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【628568.com--主持詞】

行政是指由國家行政機(jī)關(guān)對于不屬于審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應(yīng)用問題以及自己依法制定的法規(guī)進(jìn)行的解釋。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了行政會議主持開場白，希望對大家有所幫助!

　　行政會議主持開場白一則

　　同志們：

　　今天的全市司法行政工作會議，是經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)同志、司法行政系統(tǒng)的全體干部、基層司法所、法律服務(wù)所的全體人員、公證處和法律援助中心及兩個律師事務(wù)所的.全體人員。這次會議得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和深切關(guān)注，市委常委政法委書記XXX同志、市人大副主任XXX同志、市政協(xié)副主席XXX同志光臨了此次會議，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈地歡迎，對各位領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的關(guān)懷和關(guān)心表示衷心的感謝!今天的大會主要有以下幾個議程：

　　第一，由司法局XXXX同志做工作報(bào)告。

　　第二，由司法局黨組成員、依法治市常務(wù)副主任XXXX同志宣讀對20XX年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的表彰決定。

　　第三，由市領(lǐng)導(dǎo)向20XX年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個人頒獎。

　　第四，市委常委市政法委書記XXX同志做重要講話。

　　同志們，這次司法行政會議是在新時(shí)期新形勢下召開的一次盛大會議。XXX同志的報(bào)告總結(jié)了20XX年全市的司法行政工作，根據(jù)盛市的要求，結(jié)合我市實(shí)際，對20XX年的司法行政工作進(jìn)行了詳細(xì)地安排和部署，市委常委政法委書記XXX同志的講話，站在“三個代表”的高度，客觀地分析了司法行政工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，精辟地闡述了司法行政工作面臨的新機(jī)遇，對司法行政工作的全體人員提出了新要求和更高的希望。希望全體司法行政干部和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把講話精神真真正正落到實(shí)處，以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的開展。對落實(shí)會議精神我提兩點(diǎn)要求：

　　1、各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)會議精神，研究制定符合本單位實(shí)際的工作安排，因地制宜、因時(shí)制宜地做好各項(xiàng)工作。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年是“四五”普法“三五”依法治市工作的檢查驗(yàn)收年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市依法治市辦公室下發(fā)的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)地加以認(rèn)真落實(shí)，本著缺啥補(bǔ)啥、萬無一失的原則，抓好軟硬件建設(shè)，以迎接省市對我市“四五”普法“三五”依法治市工作的檢查驗(yàn)收。

　　2、全市司法行政系統(tǒng)干部和工作人員要提高認(rèn)識、增強(qiáng)信心，努力開創(chuàng)司法行政各項(xiàng)工作的新局面，我們要以這次全市司法行政工作會議為契機(jī)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踏實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為建設(shè)和-諧社會做出貢獻(xiàn)。

　　行政會議主持開場白二則

　　 在全市行政區(qū)劃調(diào)整工作會上的主持詞

　　 同志們：

　　 經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里各開全市干部大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，服從大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確要求，確保鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

　　 參加今天會議的人員有：所有在x的市級領(lǐng)導(dǎo)，老領(lǐng)導(dǎo)代表，市委各部委、市級各部門、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，XX市在各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，金融、在各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，金融、保險(xiǎn)部門主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)、街黨政主要負(fù)責(zé)人和人大主席（工委主任〉。

　　 下面，請市委書記XX同志講話，大家歡迎。

　　 同志們，今天的會議就要結(jié)束了。剛才，XX書記深刻闡述了XX實(shí)施鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整工作的重大意義和條件，強(qiáng)調(diào)了鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整工作各項(xiàng)紀(jì)律。為貫徹落實(shí)好這次會議精神，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　 一要及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真貫徹。各級各部門要及時(shí)傳達(dá)這次會議精神，深刻領(lǐng)會我市鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整的重要意義，形成共識，在思想上、行動上自覺維護(hù)鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整這個大局，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和責(zé)任心，從實(shí)踐“三個代表"重要思想的高度切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊心協(xié)力做好我市鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整工作。

　　 二要嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)大局。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)做好本部門、本單位人員的工作，嚴(yán)格遵守今天會議宣布的“七條紀(jì)律”，堅(jiān)守工作崗位，以實(shí)際行動維護(hù)全市大局。要嚴(yán)格做好保密工作，在區(qū)劃調(diào)整方案未公布之前，任何人不得散布對區(qū)劃調(diào)整不利的消息，干擾正常工作。在調(diào)整過程中，市紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門要加大明察暗訪的力度，確保各項(xiàng)紀(jì)律落到實(shí)處。

　　 三要集中精力，狠抓當(dāng)前。行政區(qū)劃的調(diào)整是我市當(dāng)前工作中的一件大事,、,各級各部門絕不能因此而分散抓中心工作的精力，絕不能因此而放慢開發(fā)和建設(shè)的進(jìn)程，絕不能因此而影響全年目標(biāo)的完成。全市各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是涉及區(qū)劃調(diào)整的廣大干部，一定要集中精力，一著不讓，一心一意搞建設(shè)，聚精會神促發(fā)展。組織部門要跟蹤了解鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部在近階段的表現(xiàn)，并把每個干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為今后安排使用的重要依據(jù)。散會。

　　會議主持詞開場白1

　　尊敬的各位來賓，各位朋友:

　　大家晚上好；

　　我是xx公司的xx，很榮幸擔(dān)當(dāng)此次會議的主持工作，首先對大家的到來表示熱烈的歡迎和忠心的感謝。歡迎大家能在百忙之中抽出寶貴的時(shí)間來到xx保險(xiǎn)公司參加我們的說明會（客戶答謝會）。

　　希望我們能一起度過一個輕松而愉快的周末。

　　眾所周知，xx是一家文化底蘊(yùn)非常深厚的保險(xiǎn)企業(yè)，早在幾年前就被評為全國最具企業(yè)文化魅力的六家企業(yè)之一，與xx文化并列。xx始終將獨(dú)特的企業(yè)文化應(yīng)用到實(shí)際工作中來，比如每位x人胸前佩戴的司徽，每天召開的晨會，對客戶提供終身服務(wù)的的理念等等。在這些形式當(dāng)中，（手語舞）更是獨(dú)樹一幟，用更新穎的方式，表達(dá)對客戶，對社會的責(zé)任。今天為了感謝各位朋友對平安的支持與厚愛，特將一曲好看養(yǎng)眼的手語舞——（平安到永遠(yuǎn)）送給在座的各位嘉賓。（舞者上）下面請欣賞由平安員工為您帶來的精彩表演。

　　會議主持詞開場白2

　　男：尊敬的x董事長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　女：親愛的同仁們，

　　合：大家新年好！

　　男：x年的鐘聲就要敲響，

　　女：春天的腳步款款走來，

　　男：不平凡啊，大家xx人整整奮斗了九年，

　　女：今天，大家更有信心走向春光燦爛的未來，

　　合：xx集團(tuán)20xx年度大會正式開始！

　　男：大會第一項(xiàng)議程：請xx集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)xx女士宣讀被評為20xx年度“先進(jìn)個人”名單。

　　女：下面讓大家進(jìn)入第二項(xiàng)議程：頒獎。

　　1、首先請xx公司總經(jīng)理xx先生為xx公司先進(jìn)個人頒獎。

　　2、請xx公司總經(jīng)理xx先生為xx公司先進(jìn)個人頒獎。

　　3、請集團(tuán)公司副總經(jīng)理xx先生為xx公司先進(jìn)個人頒獎。

　　4、請集團(tuán)公司副總經(jīng)理xx先生為xx先進(jìn)個人頒獎。

　　5、請xx集團(tuán)董事長xx先生為總公司先進(jìn)個人頒獎。

　　男：大會第三項(xiàng)議程：先進(jìn)個人代表講話。

　　女：大會第四項(xiàng)議程：請分公司領(lǐng)導(dǎo)講話。

　　行政會議主持開場白三則

　　行政審批是現(xiàn)代國家管理社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種重要的事前控制手段。

　　在中國，由于傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的巨大影響，行政審批已被日益廣泛地運(yùn)用于許多行政管理領(lǐng)域，對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為一種國家管理行政事務(wù)的不可缺少的重要制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有150多個法律、行政法規(guī)和規(guī)章對行政審批作出了規(guī)定，這些規(guī)定涉及國防、外交、[1]公安、經(jīng)濟(jì)、城市管理等20多個領(lǐng)域、50多個行業(yè)。

　　但是，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善、正式成為wto的成員的今天，而行政審批制度又缺乏有效的法律規(guī)范，在行政審批中長期存在的問題就越來越突出，有些已成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。因此迫切需要對行政審批制度進(jìn)行改革，來自國內(nèi)外改革的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈。[2]

　　改革歷程編輯

　　改革概況

　　2014年9月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國辦發(fā)〔2014〕71號），成立國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革，改革工作全面啟動。[3]

　　國務(wù)院已分六批共取消和調(diào)整了2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有總數(shù)的69.3%。[4]2014年6月，國務(wù)院明確行政審批制度改革工作牽頭單位由監(jiān)察部調(diào)整為中央編辦，國務(wù)院審改辦設(shè)在中央編辦。[5]

　　實(shí)施改革

　　2014年10月9日，中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國國務(wù)院法制辦公室、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室提交《關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》，2014年10月18日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于行政審批制度改革工作實(shí)施意見的通知》【國發(fā)〔2014〕33號】。[6]

　　2014年4月，國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于對建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的審批制度進(jìn)行課題研究的實(shí)施方案》，確定了15個大中城市率先開展行政審批制度改革課題研究，此后又組織了國務(wù)院各部門開展這項(xiàng)工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，承擔(dān)課題研究的15個大中城市和一些國務(wù)院部門專門成立了課題研究小組，認(rèn)真組織開展研究，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性和有效性。一些地方和部門還聘請專家學(xué)者參與研究，多方協(xié)作，集思廣益，提高研究質(zhì)量。[7]

　　展開研討

　　2014年5月，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會、中國社會科學(xué)院公共政策研究中心與焦作市委、市政府在焦作市聯(lián)合舉辦了全國首次行政審批制度研討會。圍繞如何促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，加快行政服務(wù)中心建設(shè)展開討論，來自全國13個省、市、自治區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加研討會。[8]

　　2014年6月6日～7日，由中國行政管理學(xué)會、天津市行政管理學(xué)會聯(lián)合主辦的“中國

　　[9]加入wto與行政審批制度改革”研討會在天津市隆重召開。2014年2月24日，由中國社

　　會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦、海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心承辦的“法治政府建設(shè)與行政審批制度改革研討會”在海南順利召開，國內(nèi)14名專家教授匯集海口以海南省行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)為范本，探討推動法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)以及行政管理體制改革的理論研究。[10]

　　國務(wù)院改革工作會議

　　2014年6月25日，在北京召開國務(wù)院行政審批制度改革工作會議。[11]

　　2014年11月14日，在北京召開國務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會議，會議總結(jié)行政審批制度改革工作，研究部署下一階段行政審批工作，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會上作重要講話。[2][12]

　　2014年8月23日，國務(wù)院批準(zhǔn)廣東省“十二五”時(shí)期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規(guī)、國務(wù)院及部門文件設(shè)定的部分行政審批項(xiàng)目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施或進(jìn)行調(diào)整。[13-14]

　　改革工作部際聯(lián)席會議

　　2014年8月5日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在北京召開第一次全體會議。會議審議通過了《行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議工作規(guī)則》、《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的意見》和《全國行政審批制度改革工作電視電話會議方案》三個文件，明確了當(dāng)前及今后一個時(shí)期行政審批制度改革的工作思路和主要任務(wù)。馬馼主持會議并講話。

　　[15]

　　2014年5月19日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在北京召開第二次會議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，充分認(rèn)識行政審批制度改革工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，深入推進(jìn)行政審批制度改革，下力氣再減少一批行政審批事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，推動服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。[16]

　　2014年7月16日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在京召開第三次會議。馬馼主持會議并講話。她強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作的部署和要求，把對行政許可事項(xiàng)的審核作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴(yán)格把好合法關(guān)、合理關(guān)、監(jiān)督關(guān)，確保再取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　[17]2014年12月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在北京召開第四次會議，重點(diǎn)審議國務(wù)院部門擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)。會議認(rèn)為，聯(lián)席會議辦公室依據(jù)行政許可法等有關(guān)法律法規(guī)和各部門的職責(zé)，按照行政審批制度改革的原則，組織各地區(qū)各部門和管理相對人、有關(guān)專家對國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了審核論證，與各有關(guān)部門作了充分溝通協(xié)商并達(dá)成了一致意見，提出的擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)，既積極又穩(wěn)妥，同意進(jìn)一步論證后報(bào)請國務(wù)院審定。

　　[18]2014年9月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在北京召開第五次會議，總結(jié)前一階段工作，研究安排下一步工作。會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目決定的貫徹落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。

　　[19]2014年4月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議召開第六次會議，聽取了國務(wù)院部門第六輪行政審批項(xiàng)目集中清理工作情況匯報(bào)，審議了建議取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，研究了下一步工作。馬馼主持會議并講話。[20]

　　取消審批項(xiàng)目

　　（第一批）2014年10月，取消789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。[21]

　?。ǖ诙?014年2月，取消406項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，改變82項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的管理方式。[22]

　?。ǖ谌?014年5月19日，取消和調(diào)整495項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中取消409項(xiàng)；改變管理方式39項(xiàng)；下放47項(xiàng)。在取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目中有25項(xiàng)屬于涉密事項(xiàng)，按規(guī)定另行通知。[23]

　?。ǖ谒呐?014年10月9日，取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中取消128項(xiàng)；下放29項(xiàng)；改變管理方式8項(xiàng)；合并21項(xiàng)。另有7項(xiàng)擬取消或者調(diào)整的行政審批項(xiàng)目是

　　[24]由有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人大常委會審議修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　?。ǖ谖迮?014年7月4日，取消和下放行政審批項(xiàng)目184項(xiàng)。其中取消113項(xiàng)，下放71項(xiàng)。[25]

　　（第六批）2014年8月22日，取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目，其中取消184項(xiàng)；下放117項(xiàng)；合并13項(xiàng)。重點(diǎn)對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目，特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。[26]

　　2014年5月15日，取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)。其中，取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)，下放管理層級行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)；取消或下放管理層級的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)和涉密事項(xiàng)13項(xiàng)。[1]

　　推進(jìn)改革

　　2014年9月18日，國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級政府行政審批制度改革的意見》。2014年9月19日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級政府行政審批制度改革意見的通知。[27]2014年，中華人民共和國監(jiān)察部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國民政部、中華人民共和國財(cái)政部、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國商務(wù)部、人民銀行、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國務(wù)院法制辦公室提交《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》。2014年10月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕115號）。

　　[28-29]

　　頒布行政審批法

　　2014年7月1日，以中華人民共和國主席令第七號頒布出臺了《中華人民共和國行政許可法》。[30-31]

　　地方政府首設(shè)機(jī)構(gòu)

　　2014年8月14日，四川省人民政府辦公廳首設(shè)行政審批制度改革處。[32-38]

　　改革內(nèi)容編輯

　　一要按照應(yīng)減必減、該放就放的原則，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。

　　凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。探索建立審批項(xiàng)目動態(tài)清理工作機(jī)制。

　　二要積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。

　　新設(shè)審批項(xiàng)目，必須于法有據(jù)，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。研究制定非行政許可審批項(xiàng)目設(shè)定和管理辦法。[39]

　　三要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會組織管理改革。

　　把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項(xiàng)，通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。

　　四要進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系。

　　繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。加強(qiáng)行政審批績效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務(wù)水平。審批項(xiàng)目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。

　　五要加強(qiáng)政府監(jiān)管。

　　對取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到依法監(jiān)管上來，切實(shí)履行職責(zé)，制定政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管，保證市場秩序，保障人民群眾生命健康安全。

　　六要深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。

　　深化審批公開，推行“陽光審批”。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件。

　　七要把行政審批制度改革與投資體制、財(cái)稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結(jié)合起來。

　　進(jìn)一步理順和規(guī)范政府與企業(yè)、與社會的關(guān)系，規(guī)范上下級政府的關(guān)系。進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。

　　總體情況編輯

　　一是大幅度削減行政審批項(xiàng)目，審批事項(xiàng)過多過濫的狀況明顯改變。2014年，監(jiān)察部、國務(wù)院審改辦會同有關(guān)部門對審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪審核論證。經(jīng)過嚴(yán)格審核和充分論證，國務(wù)院決定第三批取消和調(diào)整審批項(xiàng)目495項(xiàng)。至2014年，國務(wù)院部門分三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，達(dá)到了國務(wù)院部門全部審批項(xiàng)目的50.1%。[40]

　　二是保持上下銜接，形成了國務(wù)院部門改革與地方政府改革良性互動的格局。國務(wù)院各部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，提出了審批項(xiàng)目上下銜接的意見和辦法；各省（區(qū)、市）對照國務(wù)院部門取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，從審批部門、審批對象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面進(jìn)行全面核對，根據(jù)不同情況對審批項(xiàng)目作了分類處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)漏洞。[40]

　　三是創(chuàng)新管理方式，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。相關(guān)審批項(xiàng)目取消和調(diào)整后，各地區(qū)、各部門積極探索新的管理方式和管理手段。對能夠通過市場機(jī)制解決的事項(xiàng)，采取招標(biāo)、拍賣等市場運(yùn)作方式；對應(yīng)由統(tǒng)一的管理規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代個案審批的事項(xiàng)，制定并組織實(shí)施相應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；對轉(zhuǎn)為日常監(jiān)管的事項(xiàng)，加大事中和事后檢查力度；對不再實(shí)施審批，轉(zhuǎn)由行業(yè)組織或社會中介組織自律管理的事項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地做好移交工作。[40]

　　四是加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)督制約，行政審批權(quán)力的運(yùn)行逐步規(guī)范。不少地區(qū)和部門在改革中逐步建立了行政審批受理、實(shí)施、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，比如，在受理環(huán)節(jié)，建立公示制度，對審批項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、條件、程序等內(nèi)容予以公示；在實(shí)施環(huán)節(jié)，嚴(yán)格限定審批時(shí)限，規(guī)范審批程序，并普遍實(shí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部層級監(jiān)督機(jī)制，建立行政審批責(zé)任追究制度，對違規(guī)和不當(dāng)審批行為予以糾正。[40]

　　重要意義編輯

　　國務(wù)院審改辦主任、監(jiān)察部副部長李玉賦：

　　首先，推進(jìn)行政審批制度改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但是還不完善。政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。這些問題導(dǎo)致政府行政管理和社會資源配置的低效，限制了正常的市場競爭，成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。解決這些問題的關(guān)鍵，在于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，推進(jìn)行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。[41]

　　其次，推進(jìn)行政審批制度改革，是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)各級政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。推進(jìn)行政審批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求規(guī)范審批權(quán)和審批行為，有助于促進(jìn)法治政府建設(shè)。[41]

　　第三，推進(jìn)行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。推進(jìn)行政審批制度改革，有助于促使各級政府樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；有助于提高各級政府工作人員運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；有助于正確處理中央與地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，在維護(hù)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，更好地調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性。[41]

　　第四，推進(jìn)行政審批制度改革，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的

　　權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于公民、法人和其他社會組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項(xiàng)重大舉措。[41]

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