堅決與“雙泛”思想做斗爭正確認(rèn)識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
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【628568.com--演講稿】
&ldquo黨風(fēng)廉政建設(shè),它不僅是政治管理的概念,也是政治倫理的范疇。 以下是為大家整理的關(guān)于2021年黨風(fēng)廉政黨課講稿的文章16篇 ,歡迎品鑒!
同志們:
今天我們舉辦這期廉政黨課,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢筑思想防線,自覺增強“免疫力”,深化反腐倡廉建設(shè)。下面,我主要結(jié)合三個方面的問題分享一下我的學(xué)習(xí)體會。
一、辯證看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題,保持清醒憂患,增強拒腐防變的信心和決心
(一)當(dāng)前腐敗問題的特點和主要表現(xiàn)。當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)幾個特點:一是腐敗“集團化”。個人腐敗向團伙、集團腐敗發(fā)展,串案、窩案、案中案明顯增多。二是涉案人員職務(wù)“高端化”。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級干部,打破了“刑不上常委”的規(guī)則。三是腐敗“年輕化”。年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。四是腐敗“基層化”。小官巨貪現(xiàn)象引起社會廣泛關(guān)注,所作所為令人瞠目結(jié)舌。另外,在我們一些黨員干部中“四風(fēng)”問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現(xiàn)象還仍然存在;一些黨員干部的紀(jì)律觀念淡薄,執(zhí)行紀(jì)律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下有對策;一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮,不作為、亂作為、差作為的現(xiàn)象依然存在;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等??梢钥闯觯^去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。
(二)要正確看待當(dāng)前存在的腐敗問題。腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前,我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因,我感到主要有以下5個方面。一是當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,對腐敗的防控體制機制和社會治理結(jié)構(gòu)不夠完善,存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。從世界各國發(fā)展歷程看,西方發(fā)達國家建立和完善市場經(jīng)濟體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間,而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程,各方面體制機制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。即使市場經(jīng)濟體制比較健全的西方發(fā)達國家,也都為不斷發(fā)生的腐敗問題和政治丑聞所困擾。近年來突尼斯、埃及、利比亞等國家相繼發(fā)生的政權(quán)更迭和政治**也都與腐敗問題密切相關(guān)。二是市場經(jīng)濟條件下,西方腐朽思想的侵蝕。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合,侵蝕著黨員干部的思想,一些黨員干部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。比如,正陽作為省級貧困縣,很多群眾還生活在溫飽之中,在每年春節(jié)前走訪慰問家徒四壁的困難群眾后,竟然沒有惻隱之心,晚上回到縣城仍舊好酒好菜。該縣的很多公路坑洼不平,群眾叫苦連天,但縣委書記趙興華為滿足自己的私欲,大肆收受和索取20位企業(yè)老板的賄賂上千萬元。趙興華在懺悔書上說:“我作為主政地方的一把手,應(yīng)牢記黨的宗旨,與群眾同甘共苦,但時間長了,公仆意識淡化,滋生了享樂主義思想,生活不斷腐化,慢慢脫離了群眾”。三是隨著經(jīng)濟深入發(fā)展,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益,拉攏腐蝕公職人員。比如,市中醫(yī)院原院長陳金秒,利用設(shè)備采購、藥品采購、工程建設(shè)收受賄賂累計近1000萬元,被依法判處有期徒刑12年零6個月。四是干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化,一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖,不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗,容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名,一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自己的付出與回報不成比例,因而產(chǎn)生“心理失衡”,走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹,公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、集體資金,等等。比如,寧夏回族自治區(qū)政府原副主席李堂堂,就是在2002年陜西省政府換屆和2005年屆中調(diào)整時未被提拔使用,感到自己吃了虧,產(chǎn)生了為自己撈好處、留后路的想法并付諸實施。2007年曾因拉票賄選、違反換屆紀(jì)律,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并通報批評。與此同時,本人或通過其弟收受賄賂共計折合人民幣760余萬元。李堂堂因受賄罪一審被依法判處無期徒刑。五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié),一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬,教育不夠扎實,制度不夠健全,監(jiān)督不夠得力,預(yù)防不夠有效,好人主義盛行,應(yīng)該及時提醒的沒有及時提醒,應(yīng)該堅決制止的沒有堅決制止,應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)旗幟鮮明與一些錯誤認(rèn)識和觀點作斗爭。當(dāng)前社會上出現(xiàn)了一些錯誤的看法和說法,甚至存在于我們的黨員干部之中。第一種是認(rèn)為“越反越腐”。最近幾年,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,于是就有人說“腐敗越反越多”了。這種說法是缺乏科學(xué)分析的。查處的腐敗案件逐年增加,并不等于腐敗越反越多,而是反腐的力度在逐漸加大,腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是“唱反調(diào)”。國外查處了腐敗問題,有人說“體現(xiàn)了自由、法治精神”;未查處腐敗的高官時,有些人攻擊我們黨只打“蒼蠅”不打“老虎”;查處了薄熙來、周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃等位高權(quán)重的腐敗分子,他們又說這些是政治斗爭的犧牲品。第三種是認(rèn)為“影響發(fā)展”。有些同志就會說,原來我們經(jīng)濟增長率一直保持在9%以上,現(xiàn)在經(jīng)濟增長放緩是反腐敗導(dǎo)致的,有些甚至還說餐館生意不好、經(jīng)濟不景氣都是八項規(guī)定引起的。這些認(rèn)識都是不對的。如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會就會動蕩,生產(chǎn)力就會削弱,那才會影響和破壞經(jīng)濟的發(fā)展,甚至亡黨亡國。當(dāng)前經(jīng)濟放緩是國家政策的調(diào)整,是由快速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長,是經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”。對于以上這些錯誤的認(rèn)識和觀點,作為黨員干部,我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩(wěn)立場。
二、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅定性
黨員干部守紀(jì)律,講規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密,主要包括四個方面的內(nèi)容:一是黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。二是黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。黨紀(jì)就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的,政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前,一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講,全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重,不僅有成文的規(guī)矩,還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國家法律,這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求,不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項,還必須以不成文的規(guī)矩作為補充,使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。
在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ),是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要自覺做到習(xí)近平總書記提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、加強《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實,建立反腐倡廉的長效機制
新《廉政準(zhǔn)則》的頒布,從制度上規(guī)范了黨員干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則,然而“知易行難”,如何貫徹落實才是關(guān)鍵。
(一)要“知”與“行”結(jié)合。思想是行動的先導(dǎo),貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》這部規(guī)范黨員干部行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī),首先必須要抓好對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),筑牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什么,不該做什么還不夠,還必須將形成的理念用于實踐,做到知行合一,在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強化信念意識,做政治上的明白人,心中要始終清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。在全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的違紀(jì)案件中,很多人都是因為“交友”不慎出了問題,教訓(xùn)不可謂不深刻。我們黨員干部也是人,也有自己的親朋好友和同學(xué)、戰(zhàn)友等,也有屬于自己的個人關(guān)系空間。但是,我們結(jié)交朋友,必須從保持清正廉潔的角度出發(fā),把握好交友的度。尤其是當(dāng)我們由于地位的變化,而出現(xiàn)的一些新朋友,我們更要留意,認(rèn)真分析一下對方是不是別有用心、另有所求,是不是看中了我們手中的權(quán)力,如果是這樣,我們就要當(dāng)心了。因此,既不能排斥正常、健康的人際交往,也不能濫交朋友,更不能把朋友關(guān)系異化為酒肉關(guān)系、金錢關(guān)系和交換關(guān)系,在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友,形成事業(yè)上相互支持,感情上和諧融洽的人際關(guān)系。
(二)要“自律”與“他律”結(jié)合。一定要守住第一道防線,有這樣一個歷史故事:一個古代官員乘轎子進城遇雨,看到一個轎夫穿了雙新鞋,開始時小心翼翼地只挑干凈的路面走,“擇地而行”,后來轎夫一不小心,踩進泥水坑里,由此便“不復(fù)顧惜”了。他把這件事講給另一個官員聽,另一個官司員很受震動,表示“終身不敢忘”。這個故事說明,人一旦“踩進泥水坑”,心里往往就放松了戒備。反正鞋已經(jīng)臟了,一次是臟,兩次也是臟,于是便有了慣性,從此便“不復(fù)顧惜”了。我們有些黨員干部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業(yè)業(yè),能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進“泥坑”,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。我們?nèi)绻荒苷_地對待誘惑,唯利是圖、見利忘義、利令智昏,勢必走上以權(quán)謀私的邪路,最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經(jīng)常用《廉政準(zhǔn)則》為自己的行為敲警鐘,不斷強化自律意識,做清正廉潔的帶頭人,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自勵,正確對待個人利益,自覺防止私欲膨脹。這樣才能做到“絕非分之想,拒非分之物”,不為物欲所惑,不為人情所累。
(三)要“勤小物,治其微”。能否正確對待小事,能否防微杜漸,是共產(chǎn)黨員的基本修養(yǎng)問題。千里之堤,潰于蟻穴,一個細節(jié)能成就一個人,也能毀掉一個人。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被游街,偷針者感到委屈,發(fā)牢騷說:“我只偷了一根針,為什么和盜牛賊一起游街,太不公平了!”盜牛者對他說:“別說了,我走到這一步也是從偷針開始的。”這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質(zhì)變的。一個人不可能一夜之間成為腐敗分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節(jié)開始的。胡長清第一次只是接受了不法商人贈送的兩支毛筆,后來發(fā)展到接受他人的宴請、金錢等,再后來便一發(fā)不可收拾,竟肆無忌憚地索要起來,最終被判死刑。“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,這都是至理名言,一定要牢記。新《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容比原準(zhǔn)則大大減少,精簡意賅,要言不煩,對黨員干部的行為進行了新的規(guī)范,要求我們廣大黨員,要“勿以惡小而為之”,從小事做起,從細微處注意,管好自己的“癖好”,管好身邊人的“要求”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)記,越是小事越要留心,越是獨處越要小心,越是順境越要清醒,耐得住寂寞,穩(wěn)得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經(jīng)得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴,提高“思廉、踐廉”自覺性。
四、懲防并舉,堅定不移做好工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,開啟了全面從嚴(yán)治黨新征程。工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央反腐倡廉重大部署,取得了查辦了原開發(fā)區(qū)分局袁樹華局長等違紀(jì)違法案件,黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了新勝利。就我們自身來說,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)鍵要做到以下幾點:
一是要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭維護習(xí)近平總書記黨中央的核心地位。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,真正做到對黨絕對忠誠、自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要保持政治定力,既要自身增強政治警覺性和政治鑒別力,始終堅持做政治上的明白人,同時堅決同那些違反政治紀(jì)律的言行作斗爭,及時制止、嚴(yán)肅查處,不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)。全面熟悉了解黨的各項規(guī)章制度和紀(jì)律要求,準(zhǔn)確把握具體內(nèi)容、最新要求,帶頭加強自我革命和抵御風(fēng)險能力。四是要凈化圈子,構(gòu)建親清朋友關(guān)系、政商關(guān)系。堅持從嚴(yán)律己,從嚴(yán)自我約束,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,時刻警惕和防范形形色色的誘惑與“圍獵”。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。工商系統(tǒng)服務(wù)的主體主要是企業(yè),政商關(guān)系是市場經(jīng)濟繞不開的一個話題,要念好“親清”二字真訣,使領(lǐng)導(dǎo)干部更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者,把該放的權(quán)放到位,該營造的環(huán)境營造好,該制定的規(guī)則制定好,該提供的各種服務(wù)真正服務(wù)好。同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,打交道不能有貪心、私心,要守底線,講規(guī)矩,形成良性循環(huán)的新型政商關(guān)系。五是要樹立真抓實干作風(fēng)。今年市局黨組提出要縱深推進商事制度改革,著力抓好“證照分離”改革、“雙隨機一公開”監(jiān)管等5個方面重點任務(wù)。一分部署,九分落實,要督促黨員干部求真務(wù)實、埋頭苦干,以良好思想作風(fēng)、扎實工作作風(fēng)、推動政風(fēng)局向善向美向好。
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產(chǎn)黨員的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作的良好機遇,倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,時時處處嚴(yán)格要求自己,以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌,為我市工商管理工作邁上新臺階、為實現(xiàn)富民強市作出積極的貢獻。
中國共產(chǎn)黨的百年歷史是中國近現(xiàn)代以來歷史最可歌可泣的篇章,是最生動、最有說服力的教科書,也是最好的清醒劑和營養(yǎng)劑。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強調(diào),“這次學(xué)習(xí)教育,總的來說就是要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,教育引導(dǎo)全黨同志學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。”認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要論斷,切實做到學(xué)史崇德,對于我們從黨的百年歷史中感受共產(chǎn)黨人的政治品格和道德風(fēng)范,賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神血脈,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神,具有十分重要的意義。
學(xué)史崇德是抵御“四種危險”的必然要求
國無德不興,人無德不立。道德之于個人、之于國家,都具有基礎(chǔ)性意義。習(xí)近平總書記指出,我們黨的用人標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先,因為德是首要、是方向。一個人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德,其才方能用得其所。黨面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴(yán)峻的,我們要通過學(xué)習(xí)黨的歷史,堅守住共產(chǎn)黨人的“德”,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,把黨和人民的事業(yè)更好推向前進。
學(xué)史崇德有利于抵御精神懈怠的危險。習(xí)近平總書記指出,一百年來,在應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)中,我們黨錘煉了不畏強敵、不懼風(fēng)險、敢于斗爭、勇于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)。這是我們黨最鮮明的特質(zhì)和特點。井岡山時期,國民黨軍隊反復(fù)進攻和嚴(yán)密封鎖,使軍民面臨的處境極為困難。就是在這樣的條件下,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不畏強敵、不畏艱難,開辟了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地,取得了多次反“進剿”、反“會剿”的勝利。在中國革命即將取得全國勝利之際,毛澤東在黨的七屆二中全會上向全黨鄭重提出“兩個務(wù)必”的重要論斷,產(chǎn)生了深遠的歷史意義。現(xiàn)在,我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,各方面實力大大增強,生活條件大大改善。但是,我們黨長期執(zhí)政,黨員干部中容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠的心態(tài),會出現(xiàn)淡漠自力更生、艱苦奮斗這一重要傳家寶的危險和可能。因此,要繼承和發(fā)揚老一輩革命家“宜將剩勇追窮寇,不可沽名學(xué)霸王”的革命精神,繼承和發(fā)揚共產(chǎn)黨人“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神,永葆黨的先進性和純潔性,以“趕考”的清醒和堅定答好新時代的答卷。
學(xué)史崇德有利于抵御能力不足的危險。習(xí)近平總書記指出,在干部干好工作所需的各種能力中,政治能力是第一位的。我們黨歷來注重從政治上建設(shè)黨,提升干部政治能力。從古田會議毛澤東提出思想建黨、政治建軍原則,到1945年黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進行建設(shè),同時也在組織上進行建設(shè)”;從新中國成立后毛澤東提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”,到改革開放后鄧小平同志強調(diào)“到什么時候都得講政治”,都充分表明:注重從政治上建設(shè)黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。抵御政治能力不足的危險,必須從歷史中汲取正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn),堅守馬克思主義政黨崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律,堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,堅定不移沿著正確政治方向前進。
學(xué)史崇德有利于抵御脫離群眾的危險。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習(xí)近平總書記強調(diào),江山就是人民,人民就是江山。一百年來,我們黨之所以得到人民擁護和支持,從根本上說,就是因為能始終代表中國最廣大人民根本利益,堅持群眾是真正的英雄,尊重人民首創(chuàng)精神,最廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民打土豪、分田地,是為人民根本利益而斗爭;領(lǐng)導(dǎo)人民開展抗日戰(zhàn)爭、趕走日本侵略者,是為人民根本利益而斗爭;領(lǐng)導(dǎo)人民推翻蔣家王朝、建立新中國,是為人民根本利益而斗爭;領(lǐng)導(dǎo)人民開展社會主義革命和建設(shè)、改變一窮二白的國家面貌,是為人民根本利益而斗爭;領(lǐng)導(dǎo)人民實行改革開放、推進社會主義現(xiàn)代化,同樣是為了人民根本利益而斗爭。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。因此,在任何時候任何情況下,我們與人民同呼吸、共命運的立場不能變,全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟,必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。
學(xué)史崇德有利于抵御消極腐敗的危險。習(xí)近平總書記指出,為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。早在1926年8月,中共中央擴大會議發(fā)出通告指出,對腐化分子混入黨內(nèi)的現(xiàn)象必須高度警惕,“應(yīng)該很堅決的洗清這些不良分子,和這些不良傾向奮斗,才能堅固我們的營壘,才能樹立黨在群眾中的威望”。新中國成立初期,我們黨嚴(yán)肅查處了劉青山、張子善腐化墮落案件,教育了廣大干部,在人民群眾中樹立了共產(chǎn)黨人執(zhí)法如山的形象。改革開放以來,黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要任務(wù)來抓,旗幟是鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的。特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨組織切實履行管黨治黨政治責(zé)任,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn),黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾對黨風(fēng)政風(fēng)滿意度穩(wěn)步提升,黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,保證干部清正、政府清廉、政治清明,就要從黨的歷史中汲取道德建設(shè)的智慧。
從黨的百年歷史中賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神血脈
中華民族在長期實踐中培育和形成了獨特的思想理念和道德規(guī)范。對先人傳承下來的道德規(guī)范,中國共產(chǎn)黨在去粗取精、去偽存真的基礎(chǔ)上,采取兼收并蓄的態(tài)度,與共產(chǎn)主義思想結(jié)合起來,并在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中不斷發(fā)揚光大,使“德”的內(nèi)容更加豐富。做到學(xué)史崇德,可以從理想信念堅定的大德、執(zhí)政為民的公德、嚴(yán)以律己的私德三個方面來把握。
從黨的歷史中體悟共產(chǎn)黨人理想信念堅定的大德。習(xí)近平總書記指出,鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的“大德”。崇高的理想,堅定的信念,是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂。中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就把共產(chǎn)主義確立為遠大理想,始終團結(jié)帶領(lǐng)中國人民朝著這個偉大理想前行。革命戰(zhàn)爭年代,共產(chǎn)黨人隨時面臨生死考驗,支撐他們視死如歸、革命到底的是堅定的理想信念。一百年來,共產(chǎn)主義遠大理想激勵了一代又一代共產(chǎn)黨人英勇奮斗,成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命。從1921年至1949年,僅有名可查的烈士就達370多萬人,無名烈士難計其數(shù)。長征時期,在紅一方面軍二萬五千里的征途上,平均每300米就有一名紅軍犧牲。1949年以來,僅軍人就有30多萬人犧牲。“砍頭不要緊,只要主義真”“敵人只能砍下我們的頭顱,決不能動搖我們的信仰”。這些視死如歸、大義凜然的誓言生動表達了共產(chǎn)黨人對遠大理想的堅貞。學(xué)史崇德,就要通過學(xué)習(xí)黨的政治鍛造史,筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵、補足精神之鈣,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,永葆對黨的忠誠之心。
從黨的歷史中體悟共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的公德。習(xí)近平總書記指出,我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。我們黨從誕生那一天起,就同中國人民和中華民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起。從登上中國政治舞臺的那一刻起,我們黨就堅持馬克思主義立場觀點方法,始終不渝為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。從此,中國人民開始從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動,中華民族開始艱難地但不可逆轉(zhuǎn)地走向偉大復(fù)興。一百年來,不管形勢和任務(wù)如何變化,不管遇到什么樣的驚濤駭浪,我們黨都始終把握歷史主動、錨定奮斗目標(biāo),沿著正確方向堅定前行。學(xué)史崇德,就要牢記黨的初心使命,深化對黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識,永葆對人民的赤子之心,始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
從黨的歷史中體悟共產(chǎn)黨人嚴(yán)以律己的私德。習(xí)近平總書記指出,嚴(yán)私德,就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為。只要嚴(yán)以律己,守住做人、做事、用權(quán)、交友的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值觀。井岡山時期,按照規(guī)定夜晚辦公可點三根燈芯,可毛澤東帶頭勤儉節(jié)約,只點一根燈芯,在昏暗的油燈下寫出《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在?》《井岡山的斗爭》等光輝著作。朱德同普通戰(zhàn)士一起踏著崎嶇山道挑糧上山,沒有半點軍長的架子。第五次反“圍剿”失利后,江西省蘇維埃政府主席劉啟耀背著金條乞討數(shù)年,歷盡千辛萬苦尋找黨組織繼續(xù)干革命,不動用分毫黨的經(jīng)費。這些故事都生動體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人嚴(yán)以律己的優(yōu)秀品德。一百年來,共產(chǎn)黨人始終做到嚴(yán)以律己,贏得了人民信任,得到了人民支持,創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史、人類社會進步史上令人刮目相看的奇跡。學(xué)史崇德,就要通過學(xué)習(xí)黨的自身建設(shè)史,堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng),從一點一滴中完善自己,慎獨慎初慎微慎欲,培養(yǎng)和強化自我約束、自我控制的意識和能力,管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈,把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),始終做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”,清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官,永葆黨的先進性和純潔性。
切實把學(xué)史崇德的要求轉(zhuǎn)化為實際行動
當(dāng)前,我們黨已經(jīng)發(fā)展成為一個走過百年光輝歷程、在最大的社會主義國家執(zhí)政70多年、擁有9100多萬黨員的世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè),百年恰是風(fēng)華正茂。面向新的征程,必須明大德、守公德、嚴(yán)私德,始終站在時代潮流最前列、站在攻堅克難最前沿、站在最廣大人民之中。革命精神、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會主義核心價值觀、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,都是共產(chǎn)黨人“德”的集中體現(xiàn)。我們要繼承這些寶貴精神財富,把黨史的滋養(yǎng)轉(zhuǎn)化為奮斗的行動自覺。
發(fā)揚革命精神。“人生天地間,長路有險夷。”在一百年的非凡奮斗歷程中,一代又一代中國共產(chǎn)黨人頑強拼搏、不懈奮斗,涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模范,形成了井岡山精神、長征精神、遵義會議精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神、脫貧攻堅精神等偉大精神,構(gòu)筑起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。這些寶貴精神財富跨越時空、歷久彌新,體現(xiàn)著黨的堅定信念、根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng),凝聚著中國共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、犧牲奉獻、開拓進取的偉大品格,深深融入我們黨、國家、民族、人民的血脈之中,成為黨和人民事業(yè)開拓前進的不竭動力。我們要繼承和發(fā)揚革命精神,永遠銘記為民族獨立、人民解放拋頭顱灑熱血的革命先輩,永遠保持革命者的大無畏奮斗精神,增強攻堅克難的銳氣和斗志,使之轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量。
發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出,不論過去、現(xiàn)在還是將來,黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就,很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。對黨忠誠、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、敢于斗爭和善于斗爭、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨要繼續(xù)得到人民群眾的衷心支持和擁護,就必須持之以恒發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)今世界,百年未有之大變局正加速演進,我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程順利開啟,同時在前進道路上仍面臨著許多難關(guān)和挑戰(zhàn)。風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重,越要加強黨的作風(fēng)建設(shè),以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。我們要立志做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人,不斷增強意志力、堅忍力、自制力,在新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中奮勇爭先、建功立業(yè),努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。
培育和踐行社會主義核心價值觀。習(xí)近平總書記指出,核心價值觀,承載著一個民族、一個國家的精神追求,體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善,傳承著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因,寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經(jīng)千辛萬苦確立的理想和信念,也承載著我們每個人的美好愿景。建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想,是中華民族的最高利益和根本利益。這既是我們的目標(biāo),也是我們的責(zé)任。而社會主義核心價值觀的這些重要要求,和建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國要求是高度統(tǒng)一、互為條件的。我們要自覺培育和踐行社會主義核心價值觀,通過全體人民的努力和持之以恒的奮斗,把我們的國家建設(shè)得更加富強、更加民主、更加文明、更加和諧、更加美麗,讓中華民族以更加自信、更加自強的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。習(xí)近平總書記指出,民族精神和時代精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。中國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國,后來在世界工業(yè)革命如火如荼、人類社會發(fā)生深刻變革的時期,中國喪失了與世界同進步的歷史機遇,落到了被動挨打的境地。但是,中國人民從不屈服,不斷奮起抗?fàn)?,終于掌握了自己的命運,開始了建設(shè)自己國家的偉大進程,充分展示了以愛國主義為核心的偉大民族精神。改革開放以來,我們總結(jié)歷史經(jīng)驗,不斷艱辛探索,終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路,取得了舉世矚目的成果,充分展示了以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量,改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。我們要在全黨全社會大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,繼承革命文化傳統(tǒng),堅持愛國、愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一,自覺培養(yǎng)愛國之情、砥礪強國之志,不斷增強團結(jié)一心的精神紐帶、自強不息的精神動力,永遠朝氣蓬勃地邁向未來。
同志們:
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,按照機關(guān)黨委的安排,今天,由我來給全體黨員上一堂廉政專題黨課。說是上課,其實更多是我就黨風(fēng)廉政建設(shè)問題和同志們一起探討,一起接受教育,一起共勉。
黨的十九大報告強調(diào),中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為。我們必須不忘初心、牢記使命,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想,堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,遵照新時代黨的建設(shè)總要求,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。那么,要干出新的作為,要呈現(xiàn)一些新的氣象,這是要有過硬的作風(fēng)作保障的,而要打造過硬的作風(fēng),就必須從嚴(yán)明紀(jì)律、遵守規(guī)矩抓起。我們文化和旅游局也不例外,特別是今年以來,文化和旅游合并,各項工作緊之又緊,任務(wù)繁重,但從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,大家都很努力,苦干實干,使我局各項工作都取得了可喜的成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也得到不斷推進。這些是值得肯定和欣慰的,但從當(dāng)前來看,我們在思想和作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識、執(zhí)行力還不夠強,導(dǎo)致一些工作落實不到位,效果不好。特別是在落實主體責(zé)任上還存在比較多的問題,在一些領(lǐng)域問題比較突出,四風(fēng)問題有所抬頭,這些等等,都還需要加強和改進。
習(xí)近平總書記強調(diào),要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫,密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn),堅決防止回潮復(fù)燃。那么,今天,我就圍繞從嚴(yán)治黨,貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則,馳而不息糾四風(fēng)這個問題,結(jié)合一些身邊的典型案例,和同志們作一些交流。
1.煙臺市委原副秘書長、辦公室主任王耀華嚴(yán)重違紀(jì)違法案例。
2018年5月7日,退休10個月后,王耀華主動到煙臺市紀(jì)委監(jiān)委投案,接受組織的審查調(diào)查,本該悠閑自得、含飴弄孫,享受天倫之樂的時候,卻要為自己的違法違紀(jì)行為付出自由的代價。
王耀華出生于軍人家庭,從小父母管教的比較嚴(yán),參加工作之初,王耀華的確是秉承著“聽組織安排、少說多做、不計得失、好好工作”的心態(tài)做人做事,甘于吃苦、埋頭實干,和同志們一起加班加點、兢兢業(yè)業(yè)。直到2004年被組織提拔,走上正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位后,心態(tài)開始悄悄地發(fā)生了變化。越來越看中金錢,講究名利、地位和待遇,特別是看見一些同齡人走上了廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位,而感到自己年齡已過,提拔無望,心理極度失望,開始以牢騷代替實干,以抱怨代替感恩。無論是為他人安排工作、調(diào)換崗位,還是為企業(yè)辦些事情、爭取利益,這些與他工作職責(zé)毫不相干的事情,只要找到他就辦,給好處就收。提拔無望,在物質(zhì)上找尋補償,追求“前途”受制,使思路向追求“錢途”發(fā)力,困在這種荒唐的邏輯里,不僅無法帶來心理的平衡,反而為自己提供了一個冠冕堂皇的借口,縱容貪欲,加劇失衡,最終走向毀滅的深淵。
王耀華在懺悔自己之所以走上違法違紀(jì)道路時表示,“交友不慎”是一個十分重要的誘因,在他看來,“人能坐在一起,話能說到一塊就是好朋友,好朋友托付的事一定要幫著辦。”所謂的“兄弟”,不過是各取所需的利益共同體,此方樂做馬前卒,對方甘當(dāng)提款機。王耀華走到今天的地步,實在不能簡單地歸咎于交友不慎,那些揣著“糖衣炮彈”的朋友,其實不難識別,他們背后的真實目的,王耀華心知肚明。雖然嘴上稱兄道弟,實際上雙方尋求的都是一些不講原則、突破底線之事。
2018年10月10日,王耀華涉嫌受賄罪一案由煙臺市監(jiān)察委調(diào)查終結(jié),移送檢查機關(guān)審查起訴。
王耀華以他自己的慘痛教訓(xùn)警示我們,不要心存僥幸、另有別念,火山遲早是要爆發(fā)的。王耀華案例告誡我們,擁有自由的時候,分分秒秒當(dāng)倍加珍惜;失去自由的時候,分分秒秒都痛苦難捱。當(dāng)你擁有權(quán)力、地位的時候,要把它看成自己的生命一樣去珍惜、去維護,千萬不要違紀(jì)違法、忘乎所以。
2.煙臺市公安局芝罘分局刑事偵查大隊第七中隊原副隊長包政嚴(yán)重違法違紀(jì)案例。
1994年,包政進入公安系統(tǒng),工作中勤勤懇懇。特別是在打擊以盧某為首的盜竊團伙時,多次將作案分子當(dāng)場擒獲,受到嘉獎。但團伙頭子盧謀不甘心,安排手下多次聯(lián)系包政,讓其充當(dāng)“保護傘”。起初,包政一口回絕,但最終沒有抵擋住財務(wù)和現(xiàn)金誘惑,和盜竊團伙沆瀣一氣。2014年8月至2016年10月,在擔(dān)任煙臺市公安局芝罘分局巡邏警察大隊第四中隊(反扒中隊)副中隊長、刑事偵查大隊第七中隊(反扒中隊)副中隊長期間,放任小偷在其轄區(qū)內(nèi)行竊,并利用職務(wù)便利,透露公安人員執(zhí)勤信息,并在發(fā)現(xiàn)盜竊團伙成員作案時不依法查禁,幫助其逃避處罰。而為此收受的現(xiàn)金人民幣8萬元,全部裝進了個人腰包。
包政一案中,黨性喪失是其墮落的根源。在單位組織的各種學(xué)習(xí)時走過場,且從未學(xué)習(xí)過黨紀(jì)處分條例全文。由于漠視黨規(guī)黨籍,導(dǎo)致他思想脫韁、行為失控。貪圖享受是包政墮落的推手。在處理犯罪分子時,感覺這些人不務(wù)正業(yè)卻偏偏每日花天酒地,而自己身為一名警察,卻每日風(fēng)里來雨里去,心里越來越不平衡,最后在“糖衣炮彈”的迷惑下,沖破了黨紀(jì)國法的底線。
貪欲如毒似賭。人一旦放縱貪欲,形成內(nèi)心自覺,就會像毒癮發(fā)作一樣,只能一步步滑向深淵。包政一案警示我們,面對一線紛繁復(fù)雜的市場監(jiān)管任務(wù),我們每一個行業(yè)管理人員和市場執(zhí)法人員都要做到廉潔清政,準(zhǔn)確用好手中的權(quán)力,將市場監(jiān)管職能發(fā)揮到位。
3.招遠市人大辦公室原正股級干部蘭云剛嚴(yán)重違法違紀(jì)案例。
招遠市人大辦公室原正股級干部蘭云剛,原本和妻子都在事業(yè)單位上班,兩個人的工資收入原本足以滿足家庭的日常開銷,日子過得也是和和美美,唯一的遺憾就是結(jié)婚多年沒有孩子。一有時間,兩口子就全國各地尋醫(yī)問診,隨之帶來的巨額醫(yī)療費用,讓小兩口原本安逸的生活一下子變得拮據(jù)起來。作為家里的“頂梁柱”,長期經(jīng)濟緊張的蘭云剛,開始對金錢有了極度的渴望。隨著治療的不斷持續(xù),家庭經(jīng)濟愈發(fā)緊張,這種欲望也與日劇增。求錢若渴的心理,讓他喪失理智,丟掉了對黨紀(jì)國法的敬畏和忌憚,背棄了共產(chǎn)黨員的初衷和信仰,在內(nèi)心深處埋下了一顆貪腐的種子。蘭云剛利用工作中經(jīng)手為老干部報銷醫(yī)藥費的便利,購買偽造醫(yī)保報銷費用,先后5次騙取醫(yī)保報銷費用23萬余元。
2017年1月,到醫(yī)保大廳辦理業(yè)務(wù)的蘭云剛,在得知招遠市社會保險服務(wù)中心正在就2012年以來異地就醫(yī)的醫(yī)保材料進行審查時,病急亂投醫(yī)的他開始找自己冒名偽造報銷材料的老干部求情,請他們幫忙。然而假的終究不能變成真的,在多名老干部拒絕為其作偽證的情況下,蘭云剛心理的最后一根救命稻草終于被壓垮。
2017年1月17日,蘭云剛主動到招遠市社會保險服務(wù)中心交代了問題,并將詐騙得來的23萬余元予以退還。2017年1月20日,蘭云剛投案自首,如實供述自己詐騙醫(yī)保基金的違法犯罪事實。2018年2月7日,蘭云剛因犯詐騙罪被判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金12萬元。
追求美好生活本無可厚非,結(jié)婚生子更是人之常情。但是因為一時困難和一己私利,就丟掉了黨性和原則,唯金錢馬首是瞻,最終走上的不是一條“致富路”,而是一條不歸路,毀了自己,更苦了家人。蘭云剛的案例警示我們,一旦貪欲的“種子”萌芽,初心偏離方向,人生將污濁不堪,難以自拔。只有守住“抑欲”的第一道防線,秉持初心,涵養(yǎng)清氣,才能永葆本色。
同志們,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),永葆政治本色,不斷提高廉潔自律拒腐防變能力,是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。作為基層黨員,我們一定要謹(jǐn)記,越是小事越要留心,越是獨處越要小心,越是順境越要清醒,必須耐得住寂寞,穩(wěn)得住心神,管得住手腳,抵得住誘惑,經(jīng)得住考驗,自覺加強自我警示,做到警鐘常鳴,提高“思廉、踐廉”自覺性。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為我市文化和旅游事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機遇,倍加珍惜黨組織和市民及游客的信任和期盼,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,時時處處嚴(yán)格要求自己,扎實開展“兩學(xué)一做”和“守紀(jì)律,講規(guī)矩”專題教育,以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌,為我市文化和旅游工作邁上新臺階作出積極的貢獻。
同志們:
按照中央、省委、市委、市xxx黨委的統(tǒng)一部署,今天的黨風(fēng)廉政主題,我主要圍繞堅守信仰清正廉潔對黨忠誠講三個方面的內(nèi)容。
一、提高黨性修養(yǎng),堅定理想信念
理想信念是鼓舞和激勵人奮勇前行的不竭動力,是我們成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,理想信念是我們精神上的鈣。鄧小平同志曾指出,對馬克思主義的信仰,是中國革命勝利的一種精神動力。沒有理想就沒有目標(biāo),沒有信念就沒有實現(xiàn)目標(biāo)的動力。從井岡山精神到長征精神,從大慶鐵人精神到載人航天精神,崇高信仰、遠大理想發(fā)揮著巨大激勵和鞭策作用,讓我們黨穿越100年艱辛歷程,寫下讓世界矚目的中國震撼。無論是革命年代,還是建設(shè)時期,理想信念都是激勵共產(chǎn)黨員的精神動力。
沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病,就可能導(dǎo)致政治上的變質(zhì),精神上的貪婪,道德上的墮落,生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災(zāi)歸罪于制度漏洞,這往往是開脫之辭,制度固然更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,但是堅定的信仰始終是共產(chǎn)黨員站穩(wěn)政治立場,抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗,信仰使人不愿腐敗,這就是精神的力量。
堅定理想信念,就是要樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、價值觀,時刻充滿干好工作的激情和活力,不斷加強學(xué)習(xí),注重自我修養(yǎng),勤奮工作,淡泊名利,以平和的心態(tài)對待升遷,以豁達的胸懷處理得失,以奉獻的精神服務(wù)社會。
大家要繼續(xù)強化黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,樹立行為規(guī)范,增強理想信念和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府、市交委的重大決策部署,在市xxx黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合機械化養(yǎng)護工作實際,學(xué)用結(jié)合、知行合一,以實際成效取信于民。
二、強化政治素養(yǎng),堅定廉政操守
共產(chǎn)黨員要講政治,具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到心中有黨。要把牢政治方向,自覺在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,保持高度一致,做到令行禁止、政令暢通。
第一,強化理論學(xué)習(xí),武裝頭腦。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣,在建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家中起到表率作用,成為勤于學(xué)習(xí),勇于探索,敢于創(chuàng)新的帶頭人。學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,切實把增強綜合素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)落到實處,深化思想認(rèn)知,增強政治定力。牢固樹立崇高的理想信念,堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點,增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。運用馬克思主義的立場、觀點和方法武裝頭腦、推動工作。特別是在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度堅決,始終與黨中央保持高度一致。
第二,做到防腐拒變,清正廉潔。作為一名共產(chǎn)黨員,廉是底線,也是紅線,誰也不能突破。隨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的不斷深入,我們黨面臨的形勢更趨復(fù)雜,腐朽思想乘機而入,封建主義殘余沉渣泛起。嚴(yán)峻的現(xiàn)實警示我們,共產(chǎn)黨員必須始終堅持講政治,明確政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,保持清正廉潔。大家要從嚴(yán)約束自己。常懷律己之心,注意防微杜漸,抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求,常思貪欲之害,以健康方式追求美好理性的業(yè)余愛好。慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多交良師益友,凈化自己的社交圈。
第三,發(fā)揮模范作用,敢于擔(dān)當(dāng)。理想和信念不是一句空話,作為共產(chǎn)黨員,要發(fā)揮先鋒模范作用,最重要的是行動和實干。大家要以焦裕祿同志、蘭輝同志和xx市身邊的先進典型人物為榜樣,堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),大膽開展批評和自我批評,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),養(yǎng)好路、管好路,講奉獻、講擔(dān)當(dāng),努力滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)出行需求。
三、處理四種關(guān)系,確保對黨忠誠
共產(chǎn)黨員要正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系,做到對黨絕對忠誠。大家要始終保持實現(xiàn)理想的堅定信念和百折不撓的進取精神,關(guān)鍵時刻不動搖,危難關(guān)頭挺得住,始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗,為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想不懈奮斗。
一是始終保持公私分明的自覺性。能不能把握好公私界限,正確處理公私關(guān)系,是檢驗一名共產(chǎn)黨員黨性純不純、作風(fēng)正不正的試金石。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào),在作風(fēng)問題上,起決定作用的是黨性。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個人面子、只顧自身前程,就難免讓私字大行其道,助長四風(fēng)蔓延,損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限,才能真正實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續(xù)保持清醒的認(rèn)識,時刻牢記手中權(quán)力是人民賦予的,姓公不姓私,堅持克己奉公、秉公用權(quán)、公私分明、先公后私。
二是牢固樹立正確的義利觀??鬃诱f:世上萬事,不過義、利二字而已。義教人奉獻,利誘人占有,前者把人生變成一次義務(wù)的履行,后者把人生變成一場權(quán)利的爭奪。對共產(chǎn)黨員而言,理當(dāng)做到破除私心、成全公義,可以追求個人的合法權(quán)益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。一個人最大的敵人,往往不是別人,而是我們自己。對共產(chǎn)黨員來說,不怕物質(zhì)誘惑多么熾烈,就怕內(nèi)心自律潰??;不怕監(jiān)督存在留白,就怕不能戰(zhàn)勝心魔。大家要繼續(xù)正確處理好義和利的關(guān)系,不讓自己掉進唯利是圖的歧路和錯路。
三是做到對黨絕對忠誠。作為共產(chǎn)黨員,沒有對黨的絕對忠誠,就會丟了魂,工作就會失去方向,就會經(jīng)不起大風(fēng)大浪的考驗。大家要做老實人,說老實話,心中始終牢記法律和紀(jì)律的高壓線、公與私的警戒線,牢記自己的使命職責(zé),做到有所為有所不為,自覺為人民掌好權(quán)、替百姓辦好事。具體到個人,就要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn),盡忠職守,愛崗敬業(yè),忠誠黨的交通公路事業(yè),為新時代xx轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有的貢獻。
同志們:
這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,總結(jié)過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20__工作任務(wù),動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,齊心協(xié)力,扎實做好全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題:
一、20__年主要工作回顧
20__年,工業(yè)新區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署,按照“主動預(yù)防、突出重點、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實效”的要求,自覺把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)一起抓,健全機制,完善措施,積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供了有效的政治保證和紀(jì)律保證。重點完成了以下六方面工作:
(一)加強廉政教育,黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。20__年,工業(yè)新區(qū)各級各單位從增強黨員干部廉潔自律意識入手,以落實“八項規(guī)定”、“六個禁止”為主要內(nèi)容,積極開展了作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政教育活動。如:公安局以案為鑒,加大對干警的管理和教育力度,堅持經(jīng)常性開展法規(guī)學(xué)習(xí),堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政短信平臺、健全廉政信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)送廉政知識,并開展了執(zhí)法為民大討論;地稅局開辦了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經(jīng)常征求和聽取群眾的意見,及時發(fā)現(xiàn)干部職工存在的苗頭性問題,采取談心、提醒等方式,主動解決作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題。一年來,各級各部門通過采取不同形式的教育活動,黨員干部遵紀(jì)守法意識得到了進一步增強,工作作風(fēng)得到進一步好轉(zhuǎn)。
(二)強化制度建設(shè),權(quán)力運行行為得到進一步規(guī)范。各部門圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,強化人、財、事監(jiān)督管理,相繼制定出臺了一系列制度規(guī)定,努力構(gòu)建內(nèi)抓權(quán)力制衡,外抓公開透明的行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。建設(shè)局進一步完善《招投標(biāo)工作辦法》,確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。財政局從采購預(yù)算、計劃、執(zhí)行等方面入手,著力健全和完善政府采購監(jiān)管機制。土地局修訂完善《開發(fā)區(qū)國有土地有償使用管理辦法》,進一步規(guī)范土地二級市場,有效地防止了政府收益的流失。有關(guān)單位制定征地拆遷理賠辦法,理賠工作得到了進一步規(guī)范。社會發(fā)展局出臺了《關(guān)于城鎮(zhèn)低保規(guī)范化管理工作的實施辦法》,進一步規(guī)范和完善我區(qū)低保戶申請條件和審核工作程序,有效地規(guī)避了“人情保”、“關(guān)系保”等風(fēng)險問題的產(chǎn)生,在服務(wù)行為方面,招商局進一步修訂“項目進區(qū)一條龍服務(wù)程序”不斷提高服務(wù)質(zhì)量。紀(jì)委監(jiān)察局運用科技手段,建立了廉情信息預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),進一步增強了反腐倡廉工作的預(yù)見性、針對性和主動性,為實現(xiàn)防范在先、關(guān)口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎(chǔ)。
(三)加大監(jiān)督力度,經(jīng)濟環(huán)境得到了進一步改善。去年,紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,對行政審批、收費和執(zhí)法行為進行了清理規(guī)范,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規(guī)范無證收費行為5件。先后起草下發(fā)了《關(guān)于加強教育收費監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進一步規(guī)范檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監(jiān)督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務(wù)等問題進行了嚴(yán)肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。
(四)加大治理力度,農(nóng)村財務(wù)管理水平得到進一步提升。全面開展農(nóng)村“三資”清理和電算化及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作,建立和完善涉農(nóng)專項資金監(jiān)管平臺。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產(chǎn)13172萬,實行了電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,基本實現(xiàn)了對農(nóng)村“三資”的動態(tài)監(jiān)管和透明管理,對降低農(nóng)村矛盾的產(chǎn)生,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。
(五)落實八項規(guī)定,群眾關(guān)注的突出問題得到有效治理。從領(lǐng)導(dǎo)做起,以上率下、帶頭落實中央八項規(guī)定,深入開展剎“四風(fēng)”活動。全區(qū)共騰退超標(biāo)辦公用房919平方米,清理“吃空餉”人員8人,清理超編車輛8輛,規(guī)范機關(guān)公務(wù)用車43輛;認(rèn)真開展會員卡清退工作,全區(qū)14名紀(jì)檢干部全部作出“零持有”報告;各有關(guān)部門全面加強對強農(nóng)惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監(jiān)督檢查,著力糾正建筑、教育等領(lǐng)域中的不正之風(fēng),加大對民生領(lǐng)域?qū)m椯Y金監(jiān)管力度,群眾反映的突出問題得到進一步治理。
(六)嚴(yán)肅懲處違紀(jì),查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀(jì)委監(jiān)察局,全年共查辦信訪案件9件,轉(zhuǎn)立案調(diào)查2件,結(jié)案2件。處理黨員干部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關(guān)2人。通過嚴(yán)肅查辦案件,教育了黨員干部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作中,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作實現(xiàn)了新的突破。但我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領(lǐng)導(dǎo)同志主體責(zé)任意識不強,偏重抓業(yè)務(wù)工作,而對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象。二是在干部作風(fēng)建設(shè)上,有些部門抓手少、措施不力、紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象時有發(fā)生,致使一些工作推進不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設(shè)上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創(chuàng)新不夠,制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,腐敗問題易發(fā)多發(fā)的土壤沒有得到有效治理。四是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門開展工作不夠,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)意識不強,監(jiān)督檢查和問責(zé)追究力度不夠,紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今年的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20__年主要任務(wù)
20__年,我們要以中央、省市紀(jì)委全會精神為指導(dǎo),以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)、促進干部廉潔從政為工作重點,以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,努力打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監(jiān)督,持之以恒糾正“四風(fēng)”
加強作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決“四風(fēng)”問題,從提出的“老虎太遠,蒼蠅撲面”入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風(fēng)建設(shè)。
1、進一步加強作風(fēng)紀(jì)律教育。一是開展紀(jì)律條規(guī)學(xué)習(xí)活動,各級各部門要繼續(xù)深入開展以《兩個條例》、“八項規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》為重點的黨內(nèi)重要法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部的法規(guī)意識,時刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進一步堅定理想信念,增強自律意識,筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業(yè)道德、弘揚廉政新風(fēng)”為主題的教育活動。全區(qū)各級各部門結(jié)合本單位工作特點,研究制定職業(yè)操守,對行政行為進一步規(guī)范。具有行政審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門要與機關(guān)工作人員簽訂《恪守職業(yè)道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進干部廉潔勤政,營造風(fēng)清氣正的機關(guān)氛圍。
2、開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治。按照全市統(tǒng)一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛等問題,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴(yán)肅查處在崗不在狀態(tài)、不務(wù)正業(yè)、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和行政服務(wù)中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問題,嚴(yán)肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴(yán)肅查處婚喪嫁娶借機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡,到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。⑸堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房,違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責(zé)過多問題,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。⑺堅決整治黨政機關(guān)、事業(yè)單位超職數(shù)配備干部、超編制進人,違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)、違規(guī)提高機構(gòu)規(guī)格的問題。⑻堅決整治工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問題,集中清理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結(jié)合群眾路線實踐活動,認(rèn)真對照重點整治八項內(nèi)容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀(jì)委監(jiān)察局要做好專項整治活動的督促指導(dǎo),切實履行監(jiān)督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風(fēng)”問題的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅問責(zé)追究,確保整治活動取得實效。
3、建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。要建立健全作風(fēng)動態(tài)監(jiān)督、考核評價、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。一是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)機制,定期明察暗訪,強化執(zhí)紀(jì)檢查,嚴(yán)格懲戒問責(zé),并對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。二是探索干部作風(fēng)狀況評價機制。圍繞加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),組織各部門負(fù)責(zé)人進行年終述職評議;進一步完善《干部作風(fēng)考核辦法》、《行風(fēng)評議日??己宿k法》,強化民主評議結(jié)果運用,把考核評議結(jié)果作為評先評優(yōu)和使用、提拔干部的重要依據(jù)。
同志們:
按照落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)的要求,今天我圍繞保持廉潔本色、倡樹廉潔風(fēng)氣這一主題,給大家做個交流,也是一堂廉政。主要目的就是貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會、X屆省紀(jì)委X次全會精神,提醒大家保持永遠在路上的清醒和韌勁,清正廉潔干事,依法依規(guī)用權(quán),鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),在實現(xiàn)兩個高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)中邁出更大步伐,以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。下面,圍繞這次主題,我講三方面意見。
一、提升廉潔意識
廉,一個中國古代思想史上非常重要的概念,蘊含著民間對官府的期待,是為官者必須具備的行為品德。廉潔一詞最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期偉大詩人屈原《楚辭·招魂》中。東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭·章句》中注釋說:不受曰廉,不污曰潔。就是說不接受他人饋贈的錢財禮物,不讓自己清白的人品受到玷污,就是廉潔。之后,該詞一直沿用至今,其內(nèi)涵也有一個由個人的修養(yǎng)漸變成對執(zhí)政者的道德要求的過程,現(xiàn)在已經(jīng)演變成了一種社會價值取向和法律準(zhǔn)則。
(一)清正廉潔是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們的黨一直以來將清正廉潔作為事業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則,作為贏得人民群眾擁護的重要法寶。早在新民主主義革命時期,黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地政權(quán)就以其廉潔而聞名中外。在農(nóng)村革命根據(jù)地,黨和紅軍嚴(yán)格實行三大民主、三大紀(jì)律、八項注意??谷諔?zhàn)爭時期,延安因其民主廉潔,是全國人民都向往的地方。解放戰(zhàn)爭中,黨開始由農(nóng)村進入城市,解放軍秩序井然,不拿取一點東西,不大吃大喝,保持了純潔和艱苦的作風(fēng)。在一定意義上說,黨以廉潔贏得了全國人民的擁護,吸引和團結(jié)億萬群眾在自己的周圍,打敗了國民黨。一部新民主主義革命史,也可以說是共產(chǎn)黨廉潔戰(zhàn)勝國民黨腐敗的歷史。新中國成立后,黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)受了由革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨的考驗,擋住了糖衣炮彈的襲擊,拒腐蝕,永不沾的清廉精神蔚然成風(fēng)。黨的十八大報告將腐敗的危害性提高到了亡黨亡國的高度,強調(diào)清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色,必須走中國特色社會主義反腐倡廉道路,建設(shè)廉潔政治。十八大后,黨中央著眼于新的形勢任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨納入四個全面戰(zhàn)略布局,正風(fēng)肅紀(jì),反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,黨風(fēng)持續(xù)向好,贏得了全黨全國人民的衷心擁護。十八大以來,黨中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)肅查處周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,充分彰顯了黨中央反對腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度。在十九屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記將必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色作為改革開放40年來管黨治黨的一條寶貴經(jīng)驗。
(二)清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政底線。習(xí)近平總書記指出:干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值觀。清正廉潔同時是習(xí)近平總書記強調(diào)的新時期好干部必須具備的五項標(biāo)準(zhǔn)之一,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、處世之道和為政之要。清正廉潔維系著每一位黨員干部的政治生命線,是黨員干部履行職責(zé)的基本前提和資格。面對新形勢下的新問題與新挑戰(zhàn),黨員干部必須強化清正廉潔之德,筑牢拒腐防變之基,在政治責(zé)任與經(jīng)濟利益、公權(quán)與私欲、擔(dān)當(dāng)與慵懶之間,做出正確的選擇。對于一個黨員干部來說,在德、能、勤、績、廉中,廉潔與其它幾項的關(guān)系就好比1和0的關(guān)系,一旦廉潔出了問題,那么再強的能力也等于零,再高的水平也白費,再大的功勞也是徒勞,能否保持清正廉潔,是能否行使好人民賦予的權(quán)力的關(guān)鍵。能吏尋常見,公廉第一準(zhǔn)。黨員干部如果出現(xiàn)腐敗問題,超越了清正廉潔這一底線,就失去了履職的資格,失去了履職的空間。那些一朝權(quán)在手,便把令來行,利欲熏心,忘乎所以的干部必然會受到嚴(yán)懲。想升官發(fā)財,肯定滿身銅臭,只為民干事,自然遍體清廉。新時期,廉潔的表現(xiàn)不僅僅在于不貪不腐,還在于勤作勤為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。李克強總理曾指出:有勤無廉,政失之于公,有廉無勤,政失之于慵。廉和勤是一枚硬幣的兩面,做不到廉是腐敗,做不到勤也是變相的腐敗。對于黨員干部而言,擔(dān)當(dāng)作為是本分,慵懶無為是失職。所有黨的同志,焦裕祿、孔繁森、李保國、鄒碧華等,是清正廉潔的,也是擔(dān)當(dāng)實干的。
(三)清正廉潔是X高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?;鶎痈刹恐苯臃?wù)廣大群眾,一旦貪腐,不僅直接損害人民群眾的切身利益,而且導(dǎo)致群眾對政府的信任度降低,政府對外影響受損,政府投資環(huán)境受損,最終影響地方發(fā)展。X月X日召開的縣委X屆X次全會,要求全縣上下堅持一張藍圖繪到底、一以貫之求突破、一馬當(dāng)先爭一流、一絲不茍抓落實,著力走好一條新路、把握兩個關(guān)鍵、補齊三大短板、堅持四項要求、突出六個重點,奮力開辟X高質(zhì)量發(fā)展新境界。X月X日閉幕的人代會,以法定程序把縣委的戰(zhàn)略任務(wù)戰(zhàn)術(shù)化,把縣委全會的決策部署轉(zhuǎn)化成了全縣人民的共同意志。新的畫卷已經(jīng)展開,X發(fā)展正處于一個新的歷史方位。前景令人鼓舞,目標(biāo)催人奮進,但我們同時要看到面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。不僅有外部環(huán)境、發(fā)展規(guī)律的制約,我們自身更存在經(jīng)濟總量不夠大,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重不到X%;收入結(jié)構(gòu)不好,財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不到X%,經(jīng)濟對財政貢獻度很低,可支配財力非常有限;一些同志作風(fēng)不夠硬、實干精神不足,一些同志能力不夠強、觀念老一套,甚至有觸底線、越紅線、碰高壓線的危險。2019年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索X件,立案審查X件X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,同比增長X%,其中處分鄉(xiāng)科級干部X人,同比增長X%,移送司法機關(guān)X人,減存量、遏增量任務(wù)依然艱巨。圍繞打好四張牌、市9+2工作布局X承擔(dān)工作、環(huán)境污染防治、脫貧攻堅、縣委重大決策部署落實情況開展監(jiān)督檢查,共問責(zé)懶政怠政為官不為X人,說明懶政怠政為官不為等現(xiàn)象在一些黨員干部中還不同程度存在。把縣委決策部署和X發(fā)展總體方略變成現(xiàn)實,需要摸著石頭過河的勇氣,需要不用揚鞭自奮蹄的干勁,更需要廉潔的底色來支撐,需要干凈干事的作風(fēng)來保障。
二、踐行廉潔行動
踐行廉潔行動,就是要嚴(yán)格遵守《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),始終保持思想純凈、情趣健康、行為端正,做到潔身自好、清廉自守。
(一)學(xué)會敬畏。畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍。官有所畏,業(yè)有所成。腐敗總是發(fā)生在掌權(quán)者失去敬畏之心的地方。沒有敬畏,權(quán)力就不受約束。心存敬畏,權(quán)力才不會用偏。我們在座的都是從一名普通干部成長為領(lǐng)導(dǎo)干部的,能有為黨和人民服務(wù)的機會來之不易,一定要珍惜組織的教育培養(yǎng),珍惜自己的政治生命,珍惜自己的幸福家庭,珍惜自己的親朋友情。一是敬畏組織。好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅定理想信念,敬畏組織。組織培養(yǎng)你成為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,是為了讓你為群眾辦實事,謀利益,如果違背原則,觸犯刑律,組織一定要毫不手軟地調(diào)查、處理。多少黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,往往都是一念之差,放棄了信仰,背離了組織,最終滑入了犯罪的深淵。對黨員干部來說,個人服從組織是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù),貫徹落實不打折扣,這是組織紀(jì)律。二是敬畏權(quán)力。凡善怕者,必身有所正,言有所規(guī),行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。權(quán)力是一把雙刃劍,用得好可以更好地為人民服務(wù),造福一方、惠及百姓;如若心懷雜念、玩弄權(quán)力、謀取不當(dāng)私利,必然會身敗名裂、遭人唾罵,直至身陷牢籠、悔恨終生。權(quán)位只是腳下的臺階,不是一個人真正的高度。權(quán)為公器,權(quán)有邊界,權(quán)受監(jiān)督,權(quán)即是責(zé)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,要科學(xué)用權(quán),堅持依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧,嚴(yán)格按方針政策用權(quán),嚴(yán)格按法律規(guī)范用權(quán),嚴(yán)格按原則規(guī)定用權(quán),讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為行為習(xí)慣,做到公權(quán)不被自己私用,不被家屬借用,不被親朋好友利用,確保權(quán)力行使不偏向、不越軌、不出格、不缺位。201X年查處的縣扶貧辦原副主任X,失去對權(quán)力的敬畏之心,利用職務(wù)之便非法收受他人現(xiàn)金X萬元,濫用職權(quán),擅自決定將不符合條件的X作為易地搬遷扶貧項目申報,造成國家扶貧資金重大損失,受到了法律的制裁。三是敬畏人民。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是從哪里來的?有些人可能會認(rèn)為:是上級給的,是政府給的,是黨給的。這些回答沒有弄清楚權(quán)力的真正來源。現(xiàn)代民主政治的基本原則是人民主權(quán),即人民應(yīng)當(dāng)掌握國家最高權(quán)力,人民是一切政治權(quán)力的來源和基礎(chǔ)。廣大人民群眾是我們的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源。既然人民群眾是權(quán)力的所有者、委托者,作為權(quán)力受托者的黨員干部,在行使權(quán)力時就理應(yīng)忠實于人民,接受人民的監(jiān)督。作為人民公仆,必須把人民放在心中最高位置,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢記水能載舟,亦可覆舟的古訓(xùn),始終敬畏群眾,親近群眾。
(二)做到慎行。一要慎始,謹(jǐn)防下不為例。拒腐防變要從第一次防起。明朝有一個監(jiān)察官坐轎出巡,看到一個轎夫穿雙新鞋走在路上,因雨后有水,這個轎夫總是躲著泥水走。后來一不小心踩到水里,這個轎夫就不復(fù)顧惜新鞋了。這個故事雖小,卻告訴人們這個深刻的道理,就是要慎始。防止腐敗要從慎始開始,切勿一次落水,就不復(fù)顧惜了。君子慎始而無后憂。在各種腐蝕誘惑面前,如果我們的第一道防線被沖垮了,往往兵敗如山倒;第一道閘門一旦敞開,欲望的洪水就會一瀉千里。可是現(xiàn)實生活中一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒能正確把握和擋住第一次,在下不為例的自我安慰中一步步走向犯罪的深淵。二要慎微,謹(jǐn)防積小成大。中央八項規(guī)定已經(jīng)實施X年了,仍有些黨員干部錯誤地認(rèn)為,吃一點、喝一點,是人之常情,是小節(jié),無傷大雅,不足掛齒,不吃公款吃老板等突出問題仍有發(fā)生。更有甚者,有的村干部竟然接受貧困戶吃請,其黨性何在?201X年X月,X,X吃飯,X受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,在全縣通報。2019年,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神案件X起,黨紀(jì)處分X人。有的人認(rèn)為只要不犯大錯誤,不搞大腐敗,小錯誤小毛病組織上會寬容原諒的,正是這種心理,使他們逐漸放松自我約束,今天吃一點,明天撈一點,后天又貪一點,最后越陷越深,難以自拔。去小惡清私欲,積小善成大德。千里之堤,潰于蟻穴。小節(jié)并非無大害,而是一切大害的開始。利用公款吃喝、公車私用、大操大辦收受禮金、濫發(fā)補貼、公費旅游等等,看起來是小問題,實質(zhì)就是想方設(shè)法利用手中權(quán)力為個人撈點好處,歸根到底是價值觀的扭曲。因此,我們一定要注意平時工作、生活中每一個細小的事情,守住小節(jié)做到警鐘長鳴,從小節(jié)上嚴(yán)格要求自己,切實做到防微杜漸,從一點一滴的小事做起,去小惡以保本真,積小善以成大德。三要慎獨,謹(jǐn)防自我放縱。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)往往在公共場合、集體活動中,在有人監(jiān)督的時候,能夠按章辦事,嚴(yán)格要求自己,而在遠離組織、無人監(jiān)督的時候就放松了對自己的約束,放縱自己,到犯了錯誤時才悔之莫及。對于掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來說,做到慎獨,不斷修身是非常必要的。任何權(quán)力都是黨和人民賦予的,脫離監(jiān)督,就會脫離正確的方向,在無外部監(jiān)督的情況下失去自我約束能力,獨立相處之時就會放縱自己。這樣住往是一失足成千古恨。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到慎獨,最根本的就是要自覺地堅持做到自重、自省、自警、自勵,真正做到抵得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。X,無視黨紀(jì)黨規(guī),組織社區(qū)參與整體搬遷改造的村組干部及其家屬共計X人分兩批到香港、澳門、臺灣等地旅游,共計花費X萬元。黨員干部一旦放松自己,欲望的閘門一旦開啟,就會變得一發(fā)不可收拾,X利用其擔(dān)任X的職務(wù)便利,將自家已經(jīng)出售的X附屬物虛報在其子名下,貪污拆遷安置補償款X萬余元而身陷囹圄。四要慎終,謹(jǐn)防前功盡棄。就是要善始善終,畫好句號。人的一生在歷史上只是短暫的一瞬,一個領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)、為人民群眾辦事的時間更是有限,一定要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,珍惜時間、珍惜手中權(quán)力,多為人民辦實事、辦好事。少數(shù)黨員干部之所以在臨近退休關(guān)頭心理失衡,晚節(jié)不保,認(rèn)為年齡到杠、職務(wù)到頭,開始想撈實惠,結(jié)果一生清白毀于一旦,不僅給黨和人民的事業(yè)造成損失,自己也身敗名裂。
(三)拒絕越矩。廉潔從政是我們共產(chǎn)黨干部必須嚴(yán)守的一條底線,這條底線不是抽象的,是具體的、實在的,必須從自身做起,從一點一滴做起,從每一天做起。一是不收禮不送禮?!逗鬂h書》介紹了一名拒賄官員楊震,他很有名的天知,神知,我知,子知。何謂無知!四知故事令行賄者無地自容。當(dāng)今社會,經(jīng)濟發(fā)展了,一些禮尚往來與行賄受賄難以劃分。領(lǐng)導(dǎo)干部面對誘惑要穩(wěn)住心神,擦亮雙眼,絕非分之想,拒非分之物,守住防線、避免放縱、警惕失足,自覺做到不讓一樣惡習(xí)上身,不讓一筆贓款進家,不交一個酒肉朋友,不辦一件出格事情。領(lǐng)導(dǎo)干部有個人的興趣、愛好無可厚非,但不可將這種興趣愛好恣情放縱,不善節(jié)制,被別人迎合喜好,造成可乘之機。講人情是中華民族的傳統(tǒng),我們的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的人情觀,不要為親情所累、不要為私情所累、不要為人情所累。收別人的錢和東西是害己,送錢和東西給領(lǐng)導(dǎo)、給別人是害人。X先后收受X縣建筑公司原經(jīng)理X現(xiàn)金X萬元,利用職務(wù)上的便利,在其參與公租房招投標(biāo)過程中給予照顧并使其中標(biāo)。事后,X將自己購買的X回贈給X,意圖兩相抵消,瞞天過海,最終躲不過法律的嚴(yán)懲。送錢送物就是送錯誤,收錢收物就是吞誘餌。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家人、工作人員不知情代收禮品禮金的,都要退還本人或上交至X賬戶。吃請打招呼會喪失原則,收禮送禮會后患無窮。因此,要做到盛情難卻也要卻,退不出去也要退,不便上繳也要繳,吐不出來也要吐。二是不跑官不要官。好干部是選出來的,更是干出來的。即便是一個平時工作突出的干部,如果你跑了、找了,也會讓組織對你的人品、官品、業(yè)績和從政的動機以及出發(fā)點產(chǎn)生懷疑。在工作非常繁忙的情況下,通過各種關(guān)系和途徑約見領(lǐng)導(dǎo),打亂領(lǐng)導(dǎo)的正常工作和生活安排,這是對領(lǐng)導(dǎo)工作的不尊重。支持領(lǐng)導(dǎo)的最好辦法就是認(rèn)真工作干出成績。今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重,干部隊伍的思想穩(wěn)定至關(guān)重要。今天,也是借此機會,對大家進行一次集體談話,進一步申明縣委態(tài)度,申明干部紀(jì)律,就是堅持實干實績導(dǎo)向的選人用人機制,讓不跑不要、埋頭實干的干部放下包袱,讓心存顧慮的干部安下心來,讓跑官要官的人得到警示。三是不亂報不揮霍。歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。公款姓公,一分一厘都不能亂花公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。奢侈浪費不僅浪費錢財,更重要的是銷蝕奮斗精神,敗壞社會風(fēng)氣。我縣目前還有X個貧困村、X戶X名建檔立卡農(nóng)村貧困人口,大多是貧中之貧、困中之困。我縣財政收入大部分用于剛性支出,可支配財力十分有限,既要保民生,保工資,又要搞建設(shè),收支矛盾突出,對照兩個高質(zhì)量發(fā)展的要求仍有很多短板和不足。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持量入為出,勤儉辦事,把有限的資金用在加快發(fā)展、改善民生、推動高質(zhì)量發(fā)展上,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出入高消費娛樂場所等,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。十八大以來,我們黨反腐敗的決心和力度大家有目共睹,黨紀(jì)、政紀(jì)、國法對腐敗的懲處是很嚴(yán)的,腐敗分子付出的代價是慘重的,貪者切勿僥幸。紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé),堅定捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的尊嚴(yán),捍衛(wèi)憲法法律法規(guī)的權(quán)威,讓嚴(yán)的味道隨時從空氣里能聞到,讓鐵的紀(jì)律隨時從耳邊能聽到,讓違紀(jì)違法者受處理隨時能看到。大家要記住:有些腐敗問題暫時沒有發(fā)現(xiàn),不等于永遠不會發(fā)現(xiàn);有些腐敗行為暫時沒查處,不等于永遠不會查處;有些腐敗問題一次查不清楚,并不等于永遠查不清楚。
三、倡樹廉潔的風(fēng)氣
其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,是我縣政治、經(jīng)濟和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,你們的一言一行在全縣人民群眾中具有很強的示范性和導(dǎo)向性。大家只有嚴(yán)于律己,為人表率,才能發(fā)揮良好的示范作用,為鞏固提升良好政治生態(tài)做出應(yīng)有的貢獻。
(一)廉潔齊家,帶頭樹立良好家風(fēng)。家風(fēng)純正,雨潤萬物;家風(fēng)一破,污穢盡來。為官從政,必先正好家風(fēng)、管好家人。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,良好家風(fēng)既是砥礪品行的磨刀石,又是抵御貪腐的無形防火墻。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不僅關(guān)系自己的家庭,而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格約束自己,又要切實強化對家人和身邊工作人員的教育、管理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)正,就會對家庭成員的作風(fēng)潛移默化地輸送正能量,家庭成員違紀(jì)違法的概率就會大大降低;相反,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正、家教不嚴(yán),不僅會助長配偶、子女及其配偶利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)影響謀取私利的錯誤行為,甚至可能會把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人拖入違紀(jì)違法的深淵。從近年來查處的腐敗案件看,家風(fēng)敗壞往往是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。積善之家,必有余慶;積不善之家,必有余殃道出了家族興衰的道理:把道德、品行、清白、詩書傳給兒孫,方能百世流芳;僅把財富傳給兒孫,則是家族敗亡之策。
(二)率先垂范,鍛造優(yōu)良行風(fēng)政風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果做不到廉潔自律,不僅會影響和帶壞一個地方、一個單位、一個系統(tǒng)的風(fēng)氣,而且會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。一要嚴(yán)格自律。自律必須律己,自律更要律人,自律帶動他律,他律形成共律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身模范帶頭作用,做理想信念堅定的表率、堅持原則的表率、艱苦奮斗的表率、勤政為民的表率,凡是上級要求的,自己帶頭執(zhí)行;凡是要求別人做到的,自己首先做到;凡是禁止別人做的,自己堅決不做,以自己的實際行動、一身正氣帶出清廉隊伍,推動本單位本系統(tǒng)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二要加強教育。各黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志,要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對黨員干部要采取行之有效的方式方法開展廉政教育,立足教育,著眼防范,既要嚴(yán)格要求、又要關(guān)心愛護,發(fā)現(xiàn)黨員干部有缺點、毛病要及時指出,促其改正,把問題消除在萌芽狀態(tài),這才是真正關(guān)心、愛護同志的態(tài)度。必須以規(guī)范權(quán)力運行為重點,緊盯廉政風(fēng)險點,落實廉政風(fēng)險防范各項制度,強化各方面監(jiān)督,堵住腐敗易發(fā)處,用制度管權(quán)管事管人,使形形色色的關(guān)系網(wǎng)失效,使方方面面的潛規(guī)則失靈。對主體責(zé)任落實不力,黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)生重大問題造成嚴(yán)重后果的,我們將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。三要接受監(jiān)督。把監(jiān)督看作是對自己最大的愛護。要自覺地接受班子成員和干部職工的監(jiān)督,自覺地拿起批評與自我批評這個武器,嚴(yán)于解剖自己,真誠接受批坪,糾正自己的缺點和錯誤。班子的一把手要把自己的領(lǐng)導(dǎo)行為置于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下,堅持三重一大事項集體研究等制度,凡屬重大決策、所有干部任免、重要建設(shè)項目和大額度資金的使用,必須堅持民主討論、集體決定。
(三)嚴(yán)守邊界,營造良好政商環(huán)境。習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)家之間要建立起親清新型政商關(guān)系,為新時期政商關(guān)系劃定了原則,為領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家打交道劃出了底線。一要親不逾矩。十八大以來,隨著執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大,查處了一批腐敗案件,不敢腐漸成氣候,政商關(guān)系中不健康因素得到一定程度消除,但政商關(guān)系也出現(xiàn)了背靠背現(xiàn)象,不吃不拿也不干的消極怠工現(xiàn)象不同程度存在。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識到,地方要發(fā)展,就要靠經(jīng)濟來拉動,經(jīng)濟發(fā)展了,才有稅源財源,才能推動各項事業(yè)發(fā)展。因此,要革除官本位思想,在民營企業(yè)遇到困難和問題時,積極作為,靠前服務(wù),要掏真心,用真力,出真招,找準(zhǔn)政商共同發(fā)展最大公約數(shù),破除潛規(guī)則,嚴(yán)防暗操作,營造健康的市場環(huán)境、公平的競爭環(huán)境和良好的營商環(huán)境,做到政商交往有度、有道、有情。二要清而有為。黨員干部與民營企業(yè)打交道,不是個人行為,是組織行為,要正確把握定位,管好行為邊界,該放手的放手,該監(jiān)管的監(jiān)管,該服務(wù)的服務(wù),不能只顧摘清自己,對事業(yè)不負(fù)責(zé)任,對地方發(fā)展惘然不顧。要公私分明,清清白白,守底線,講規(guī)矩,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。三要親清有度。抓住放管服改革核心,要按照無事不插手,有事不撒手,好事不伸手,難事不放手的要求服務(wù)企業(yè),推動政府職能大轉(zhuǎn)變,行政效能大提升,營造親不逾矩、清不遠疏、邊界清晰、彼此清白的政商關(guān)系,真正把習(xí)近平總書記構(gòu)建新型政商關(guān)系的要求不折不扣落實在行動上。要加強對政商交往中苗頭性、傾向性問題的監(jiān)督,對政商關(guān)系中各種違紀(jì)違法現(xiàn)象零容忍,對涉嫌官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、行賄受賄等違紀(jì)違法行為的黨政干部和行使公權(quán)力的公職人員嚴(yán)肅查處,用黨紀(jì)國法的剛性約束壓縮庸俗腐朽文化的生存空間,堅決鏟除破壞政商關(guān)系的污染源,為構(gòu)建新型政商關(guān)系提供保障。
當(dāng)官從政,貴在清,重在清,全在清。清詮釋的是清貧、清白、清政;綻放的是崇高的境界、官德、人格。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,干事是本分,干成事是追求,不出事是底線。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,以更加清醒的認(rèn)識、更加廉潔的行動、更加振奮的精神、更加務(wù)實的工作,奮力開辟X高質(zhì)量發(fā)展新境界,以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過學(xué)習(xí)和交流,進一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的“不忘初心牢記使命”主題教育的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認(rèn)識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴(yán)重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗。
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性
歷史反復(fù)證明,腐敗是社會的毒瘤,是影響經(jīng)濟社會發(fā)展、影響國家長治久安、導(dǎo)致人亡政息的致命風(fēng)險。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的重大政治任務(wù),是全社會的共同責(zé)任,更是各級黨委(黨組)、紀(jì)委責(zé)無旁貸的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;紅十字系統(tǒng)也是如此。
當(dāng)前在少數(shù)干部職工中存在幾種不良傾向值得注意:第一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,抓工作發(fā)展的一手硬,抓反腐倡廉的一手較軟;第二是明哲保身,事不關(guān)己,高高掛起,對腐敗現(xiàn)象見怪不怪,對違紀(jì)違法問題不抓不管;第三是為了顧全小集體或個人名譽和利益,掩蓋矛盾,粉飾太平,甚至對本單位本系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題瞞著、捂著,壓案不報,有案不查,查而不處,不僅增加了腐敗的危害程度,而且害了干部。
我們每位干部職工都要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用、在落實責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要以身作則,發(fā)揮表率作用,敢于宣示“向我看齊”,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,自重、自醒、自警、自勵,慎初、慎微、慎獨、慎欲,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,為全體黨員樹立表率;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持具體抓、經(jīng)常抓、持之以恒地抓,做到業(yè)務(wù)工作拓展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位干部職工要對自己及下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下屬的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或一些苗頭性問題,要及時打招呼提醒,及時批評教育,督促糾正,防微杜漸。對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映,堅決查處,不能放任自流,更不能包庇、袒護和縱容。要堅決克服好人主義,維護公平正義,帶出清正廉潔的風(fēng)氣,弘揚共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”??梢娮x書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
三、以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,站在關(guān)乎黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終將堅定不移地加強執(zhí)政黨自身建設(shè)和懲治腐敗作為重要抓手,緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一切入點,聚焦“四風(fēng)”,精心組織深入開展群眾路線教育實踐和“不忘初心牢記使命”主題教育等活動,改進作風(fēng)取得顯著成效,得到人民群眾積極擁護和社會廣泛關(guān)注。近日,我也通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,使得本人對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢有了更深層次的認(rèn)識,尤其對習(xí)近平關(guān)于落實八項規(guī)定堅持不懈糾正“四風(fēng)”方面的論述和講話感觸深刻。
習(xí)近平同志指出:必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。加強作風(fēng)建設(shè)只有進行時,沒有過去時。本人作為盟紅十字會的一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻地認(rèn)識到:在落實中央八項規(guī)定,堅持不懈糾正“四風(fēng)”的工作部署過程中,必須不斷地加強自身的政治思想和理論學(xué)習(xí),正確認(rèn)識糾正“四風(fēng)”工作的極端重要性和緊迫性,認(rèn)真履職履責(zé);不斷加強作風(fēng)建設(shè),堅決防止和杜絕“四風(fēng)”問題反彈,形成長效常態(tài);堅持以上率下、示范引領(lǐng),真正做到言必行、行必果,承諾向我看齊;做到持之以恒,主動把握作風(fēng)建設(shè)永遠在路上內(nèi)在要求,自覺接受監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)必須常常抓、環(huán)環(huán)抓、反復(fù)抓。工作中可以把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確步驟要求,真正做實做好。
抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要突出“帶”。“群眾看黨員、黨員看干部”,“上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。”每一名黨員,尤其是黨員干部,都必須在加強自身作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用,爭當(dāng)楷模,全面樹立責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創(chuàng)新意識,做到盡職盡責(zé)、恪盡職守、扎實工作。要帶頭開展基層的調(diào)查研究,體恤民情、了解民情,在作出“三重一大”事項決策之前,應(yīng)當(dāng)充分征求各方面的意見建議,堅決杜絕“一個人說了算、少數(shù)人說了算”的現(xiàn)象,大力實行民主決策和民主監(jiān)督,提高權(quán)力運行的透明度,做到陽光操作、規(guī)范科學(xué)。
要教育黨員干部克服“小富即安”的享樂主義思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費的行為,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,實行全面預(yù)算管理,嚴(yán)格費用控制,確保國有資產(chǎn)保值增值。在個人生活作風(fēng)方面,尤其是八小時之外,要對照《廉政準(zhǔn)則》、《黨的紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,要教育引導(dǎo)黨員、干部做到淡泊名利、清正廉潔,遠離講排場、貪享樂的奢靡生活方式,提高自身的“免疫力”。
作風(fēng)系于發(fā)展,作風(fēng)系于興衰?,F(xiàn)實告誡我們,糾正“四風(fēng)”問題,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,事關(guān)執(zhí)政根基。從中紀(jì)委和地方紀(jì)委“四風(fēng)”問題查處通報,也可以看到糾正“四風(fēng)”工作任重而道遠。當(dāng)前,國內(nèi)、國際各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,價值取向呈現(xiàn)多元化,國有企業(yè)改革也正處在十分關(guān)鍵的時期,面對精神懈怠、能力不足、脫離實際、消極腐敗“四大危險”,如何化解?我認(rèn)為最直接和最有效的途徑就是:全面加強黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),堅決摒棄“四風(fēng)”危害,始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質(zhì)。始終以好的作風(fēng)、好的狀態(tài),全身心的投身到社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐之中,務(wù)實創(chuàng)業(yè),共同實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。
一、概述(廉政、腐敗的含義)
廉政:就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性結(jié)合與辯證統(tǒng)一。廉政:最早出現(xiàn)在《晏子春秋問下四》:廉政而長久,其行何也?當(dāng)今主要指企業(yè)、機關(guān)工作人員在履行職能時不以權(quán)謀私,奉公守法、誠信正直,秉公辦事,清正廉潔。不貪污枉法。廉是指南針,廉潔執(zhí)政,是我們干事、謀事、成事的基本要求,是我們必須始終把握的方向。
腐?。哼\用公共權(quán)力謀取私人利益。腐敗伴隨權(quán)力而產(chǎn)生,是一種歷史現(xiàn)象,也不是發(fā)展中國家特有的產(chǎn)物。腐敗是一種全球現(xiàn)象,是社會的毒瘤。
二、為什么要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
從大處想,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到清正廉潔,直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局,人民群眾的利益,干部隊伍建設(shè),以及黨和政府形象。從小處想,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到清正廉潔,關(guān)系到個人的成長,家庭的幸福,同事之間和睦。因此,必須不斷加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,廉潔從業(yè)。
三、當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀
一是黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠好,對黨員干部督促檢查不力,監(jiān)管不嚴(yán);二是相關(guān)制度和工作流程還不夠完善;三是重大事項決策不夠規(guī)范,有的領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行,民主集中制原則堅持不夠;四是有些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平不強,法律意識淡薄。產(chǎn)生以上問題,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主要有以下幾點:
1、放松政治學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差,經(jīng)不起各種消極思想的影響,一些工作人員平時不關(guān)心政治,不加強學(xué)習(xí),不注意思想道德修養(yǎng),不注重自己世界觀、人生觀、價值觀的改造,沒有正確的是非界限,分不清哪些東西是好的,是應(yīng)該提倡的,哪些東西是壞的,是應(yīng)該抵制的。導(dǎo)致世界觀蛻變,人生觀錯位,價值觀扭曲,把全心全意為人民服務(wù)的思想拋諸腦后,在改革開放的浪潮中,經(jīng)不起權(quán)、錢、色的誘惑,喪失原則,鋌而走險。
2、法制觀念淡薄。自律意識不強,少數(shù)干部沒有牢固樹立依法行政的思想觀念,責(zé)任意識淡薄,在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。一是有些人往往存在“僥幸”心理,明知自己的行為是違紀(jì)違法的,但仍自以為行為隱蔽、方法巧妙、手段高明,卻不知“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”。二是還有些人自以為“收點回扣、拿點酬謝、要點好處”是“流行做法”“社會貫例”,“不撈白不撈”,把陋習(xí)當(dāng)成常情,把腐敗當(dāng)成習(xí)慣,從被動接受,到樂在其中,最終上癮不能自拔。
3、檢查管理不到位。執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格單位在日常工作中存在著重業(yè)務(wù)工作,輕思想建設(shè);重完成任務(wù),輕行政管理;重布置工作,輕監(jiān)督檢查的現(xiàn)象。工作上只滿足于一般化的部署和要求,缺少深入地檢查和管理,對涉及違紀(jì)違法苗頭性問題,發(fā)現(xiàn)不及時,處理不嚴(yán)肅,措施不得力,從而導(dǎo)致一些干部膽子越來越大,最后走上違法犯罪的道路。另外重制定制度,輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象仍然存在。
4、監(jiān)督機制不健全。在內(nèi)部監(jiān)督存在著“上級監(jiān)督遠,本級監(jiān)督軟,下級監(jiān)督難”的問題,監(jiān)督效果自然大打折扣。同時專門監(jiān)督檢查的力量相對薄弱,查處違紀(jì)違法案件的力度不夠大。面對國際金融危機的沖擊、社會上腐敗形式手段不斷變化翻新、社會生活庸俗化還很有市場、少數(shù)干部思想防線不牢固、對廣大干部的教育和管理還處于初級階段、黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱等等,都表明黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠。但也要看到當(dāng)前反腐倡廉工作不斷發(fā)展,工作水平不斷提高的態(tài)勢,同時我們還要有信心,干部主流是好的,處分的黨員還是少數(shù)。
四、如何做好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1、抓好黨員干部廉政教育。落實好中央廉潔自律的各項規(guī)定。智者,以別人的慘痛教訓(xùn)警示自己;愚者,以自己沉重代價喚醒別人。
重點講一下貫徹落實廉政準(zhǔn)則?!吨泄颤h員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,體現(xiàn)出中共對市場經(jīng)濟的認(rèn)識與把握逐步成熟,也確立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟條件下廉潔從政的基本從政規(guī)范。按黨內(nèi)法規(guī)學(xué)分類,《廉政準(zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)系列中屬于準(zhǔn)則級,其法規(guī)等級很高。此次《廉政準(zhǔn)則》加上了“總則”一章。一是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重大意義作了更全面、更系統(tǒng)的闡述。闡明了立法的前提、宗旨、指導(dǎo)原則等,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提高到前所未有的高度。二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求作了全面闡述,涉及理想信念、宗旨意識、作用發(fā)揮、廉潔奉公、作風(fēng)建設(shè)等方面,充分體現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。三是對促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的指導(dǎo)思想作了全面闡述??偨Y(jié)了近年來開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作堅持的方針、原則以及取得的重要經(jīng)驗,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的指導(dǎo)思想,更具統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性,邏輯關(guān)系更為嚴(yán)密。
“廉潔從政行為規(guī)范”是廉政準(zhǔn)則的核心內(nèi)容。在這一部分規(guī)定了8條,即“8個禁止、52個不準(zhǔn)”。個人結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》談?wù)剛€人對8個禁止的理解:
(1)禁止利用職權(quán)職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦?,簡稱就是以權(quán)謀私,說白了就叫腐敗,內(nèi)核就是以權(quán)謀私。這是最古老、最直接、最典型的腐敗行為。我們黨的信念和宗旨是始終與腐敗現(xiàn)象水火不容,堅決對立不可調(diào)和,所以要堅決禁止。
(2)禁止私自從事盈利性活動,市場經(jīng)濟最重要的標(biāo)志就是法制與公平。黨政機關(guān)和干部經(jīng)商辦企業(yè)危害很大,可能富了一部分個人,但是損害整個社會,損害的是整個社會的公平和正義?!稖?zhǔn)則》里面有六項規(guī)定。對于干部離職退休后的從業(yè)限制問題,大家要掌握:離職(辭職或者被辭退情況),在離職后三年以內(nèi)不能在自己原來職務(wù)管轄范圍內(nèi)從事盈利性活動,包括民營、外商、中介機構(gòu)。
(3)禁止假公濟私、化公為私的行為,在《準(zhǔn)則》里面規(guī)定了八個方面的禁止。其中,公款報銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用,處理時還應(yīng)要求個人自付相關(guān)費用。
(4)禁止違反規(guī)定選拔任用干部的問題,這里提出了八項禁止性規(guī)定。從黨政干部本身來說,八個方面做到了,就不會出現(xiàn)問題。干部人事當(dāng)中的腐敗是最大的腐敗。這里講的“非組織活動”,是指在干部選拔任用工作當(dāng)中,搞拉票、感情投資等活動。
(5)禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益,這是防止利益沖突問題。身邊工作人員是特指按照規(guī)定由組織上配備為領(lǐng)導(dǎo)生活服務(wù)的人員,比如秘書、司機等。
(6)禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為,近年來,黨中央國務(wù)院提出禁止奢侈浪費的行為。下發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費的規(guī)定,這首先是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的,同時也是為了應(yīng)對國際金融危機的沖擊,和應(yīng)對國家財政收支矛盾凸顯問題。像汶川地震,玉樹地震、西南大旱、大范圍洪災(zāi)等等,都需要國家財政和各方面力量傾力支持。
(7)禁止干預(yù)插手市場經(jīng)濟活動,這里講了五個方面,工程建設(shè)、企業(yè)改制、行政許可和資金借貸、經(jīng)濟糾紛、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源都不能干預(yù)和插手。
(8)禁止脫離實際弄虛作假損害黨群干群關(guān)系方面,主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)定,包括工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。在工作作風(fēng)方面要解決官僚主義和形式主義,搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、沽名釣譽的政績工程、用不正當(dāng)手段搞學(xué)歷學(xué)位等。另外對從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動都要禁止,實質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)干部在個人生活上要正派。
2、加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。一是要解決脫離群眾的不良風(fēng)氣問題。建立科級干部聯(lián)系群眾制度,每位科級干部聯(lián)系幫扶掛點村二位群眾,幫助他們解決一些實際問題;黨委班子成員聯(lián)系一個下屬單位,每年至少開展二次調(diào)研,與下屬單位黨員、干部、職工談心八成以上,認(rèn)真聽取他們的意見、建議,切實幫助解決實際問題,盡力把工作做到群眾的心坎上。二是反對鋪張浪費問題,建立因公出差、公車使用、公款接待等相關(guān)制度。因公出差必須要有上級文件或區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批示,經(jīng)班子會議討論通過,否則作私自出差處理;公車使用嚴(yán)格按區(qū)委要求進行,一旦查處,后果個人自負(fù);公款接待必須要有文件通知,不得上高檔煙酒,不得上山珍海味,賠同人員不得超過三分之一。三是完善黨內(nèi)民主,工程建設(shè)、人事安排、大額資金使用、各項職能審批等三重一大事項都必須經(jīng)班子會議研究決定,任何人不得以權(quán)謀私,自作主張。
3、加大廉政建設(shè)督查力度。重點督查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、隊伍管理權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的行為,發(fā)現(xiàn)黨員干部有不當(dāng)行為,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及時找其戎免談話,問題嚴(yán)重的向上級紀(jì)委報告。
4、認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚焦裕祿精神,踐行“三嚴(yán)三實”要求,把焦裕祿作為立身、立行、立言、立德的標(biāo)桿和榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好政治品格,要對黨忠誠,嚴(yán)守規(guī)矩;敢于擔(dān)當(dāng),務(wù)實肯干;走親連心,親民愛民;善抓輿論,弘揚正氣;從善如流,聞過則喜;依法辦事,秉公用權(quán);勵行節(jié)約,艱苦奮斗。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦,積極踐行三嚴(yán)三實要求,查修身嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣;查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到堅持用權(quán)為民,按規(guī)則,按制度行使權(quán)利,把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里,任何時候不搞特權(quán),不以權(quán)謀私;查律己嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到心存敬畏,手握戒尺,慎獨慎微,勤于自省,遵守黨紀(jì)國法,為政清廉;查謀事實不實,看是否做到從實際出發(fā),謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況,符合客觀規(guī)律,符合科學(xué)精神,不好高騖遠,不脫離實際;查創(chuàng)業(yè)實不實,看是否做到腳踏實地,真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,用于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;查做人實不實,看是否對黨,對組織,對人民,對同志忠誠老實,做老實人,說老實話,干老實事,襟懷坦白,公道正派,帶頭做焦裕祿式的好黨員好干部。
中央提出的一系列加強教育,健全法制、強化監(jiān)督、深化改革等舉措,歸根到底是要激活每一個干部自身拒腐防變的內(nèi)在動力。如果自己的思想成熟,能管住自己,這就形成了第一道防線,也是最有效的預(yù)防。如果自己管不住,就靠組織管、群眾管、制度管,這也算是預(yù)防;這兩道都防不住,就依法依紀(jì)懲處了,后果是誰也不愿看到的。關(guān)鍵還是要看自己,單靠外力是很難管好的,如八小時以外怎么管。所以總結(jié)要過好五關(guān),一是權(quán)力關(guān),二是金錢關(guān),三是社交關(guān),四是生活觀,五是誠實關(guān)。最后,希望大家要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,要重視學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課。
最后有三句話與大家共勉:積極而努力的工作,認(rèn)真而持久的學(xué)習(xí),平靜而健康的生活。謝謝!
同志們,今天的廉政黨課主要圍繞學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)給大家講三個問題:
一、堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章
黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務(wù),認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強黨員意識,做合格黨員。黨員要按照黨章規(guī)定的六項基本條件,開展批評和自我批評,經(jīng)常檢查和彌補自身不足,講黨性、重品行、作表率,模范遵守黨紀(jì)國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。黨的十八大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)突出地擺到全黨面前,作為干部就要自覺加強修養(yǎng),確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實實在在的效果。作為黨員干部切實要有光榮感、責(zé)任感、自覺加強黨性修養(yǎng)。
一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論,這樣說到:“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景:當(dāng)晨曦初露,用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當(dāng)夜幕低垂,熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必鄭重其事地挑燈夜讀,但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前,或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實,現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子,在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面,他們更多的是選擇了后者,這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學(xué)習(xí),就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要,你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié),你的腦子里就缺少新的東西。所以,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書,從書中吸取更多的知識,這不僅可以增長自己的知識和才干,更可以提高人的品味,堅定人的信念。
二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話:“好人不見得是好官,但好官必須先是好人”。為政必先做人,沒有一流的人品做底子,從政肯定要跌跟頭。我們黨員干部要清清白白為官,踏踏實實做事,必先堂堂正正做人。這實際上道出了黨員干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次,好公民是基礎(chǔ),是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng),不僅是執(zhí)政為民的需要,也是立身做人的需要。
三是加強組織紀(jì)律性修養(yǎng)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律,需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我們個人的決策,在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上,變成集體的決策。
二、不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,正文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),做到言必信、行必果
作風(fēng)是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映,是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明,一個單位的工作,成在作風(fēng),敗也在作風(fēng);一個單位的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);一個領(lǐng)導(dǎo)的威信,高在作風(fēng),低也在作風(fēng);一個人,成功在作風(fēng),失敗也在作風(fēng)。
我們常講干部,什么是干部,就是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作或管理工作的人員,是一個管理者,是一個組織或團隊中的領(lǐng)頭人,帶領(lǐng)大家去完成目標(biāo)的人。也就是說干部是“干”與“部”的統(tǒng)一。然而當(dāng)前,我們的一些干部工作漂浮、辦事拖沓,責(zé)任心不強、主動性不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下,重“部”輕“干”,干工作只限于開會部署上,表面上搞的紅紅火火,但卻少有真正撲下身子抓落實,已至于年初規(guī)劃了一大堆,年底落實沒幾個。干事創(chuàng)業(yè),是實現(xiàn)黨在每一階段目標(biāo)任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干,求真務(wù)實、狠抓落實的“干”與“部”統(tǒng)一的基層干部。
中央的八項規(guī)定要求我們,要密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義。我們黨員干部要改進調(diào)查研究,深入到企業(yè)當(dāng)中,了解到最真實的情況,解決實際問題。弘揚勤勉務(wù)實、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),不推諉、不扯皮、不懈怠。
在今后的工作和生活中,我們要堅持黨的群眾路線不動搖,嚴(yán)格對照黨章規(guī)定和紀(jì)律要求,以鍥而不舍的毅力,以“釘釘子”的決心抓好作風(fēng)建設(shè),常抓不懈、一抓到底、抓出成效。要深入開展好作風(fēng)大改進工作,廣大黨員干部要率先垂范、層層示范,增強看齊意識,突出問題導(dǎo)向,注重活動效果,有效解決實際問題。要發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢龅绞赝劣胸?zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),面對任何困難,都知難而進、迎難而上。要聚焦目標(biāo),咬定青山不放松,不達目的不罷休,以鍥而不舍的干勁把嘴上說的、紙上寫的、會上講的付諸實施。要樹立正確的政績觀,不貪一時之功、不圖一時之名,以“功成不必在我”的境界,推動工作有效落實。要對照《關(guān)于開展作風(fēng)大改進工作》的具體要求,重點解決五個方面突出問題,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),引導(dǎo)更多黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng),強化自我監(jiān)督,增強履職能力。
三、突出重點,狠抓落實,深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
要堅持把維護黨的政治紀(jì)律放在首位,教育和督促廣大黨員干部自覺維護中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子,抵制“歪風(fēng)邪氣”,激發(fā)黨內(nèi)“清氣”,涵養(yǎng)社會“正氣”。要把黨風(fēng)廉政教育作為常態(tài),進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,凈化政治生態(tài)。圍繞《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《問責(zé)條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,切實加大廉政教育力度,教育黨員干部堅守“高線”、不碰“底線”。規(guī)范權(quán)力運行,強化用權(quán)監(jiān)督,做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,堅持抓早抓小,對一些苗頭性、傾向性問題,及時約談、督促整改。
習(xí)近平總書記指出:“黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。”這不僅體現(xiàn)了黨的執(zhí)政規(guī)律,而且體現(xiàn)了黨建新常態(tài)下黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。在今后的工作中,我希望全場黨員干部切實增強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識,始終堅定正確的政治方向,加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),加強和改進作風(fēng)建設(shè),堅持用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范自己,筑牢拒腐防變的防線,為全面開創(chuàng)新時代招遠全域城市化建設(shè)新局面提供強大精神動力。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過學(xué)習(xí)和交流,進一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的“不忘初心牢記使命”主題教育的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認(rèn)識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴(yán)重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗。
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性
歷史反復(fù)證明,腐敗是社會的毒瘤,是影響經(jīng)濟社會發(fā)展、影響國家長治久安、導(dǎo)致人亡政息的致命風(fēng)險。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的重大政治任務(wù),是全社會的共同責(zé)任,更是各級黨委(黨組)、紀(jì)委責(zé)無旁貸的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;紅十字系統(tǒng)也是如此。
當(dāng)前在少數(shù)干部職工中存在幾種不良傾向值得注意:第一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,抓工作發(fā)展的一手硬,抓反腐倡廉的一手較軟;第二是明哲保身,事不關(guān)己,高高掛起,對腐敗現(xiàn)象見怪不怪,對違紀(jì)違法問題不抓不管;第三是為了顧全小集體或個人名譽和利益,掩蓋矛盾,粉飾太平,甚至對本單位本系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題瞞著、捂著,壓案不報,有案不查,查而不處,不僅增加了腐敗的危害程度,而且害了干部。
我們每位干部職工都要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用、在落實責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要以身作則,發(fā)揮表率作用,敢于宣示“向我看齊”,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,自重、自醒、自警、自勵,慎初、慎微、慎獨、慎欲,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,為全體黨員樹立表率;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持具體抓、經(jīng)常抓、持之以恒地抓,做到業(yè)務(wù)工作拓展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位干部職工要對自己及下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下屬的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或一些苗頭性問題,要及時打招呼提醒,及時批評教育,督促糾正,防微杜漸。對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映,堅決查處,不能放任自流,更不能包庇、袒護和縱容。要堅決克服好人主義,維護公平正義,帶出清正廉潔的風(fēng)氣,弘揚共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
三、以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,站在關(guān)乎黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終將堅定不移地加強執(zhí)政黨自身建設(shè)和懲治腐敗作為重要抓手,緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一切入點,聚焦“四風(fēng)”,精心組織深入開展群眾路線教育實踐和“不忘初心牢記使命”主題教育等活動,改進作風(fēng)取得顯著成效,得到人民群眾積極擁護和社會廣泛關(guān)注。近日,我也通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,使得本人對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢有了更深層次的認(rèn)識,尤其對習(xí)近平關(guān)于落實八項規(guī)定堅持不懈糾正“四風(fēng)”方面的論述和講話感觸深刻。
習(xí)近平同志指出:必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。加強作風(fēng)建設(shè)只有進行時,沒有過去時。本人作為盟紅十字會的一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻地認(rèn)識到:在落實中央八項規(guī)定,堅持不懈糾正“四風(fēng)”的工作部署過程中,必須不斷地加強自身的政治思想和理論學(xué)習(xí),正確認(rèn)識糾正“四風(fēng)”工作的極端重要性和緊迫性,認(rèn)真履職履責(zé);不斷加強作風(fēng)建設(shè),堅決防止和杜絕“四風(fēng)”問題反彈,形成長效常態(tài);堅持以上率下、示范引領(lǐng),真正做到言必行、行必果,承諾向我看齊;做到持之以恒,主動把握作風(fēng)建設(shè)永遠在路上內(nèi)在要求,自覺接受監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)必須常常抓、環(huán)環(huán)抓、反復(fù)抓。工作中可以把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確步驟要求,真正做實做好。
抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要突出“帶”。“群眾看黨員、黨員看干部”,“上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。”每一名黨員,尤其是黨員干部,都必須在加強自身作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用,爭當(dāng)楷模,全面樹立責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創(chuàng)新意識,做到盡職盡責(zé)、恪盡職守、扎實工作。要帶頭開展基層的調(diào)查研究,體恤民情、了解民情,在作出“三重一大”事項決策之前,應(yīng)當(dāng)充分征求各方面的意見建議,堅決杜絕“一個人說了算、少數(shù)人說了算”的現(xiàn)象,大力實行民主決策和民主監(jiān)督,提高權(quán)力運行的透明度,做到陽光操作、規(guī)范科學(xué)。
要教育黨員干部克服“小富即安”的享樂主義思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費的行為,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,實行全面預(yù)算管理,嚴(yán)格費用控制,確保國有資產(chǎn)保值增值。在個人生活作風(fēng)方面,尤其是八小時之外,要對照《廉政準(zhǔn)則》、《黨的紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,要教育引導(dǎo)黨員、干部做到淡泊名利、清正廉潔,遠離講排場、貪享樂的奢靡生活方式,提高自身的“免疫力”。
作風(fēng)系于發(fā)展,作風(fēng)系于興衰。現(xiàn)實告誡我們,糾正“四風(fēng)”問題,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,事關(guān)執(zhí)政根基。從中紀(jì)委和地方紀(jì)委“四風(fēng)”問題查處通報,也可以看到糾正“四風(fēng)”工作任重而道遠。當(dāng)前,國內(nèi)、國際各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,價值取向呈現(xiàn)多元化,國有企業(yè)改革也正處在十分關(guān)鍵的時期,面對精神懈怠、能力不足、脫離實際、消極腐敗“四大危險”,如何化解?我認(rèn)為最直接和最有效的途徑就是:全面加強黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),堅決摒棄“四風(fēng)”危害,始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質(zhì)。始終以好的作風(fēng)、好的狀態(tài),全身心的投身到社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐之中,務(wù)實創(chuàng)業(yè),共同實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過學(xué)習(xí)和交流,進一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。考慮到結(jié)合目前黨的“不忘初心牢記使命”主題教育的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認(rèn)識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴(yán)重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗。
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性
歷史反復(fù)證明,腐敗是社會的毒瘤,是影響經(jīng)濟社會發(fā)展、影響國家長治久安、導(dǎo)致人亡政息的致命風(fēng)險。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的重大政治任務(wù),是全社會的共同責(zé)任,更是各級黨委(黨組)、紀(jì)委責(zé)無旁貸的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;紅十字系統(tǒng)也是如此。
當(dāng)前在少數(shù)干部職工中存在幾種不良傾向值得注意:第一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,抓工作發(fā)展的一手硬,抓反腐倡廉的一手較軟;第二是明哲保身,事不關(guān)己,高高掛起,對腐敗現(xiàn)象見怪不怪,對違紀(jì)違法問題不抓不管;第三是為了顧全小集體或個人名譽和利益,掩蓋矛盾,粉飾太平,甚至對本單位本系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題瞞著、捂著,壓案不報,有案不查,查而不處,不僅增加了腐敗的危害程度,而且害了干部。
我們每位干部職工都要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用、在落實責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要以身作則,發(fā)揮表率作用,敢于宣示“向我看齊”,嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,自重、自醒、自警、自勵,慎初、慎微、慎獨、慎欲,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,為全體黨員樹立表率;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持具體抓、經(jīng)常抓、持之以恒地抓,做到業(yè)務(wù)工作拓展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位干部職工要對自己及下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下屬的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或一些苗頭性問題,要及時打招呼提醒,及時批評教育,督促糾正,防微杜漸。對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映,堅決查處,不能放任自流,更不能包庇、袒護和縱容。要堅決克服好人主義,維護公平正義,帶出清正廉潔的風(fēng)氣,弘揚共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”??梢娮x書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
三、以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,站在關(guān)乎黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終將堅定不移地加強執(zhí)政黨自身建設(shè)和懲治腐敗作為重要抓手,緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一切入點,聚焦“四風(fēng)”,精心組織深入開展群眾路線教育實踐和“不忘初心牢記使命”主題教育等活動,改進作風(fēng)取得顯著成效,得到人民群眾積極擁護和社會廣泛關(guān)注。近日,我也通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,使得本人對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢有了更深層次的認(rèn)識,尤其對習(xí)近平關(guān)于落實八項規(guī)定堅持不懈糾正“四風(fēng)”方面的論述和講話感觸深刻。
習(xí)近平同志指出:必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。加強作風(fēng)建設(shè)只有進行時,沒有過去時。本人作為盟紅十字會的一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻地認(rèn)識到:在落實中央八項規(guī)定,堅持不懈糾正“四風(fēng)”的工作部署過程中,必須不斷地加強自身的政治思想和理論學(xué)習(xí),正確認(rèn)識糾正“四風(fēng)”工作的極端重要性和緊迫性,認(rèn)真履職履責(zé);不斷加強作風(fēng)建設(shè),堅決防止和杜絕“四風(fēng)”問題反彈,形成長效常態(tài);堅持以上率下、示范引領(lǐng),真正做到言必行、行必果,承諾向我看齊;做到持之以恒,主動把握作風(fēng)建設(shè)永遠在路上內(nèi)在要求,自覺接受監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)必須常常抓、環(huán)環(huán)抓、反復(fù)抓。工作中可以把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確步驟要求,真正做實做好。
抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要突出“帶”。“群眾看黨員、黨員看干部”,“上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。”每一名黨員,尤其是黨員干部,都必須在加強自身作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用,爭當(dāng)楷模,全面樹立責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創(chuàng)新意識,做到盡職盡責(zé)、恪盡職守、扎實工作。要帶頭開展基層的調(diào)查研究,體恤民情、了解民情,在作出“三重一大”事項決策之前,應(yīng)當(dāng)充分征求各方面的意見建議,堅決杜絕“一個人說了算、少數(shù)人說了算”的現(xiàn)象,大力實行民主決策和民主監(jiān)督,提高權(quán)力運行的透明度,做到陽光操作、規(guī)范科學(xué)。
要教育黨員干部克服“小富即安”的享樂主義思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費的行為,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,實行全面預(yù)算管理,嚴(yán)格費用控制,確保國有資產(chǎn)保值增值。在個人生活作風(fēng)方面,尤其是八小時之外,要對照《廉政準(zhǔn)則》、《黨的紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,要教育引導(dǎo)黨員、干部做到淡泊名利、清正廉潔,遠離講排場、貪享樂的奢靡生活方式,提高自身的“免疫力”。
作風(fēng)系于發(fā)展,作風(fēng)系于興衰?,F(xiàn)實告誡我們,糾正“四風(fēng)”問題,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,事關(guān)執(zhí)政根基。從中紀(jì)委和地方紀(jì)委“四風(fēng)”問題查處通報,也可以看到糾正“四風(fēng)”工作任重而道遠。當(dāng)前,國內(nèi)、國際各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,價值取向呈現(xiàn)多元化,國有企業(yè)改革也正處在十分關(guān)鍵的時期,面對精神懈怠、能力不足、脫離實際、消極腐敗“四大危險”,如何化解?我認(rèn)為最直接和最有效的途徑就是:全面加強黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),堅決摒棄“四風(fēng)”危害,始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質(zhì)。始終以好的作風(fēng)、好的狀態(tài),全身心的投身到社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐之中,務(wù)實創(chuàng)業(yè),共同實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。考慮到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認(rèn)識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴(yán)重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題??鬃釉凇墩撜Z.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴(yán)肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線黨課專題。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
同志們:我們:
根據(jù)XXX的統(tǒng)一安排,結(jié)合XXX的工作實際,圍繞建立廉政思想基礎(chǔ),實踐忠誠清潔擔(dān)當(dāng)?shù)闹黝},重點從工作中如何建立廉政基礎(chǔ),以實際行動實踐忠誠清潔擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,與大家交流四個方面的認(rèn)識。
一、履行忠誠清潔的責(zé)任是完成黨歷史使命的必然要求。
一代人有一代人的責(zé)任和使命。毛澤東先生說:我們?yōu)榱私鉀Q困難去工作,去斗爭。越困難越要去,這才是好同志。敢于碰硬,有責(zé)任感,有責(zé)任感。
習(xí)近平同志擔(dān)任總書記后,明確提出要做到中國夢,做到兩個百年的奮斗目標(biāo)。他多次在不同場合明確表達和認(rèn)真強調(diào)負(fù)責(zé)人,要求建立忠誠清潔負(fù)責(zé)人的高素質(zhì)干部隊伍,以敢于負(fù)責(zé)為好干部標(biāo)準(zhǔn)之一。在2012年12月的中央經(jīng)濟工作會議上,他說:切實改變工作風(fēng)格,說實話,說實話,做實事,敢于做,敢于負(fù)責(zé),言必信,行必果。2013年1月22日,在十八屆中央紀(jì)律委員會二次全會的講話中,他強調(diào)必須承擔(dān)責(zé)任必須有責(zé)任意識,有什么事情不負(fù)責(zé)任,不避免,不撒謊,向組織說實話,勇敢地承擔(dān)責(zé)任。2014年2月7日,習(xí)近平同志在索契接受了俄羅斯電視臺主持人布里廖夫的采訪,談到政治理念時,他明確表示為人民服務(wù),承擔(dān)責(zé)任。2018年5月20日,中共中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步激勵許多干部新時代擔(dān)任新作用》。
見》,去年全黨集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中又把擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo)任務(wù)。這些,都是黨中央和習(xí)近平總書記對我們每一名黨員干部擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N希望、一種重托、一種要求。
第一,順利推進中國特色社會主義偉大事業(yè),必須講擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,我們黨正高舉中國特色社會主義偉大旗幟,帶領(lǐng)全國人民向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進軍。習(xí)近平總書記多次講:“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”他還反復(fù)強調(diào):“越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎,越是要有居安思危的憂患。”一方面,我們這個13億多人口的發(fā)展中大國,要在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,在本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,這在中華民族發(fā)展史上、在世界社會主義發(fā)展史上、在人類社會發(fā)展史上都將是偉大的奇跡。另一方面,由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展積累了不少矛盾和問題,由于面對復(fù)雜的國際環(huán)境,我們民族復(fù)興的進程越是接近目標(biāo)越是艱難,正所謂“行百里者半九十”。我們在前進的道路上,還要繼續(xù)跨越許多“雪山”、“草地”,還要繼續(xù)征服許多“婁山關(guān)”、“臘子口”。在這個過程中,流汗是經(jīng)常的,流血也是難免的,到了關(guān)鍵時刻還可能要獻身。艱苦奮斗流汗也好,沖鋒陷陣流血也好,舍生忘死獻身也好,說到底如果不講擔(dān)當(dāng),這些都是空中樓閣,根本無從談起。
第二,牢固樹立“四個意識”,必須講擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出:“要把‘四個意識’落實到工作崗位上”。“四個意識”強不強,最終要靠自覺擔(dān)當(dāng)作為的業(yè)績來檢驗。牢固樹立“四個意識”,不是空喊口號,不是紙上談兵,而是要做到知行合一,言行一致。牢固樹立“四個意識”,既是政治標(biāo)準(zhǔn),更是實踐標(biāo)準(zhǔn),鮮明體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署上,鮮明體現(xiàn)在堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央的核心全黨的核心上,必須始終在思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,把“四個意識”轉(zhuǎn)化為對黨忠誠、為黨盡責(zé)的實際行動,在貫徹中央的決策部署上不打折扣、不搞變通,決不能口頭喊一套,行動做一套,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,堅決反對表里不一,搞偽忠誠的“兩面人”“兩面派”。
第三,保持黨的先進性和純潔性,必須講擔(dān)當(dāng)。我們黨是世界上最先進的政黨,是甘愿為人民奉獻一切的先進分子的集合體。黨的先進性和純潔性不可能一勞永逸,需要全黨在奮斗中堅持、在實踐中發(fā)展。其途徑和措施很多,一個重要方面就是必須講擔(dān)當(dāng)。因為講擔(dān)當(dāng)是黨的先進性的重要內(nèi)涵,也是檢驗共產(chǎn)黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出了“為官不為”的3種情況:一是動力不足而不想為。表現(xiàn)為政治站位不高,對黨的事業(yè)認(rèn)識不到位,對本職工作崗位缺乏認(rèn)同感、使命感、責(zé)任感;人生觀、價值觀、政績觀不夠端正,對自己有好處就多干、主動干,對自己好處不多就少干、推著干;進取意識欠缺,求穩(wěn)心態(tài)滋長,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,不想改革創(chuàng)新,只求過得去,不求過得硬。二是能力不足而不能為。表現(xiàn)為對新知識、新技能、新理念跟蹤不及時,習(xí)慣于憑經(jīng)驗、憑老辦法看問題、辦事情,存在慣性思維和路徑依賴,老辦法不管用、新辦法不會用;對新情況新問題缺乏研究,對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題沒有招法,鉆研精神和能力欠缺,拿不出務(wù)實管用的措施;思路不清,情況不明,不注重調(diào)查研究,作風(fēng)漂浮,對本該掌握的情況心中無數(shù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提不出有價值的意見建議,談工作以外的事情頭頭是道,對本職束手無策。三是擔(dān)當(dāng)不足而不敢為。表現(xiàn)為缺乏事業(yè)心責(zé)任感,怕承擔(dān)責(zé)任,遇到矛盾繞道走,碰到難題往后退,不敢直面矛盾和問題,實在繞不過去,就把矛盾和問題往上交;履行全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任不到位,當(dāng)老好人,和稀泥,怕得罪人,不敢紅臉出汗,批評氛圍不濃厚;凡事都想讓別人干,只想要成績,不想負(fù)責(zé)任,能讓別人承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)就閃到一邊。等等。這些不講擔(dān)當(dāng)、不真擔(dān)當(dāng)、不常擔(dān)當(dāng)?shù)那樾?,都是與共產(chǎn)黨員的稱號不相配的。我們黨要保持先進性和純潔性,必須大講特講擔(dān)當(dāng),教育引導(dǎo)全黨同志講毫無私心雜念、一往無前的擔(dān)當(dāng),講實打?qū)嵉膿?dān)當(dāng),講一輩子的擔(dān)當(dāng)。
二、堅定理想信念,鍛造絕對忠誠的政治品格
忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記指出,對黨絕對忠誠,要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠??h委辦作為黨委綜合辦事機構(gòu),處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,既保障黨委工作的高效運行,也展示著黨委的窗口形象,工作作風(fēng)如何,精神狀態(tài)怎樣,對各級各部門都具有非常重要的示范作用,這就必然要求我們要始終把絕對忠誠作為首要政治原則,作為首要政治品質(zhì),更要在思想政治上樹牢“四個意識”,在行動實踐上做到“兩個維護”,堅決做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。
一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅決維護中央權(quán)威,堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項規(guī)定,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠,做到政治清醒,思路清晰,職責(zé)清楚。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持高度自覺的大局意識,進一步明確工作思路,始終牢記黨辦工作的職責(zé)使命,明確自身職能分工和工作定位,勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),不斷提高政治敏銳度和政治鑒別力,在大是大非面前保持頭腦清醒、旗幟鮮明,不該說的不說、不該做的不做,堅決做到令行禁止、絕對服從。
二要堅定政治信念。始終要把對理想信念的堅守作為忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實表現(xiàn),對待事關(guān)旗幟、政治道路、政治制度等重大原則和大是大非問題,始終做到立場堅定、態(tài)度鮮明。在任何時候、任何情況下,都要以堅決的態(tài)度同不良言論和行為作斗爭,堅信黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持理論上的清醒,增強政治上的定力,使對黨絕對忠誠在思想上、政治上、行動上堅如磐石,用實際行動踐行“堅持絕對忠誠的政治品格”,深化對黨的信賴,堅定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念。
三要注重理論學(xué)習(xí)。作為辦公室干部,不僅要把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求,更要不厭其煩的加強學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),學(xué)深理論政策、學(xué)透原著原理、學(xué)會工作方法,不斷強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),特別要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話、視察甘肅時的兩次重要講話、關(guān)于脫貧攻堅的重要講話作為首要政治任務(wù),準(zhǔn)確領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì),掌握蘊含其中的立場、觀點、方法,切實把總書記重要講話作為行動指南來遵循,作為根本指導(dǎo)來貫徹,不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。
三、強化履職盡責(zé),筑牢務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識
習(xí)近平總書記指出,辦公室干部要做到“清、慎、勤”。辦公室工作事務(wù)繁多,也非常關(guān)鍵,必須將嚴(yán)謹(jǐn)縝密、精益求精、務(wù)實高效的態(tài)度貫穿到工作始終,敢于擔(dān)當(dāng)、踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真地做好各項工作。
一要始終做到敢于擔(dān)當(dāng)。要把愛崗敬業(yè)作為工作的立足點,體現(xiàn)到每一個工作崗位上,做到接受工作不講條件,執(zhí)行任務(wù)堅決有力,面對困難不會退縮。同時要在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的實踐中不斷豐富知識、提升素質(zhì)、挖掘潛力,不斷適應(yīng)“5+2”“白+黑”的工作常態(tài),堅決摒棄不作為、慢作為的作風(fēng),把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)作為落實工作的“試金石”,努力提升擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)和能力,做到執(zhí)行有力,不折不扣抓好工作落實。
二要始終做到嚴(yán)謹(jǐn)縝密。作為辦公室干部,必須要有小處著手的實干勁,追求每個環(huán)節(jié)的完善性,絕不忽視任何一個疑點,絕不放過任何一個漏項,于認(rèn)真之間見風(fēng)格、于細微之處顯水平。牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的工作理念,有落細、落小、落實的精神,把嚴(yán)謹(jǐn)細致貫穿到辦文、辦會、辦事全過程,精準(zhǔn)精細做好每一項工作,把好每一道關(guān)口,落實好每一項任務(wù)。在處理來文來電、電報要細致而不拖沓,始終謹(jǐn)記晚辦不如早辦、被動辦不如主動辦,做到復(fù)雜問題簡單化、簡單問題程序化,以急事快辦、大事細辦、熟事生辦、生事慎辦的態(tài)度來處理問題,切實做到零錯誤、零延誤、零失誤。
三要始終做到精益求精。辦公室工作程序要求嚴(yán)、實效性要求高,必須吃透過去時、把握現(xiàn)在時、著眼將來時,用發(fā)展的眼光要求自己,用創(chuàng)新的思路激勵自己,不斷解放思想、更新理念,大膽創(chuàng)新、與時俱進,努力在發(fā)文、辦會、服務(wù)上做到高質(zhì)量、高效率,不僅要做得對,更要做得好,不管對內(nèi)對外,不管大事小事,不管領(lǐng)導(dǎo)交代與否,都不能停留于一般水平,不能滿足于僅僅過得去,而要追求最好更高,做到精益求精。
四要始終做到務(wù)實高效。辦公室工作多是臺前幕后,既具體又繁忙,既緊張又寂寞,有時甚至夜以繼日,把付出作為一種生活習(xí)慣,要正確對待名與利、苦與樂、得與失、眼前與長遠,充滿激情干事、鉚足勁兒工作,在實干中體現(xiàn)自身價值。同時,要學(xué)會運用辯證法,溝通上下左右,做到上情下達,使各項工作有條不紊、高效運轉(zhuǎn),把工作做得扎實細致。
四、嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩,把牢廉潔自律的從業(yè)底線
習(xí)近平總書記強調(diào),辦公廳(室)工作無小事,必須做到恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)??h委辦的干部,一定要嚴(yán)格要求自己,把廉潔自律作為抓工作的基礎(chǔ)和根本,強化自我修煉、自我約束、自我塑造,嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)定,按規(guī)矩辦事,不變通、不越線、不搞下不為例。
一要增強奉獻意識。始終以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,做到奉獻而不索取,耐得住工作清苦,守得住清貧寂寞,變壓力為動力,正確處理名與利、苦與樂、得與失、個人利益和集體利益的關(guān)系,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績,在工作中實現(xiàn)自己的人生價值。始終樹立“一盤棋”的工作理念,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)及時協(xié)調(diào),隨叫隨辦,立行立辦,特別是涉及多項工作時要綜合權(quán)衡、通盤考慮、統(tǒng)籌落實,不斷加強與各級各部門有效溝通銜接,逐步形成重協(xié)調(diào)、高運行的聯(lián)動機制。
二要做到嚴(yán)于律己。辦公室干部的言行,不僅代表個人形象,也代表縣委辦乃至縣委的形象,必須謹(jǐn)言慎行,講紀(jì)律、守規(guī)矩,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率。要自覺遵守黨的組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),按程序辦事,樹立廉潔形象。要始終保持健康的生活情趣,凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈,嚴(yán)于律己、秉公辦事,決不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、決不能借工作之便謀私利,真正筑牢思想防線、守住行為底線,努力把自己塑造成為一名忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
三要保持敬畏之心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章黨規(guī)黨紀(jì),始終尊崇黨章,恪守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,自覺接受黨紀(jì)法規(guī)約束,自覺接受人民群眾和社會媒體監(jiān)督,任何時候都不能把自己凌駕于組織和制度之上。要始終心存敬畏,嚴(yán)守廉潔從政法律法規(guī),切實劃清公私界線,時刻以肩負(fù)的責(zé)任警醒和鞭策自己,不心存僥幸,不自欺欺人,堅決不碰法紀(jì)高壓線,不打法紀(jì)擦邊球,保持清正廉潔的良好風(fēng)氣。
新時代要有新面貌新作為,面對艱巨繁重的工作任務(wù),我們每一名干部都要牢記工作職責(zé),勇于爭先不懈怠,敢于攻堅不畏難,善于創(chuàng)新不守舊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的精神狀態(tài)、更扎實的工作作風(fēng),全力以赴、持之以恒抓好縣委辦“三服務(wù)”工作。
同志們:根據(jù)黨風(fēng)的安排和廉政建設(shè)的宣傳教育,今天我們召開了公司黨委理論學(xué)習(xí)中心小組專題研究會(擴大),并召開了黨委書記關(guān)于廉政黨的講話。剛剛,公司領(lǐng)導(dǎo)層帶領(lǐng)大家再次學(xué)習(xí)了黨章精神,JXJPZSJ的重要講話,中央紀(jì)委第五次全體會議的精神和精神。分組公司會議和文件。希望通過不斷的學(xué)習(xí),反復(fù)的學(xué)習(xí)和深入的研究,使黨的組織結(jié)構(gòu),黨的組織結(jié)構(gòu)和各種工作制度深入人心,最終形成遵守規(guī)則和紀(jì)律的意識形態(tài)。下面,我將根據(jù)今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容和公司的實際情況為您組織一次廉政黨課程。我將談?wù)撊齻€方面。
一、筑牢思想防線,守住紀(jì)律底線,推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展今年是該黨成立一百周年。“十四五”是集團公司邁出新起點,走上新道路的第一年。這也是公司全面深化改革,發(fā)展高質(zhì)量的關(guān)鍵一年。在這一時期更為關(guān)鍵的是,所有黨
員和干部必須保持政治決心,改善其政治立場,表現(xiàn)出忠誠和正直,建立強大的思想防線,并保持紀(jì)律底線,以在海鹽和海地建立政治生態(tài)環(huán)境。清促進公司改革發(fā)展。
?。ㄒ唬娀碚撐溲b,深入貫徹PXJP新時代中國特色社會主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領(lǐng)示范作用和黨支部“三會一課”的常態(tài)化教育作用,不斷增強“四個意識"、堅定“四個自信",堅決做到“兩個維護"。特別要學(xué)以致用,PXJP新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,更是指導(dǎo)我們付諸實踐的法寶,其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
(二)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”。認(rèn)真貫徹JXJPZSJ關(guān)于加強黨的政治建設(shè)方面重要指示精神,把“兩個維護”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù),堅決維護JXJPZSJ核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)
守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅持“五個必須”,嚴(yán)防“七個有之”。堅持在企業(yè)各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設(shè)XX企業(yè)為總目標(biāo),以XX為總要求,把講政治外化于具體的行動。當(dāng)前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期,廣大黨員干部要不斷加強政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力成為推進改革發(fā)展的堅定擁護者和踐行者。
(三)鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果,持之以恒狠抓“四風(fēng)”。要堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組XX,建立常態(tài)化監(jiān)督管控機制,加強日常監(jiān)督,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法,重點解決公務(wù)接待上酒、辦公用房超標(biāo)、履職待遇報銷不規(guī)范等問題。嚴(yán)格落實中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知要求,精簡文件和會議,改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng),優(yōu)化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認(rèn)真落實讓干部“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨”要求,在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點任務(wù)中磨礪干部,著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力。
?。ㄋ模┍3謶椭胃瘮「邏簯B(tài)勢,構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設(shè)、物資釆購、資金運作等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)
的監(jiān)督,依托“三重一大”、財務(wù)、采購、法律等管理信息系統(tǒng)建設(shè),管住關(guān)鍵流程,把腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程,實現(xiàn)在線過程監(jiān)管,防范腐敗風(fēng)險。全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,打通“中梗阻”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸,有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,把“第一種形態(tài)”用足用好,強化日常監(jiān)督,推進關(guān)口前移,防患于未然。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)必修課,持續(xù)組織好中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)強化利劍作用,高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結(jié)合,與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等情況專項巡察力度,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟責(zé)任審計等問題整改,切實做好“后半篇文章"。完善整改措施,層層壓實責(zé)任,強化紀(jì)檢監(jiān)
察機關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責(zé)任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年,公司黨委對三家基層企業(yè)開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀(jì)委辦還將對巡察整改情況回頭看,并擴大巡察范圍,希望各單位高度重視。
(六)持續(xù)落實主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責(zé)任,做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管的全面從嚴(yán)治黨格局。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。問責(zé)既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,切實把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任承擔(dān)起來。要抓早抓小,強化日常管理監(jiān)督,使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。要管住源頭,嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律,樹立正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)
氣,以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態(tài)度全面落實巡視整改近年來,公司各級黨組織堅持以PXJP新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀(jì)委歷次全會和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了新成效,規(guī)范廉潔、政清人和的良好風(fēng)氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾,以問題為導(dǎo)向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了XX個方面共XX項問題。這XX項問題充分暴露了公司及所屬單位落實“兩個責(zé)任”不到位,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”不到位,履行規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產(chǎn)生的根源,制定了專項整改方案,并在一個月內(nèi)上報集團公司巡
視工作辦公室。我作為公司黨委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,在這里鄭重表態(tài),將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監(jiān)督,也希望各級黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強烈的擔(dān)當(dāng)意識,扎扎實實做好巡視的“后半篇文章”。
一是提高站位,正確認(rèn)識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對巡視巡察工作認(rèn)識不到位,巡視巡察實質(zhì)是監(jiān)督,我們要正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督,習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認(rèn)識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,扎實推進改革發(fā)展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務(wù)用車油耗高、交通補貼報銷不規(guī)范等問題,充分暴露出我們執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和集團公司XX還不夠嚴(yán)格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦
公用房閑置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀(jì)委在日常工作中布置強調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督?jīng)]有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少“盲區(qū)”。巡視反饋提到對吸取XX案例教訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例“雷聲小、雨點更小”,充分暴露出我們政治理論學(xué)習(xí)還不夠扎實,學(xué)做結(jié)合不緊密,學(xué)習(xí)效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在,希望大家嚴(yán)格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產(chǎn)生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面首先還是理論學(xué)習(xí)不到位,理論指導(dǎo)實踐的能力還不夠強,平時大家都學(xué)習(xí)貫徹了XJP新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,但是沒有吃透核心要義,對一些規(guī)章制度理解上存在偏差,導(dǎo)致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在不足,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面有偏差,思想
上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之于寬、失之于軟。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓?。慌龅诫y啃的“骨頭”,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最后是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育還不夠到位,一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問題,沒有準(zhǔn)確把握新形勢下從嚴(yán)治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當(dāng)前公司一項重大政治任務(wù),是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發(fā)了落實集團公司中央八項規(guī)定精神專項巡視整改工作方案,希望各單位、各部門嚴(yán)格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔(dān)當(dāng),增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,按照“三單四定"要求,建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單,制定整改目標(biāo)和措施、明確整改責(zé)任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質(zhì)量完成各項整
改任務(wù)。
三、認(rèn)真貫徹落實“XX”各項決策部署,全面推進體制機制改革同志們,時間不等人,轉(zhuǎn)眼一月份就要過去了,我們?nèi)『褪堑某煽儾诲e。但是我們不能自滿,后面還將會面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難,我們必須要有清醒的認(rèn)識。接下來,我們要緊緊圍繞“XX”總目標(biāo)和“XX”總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求,搶抓機遇,推進區(qū)域XX做強做大;堅定不移,推動公司系統(tǒng)改革發(fā)展。
一是堅決貫徹推進XX發(fā)展戰(zhàn)略。前段時間,公司分別成立了XX前期工作小組和XXX事業(yè)部,XX月XX日,XXX公司完成掛牌和領(lǐng)導(dǎo)班子到位,希望XXX公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠團結(jié),分工協(xié)作,以強烈的政治責(zé)任感和使命感,堅定XXX發(fā)展道路,齊頭并進推進XXX開發(fā)建設(shè);近期要加快推進XXX項目建設(shè)、XX項目的開工、新項目核準(zhǔn)等工作,全力以赴做好XX的規(guī)劃布局。
二是堅定不移地實施改革決定和部署。
XXXOO下一步,我
們將結(jié)合制度創(chuàng)新進一步深化改革。目前,該公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全體干部職工要統(tǒng)一思想,增強信心,齊心協(xié)力,堅決貫徹落實集團改革發(fā)展的各項決定和部署,以更大的決心和力度進行全面改革,深入推進改革。開發(fā)和實施以提高效率,并撰寫了集團公司高質(zhì)量發(fā)展的XX章。同時,要正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系,積極了解員工的思想動向,大力宣傳主題,傳遞積極能量,確保職工隊伍的穩(wěn)定。公司黨委做出了重要的安排,以改革員工隊伍的穩(wěn)定性。只要大多數(shù)干部和雇員都想負(fù)責(zé),有能力并會見官員,公司黨委必須為公司系統(tǒng)中的每個人做出合理安排。
三是全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持“制度化,風(fēng)格化”,全面履行各級安全生產(chǎn)的主要職責(zé)。
XXOO從工作作風(fēng)的建設(shè)開始,履行安全職責(zé),并增強系統(tǒng)的剛性。
四是狠抓目標(biāo)和管理。各部門必須進一步增強業(yè)務(wù)運作的緊迫感,認(rèn)真分析和釆取措施,細化和分解第二季度的任務(wù)和目標(biāo),把握關(guān)鍵任務(wù)的突破。要加快解決遺留問題,有效管理虧損企業(yè)。公司建立了虧損企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)集
團公司擬定的虧損公司分類表,該公司將涉及XX個法人實體,分為三年實際轉(zhuǎn)移和虧損轉(zhuǎn)為利潤。
同志們,部署一分,執(zhí)行九分。讓我們圍繞黨中央以XJP同志為中心,在PXJP堅持中國特色社會主義新時代。在堅持不懈的道路上,我們將堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。在廉政建設(shè)和反腐敗工作中,我們做好檢查整頓工作,有效地將黨的執(zhí)政效能轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜膶嶋H行動,促進了高質(zhì)量的發(fā)展,為黨的廉政建設(shè)提供了有力的依據(jù)。集團公司。熱烈歡迎建黨一百周年。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認(rèn)識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴(yán)重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題。孔子在《論語.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴(yán)肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”??梢娮x書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線黨課專題??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
黨的十八大特別是市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來,市委堅定以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針和新時代黨的建設(shè)總要求,全面履行管黨治黨政治責(zé)任,堅定自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以從嚴(yán)到底的定力和韌勁,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),旗幟鮮明懲治腐敗,標(biāo)本兼治深化治理,全市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,政治生態(tài)持續(xù)向上向好,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證和作風(fēng)紀(jì)律保證。
一、全市政治生態(tài)建設(shè)取得重大進展
通過走訪了解和調(diào)研座談,受訪黨員干部和基層群眾對我市政治生態(tài)有三個方面基本共識:一是黨的十八大以來,市委在全面從嚴(yán)治黨上始終態(tài)度堅決,始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢,傳遞了全面從嚴(yán)的鮮明信號;二是全市政治生態(tài)與全國全省一樣,總體上持續(xù)向上向好,但局部地方和個別領(lǐng)域的問題不容忽視;三是近年來我市先后查處的一些腐敗案件,符合全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的規(guī)律特征,表明“越往后越從嚴(yán)、越往后越落細”。
市委堅持治標(biāo)與治本同向發(fā)力,思想建黨、紀(jì)律強黨與制度治黨同步推進,持續(xù)鞏固優(yōu)化政治生態(tài),呈現(xiàn)四個方面的積極變化和成效:一是政治生態(tài)總體向好。表現(xiàn)為“三升兩降”態(tài)勢,即:黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價指數(shù)逐年穩(wěn)步上升,2019年高出X個百分點;群眾對社會治理成效滿意度連續(xù)X年名列全省前茅;良好政治生態(tài)煥發(fā)出強勁的發(fā)展活力,連續(xù)四年每年跨越一個X億元臺階,平均增速保持在X%以上,高于全國全省平均水平,今年被評為“XXX城市”;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收到檢舉控告類反映逐年下降,特別是反映縣處級干部的問題大幅下降。二是反腐敗斗爭成效卓著。2016—2019年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案數(shù)分別為X件、X件、X件、X件,分別增長X%、X%、X%、X%,在市委持續(xù)從嚴(yán)的高壓態(tài)勢下,一批黨員干部主動向組織說清問題,僅去年“一卡通”專項整治就有X人主動上交違紀(jì)款X萬余元,“不敢腐”的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。三是群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。全市先后開展扶貧領(lǐng)域、基層“兩微”、涉農(nóng)政策性保險,以及形式主義官僚主義、營商環(huán)境等多個專項整治,2016年以來共查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題X件,處置、問責(zé)干部X名,解決了一大批群眾反映強烈的痛點難點焦點問題。四是制度鐵籠進一步織密扎牢。注重以制度機制防控廉政風(fēng)險,2016年以來市本級在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出臺X余件規(guī)范性文件。針對“一把手”監(jiān)督難題,出臺加強“一把手”監(jiān)督的九條措施、黨政正職“四個不直接分管”實施辦法、“三重一大”事項監(jiān)督辦法;針對“科股長經(jīng)濟”和“中梗阻”問題,出臺重點崗位人員監(jiān)督管理辦法、廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管辦法,常態(tài)化開展一級廉政風(fēng)險崗位抽查審計;針對管住“絕大多數(shù)”,出臺《精準(zhǔn)監(jiān)督實施辦法》,建立機關(guān)“三張清單”、農(nóng)村“廉心卡”制度,開設(shè)“陽光問政、百姓問廉、查評問短”全媒體監(jiān)督平臺,把家風(fēng)立德融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程,經(jīng)常性開展警示教育、“以案說紀(jì)”、“以案促改”和“咬耳扯袖”工作,較大程度遏制了用權(quán)腐敗風(fēng)險。
二、局部地區(qū)和部門存在的問題不容忽視
對標(biāo)新時代全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)新要求,對標(biāo)人民群眾的新期待,我市局部地方和個別部門政治生態(tài)建設(shè)還存在一些短板和不足。綜合分析研判,主要有以下方面:一是“四風(fēng)”問題禁而未絕,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。十八大以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要節(jié)點、重點部位、重點問題,從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),面上“四風(fēng)”得到有效遏制,2016—2019年,全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題人數(shù)X人,比十八大后到換屆前的X年間下降了X%,雖呈下降趨勢,但仍表現(xiàn)為不收斂不收手、“四風(fēng)”問題有的隱形變異、有的反反復(fù)復(fù)。二是少數(shù)部門“中梗阻”問題依然存在,落實上級重大決策部署有差距。存在理解認(rèn)識不到位、執(zhí)行落實有偏差、搞變通等問題,個別市級部門落實領(lǐng)導(dǎo)批示搞班子“輪流圈閱”、任務(wù)“層層簽轉(zhuǎn)”,沒有認(rèn)真研究解決,影響工作推進效果。三是一些地方對“微權(quán)力”的監(jiān)督還不到位,對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管還不夠嚴(yán)密有效,管資金、管項目、管審批的行業(yè)系統(tǒng)廉潔風(fēng)險依然相對較高。四是個別縣區(qū)政治生態(tài)比較脆弱。集中反映在X兩地,主要表現(xiàn)為個別干部特權(quán)思想嚴(yán)重、政商交往親而不清,少數(shù)干部人情關(guān)系異化變味,個別行業(yè)部門出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度下跌等問題。這些問題的發(fā)生,既有歷史的原因、也有現(xiàn)實的誘惑,既有干部個體因素、也與管理體制有關(guān)。對此,市委高度重視,進行專題剖析,以更大決心和力度,切實加以整改。
三、構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制
當(dāng)此改革關(guān)鍵期,全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須堅定以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,深刻把握領(lǐng)會xxxxx關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述精神,堅定扛牢管黨治黨政治責(zé)任,進一步健全監(jiān)督體系、完善監(jiān)督制度,堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果,持續(xù)純凈優(yōu)化來之不易的良好政治生態(tài)。
一是堅持正風(fēng)反腐,形成“不敢腐”的高壓震懾。“不敢”是紀(jì)律、法治、威懾,任何時候都不能削弱,必須堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強烈信號。堅定不移削存量、遏增量,對近五年來信訪舉報情況進行大分析,對所有問題線索處理情況進行大起底,對腐敗存量堅持“兩個優(yōu)先查處”,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重點向“三類人”、“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位聚焦,把整治“微腐敗”作為重中之重。鍥而不舍落實八項規(guī)定精神,開展突出問題專項清理整治,嚴(yán)格落實20條剛性措施,從政治高度審視和糾治形式主義、官僚主義。開展痛點難點堵點問題專項治理,統(tǒng)籌推進作風(fēng)紀(jì)律深化年“九大專項整治”與主題教育“8+8+2”專項整治,堅決糾正漠視和侵害群眾關(guān)心的利益問題,堅決查處基層干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。
二是堅持正章立制,扎牢“不能腐”的制度籠子。“不能”是制度、監(jiān)督、約束,要用制度管權(quán)管事管人,使廣大黨員干部和行使公權(quán)力人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要聚焦首位職責(zé),做深做實精準(zhǔn)監(jiān)督,嚴(yán)格落實《精準(zhǔn)監(jiān)督工作辦法》,配套出臺監(jiān)督檢查相關(guān)工作規(guī)則,推進紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”有效銜接,深化“三問兩督”機制,讓權(quán)力在陽光下運行。強化懲防銜接,構(gòu)建“雙審雙理”全鏈條工作機制,強化從“審查”到“審理”的質(zhì)量把關(guān),“審理”到“治理”的系統(tǒng)防范。做細做實“以案促改”,實行重大典型案件“一案一剖析、一案一警示、一案一建議書、一案一整改”。強化系統(tǒng)治理,分類、分區(qū)域把握“樹木”與“森林”的情況,定期對地區(qū)和部門政治生態(tài)進行系統(tǒng)分析、精準(zhǔn)“畫像”,對局部地方和單位政治生態(tài)存在的問題進行專題解剖、系統(tǒng)治理。
三是堅持正心鑄魂,形成“不想腐”的思想自覺。“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化,要全方位加強黨員干部理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、反面警示教育、廉政文化教育,筑牢拒腐防變的思想防線。以教育“正心”,突出抓好法紀(jì)教育和警示教育,在部門鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展黨風(fēng)廉政建設(shè)圖片巡展強化警示警醒;在行業(yè)單位,選聘“廉潔大使”常態(tài)倡廉、弘廉、傳廉;在媒體平臺,利用市內(nèi)全媒體開設(shè)“廉潔天天見”欄,弘揚廉潔正能量。以文化“鑄魂”,堅決整治袍哥文化、碼頭文化、圈子文化等腐敗亞文化對政治生態(tài)的侵蝕,充分運用廣元紅色文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),全域推進廉政文化建設(shè)。以家風(fēng)“養(yǎng)德”,面向黨員干部,做實“四個同步”:堅持干部任前談話同步對家屬廉潔教育,問題函詢同步告知家屬監(jiān)督提醒,審理談話同步邀請家屬陪同參與,出具廉政意見同步了解干部家風(fēng)情況和家庭表現(xiàn);面向社會,以XX等為載體,完善家風(fēng)家規(guī)教育網(wǎng)絡(luò),以優(yōu)良家風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。