī)則和決策程序,重大決策部署、重要人事安排、大額資金撥付均由集體研究決定。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
一是學(xué)深悟透,在黨性鍛煉上下功夫。堅(jiān)持運(yùn)用“固定黨日”、“三會一課”、黨組中心組學(xué)習(xí)等載體,采取集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)的方式,深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪活動,扎實(shí)開展“兩書一章”、“以案促改”警示教育、黨規(guī)黨紀(jì)、省市區(qū)會議精神及財(cái)政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)x余次,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)廉潔意識,筑牢紀(jì)律防線。同時(shí),在疫情期間,充分利用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,督促黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨員e家、學(xué)法用法平臺的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)理論水平,進(jìn)一步筑牢思想意識基礎(chǔ)。二是落實(shí)責(zé)任,在作風(fēng)紀(jì)律上嚴(yán)要求。通過日常提醒、集體警示教育、集體談話、個(gè)別談話等方式,堅(jiān)決推進(jìn)全局黨員干部作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正享樂主義和奢靡之風(fēng),克服形式主義和官僚主義。三是強(qiáng)化監(jiān)督,在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上動真格。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,對工作中不作為、亂作為、慢作為的行為采取“零容忍”。實(shí)施“考勤+工作日志”方式,不定期監(jiān)督檢查干部的工作情況,提升干部的自律意識和工作自覺性。同時(shí),通過公開監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱,暢通監(jiān)督渠道,營造風(fēng)清氣正的財(cái)政環(huán)境。
(四)抓牢意識形態(tài)工作,把控正確輿論導(dǎo)向。
始終高度重視意識形態(tài)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí),堅(jiān)持把強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)思想基礎(chǔ)作為意識形態(tài)工作的重點(diǎn),牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,對意識形態(tài)工作平穩(wěn)把控。
一是扛牢政治責(zé)任,強(qiáng)化思想引領(lǐng)。局黨組始終把政治建設(shè)放在首位,著力加強(qiáng)黨員干部的思想引導(dǎo),努力構(gòu)建良好的政治生態(tài)環(huán)境。圍繞貫徹落實(shí)x文件精神,高度重視意識形態(tài)工作,牢牢把握正確的政治方向,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。及時(shí)召開局黨組中心組學(xué)習(xí)會、全局干部職工大會、黨支部會議、黨小組會議、黨員大會等宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)《中共x省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神的意見》、《中共x市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神的意見》。學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神、省委x屆x次、x次全會精神、市委x屆x次全會精神和區(qū)委x屆x次全會精神、區(qū)x屆x次黨代會精神。及時(shí)召開中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,學(xué)習(xí)黨中央和省委、市委、區(qū)委有關(guān)意識形態(tài)工作的重要文件精神。擰緊干部職工思想信念的“總開關(guān)”,提升黨員干部“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是堅(jiān)持凝心聚力,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。局黨組始終把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,納入重要議事日程,把意識形態(tài)工作納入黨組織生活會、民主生活會、述職述責(zé)重要內(nèi)容。制定了區(qū)財(cái)政局《落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》、《黨組中心組理論學(xué)習(xí)方案》,把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,定期研判分析,解決難點(diǎn)和問題。局黨組書記負(fù)總責(zé),由分管辦公室工作的分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管意識形態(tài)工作。黨組每季度向上級黨委專題匯報(bào)意識形態(tài)工作,形成專題報(bào)告。班子成員認(rèn)真參加理論學(xué)習(xí)教育,通過黨組中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、黨員e家、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等方式,學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)委相關(guān)重要決策部署,切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全的責(zé)任心和主動性。班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,管理好分管科室的意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同研究、同落實(shí),形成示范帶動。
三是敢于發(fā)聲亮劍,強(qiáng)化陣地管控。增強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。通過局門戶網(wǎng)站、公共宣傳欄、微信等平臺,以及各類集中學(xué)習(xí)形式,積極宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、中央、省市區(qū)全會精神等,形成強(qiáng)大的正面宣傳氛圍,牢牢占領(lǐng)黨員干部的理想信念和價(jià)值觀念思想陣地。積極做好輿論引導(dǎo)和輿情處置。針對時(shí)事熱點(diǎn)積極開展形勢教育,引導(dǎo)干部職工正確看待矛盾,理性分析問題,做到不信謠、不傳謠、不妄議;安排專人及時(shí)關(guān)注輿情信息,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處置。積極參與正面向上的網(wǎng)宣網(wǎng)評,做到意識形態(tài)陣地可管可控。建強(qiáng)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理,組織干部職工參加上級部門和本單位開展的意識形態(tài)工作相關(guān)培訓(xùn),提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析和處置等能力。
(五)充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能,主動擔(dān)當(dāng)源頭反腐。
堅(jiān)定不移深化財(cái)政改革攻堅(jiān),主動聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)履行財(cái)政反腐倡廉的源頭治理職能。
一是統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在面對新冠肺炎疫情造成的減收增支和收支矛盾突出、收支平衡面臨極大挑戰(zhàn)等困難的情況下,為規(guī)范疫情防控保障資金的使用和管理,確保疫情防控資金安全有序使用,發(fā)揮財(cái)政資金對疫情防控的使用效益,把有限的財(cái)政資金統(tǒng)籌用在做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六保”任務(wù)上來,大力壓減一般性支出,并及時(shí)制定了《x市x區(qū)財(cái)政局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控保障資金管理暫行辦法》、《x市x區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間政府采購有關(guān)工作的通知》;為統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),大力支持中小企業(yè)發(fā)展,區(qū)財(cái)政局出臺了x等制度文件,要求各區(qū)級單位加大政府采購對中小企業(yè)貨物、服務(wù)的采購力度,加強(qiáng)采購資金支付管理,推進(jìn)“政采貸”政策落地,積極支持中小企業(yè)健康發(fā)展。
二是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。深入推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度改革,突出結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,硬化責(zé)任約束,將績效理念融入專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督全過程。強(qiáng)化績效目標(biāo)對財(cái)政預(yù)算安排的牽引作用,將績效目標(biāo)作為預(yù)算申報(bào)的前置條件,專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)、項(xiàng)目績效目標(biāo)未通過審核的,不予安排預(yù)算。推進(jìn)事前績效評估,對立項(xiàng)必要性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、投入經(jīng)濟(jì)性和資金匹配性開展論證評估。建立績效跟蹤監(jiān)控機(jī)制,對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和資金執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”。
三是積極推動“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”工作。根據(jù)我區(qū)出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策及政府與企業(yè)簽訂的投資協(xié)議或單項(xiàng)政策內(nèi)容,截止x年x月,經(jīng)相關(guān)部門和我局共同審核通過的企業(yè)財(cái)政扶持補(bǔ)貼資金x萬元,涉及企業(yè)x家;企業(yè)紓困資金x萬元。優(yōu)化x區(qū)政府采購營商環(huán)境建立制度保障,制定了《x市x區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》、《x市x區(qū)財(cái)政局關(guān)于督促落實(shí)政府采購內(nèi)部控制建設(shè)的通知》、《x市x區(qū)財(cái)政局關(guān)于報(bào)送營商環(huán)境政府采購指標(biāo)測評資料和營商環(huán)境再提升有關(guān)事宜的緊急通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了《x市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴指引》、《采購人政府采購權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任清單》等文件,以惠企、利企、便企為導(dǎo)向,降低交易成本,減負(fù)企業(yè)負(fù)擔(dān);規(guī)范采購程序,促進(jìn)采購公平;提升采購效率,優(yōu)化采購服務(wù);落實(shí)采購政策,支持企業(yè)發(fā)展。充分運(yùn)用網(wǎng)上競價(jià)及電子商城實(shí)現(xiàn)集中采購項(xiàng)目的電子化采購,建立了政府采購電子招投標(biāo)系統(tǒng),提升市場主體參與政府采購活動便利度。
四是有序推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會保障卡“一卡通”發(fā)放,確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到位。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)x市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會保障卡“一卡通”發(fā)放工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于進(jìn)一步完善惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金社會保障卡“一卡通”發(fā)放項(xiàng)目管理和平臺運(yùn)行的通知》,全力協(xié)助市級部門做好對監(jiān)管平臺系統(tǒng)的優(yōu)化升級,利用信息化手段實(shí)現(xiàn)部門間信息共享和全過程監(jiān)管,形成“快捷簡便、制度約束、程序規(guī)范、陽光操作”的長效管理服務(wù)模式。
五是提升財(cái)政信息公開透明度。進(jìn)一步配合區(qū)人大建立健全預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)制,將區(qū)人大及其常委會有關(guān)預(yù)決算決議作為制定支出政策、分配財(cái)政資金、完善管理措施的重要依據(jù)。自覺接受社會公眾監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政信息公開要求,在提高預(yù)算公開質(zhì)量的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目公開范圍,細(xì)化信息公開內(nèi)容。
二、存在的主要問題及原因
在廉政建設(shè)工作方面雖然采取了一些措施,基本形成了抓落實(shí)、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,但在工作中仍存在一定問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是單位內(nèi)部管理制度還不夠完善,還需進(jìn)一步規(guī)范,形成科學(xué)有效的內(nèi)部管理體系。二是抓黨建促改革發(fā)展的思路還不夠?qū)挘k法還不夠多。通過強(qiáng)化黨建工作推進(jìn)財(cái)政發(fā)展,破解制約財(cái)政改革發(fā)展深層次問題的研究還不夠深入,開拓創(chuàng)新的思路和措施還不夠有力。三是面臨著減稅降費(fèi)以及新冠肺炎疫情造成的減收增支和收支矛盾,明年的財(cái)政收支平衡面臨著極大的挑戰(zhàn)。
三、下一步工作計(jì)劃
一是著力加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)委部署要求,推動黨員干部深入理解和把握十九屆五中全會精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。抓實(shí)廉政警示教育,樹立“勤政廉政好干部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”典型,發(fā)揮示范效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
二是著力加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。繼續(xù)開展形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)治理,深化“微腐敗”常態(tài)化治理,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,反對“四風(fēng)”問題反彈,鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
三是高質(zhì)量推動財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善對區(qū)級各部門、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、各街道辦事處考核辦法,提高其培植增量財(cái)源、組織財(cái)政收入、加強(qiáng)財(cái)政存量資金、提高財(cái)政資金使用績效、幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和推動土地上市等方面工作的積極性、主動性和責(zé)任感,科學(xué)謀劃明年工作,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和政策支持。
四是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、民生資金、會計(jì)信息質(zhì)量和私設(shè)“小金庫”等的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對財(cái)政扶貧資金的動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格部門預(yù)算管理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理和單位資產(chǎn)管理,全面加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)財(cái)政領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。