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【628568.com--演講稿】

　　書記在第一季度安全生產(chǎn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　受縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托，今天召開20-年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，X通報(bào)了20-年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況，并就開展夏季安全生產(chǎn)大檢查、集中排查整治公共安全隱患工作和做好迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。下面，就貫徹落實(shí)好全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一要再次提高思想認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線，越過(guò)這條紅線就要終身追究責(zé)任。從去年X月份以來(lái)，全國(guó)、全區(qū)、全市連續(xù)召開了X多次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，特別是近日自治區(qū)、X市相繼召開了兩次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了上級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。從剛才全縣20-年全縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)來(lái)看，雖然我們按照區(qū)市兩級(jí)政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”的具體要求，先后集中開展了兩次安全生產(chǎn)大檢查，取得了階段性成效，但還存在大檢查開展不平衡、不徹底，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、部門監(jiān)管不到位等問(wèn)題。今年將迎來(lái)X等系列活動(dòng)，我們一定要站在講大局、講政治的高度，再次敲響警鐘，再次提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)持從最壞處著想、向最好處努力，把問(wèn)題和困難估計(jì)得更加充分一些，把工作部署和應(yīng)對(duì)措施考慮得更加周密一些，做到居安思危、有備無(wú)患，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決打好主動(dòng)仗，徹底排查安全隱患，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把各項(xiàng)安全防范措施抓細(xì)抓實(shí)抓好，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

　　二要積極開展夏季安全生產(chǎn)大檢查和集中排查整治公共安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位一定要深刻認(rèn)識(shí)安全大檢查的重要意義，持續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)這項(xiàng)工作。一是立即開展“回頭看”，看以前查出的問(wèn)題和隱患是否整改到位，是否還存在不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)整改的要監(jiān)管好，確保不出現(xiàn)反彈。二是持續(xù)深入推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)大檢查。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即成立專項(xiàng)檢查組，要在前一階段集中檢查排查的基礎(chǔ)上，立即行動(dòng)，再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的安全隱患排查檢查工作，特別是對(duì)道路交通、食品藥品、?；锲?、煙花爆竹、社會(huì)治安、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)中的一些“想不到、管不到、治不到”的漏洞和死角，要加大排查力度，對(duì)大檢查中查出的問(wèn)題和隱患“零容忍”，堅(jiān)決做到覆蓋全面、不打折扣。三是持續(xù)加大整改力度，新排查出的安全隱患要及時(shí)列入臺(tái)賬，并明確責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限，嚴(yán)密防范，真抓實(shí)抓、一抓到底、整改到位，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制防范事故發(fā)生。

　　三要全力做好迎接國(guó)務(wù)院巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查組將于X月份開始，對(duì)自治區(qū)人民政府開展為期不少于一個(gè)月的安全生產(chǎn)巡查，并對(duì)盟市、旗縣（市、區(qū)）及企業(yè)、單位延伸檢查。此次巡查工作要求高、延伸廣、檢查細(xì)，這就要求我們務(wù)必要高度重視此次安全生產(chǎn)巡查工作，要加強(qiáng)企業(yè)安全管理，要切實(shí)開展好自查自糾，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　四要強(qiáng)化責(zé)任再落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的部署安排，一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；二是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各職能部門要進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到安監(jiān)部門綜合監(jiān)管與行業(yè)主管部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，監(jiān)管到位；三是壓實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故隱患整改不落實(shí)責(zé)任追究制度，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行法定職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　五要加強(qiáng)協(xié)作配合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全縣各行各業(yè)。各行業(yè)主管部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全”的要求，在各自領(lǐng)域把安全生產(chǎn)工作同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要牢固樹立“大安全”理念，加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息、共同配合、形成合力，切實(shí)在全社會(huì)形成齊抓共管、群策群力、群防群治的安全管理大格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要及早建立健全各類安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，若有突發(fā)性事故，能夠及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有重要緊急情況要立即請(qǐng)示報(bào)告。

　　同志們，做好全縣安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要樹立高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力做好安全生產(chǎn)隱患排查、整治和日常監(jiān)管工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航！

　　書記在第一季度安全生產(chǎn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　在歲末年初這樣一個(gè)特殊時(shí)間段，我們召開全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全工作電視電話會(huì)議精神，部署全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作，維護(hù)當(dāng)前和“春節(jié)”“兩會(huì)”等重要時(shí)節(jié)的安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，確保讓全縣人民渡過(guò)一個(gè)平安、祥和的節(jié)日。

　　剛才，縣安委辦和縣消安委辦分別通報(bào)了2017年度全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作情況，并就近期安全生產(chǎn)和消防安全工作形勢(shì)進(jìn)行分析。既通報(bào)了成績(jī)，也分析了問(wèn)題，很具體、很全面、很到位，我都贊同?？偟膩?lái)看，20-年全縣安全生產(chǎn)和消防安全工作，李堅(jiān)常務(wù)抓得很緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作都很努力，全縣安全形勢(shì)得到了持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，成績(jī)值得充分肯定。一是實(shí)現(xiàn)了年初承諾。20-年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率同比分別下降_%，消防火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)同比分別下降x%，而且沒(méi)有發(fā)生重大安全事故和較大事故，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故，較好地實(shí)現(xiàn)了年初提出的“兩個(gè)三下降”和“一個(gè)沒(méi)發(fā)生”的既定目標(biāo)。二是守住了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在黨的十九大、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等重大活動(dòng)期間，扎實(shí)做好各項(xiàng)護(hù)航工作，我縣安全生產(chǎn)和消防安全工作牢牢守住了“平陽(yáng)不出事”的底線要求，為營(yíng)造安全、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。三是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。20-年，縣安委辦和縣消安委辦牽頭抓總，各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，全年累計(jì)整改重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患x處，“清零”x家居住出租房和x余家合用場(chǎng)所火災(zāi)隱患，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。

　　可以講，一年來(lái)我縣安全生產(chǎn)和消防安全工作取得了良好成效，但“安全工作永遠(yuǎn)在路上”，尤其當(dāng)前正值春節(jié)臨近，各種主觀和客觀、人為和自然、老問(wèn)題和新隱患等因素互相交織，安全形勢(shì)變得更加復(fù)雜、嚴(yán)峻。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、“底線”思維，全力以赴把安全生產(chǎn)和消防安全這項(xiàng)工作繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好。下面，我就歲末年初的安全工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、保持高度警醒，充分認(rèn)清歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　時(shí)值歲末年初，人流、物流較為集中，搶生產(chǎn)、搶工期現(xiàn)象比較普遍，低溫、雨雪等災(zāi)害性天氣多發(fā)，安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)不同于平時(shí)不同于往常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)清歲末年初這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的特殊性，始終保持憂患意識(shí)和高度警惕，切實(shí)加大排查、防控、整治力度，全力確保安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

　　(一)歲末年初是一個(gè)安全事故特別易發(fā)頻發(fā)的時(shí)間段。歲末年初是重大節(jié)日集中的時(shí)段，也是安全事故多發(fā)易發(fā)的時(shí)間段。從我縣情況看，去年12月份，我縣累計(jì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故x起、死亡6人，分別同比上升x%和x%，分別高出全年平均水平_%和x%;消防安全方面，僅上周二到周四就發(fā)生3起火災(zāi)(x)，其中23日一天發(fā)生2起火災(zāi)，昨天又發(fā)生了3起火災(zāi)。

　　(二)歲末年初是一個(gè)責(zé)任落實(shí)特別容易松懈的時(shí)間段。歲末年初是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各方面都容易麻痹大意、思想松懈的特殊時(shí)期。一方面部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺季，交通運(yùn)輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈，在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面會(huì)有所松動(dòng);另一方面全年安全生產(chǎn)和消防安全工作工作任務(wù)完成后，新一年任務(wù)還沒(méi)有具體部署，“新舊交替”期間，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門容易出現(xiàn)思想松懈、管理放松，容易引發(fā)安全事故。

　　(三)歲末年初是一個(gè)社會(huì)公眾特別關(guān)注敏感的時(shí)間段。春節(jié)是老百姓最關(guān)注、最重視的一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，如果期間發(fā)生火災(zāi)和亡人事故，社會(huì)公眾和社交媒體會(huì)高度關(guān)注、持續(xù)追蹤、不斷發(fā)酵，容易造成一些不可控的輿情或者群體性事件，既破壞了全縣熱鬧祥和的節(jié)日氛圍，更損害了平陽(yáng)平安陽(yáng)光之城的形象。

　　(四)歲末年初是一個(gè)問(wèn)責(zé)追責(zé)特別嚴(yán)肅嚴(yán)格的時(shí)間段。從近幾年的情況來(lái)看，歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全事故的追責(zé)問(wèn)責(zé)也是特別嚴(yán)肅嚴(yán)格。如去年正月初九的“2•5天臺(tái)重大火災(zāi)事故”，共有22人被處理，其中9人刑拘、6人受到黨紀(jì)或政紀(jì)處理(包含兩名副處級(jí)干部)、7人被勸勉談話(一名副廳級(jí)、三名正處級(jí)、三名副處級(jí)干部)。

　　希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在這歲末年初的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一定要把思想認(rèn)識(shí)提到最高，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊消防和安全生產(chǎn)“責(zé)任弦”，守牢“責(zé)任崗”，以更大的決心和力度抓好安全生產(chǎn)和消防安全各項(xiàng)工作，切實(shí)營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)氛圍。

　　二、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查和防范安全生產(chǎn)和消防安全工作風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　抓好歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作，總的要明確兩條：一條是要緊盯一個(gè)目標(biāo)，就是要全力遏制安全事故發(fā)生，力爭(zhēng)“少死人、不死人、少損失”;另一條是要堅(jiān)守一個(gè)底線，就是要堅(jiān)決杜絕發(fā)生群死群傷的較大以上安全生產(chǎn)事故和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性亡人火災(zāi)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要堅(jiān)持把工作做在前面，把隱患消除在基層，把事故消除在萌芽狀態(tài)，全面做好隱患再排查、再整治工作。

　　(一)消防安全，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

　　1.組織開展居(村)民樓院的消防安全清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即發(fā)動(dòng)村居社區(qū)、物業(yè)管理單位以及基層網(wǎng)格力量，對(duì)居(村)民樓院疏散樓梯等公共區(qū)域可燃雜物、居(村)民樓院電動(dòng)自行車違規(guī)停放和充電問(wèn)題、電纜井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物問(wèn)題進(jìn)行全面清理，對(duì)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效，初起火災(zāi)撲救各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位等問(wèn)題進(jìn)行全面檢查。尤其是要加大對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童、殘障人士居住場(chǎng)所的清查力度，大力推廣漏電保護(hù)裝置、獨(dú)立式感煙報(bào)警器等技防物防措施應(yīng)用，提升特殊人群居住場(chǎng)所火災(zāi)防控水平。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)單位的消防安全檢查。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，立即組織開展行業(yè)單位的消防安全檢查。民宗部門要組織對(duì)宗教場(chǎng)所和民間信仰場(chǎng)所開展消防安全專項(xiàng)檢查，突出做好節(jié)前消防安全指導(dǎo)和節(jié)日當(dāng)天的駐點(diǎn)值守;、文化、消防等部門要重點(diǎn)做好KTV、酒吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館飯店的消防安全檢查，做到規(guī)范、安全經(jīng)營(yíng);民政部門要加大對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全檢查力度，重點(diǎn)檢查是否違規(guī)使用熱得快、電熱毯等大功率電器;衛(wèi)計(jì)部門要組織對(duì)醫(yī)院開展消防安全專項(xiàng)檢查，尤其要強(qiáng)化夜間錯(cuò)時(shí)檢查;農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的消防安全檢查，督促配齊消防安全器材，加強(qiáng)消防安全管理;安監(jiān)部門要結(jié)合近期勞動(dòng)密集型企業(yè)節(jié)前趕工、火災(zāi)高發(fā)的現(xiàn)狀，組織對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)開展消防安全專項(xiàng)檢查。

　　3.全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重要時(shí)節(jié)的巡查巡防。針對(duì)居住出租房、合用場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住當(dāng)前外來(lái)人口大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，全面開展“回頭看”檢查，重點(diǎn)檢查電氣線路套管、空氣開關(guān)、漏電保護(hù)裝置是否做到“全覆蓋”和“十個(gè)一律”“五項(xiàng)措施”是否做到“全達(dá)標(biāo)”，堅(jiān)決防止隱患反彈、回潮。根據(jù)我縣居民住宅、出租房等小場(chǎng)所亡人火災(zāi)多發(fā)生在夜間的規(guī)律和特點(diǎn)，各地要結(jié)合“平安大巡防”，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)駐村干部、平安巡防員、基層網(wǎng)格員和政府專職消防隊(duì)、微型消防站等力量，在每日晚20時(shí)至次日凌晨2時(shí)，對(duì)社會(huì)面最不放心的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡邏、駐點(diǎn)值守和入戶宣傳。同時(shí)，還要針對(duì)冬天氣候干燥的特點(diǎn)，做好森林防火工作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。在春節(jié)、元宵、“兩會(huì)”等重要時(shí)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將政府專職隊(duì)、微型消防站等力量的值守情況報(bào)消安委辦備案。

　　4.精準(zhǔn)開展重點(diǎn)人群的消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、LED視頻等多種形式，集中開展火災(zāi)案例警示教育，切實(shí)提升居民消防安全意識(shí)和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取蒼南“1.27”金鄉(xiāng)民房火災(zāi)亡人均為老人的教訓(xùn)，進(jìn)一步聚焦獨(dú)居老人和留守兒童等弱勢(shì)群體，依托鄉(xiāng)村文化禮堂開展入戶式、面對(duì)面的消防安全教育，并督促監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化日常監(jiān)管。

　　(二)安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好七個(gè)領(lǐng)域：

　　1.交通運(yùn)輸領(lǐng)域。20-年，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域我縣共發(fā)生事故x起、死亡x人，分別占比總數(shù)的x%和x%，是我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”。數(shù)據(jù)顯示，近五年春運(yùn)期間，全國(guó)一次死亡3人以上的較大交通事故年均發(fā)生97起，群死群傷事故發(fā)生率明顯高于平日。歲末年初和春運(yùn)期間，縣交通和交警等部門要全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患排查整治，重點(diǎn)檢查事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段和道路設(shè)施安全情況，加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)、危化品運(yùn)輸和大型貨運(yùn)車、校車、旅游車輛、農(nóng)村面包車等車輛的安全管控，嚴(yán)厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，禁止攜帶危險(xiǎn)物品上車;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域和渡口、渡船的檢查，推進(jìn)水上交通安全防范措施的落實(shí)。

　　2.危化品領(lǐng)域。目前，我縣37家?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)(包括22家加油站)，其中三證不齊或者三證全無(wú)的達(dá)23家，占比x%。這說(shuō)明，我縣?；奉I(lǐng)域安全條件較差、隱患較多。近期，縣安監(jiān)局要重點(diǎn)加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄等環(huán)節(jié)的排查治理，加強(qiáng)對(duì)存在高危工藝化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面的檢查，督促?；菲髽I(yè)嚴(yán)格排查防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等方面措施落實(shí)情況，防止因凍裂、凍凝引發(fā)泄漏、火災(zāi)事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。

　　3.建筑施工領(lǐng)域。去年建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)，累計(jì)發(fā)生6起，其中有5起是重點(diǎn)工程事故，這說(shuō)明建筑施工領(lǐng)域的安全措施還存在漏洞、安全監(jiān)管還沒(méi)到位。歲末年初，要高度重視施工企業(yè)趕工期、搶工期的現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)備、施工工地、市政工程、市政管網(wǎng)維護(hù)及其孔樁井下作業(yè)的安全檢查，杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)違章違規(guī)操作與施工等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)和分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理檢查，防止出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包分包、以包代管、包而不管等現(xiàn)象。

　　4.漁業(yè)船舶領(lǐng)域。春節(jié)期間，隨著海產(chǎn)品價(jià)格走高、海鮮市場(chǎng)需求旺盛，漁業(yè)船舶可能會(huì)存在頻繁出海、疲勞作業(yè)、違規(guī)操作等情況，從而忽視或者產(chǎn)生一些安全隱患?？h海洋與漁業(yè)局要加大對(duì)漁業(yè)船舶領(lǐng)域的安全隱患檢查和整治，重點(diǎn)檢查出海漁船安全救生設(shè)備配置、應(yīng)急救助措施和應(yīng)急值班制度的落實(shí)情況，嚴(yán)查漁船超航區(qū)、超風(fēng)級(jí)航行、超載作業(yè)等違規(guī)行為。同時(shí)，加強(qiáng)漁船氣象預(yù)警和漁民安全教育，提高漁船應(yīng)急處置能力。

　　5.特種設(shè)備領(lǐng)域。特種設(shè)備領(lǐng)域發(fā)生的安全事故往往都是“大事故”，不容忽視、不可放松。縣市場(chǎng)監(jiān)管局要全面加強(qiáng)特種設(shè)備領(lǐng)域安全隱患的排查整治工作，重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備的安全情況，繼續(xù)抓好超市(商場(chǎng))、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站、居民住宅小區(qū)使用的扶梯、自動(dòng)人行道、客梯的維保、檢驗(yàn)、安全管理以及應(yīng)急等情況的排查，加強(qiáng)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施以及纜車、索道等游客運(yùn)載工具的檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)，確保特種設(shè)備領(lǐng)域不發(fā)生安全事故。

　　6.食品藥品領(lǐng)域。歲末年初，食品安全尤為重要，要對(duì)各大酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等涉及食品衛(wèi)生的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決杜絕過(guò)期變質(zhì)食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫食品流入市場(chǎng)。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門要認(rèn)真履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處食品藥品違法犯罪行為，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行主體責(zé)任，保證食品藥品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，配合監(jiān)管部門查處轄區(qū)食品藥品違法違規(guī)案件?？h市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)等“三小”行業(yè)的登記備案和監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)一些條件不具備、食品安全設(shè)施差、存在嚴(yán)重食品安全隱患的，依法予以取締。同時(shí)，要加強(qiáng)各類藥品的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)查不合格藥品，確保人民群眾用藥安全。

　　7.群體性活動(dòng)領(lǐng)域。春節(jié)期間，也是各種群體性活動(dòng)比較豐富的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對(duì)各種集會(huì)、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動(dòng)，特別是對(duì)于公開舉辦的各類大型集會(huì)、焰火集中燃放、商業(yè)促銷等活動(dòng)，要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案，并按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作，嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故，要迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援。對(duì)于群眾自發(fā)形成的聚集活動(dòng)，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，確保人員密集場(chǎng)所和公共場(chǎng)所安全。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　風(fēng)險(xiǎn)就是危險(xiǎn)，隱患就是后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，確保歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　(一)干部要下到一線。歲末年初，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到點(diǎn)上開展安全生產(chǎn)督查，特別要督查區(qū)域性、行業(yè)性安全生產(chǎn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，盡快督促落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把工作精力轉(zhuǎn)到村居、企業(yè)、重點(diǎn)隱患治理一線，確保人員到位、精力到位、工作到位。各行業(yè)主管部門要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)針對(duì)性開展專項(xiàng)或聯(lián)合安全執(zhí)法，加大安全執(zhí)法的威懾力。

　　(二)督查要從嚴(yán)從實(shí)?？h紀(jì)委(監(jiān)委)、縣安委辦、縣消安委辦和有關(guān)主管部門要深入開展明察暗訪、突擊檢查，倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)于工作中不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)追責(zé)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作職責(zé)到位、落實(shí)到人。

　　(三)宣傳要形成氛圍。要集中開展“春節(jié)”期間安全工作輿論引導(dǎo)、宣傳造勢(shì)，借助各類新聞媒體深入宣傳安全知識(shí)，進(jìn)一步提高安全管理能力和安全意識(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和各類違法行為，形成共同治理、齊抓共管的良好氛圍。

　　同志們，春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以細(xì)上加細(xì)的工作預(yù)判，實(shí)而又實(shí)的工作舉措，嚴(yán)之又嚴(yán)的工作態(tài)度，全力確保讓全縣人民過(guò)上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。

　　書記在第一季度安全生產(chǎn)會(huì)上的講話

　　按照工作安排，今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要目的就是傳到上級(jí)文件精神，分析形式、部署工作，突出抓好20-年度全鎮(zhèn)第一季度安全生產(chǎn)工作。

　　會(huì)議開始之前，讓我們梳理以下我區(qū)乃至我國(guó)近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故：

　　譙城區(qū)：

　　1、元月一日，十九里鎮(zhèn)發(fā)生一起煙花爆竹爆炸事件，炸死一人。

　　2、在此之前，淝何鎮(zhèn)發(fā)生一起樓房坍塌事件，兩死多傷。

　　3、在此之前十河鎮(zhèn)放生一起煙花爆竹爆炸事件，炸死一人。

　　4、在此之前大寺發(fā)生液化氣爆炸事件，死亡三人。

　　全國(guó)近期校車事故：

　　12月24日，云南省廣南縣發(fā)生校車超載（面包車）翻入山谷事故，導(dǎo)致7人死亡。

　　12日17時(shí)，徐州豐縣發(fā)生一起運(yùn)送小學(xué)生車輛側(cè)翻掉入路邊溝內(nèi)事故。初步核實(shí)，該車核載52人，實(shí)載46人，事故造成15人死亡，11人受傷。

　　12月15日早上，廣州市白云區(qū)一輛校車在行駛途中發(fā)生交通事故，造成4人重傷，12月12日，佛山市順德區(qū)工業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)生校車安全事故，造成37名學(xué)生不同程度受傷。11月29日，河南省濮陽(yáng)縣一幼兒園校車發(fā)生事故，經(jīng)核實(shí)，當(dāng)時(shí)校車超載，事故造成重傷4人，輕微傷6人

　　11月26日上午，遼寧省鳳城市一輛校車因超載轉(zhuǎn)彎發(fā)生側(cè)翻，造成35名孩子受傷。11月16日，正寧縣境內(nèi)發(fā)生一起接送幼兒園學(xué)生的特大道路交通事故，造成校車內(nèi)21人遇難、43名幼兒受傷。經(jīng)查，車輛嚴(yán)重超載。

　　從我區(qū)安全事故種類看，從煙花爆竹到建筑施工再到燃?xì)獍踩?；從全?guó)校車安全看，時(shí)間近，距離遠(yuǎn)，天南海北。從此我們可以得出一個(gè)結(jié)論，事故隨時(shí)都可能發(fā)生在任何地方，任何領(lǐng)域。所謂“安全生產(chǎn)工作干了，不一定不出事”，有其合理性，畢竟安全工作涉獵太廣，但“安全生產(chǎn)工作不干，一定會(huì)出事”，是至理名言。從某種意義上看，安全事故的發(fā)生不是落到倒霉者身上的倒霉事，而是落到安全生產(chǎn)工作疏管大意的正常事。由此，降低事故發(fā)生率，將觀堂變成安全之地、幸福之地，只能靠真抓實(shí)干，加強(qiáng)隱患排查和整治，不能抱半點(diǎn)僥幸心理。

　　一、傳到區(qū)政府文件精神和第四季度安委會(huì)精神

　　（一）傳到區(qū)政府文件精神

　?。ǘ﹤鞯絽^(qū)政府第四季度安委會(huì)精神

　　1-11月份，我區(qū)安全生產(chǎn)事故高發(fā)，較去年同期增長(zhǎng)數(shù)倍，主要集中在道路交通事故、火災(zāi)、煙花炮竹和建筑安全事故等方面，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　會(huì)議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門，一要加強(qiáng)宣傳，做到宣傳工作“五進(jìn)”即：“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶”，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，堅(jiān)持宣傳工作的長(zhǎng)期性；二要建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)制定、誰(shuí)排查”的工作原則；三要深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出抓好企業(yè)、

　　道路、建筑、飯店、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、煙花炮竹、液化氣、加油站、校車、校舍等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作；四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自監(jiān)督，各分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度；五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隊(duì)伍，加大經(jīng)費(fèi)投入力度；六要實(shí)施嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度。

　　二、分析當(dāng)前形式，增強(qiáng)做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重要性、嚴(yán)峻性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

　　安全事故猛于虎，動(dòng)輒就是傷亡。我們不能不抓，不能不狠抓，職責(zé)所在，使命所在，人命關(guān)天。剛剛發(fā)生的十九里鎮(zhèn)煙花爆竹爆炸事件，敲響了歷史上沒(méi)有出現(xiàn)“兩非”案件或是“兩非”案件不突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的警鐘。由此，我們要重新審視煙花炮竹“兩非”發(fā)展新態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，突出排查，一點(diǎn)促面，全力做好安全生產(chǎn)隱患整治工作。

　　目前，正值寒冬，火災(zāi)高發(fā)；“兩節(jié)”將至，道路交通和煙花炮竹“兩非”案件突出，我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

　　鎮(zhèn)直各部門、各村要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫感，增強(qiáng)做好今年第一季度安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作擺在最重要和最突出的位臵，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，

　　以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保市、區(qū)“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定，使全鎮(zhèn)人民過(guò)上安定、祥和、安全的節(jié)日。

　　三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任建立機(jī)制。鎮(zhèn)直各單位、各村要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，添臵安全設(shè)備，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

　　（二）加強(qiáng)安全宣傳教育。安全事故多發(fā)于人民對(duì)工作中細(xì)枝末節(jié)的忽視和生活習(xí)慣中陋習(xí)的無(wú)知。避免人民的忽視和無(wú)知，關(guān)鍵是宣傳和教育。相關(guān)單位要堅(jiān)持“五進(jìn)”原則，采取多樣措施，確保安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)村入戶。各村要充分利用好廣播，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，突出建筑安全、取暖防火、一氧化碳中毒、節(jié)前節(jié)后出行安全、煙花炮竹燃放安全等事項(xiàng)。各單位要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，通過(guò)“小手牽大手”、“機(jī)關(guān)帶社區(qū)”等方式，逐漸認(rèn)識(shí)和摒棄人民的生活陋習(xí)，樹立科學(xué)合理的工作生活方式。

　?。ㄈ┘虚_展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)排查”的原則，各單位要盡快開展所轄區(qū)域、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，要突出重點(diǎn)，力求全面，堅(jiān)決查處所轄范圍的一切安全隱患，落實(shí)整改措施，將隱患

　　消滅在萌芽狀態(tài)。目前，要突出抓好的工作：煙花爆竹打非、春運(yùn)交通安全、建筑工地安全、校車、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、燃?xì)獍踩⑷藛T密集場(chǎng)所消防安全、特種設(shè)施安全、加油站點(diǎn)安全等。責(zé)任單位要高度重視、周密部署、嚴(yán)格操作。同時(shí)，做好檢查方案、隱患排查記錄、整改效果等文字材料和影像的采取、保存和報(bào)送工作，設(shè)立安全監(jiān)督員，落實(shí)安全生產(chǎn)周報(bào)告制度和零報(bào)告制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)向鎮(zhèn)安監(jiān)所和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　?。ㄋ模┙⒇?zé)任追究制度。各單位、村的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)在區(qū)直有關(guān)機(jī)關(guān)查出安全隱患的單位，鎮(zhèn)黨委、政府要給予所在單位行政處分，對(duì)發(fā)生安全事故的單位，主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人要給予行政處分，嚴(yán)重的要追究刑法責(zé)任。

　　同志們！安全生產(chǎn)無(wú)小事。對(duì)安全隱患的態(tài)度，就反應(yīng)我們對(duì)待人民群眾的感情。讓我們切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，克服麻痹心理、僥幸心理，增強(qiáng)責(zé)任觀念，加強(qiáng)宣傳，突出檢查，強(qiáng)化整改，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

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