国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--策劃書】

　　 村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案一篇

　　為推動全市創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“1+8”文件精神，保證全市社區(qū)和村“有人辦事、有錢辦事”，現(xiàn)就加強(qiáng)全市社區(qū)和村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作提出如下意見。

　　一、保障范圍

　　全市所有社區(qū)和行政村。

　　二、工作經(jīng)費(fèi)

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用途及來源

　　核定每個社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)20萬元，主要用于公用經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)、文化活動經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)等。市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各承擔(dān)50%。

　?。ǘ┐骞ぷ鹘?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用途及來源

　　核定每個村每年工作經(jīng)費(fèi)45萬元，主要用于宜居鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)、文化活動經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)等。其中：宜居鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)30萬元（市承擔(dān)20萬元，區(qū)縣及經(jīng)濟(jì)區(qū)各承擔(dān)10萬元），其余15萬元由市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各承擔(dān)50%。

　　三、社區(qū)工作者薪酬待遇

　　按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見〉的通知》（盤委辦發(fā)〔2016〕11號）要求，社區(qū)工作者薪酬待遇所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）按4∶4∶2比例承擔(dān)。

　　四、資金籌集和監(jiān)管

　　市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要將社區(qū)和村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年初預(yù)算，確保社區(qū)和村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，各級財(cái)政、審計(jì)部門每年要對社區(qū)和村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理及使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，切實(shí)防止資金截留、擠占和挪用，對查出的違法違紀(jì)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案二篇

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求，把保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)根本性措施，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，規(guī)范村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理，充分調(diào)動農(nóng)村干部群眾的積極性，加快推進(jìn)富民強(qiáng)省和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　目標(biāo)任務(wù)。通過建立健全村干部誤工補(bǔ)貼、離任村黨組織書記和村民委員會主任生活困難補(bǔ)助、村級辦公經(jīng)費(fèi)的基本保障制度，逐步形成村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常合理的增長機(jī)制，不斷提高村級組織自主理財(cái)能力，切實(shí)保障村級組織依法有效履行職能。到２０１０年，爭取全省村級收入由目前的村均５．９萬元增加到８萬元，財(cái)政對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由村均２．６萬元增加到４萬元。

　　二、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源

　　根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源主要有以下渠道：一是中央和省農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付對村級補(bǔ)助資金，市州和縣市區(qū)按規(guī)定配套的稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付對村級補(bǔ)助資金；二是取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助村級資金；三是村級收入不能滿足村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出的，由縣鄉(xiāng)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助的資金。

　　村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)主要用于興辦村內(nèi)集體公益事業(yè)，也可適當(dāng)安排部分作為村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)用于村干部獎勵補(bǔ)貼，但要經(jīng)過村民委員會集體討論確定并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞必須全部用于議定的公益事業(yè)建設(shè)支出，不得用于村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出。

　　三、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)

　　全省村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)為每村每年２２０００元。具體包括：一是在職村干部補(bǔ)貼。在職村干部誤工補(bǔ)貼每人每月不低于２００元，實(shí)際補(bǔ)貼高于此標(biāo)準(zhǔn)的，維持現(xiàn)有水平。在職村干部獎勵補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會視財(cái)力狀況確定。村干部職數(shù)由縣市區(qū)按村規(guī)模大小每村核定３—５名，提倡村組干部交叉任職。二是離任村主干生活困難補(bǔ)助。每人每月不低于３０元，實(shí)際補(bǔ)助高于此標(biāo)準(zhǔn)的，維持現(xiàn)有水平。離任村主干補(bǔ)助對象為連續(xù)任職１０年以上或累計(jì)任職１５年以上，正常卸職、離任且年齡在６０周歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄降拇妩h組織書記、村民委員會主任。三是村級辦公經(jīng)費(fèi)。每村每年不低于１００００元。村級辦公經(jīng)費(fèi)主要用于水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、報(bào)刊訂閱費(fèi)及其他辦公費(fèi)用支出。

　　村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案三篇

　　黨的農(nóng)村基層組織是新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)斗堡壘和組織保證。近期，財(cái)政部貴州監(jiān)管局結(jié)合脫貧攻堅(jiān)監(jiān)管工作，對貴州省村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行了調(diào)研?？傮w來看，所調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)得到了足額有效落實(shí)，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況較好，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)村組干部報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放撥付不夠及時(shí)規(guī)范，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱等問題，建議進(jìn)一步加強(qiáng)績效管理、提高保障水平、壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　一、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策

　　《中共中央組織部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》明確，“村干部基本報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)按照每村每年不低于9萬元標(biāo)準(zhǔn)確定”、“村干部基本報(bào)酬等……按月足額發(fā)放到人”、“凡委托村級組織開展工作所需要出錢出物的，有關(guān)部門應(yīng)按‘費(fèi)隨事轉(zhuǎn)’的原則，相應(yīng)安排工作經(jīng)費(fèi)”。對此，中共貴州省委組織部、貴州省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)，規(guī)定“在任村黨組織書記的基本報(bào)酬按照不低于所在縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)核定，其他村干部參照黨組織書記基本報(bào)酬的一定比例確定”、“村級組織辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每村每年2萬元”，同時(shí)還明確了正常離任村干部生活補(bǔ)貼、村黨組織書記和村委會主任業(yè)績考核獎勵和其他必要支出的保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　2020年4月，《財(cái)政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》進(jìn)一步明確“以財(cái)政投入為主，穩(wěn)定村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障”、“以村級集體經(jīng)濟(jì)收入為補(bǔ)充，增強(qiáng)村級組織自我保障能力”，并規(guī)定“自2020年起，將村干部基本報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)提高至每村每年不低于11萬元，以后年度視情逐步提高，建立正常增長機(jī)制”。目前，貴州省正在研究制定貫徹落實(shí)文件。

　　二、所調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障運(yùn)行情況

　　以本次調(diào)研的某鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)村組干部報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)每年由縣級年初預(yù)算在“農(nóng)林水事務(wù)——農(nóng)村綜合改革——對村民委員會和村黨支部的補(bǔ)助”科目安排。村組干部報(bào)酬由財(cái)政部門通過“一折通”直接打卡發(fā)放，村級組織辦公經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金專戶”，按規(guī)定報(bào)賬列支。

　　該鎮(zhèn)現(xiàn)轄17個行政村，全鎮(zhèn)村組干部的年度報(bào)酬需200余萬元，平均每村約12萬元。村級組織辦公經(jīng)費(fèi)方面，每個行政村根據(jù)規(guī)模大小從2萬元到2.5萬元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不等。從經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)來看，該鎮(zhèn)的村干部基本報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)，已達(dá)到每村每年不低于11萬元標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題

　　一是村組干部報(bào)酬和村級組織辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放撥付不夠及時(shí)規(guī)范。以2020年為例，該鎮(zhèn)村三大員的報(bào)酬個別月份延遲至次月發(fā)放，村宣傳員的報(bào)酬存在幾個月集中在一起發(fā)放的情況；村民組長、獸醫(yī)員報(bào)酬的發(fā)放沒有相對固定的周期，而是根據(jù)資金到位情況，接縣級財(cái)政局通知后發(fā)放；村級組織辦公經(jīng)費(fèi)方面同樣存在撥付不夠及時(shí)的情況。二是村級公共服務(wù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”保障有待提高到位。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求村級配合開展脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、村居消防安全、汛期安全、低保戶評定、突發(fā)疫情防控等大量工作，雖然財(cái)政給予一定經(jīng)費(fèi)支持，但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”保障仍有不足。以該鎮(zhèn)為例，2019年以來縣級財(cái)政除每年安排年度預(yù)算村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，另安排了脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)；但同時(shí)，幫扶單位還資助該鎮(zhèn)各村工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于彌補(bǔ)有關(guān)事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和村級公益事業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需求缺口。三是村級集體經(jīng)濟(jì)對村級運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐較弱。該鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體薄弱，17個行政村中只有2個有村級集體經(jīng)濟(jì)收入，其中一個村的食用菌項(xiàng)目2019年9月首次獲得分紅已用于購買發(fā)放老人保暖內(nèi)衣和發(fā)放貧困戶保潔員工資及困難戶援助；另一個村的生豬養(yǎng)殖場項(xiàng)目2020年8月首次獲得分紅，目前未使用。其他15個行政村主要依靠財(cái)政資金維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，以及獲得捐贈資金予以補(bǔ)充，自我保障能力明顯不足。

　　四、相關(guān)建議

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持落實(shí)財(cái)政保障主體責(zé)任，在足額預(yù)算基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。一方面要認(rèn)真落實(shí)村干部基本報(bào)酬按月足額發(fā)放的規(guī)定，避免發(fā)放周期的隨意性，進(jìn)一步提高保障的穩(wěn)定性；另一方面縣級財(cái)政應(yīng)及時(shí)撥付村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，同時(shí)探索將村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行納入績效評價(jià)范圍，加強(qiáng)日常跟蹤和考核管理，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。ǘ┙∪晟拼寮壗M織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)村級公共服務(wù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理需要吸引高素質(zhì)有能力的人來擔(dān)任村組干部，建議對村支書、村主任等村級主要崗位參考所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員工資的一定比例確定報(bào)酬，并建立正常增長機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化村級公共服務(wù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保證村級組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。ㄈ┎粩嗪粚?shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，提高自我保障能力。扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作推進(jìn)以來，各地都在不斷探索路徑方法，但由于地域環(huán)境、資源稟賦、基礎(chǔ)保障等方面的差異，部分村的工作效果還在逐漸顯現(xiàn)中。建議進(jìn)一步加大指導(dǎo)幫助力度，夯實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)的組織架構(gòu)和運(yùn)行管理，特別是統(tǒng)籌利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜地選擇合適的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，形成的收入為村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。

本文來源：http://628568.com/fanwen/372176.html