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【628568.com--實(shí)用資料】

組織生活會：是黨支部或黨小組以交流思想，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了2021五個帶頭民主生活會，希望對大家有所幫助!

　　2021五個帶頭民主生活會

　　一、專題民主生活會準(zhǔn)備情況

　　一是高度重視，精心安排部署。市委常委班子以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度及時組織召開了常委班子會議，按照民主生活會程序、要求制定了市委常委班子民主生活會實(shí)施方案，就如何落實(shí)有關(guān)文件精神，開好這次民主生活會進(jìn)行了專題研究和安排，對“會前準(zhǔn)備、會中批評和自我批評、會后整改”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了內(nèi)容、時限和責(zé)任人，確保了此次民主生活會各項工作的順利開展。

　　二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會精神。在召開民主生活會前，市委常委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過個人自學(xué)和黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，組織學(xué)習(xí)重溫習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神、習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會上的重要講話精神及習(xí)近平總書記關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要指示精神，切實(shí)打牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。

　　三是廣泛征求意見，深入談心談話。緊扣民主生活會主題，結(jié)合前期開展調(diào)研工作情況，向縣市區(qū)和市直單位、相關(guān)科室發(fā)放征求意見表。經(jīng)梳理匯總，目前征求到對市委常委班子及班子成員的意見建議共xx條。對征集到的意見建議，班子成員主動對號入座，分別認(rèn)領(lǐng)，為深入開展自我檢視剖析和對照檢查提供了扎實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)與其他班子成員之間，班子成員相互之間，共計開展談心談話xx余人次。通過推心置腹的談心，交流了意見、溝通了思想、達(dá)成了共識，為開好此次民主生活會奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

　　四是認(rèn)真撰寫材料，充分準(zhǔn)備發(fā)言。緊扣此次民主生活會主題，對照征求的意見建議，深入查找市委常委班子和個人在“五個方面”存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確整改方向及措施。在深刻對照檢查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改，最終形成市委常委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料，為順利組織召開專題民主生活會做好了充分的準(zhǔn)備。此外，市委常委班子堅持“準(zhǔn)備工作不充分、條件不成熟，不召開民主生活會”的原則而，認(rèn)真對照省委文件要求，逐一抓好落實(shí)。

　　總之，通過前期扎實(shí)有效的工作，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好此次專題民主生活會提供了保證。

　　二、上年度民主生活會查擺問題整改落實(shí)情況

　　20xx年度民主生活會召開以來，我們按照省委、省政府的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，堅定落實(shí)省委、省政府各項決策部署、善于統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展改革工作全局的有力領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)。強(qiáng)化市委理論學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)對黨的十九大、十九屆X中X會、中央、省重大方針政策的學(xué)習(xí)；重視對宏觀經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識、市場經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)和現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí)，尤其是繼續(xù)深入鞏固學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成果，強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研工作，組織廣大黨員干部，認(rèn)真的學(xué)習(xí)了黨的十九大、十九屆X中X會精神；學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記“七一”講話報告；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要的理論著作，進(jìn)一步擺正人民公仆的角色，樹立“情為民所系、權(quán)位民所用、利為民所謀”的意識，更好的為老百姓做實(shí)事、作好事。努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)深層化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)內(nèi)容多元化。每月市委集中理論學(xué)習(xí)x天，每年集中學(xué)習(xí)時間不少于xx次。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，注重學(xué)以致用，用工作實(shí)績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，努力在武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐兩個方面都有新的成效。班子成員每年至少撰寫x－x篇有深度、有分析、有見解的理論文章或調(diào)研報告。

　　二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高發(fā)展的決策水平。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，發(fā)揮班子的整體合力；凡屬貫徹上級重大決策和部署、全局重大問題、重要項目安排等，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。嚴(yán)格按照省委的要求，每半年至少召開一次班子民主生活會。班子成員要顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、相互尊重，相互信任，相互支持，講黨性、講政治、講大局，正確處理個人與組織的關(guān)系，班子成員之間要經(jīng)常開展談心，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀大事的良好氛圍。

　　三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子決心從強(qiáng)化窗口服務(wù)意識、簡化項目審批程序做起，進(jìn)一步加大一系列規(guī)章制度落實(shí)力度，充分發(fā)揮工作宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能作用，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

　　總之，市委對存在的問題，通過一年來認(rèn)真的整改，取得了一些實(shí)效，解決了一些問題，但仍離干部和群眾的要求有一定的距離，還有待于繼續(xù)改進(jìn)，在今年的民主生活會上，我們將針對新情況，深入分析，完善整改落實(shí)各項舉措。

　　三、找準(zhǔn)查實(shí)存在的突出問題

　?。ㄒ唬┰趲ь^深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面。

　　一是在“學(xué)懂”上還有差距。黨委班子成員對通過學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐、找準(zhǔn)定位、促進(jìn)提升，實(shí)現(xiàn)工作跨越式發(fā)展的核心作用感悟、體會還不夠深刻，導(dǎo)致學(xué)習(xí)缺少擠勁、鉆勁，距離入腦入心、真懂真信的要求還有一些差距。比如，有的班子成員黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有時流于形式，在交流體會時滿足于“念稿子”，沒有真正“動腦子”，導(dǎo)致重點(diǎn)發(fā)言不能緊密結(jié)合實(shí)際，不能在思想交鋒中達(dá)到找準(zhǔn)癥結(jié)、辨明真理、提升工作的目的。特別是黨的十九屆X中X會召開后，班子成員也進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，但沒有通過理論學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)提升謀劃工作能力的效果，理論與實(shí)際相結(jié)合的主動性不高，未能做到與時俱進(jìn)、常學(xué)常新、深學(xué)細(xì)照、篤行做實(shí)。二是在“弄通”上還有差距。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的巨大實(shí)踐價值、科學(xué)思想方法領(lǐng)會還不到位，學(xué)用相長、學(xué)以致用做得不夠。突出表現(xiàn)為指導(dǎo)各級開展理論學(xué)習(xí)，有單純?yōu)榱藢W(xué)理論而學(xué)理論的傾向，融會貫通、聯(lián)系實(shí)際謀劃工作的格局不高，想問題、做決策、定目標(biāo)時站位不高，從黨的創(chuàng)新理論中找立場、找觀點(diǎn)、找方法的發(fā)展理念不新，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)造性推動工作的思維不活，在學(xué)習(xí)中思考少、鉆研少；在實(shí)踐中轉(zhuǎn)換不夠、應(yīng)用不夠的問題依舊突出。比如，黨史學(xué)習(xí)教育中，沒有較好地區(qū)分教育對象分層分級組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)新和豐富教育載體的努力成效不足；個別班子成員存在重學(xué)習(xí)數(shù)量不重學(xué)習(xí)質(zhì)量，發(fā)言材料與崗位職責(zé)結(jié)合不夠緊密，缺乏深入研討和思想碰撞。三是在“做實(shí)”上還有差距。在運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作、推動實(shí)踐方面，與xx市市情實(shí)際結(jié)合不夠緊密。如在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念方面，有時還存在慣性思維，面對實(shí)際工作，沒有養(yǎng)成從理論中找答案的思維習(xí)慣，導(dǎo)致黨委班子統(tǒng)帥全市各級服務(wù)xx“xxx”建設(shè)還不夠積極主動，沒能在搶抓事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇上，樹立起品牌、打造出亮點(diǎn)；在推動xx落實(shí)中研究不到位、思考不到位，推動落實(shí)的措施、辦法還不夠多。

　?。ǘ┰趲ь^牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位方面。

　　市委常委會堅持認(rèn)為，謀事創(chuàng)業(yè)是成事之基，始終堅持“喊破嗓子，不如甩開膀子，做出樣子”，真抓實(shí)干、攻堅克難，善抓落實(shí)，積極謀事創(chuàng)業(yè)。但還在以下方面存在問題：一是缺乏“一張藍(lán)圖干到底”的韌勁。在征求意見階段，有同志指出常委會口號提得比較多，有些口號還朝令夕改，記都記不了，就更別說干得好了，部分常委同志習(xí)慣于把思路當(dāng)政績，而忽視發(fā)展階段和群眾利益，對難度大、周期長的工作攻堅不夠，存在急功近利、好大喜功的行為，對于一些好的思路沒有一以貫之地抓好執(zhí)行。二是缺乏“一門心思抓實(shí)績”的作為。個別班子成員存在講究享受、計較待遇的情況，主動想事、干事、成事的激情有所消退，不敢對一些重大困難和關(guān)鍵問題動真碰硬，不愿到困難和矛盾多的地方去，開展工作不敢觸及敏感問題，不愿涉足遺留問題。三是缺乏“一心一意為民生”的情懷。常委會在落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想上做得不夠，對保障和改善民生重視不夠，安排部署民生工作存在考慮不細(xì)、落實(shí)不力的問題，服務(wù)群眾的水平不高，沒有兌現(xiàn)讓房價不再困擾百姓的承諾，沒有實(shí)現(xiàn)讓全市的孩子們就近上學(xué)的目標(biāo)，沒有解決好群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)遇到的問題，等等。這些看似民生小事，卻與人民群眾息息相關(guān)，這些看似因政策、措施不到位的問題，卻是民生情懷在淡化的表現(xiàn)。

　　（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。

　　市委常委會堅決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)“八項規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，貫徹省委“九條規(guī)定”，但隨著時間的推移和反“四風(fēng)”的深入，新的“四風(fēng)”不斷滋長，主要表現(xiàn)為以下方面：一是工作做法經(jīng)驗(yàn)化。常委會存在急功近利的心情，一項工作布置下去，不是去想法設(shè)法抓好落實(shí)，而是首先考慮如何提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常是會議一開、文件一發(fā)，經(jīng)驗(yàn)做法就出來了、見報了、進(jìn)內(nèi)參了，看似工作提速了，實(shí)則是新的形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義思想在作祟。二是工作職能寬泛化。常委會對“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”存在錯誤的認(rèn)識和理解，特別是認(rèn)為黨建引領(lǐng)就要事事由市委或常委部門牽頭，東插一竿子，西插一杠子，主動或被動地承擔(dān)了許多不應(yīng)該承擔(dān)的工作，管了許多不應(yīng)該管的事項，一方面無限擴(kuò)大了工作職能，讓常委們疲于應(yīng)付，也因工作精力不夠?qū)е掠行┕ぷ髁饔谛问?，一方面因?yàn)檫^多地插手具體業(yè)務(wù)，而且指導(dǎo)又不具備專業(yè)性、針對性，給部門一種官僚主義的感覺。三是工作管理痕跡化。部分常委和部門單位主要負(fù)責(zé)同志習(xí)慣于過去的行政化、管教式的工作作風(fēng)，工作檢查還是過去的老一套，看臺賬、查會議記錄紀(jì)要，凡事都要求痕跡化管理，在無形中又造成了基層“以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議”風(fēng)氣的抬頭。四是工作手段重復(fù)化。常委會主動創(chuàng)新的能力不夠，在工作手段方面顯得尤為突出，習(xí)慣于一級學(xué)一級地重復(fù)相同的工作手段。比如在學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)和學(xué)習(xí)管理上，常委會就專門研究過，但想到了辦法與上級如出一轍，搭建自己的學(xué)習(xí)APP平臺，當(dāng)時大家都覺得這個辦法好，但實(shí)際上是從省到市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都搭建了自己的學(xué)習(xí)平臺，有干部反映，每天上班時間要在電腦、手機(jī)APP、微信公眾號上交織進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣的手段既勞心勞力，又效果欠佳，更造成了行政資源的浪費(fèi)，助長了新形式主義的風(fēng)氣。

　　（四）在帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。

　　一是在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，有時過多強(qiáng)調(diào)指標(biāo)完成，過多考慮省里位次，對群眾真正想什么、盼什么，了解不深不細(xì)，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然上去，但質(zhì)量并沒有上去，老百姓得到的實(shí)惠不多，比如，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不明顯，全市仍有x個空白村，農(nóng)民創(chuàng)收增收的渠道不多、不寬。二是在解決群眾問題上，化解矛盾的思路不寬、辦法不多，有時過分求穩(wěn)，不想“揭蓋子”，比如，面對農(nóng)村違法建房等一些現(xiàn)實(shí)深層次矛盾，有時習(xí)慣安排分管部門、聯(lián)系縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)去處理，市委班子成員親自研究、親自部署、親自解決的不多。三是在改革創(chuàng)新上，面對全市經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展質(zhì)量不高的實(shí)際，全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的謀劃不多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些矛盾和問題，在分析原因、研究對策、破解瓶頸上做得不夠，對一些影響發(fā)展的重大制約因素，用改革的辦法破解難題成效不大。四是在跟蹤落實(shí)上，班子成員在抓工作落實(shí)上一定程度上還存在著重布置、輕落實(shí)的問題，有些工作停留在開會部署上，在落實(shí)過程中一些工作跟得不緊、督得不嚴(yán)，釘釘子精神不足，一些部署雷聲大、雨點(diǎn)小，落實(shí)效果不好。五是在工作干勁上，有的工作滿足于一般化、過得去，缺乏足夠的闖勁韌勁。工作中存在按部就班、安于現(xiàn)狀的惰性心態(tài)。面對現(xiàn)實(shí)的發(fā)展困難，片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位不優(yōu)等客觀因素，沒有從思想根源上找原因，缺乏“釘釘子”精神。

　　（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅決反對形式主義官僚主義，加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭方面。

　　一是監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不夠深刻到位，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措辦法不多，對一些存在較高廉政風(fēng)險的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，監(jiān)管制度建設(shè)滯后，針對性防范措施不嚴(yán)密，日常監(jiān)管失之于寬、失之于軟。二是工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格。對市委機(jī)關(guān)干部、各縣市區(qū)“一把手”、班子成員日常監(jiān)督管理沒有緊抓不放，有時要求不嚴(yán)，疏于管理，對一些干部作風(fēng)散漫現(xiàn)象糾正不夠。如：部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作自由散漫，上班遲到早退，中途脫崗溜；在崗不在狀態(tài)，無所事事，出勤不出力；上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、玩手機(jī)，干一些與工作無關(guān)的事情。三是考察評價機(jī)制還不夠科學(xué)。偏重個別談話、民主測評、查看資料，對考察對象的敬業(yè)精神、組織能力、決策水平、自身形象等情況總體上能夠把握，但是在測評要素、指標(biāo)設(shè)置上針對性不夠強(qiáng)，難以準(zhǔn)確定性定量。四是干部交流輪崗難度大。受編制、專業(yè)等因素的影響，對全市各單位中層干部橫向、縱向交流力度還不夠，在一定程度上影響了干部工作積極性和主動性。

　　四、產(chǎn)生問題的原因分析

　?。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深化。對思想建黨這一基本原則和根本遵循認(rèn)識不夠，思想政治學(xué)習(xí)不深入，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)不夠，理解不透徹，沒有入腦入心、學(xué)深悟透。認(rèn)為共產(chǎn)主義的信仰很遙遠(yuǎn)，看不見、摸不著，信仰不堅定。沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，而是以事務(wù)工作代替政治理論學(xué)習(xí)。雖然按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化的要求，開展了一系列學(xué)習(xí)活動，但在強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果方面還有待加強(qiáng)。個別常委同志缺乏用最新的黨的理論認(rèn)識問題、解決問題的能力，對決策服務(wù)、信訪接待等方面問題存在短板，比如對群訪問題，尚未形成有效解決問題的機(jī)制，往往是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，想得不深、辦法不多，說到底還是對新時代黨情、國情、省情、市情把握得不深不透，對馬克思主義方法論運(yùn)用得不多、不活。

　?。ǘ?dān)當(dāng)精神有待進(jìn)一步強(qiáng)化。在急難險重任務(wù)面前、在困難挑戰(zhàn)面前，市委班子態(tài)度鮮明，勇于負(fù)責(zé)，迎難而上。但對出現(xiàn)的一些新事物、新矛盾缺乏足夠的研判應(yīng)對措施，在具體工作中習(xí)慣于按部就班，習(xí)慣于參照其他單位的經(jīng)驗(yàn)做法，缺少符合全市實(shí)際的創(chuàng)新性舉措，有些工作一時難以打破常規(guī)，沖破陳舊觀念的藩籬。同時，班子成員在相關(guān)專業(yè)知識的儲備上還不夠精通全面，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新的能力還有所欠缺，有些工作開展還比較保守。

　?。ㄈ┳谥家庾R有待進(jìn)一步提升。沒有真正樹立“以人民為中心”的思想理念，在思想上、行動上沒有樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和公仆意識，在工作上群眾觀念相對淡薄，思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”等問題認(rèn)識還不到位，缺乏一種權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的情懷。指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務(wù)群眾缺乏真功夫。比如，有的干部對群眾缺乏深厚感情，脫離群眾高高在上，接待群眾時態(tài)度冷漠，對待市直單位和基層架子大，對解決群眾切身利益問題上敷衍塞責(zé)；有的常委做群眾工作唱高調(diào)的多，身體力行的少，掌握基層情況不精準(zhǔn)，沒有真正做到查實(shí)情、重實(shí)際、求實(shí)效；有的關(guān)注群眾感受不夠，解決民生問題不聚焦，啃“硬骨頭”的措施不力。這些都是忽視群眾、漠視群眾的體現(xiàn)，是宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念不牢的體現(xiàn)。

　　（四）制度建設(shè)有待進(jìn)一步健全。近年來，市委常委班子雖然制定施行了各項制度和紀(jì)律，但在約束領(lǐng)導(dǎo)干部方面還不夠完善。已有制度中，有的還不適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，有的存在針對性操作性不強(qiáng)的問題，某些制度還存在著“口號”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行效果不佳。抓制度落實(shí)，存在重決策輕落實(shí)、重部署輕檢查，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，沒有從根本上分析原因、尋求解決辦法，尤其是涉及黨政機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革等方面的問題，由于牽扯因素多，歷史原因復(fù)雜，有求穩(wěn)怕亂的思想顧慮。有的經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的制度，又存在執(zhí)行落實(shí)和檢查評估不到位的問題。

　　五、努力方向和整改措施

　　針對以上存在的突出問題及其產(chǎn)生的原因，市委班子將從思想根源入手，從解決問題入手，加大整改力度，確保整改落實(shí)的針對性、實(shí)效性和長效性。

　?。ㄒ唬?qiáng)化政治建設(shè)，在深化學(xué)習(xí)上嚴(yán)要求。要繼續(xù)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為提高政治素養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要手段，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的主動性，增強(qiáng)指導(dǎo)實(shí)踐的針對性。不斷深化政治理論和政策學(xué)習(xí)，每年組織x次以上市委中心組學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，融會貫通學(xué)、持之以恒學(xué)，繼續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育活動成效，帶頭牢記初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到靈魂中，做到思想上更加清醒、理論上更加成熟、政治上更加堅定。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切實(shí)把“上情”與“下情”結(jié)合起來，內(nèi)情與外情統(tǒng)一起來，市委常委每年至少撰寫x篇以上的調(diào)研報告，特別是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等課題，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑等搞好調(diào)查研究，為更好的服務(wù)決策、完善思路、指導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)，使市委、市政府出臺的政策既體現(xiàn)激勵，又符合工作水準(zhǔn)，不盲目求高求快，不一味貪大求洋。

　?。ǘ﹫猿置癖厩閼?，在保障民生上見成效。主動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的民本意識和民本情懷，堅持把更多的精力向民生傾注、更多的財力向民生傾斜，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活的民生小事，把群眾的小事當(dāng)成大事，圍繞群眾在想什么、我們就謀什么，群眾需要什么、我們就干什么，讓群眾有更多就業(yè)、出彩的機(jī)會，讓孩子們能夠就近上學(xué)、上好學(xué)，讓每一位老人都能安享晚年、樂享天倫，讓每一個患者看病不再難、不再貴，讓弱勢群體感受到黨和政府的關(guān)愛、溫暖，讓房價不再困擾百姓、家家都能圓“安居夢”，讓市民能夠沐浴清澈的陽光、呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、找得到停車位、公共廁所，讓生活更舒適、更便捷、更有尊嚴(yán)。

　?。ㄈ﹪?yán)守黨的紀(jì)律，在整頓作風(fēng)上出實(shí)招。一是帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和《條例》《準(zhǔn)則》，自覺接受黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等方面的約束。自覺維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決不搞“上有政策、下有對策”，不“闖紅燈”“鉆空子”“打擦邊球”，對貫徹中央決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通。二是堅決落實(shí)“兩個責(zé)任”。常委班子成員不僅要做到帶頭接受監(jiān)督，加強(qiáng)相互監(jiān)督，努力做到一起干事、共同干凈，而且要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，看好自己的門、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。三是切實(shí)強(qiáng)調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時”以外的朋友圈、生活圈進(jìn)行明查暗訪。禁止鋪張浪費(fèi)，狠剎黨員干部利用婚喪喜宴之名大操大辦酒席、收受紅包禮金之風(fēng)。堅決防止和嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力干預(yù)工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源配置的行為以及“提籃子”。

　?。ㄋ模┳⒅赜脵?quán)為公，在謀求發(fā)展上促提升。一是注重用好干部。落實(shí)全國組織工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔，堅決防止選人用人不正之風(fēng)。深化黨政機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績分類考核評價體系，提高選人用人科學(xué)化水平，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。二是注重改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合我市實(shí)際，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全面深化改革工作。突出改革重點(diǎn)，把握好抓面上改革和抓重點(diǎn)改革的關(guān)系，找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，強(qiáng)化改革措施，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加快推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。三是注重夯實(shí)基層。以貫徹《黨支部工作條例（試行）》和《農(nóng)村基層組織工作條例》為契機(jī)，將更多的時間和精力、更多的人力和物力投向基層，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，加大軟弱渙散村黨支部整頓力度，切實(shí)提高村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立農(nóng)村和社區(qū)基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)逐年提高機(jī)制，加大精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)力度和幫扶力度，切實(shí)處理解決好基層的各類矛盾糾紛和突出問題。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)自身建設(shè)，在提高水平上下功夫。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立科學(xué)規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)“三重一大”等基本制度，進(jìn)一步研究明確常委會討論決定重大問題的內(nèi)容，凡屬于重大問題的事項，都必須由常委會按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決定。重大事項準(zhǔn)備工作不充分不上會，沒有調(diào)查研究不決策。進(jìn)一步提高常委會成員的議事決策能力，市委書記要善于集中歸納常委們的正確意見，協(xié)調(diào)各方工作，促進(jìn)常委會形成共識和合力，提高集體領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量和效率。常委要堅持“分工不分家”，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和市委工作重心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，更好地把握全局、了解各方面工作，切實(shí)增強(qiáng)參與集體決策的能力。

　　2021五個帶頭民主生活會

　　XX市委：

　　按照《關(guān)于開好黨史教育專題民主生活會的通知》要求，XX縣委于2022年X月X日召開了縣委黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會，縣委各常委參加了會議，基層干部群眾代表等列席了會議。整個民主生活會開得深入扎實(shí)，卓有成效，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、堅定信心、開拓進(jìn)取、推動工作的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、精心籌備，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　縣委對本次專題民主生活會高度重視，嚴(yán)格按照市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、市委紀(jì)委和市委組織部的要求，多次進(jìn)行專題研究，把握制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求意見、開展談心、撰寫發(fā)言提綱等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。

　　1.精細(xì)制定方案?？h委書記XX同志親自部署，縣委組織部具體制定了切實(shí)可行的方案，并報市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、市委紀(jì)委、市委組織部。方案圍繞“以大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅定歷史自信，踐行時代使命，厚植為民情懷，勇于擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾走好新的趕考之路”主題，對需要查找解決的具體問題、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和各環(huán)節(jié)的日程等內(nèi)容作出具體安排，經(jīng)縣委常委會審定后，及時發(fā)到每位參會人員手中。

　　2.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。在民主生活會前，組織縣委常委會班子開展了集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆X中X會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會、黨史學(xué)習(xí)教育動員大會和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會發(fā)表的重要講話精神等規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于民主生活會的有關(guān)要求，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)自覺，打牢開好民主生活會的思想基礎(chǔ)。

　　3.廣泛征求意見?？h委下發(fā)了《關(guān)于為縣委常委民主生活會征求意見的函》，向X個鎮(zhèn)街黨委、X個區(qū)直部門黨組織和X非公企業(yè)及社會黨組織下發(fā)征求意見函，以書面形式向干部群眾通報了這次民主生活會的主題，廣泛征求下級黨組織、市、縣兩級黨代表和基層黨員群眾對縣委常委班子及班子成員的意見和建議，共收集到意見和建議X條，這些意見和建議由縣委組織部原汁原味書面送達(dá)縣委常委會班子成員。

　　4.開展談心談話?？h委書記XX同志結(jié)合征求到的意見和建議，與常委班子的每個成員分別開展了談心活動，對其思想、學(xué)習(xí)和工作情況進(jìn)行了客觀評價。班子成員之間也開展了互相談心，中肯地提出了不足，通過談心交流達(dá)到了增進(jìn)了解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。

　　5.撰寫發(fā)言提綱?？h委常委會班子成員根據(jù)民主生活會的主題、群眾所提意見、談心活動中所涉及的問題，結(jié)合全縣的發(fā)展和各自分管的工作，認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析，查擺問題，深挖思想根源，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，為召開專題民主生活會做好了思想和工作準(zhǔn)備。

　　二、緊扣主題，認(rèn)真查找問題

　　在召開民主生活會的過程中，縣委書記XX同志首先通報了《XX縣委2020年度民主生活會整改措施落實(shí)情況》，隨后縣委常委會班子成員緊緊圍繞會議主題，認(rèn)真查找了五個方面存在的差距，提出了明確的努力方向和具體的整改措施。縣委常委會班子對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析、研究和深刻解剖，開誠布公的進(jìn)行相互交流，提出了相應(yīng)的整改措施。本次民主生活會充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，各位常委講成績少，講問題多，講客觀理由少，講主觀原因多。開展自我批評都能端正態(tài)度，直奔主題，一針見血，既把握了問題的方方面面，又突出了問題產(chǎn)生的思想根源；在開展批評中大家都能站在大局的高度，站在維護(hù)好廣大群眾利益的高度，直言不諱、坦誠相見，同時注意方式方法。會議自始至終都充滿著民主、誠摯、團(tuán)結(jié)、求實(shí)的氛圍。

　　三、嚴(yán)格要求，確保會議質(zhì)量

　　1.精心準(zhǔn)備，確保參會人員廣泛性。在召開民主生活會前，按照市委組織部要求，精心準(zhǔn)備，明確分工，全面落實(shí)了會場布置、材料準(zhǔn)備、人員通知等具體工作。除縣委常委會班子成員和規(guī)定列席人員外，民主生活會還邀請了部分各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門、非公企業(yè)和社會組織黨組織書記，部分縣級“兩代表一委員”，部分基層黨員群眾，共計X人列席會議，確保參會人員廣泛性。

　　2.深刻剖析，開展批評與自我批評。民主生活會上，各位常委都能認(rèn)真查找差距，嚴(yán)格進(jìn)行自我批評，對縣委常委會班子建設(shè)和個人存在的問題進(jìn)行了深刻剖析，并對班子成員逐個提出了中肯的批評意見和建議，結(jié)合工作和思想實(shí)際，認(rèn)真開展了批評與自我批評，整個民主生活洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的濃厚氣氛。

　　3.無記名投票，民主生活會質(zhì)量測評到位。本次民主生活會，嚴(yán)格按照要求，參會人員對本次民主生活會形成的整改措施和干部群眾對上次民主生活會整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了群眾滿意度測評群眾代表滿意度分別達(dá)100%。

　　2021五個帶頭民主生活會

　　按照有關(guān)要求，我緊緊圍繞這次民主生活會主題，通過集中學(xué)習(xí)和認(rèn)真自學(xué)，先后學(xué)習(xí)了XX等學(xué)習(xí)內(nèi)容。在廣泛征求意見，認(rèn)真開展談心談話和開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對照5個方面，認(rèn)真查找梳理自己存在的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根原，制定整改措施，明確努力方向?，F(xiàn)將自己對照檢查情況報告如下：

　　一、存在主要問題

　?。ㄒ唬ь^深刻感悟“兩個確立”的決定性意義等方面。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠。背記基本觀點(diǎn)多一些，對核內(nèi)內(nèi)容理解不深、不透。自己雖然經(jīng)常參加政治學(xué)習(xí)，偶爾也撰寫一些學(xué)習(xí)心得，但這些碎片化學(xué)習(xí)都是淺嘗輒止，缺乏深度，沒有真正消化吸收。二是學(xué)用結(jié)合不夠。在系統(tǒng)把握、拓展延伸、聯(lián)系實(shí)際方面做得還不夠，沒有真正做到知行合一、學(xué)用結(jié)合，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

　　（二）帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題

　　一是觀大勢、謀全局的意識不夠強(qiáng)。想問題、作決策，習(xí)慣于從分管工作利益、從分管工作角度考慮，把工作融入發(fā)展大棋局的意識不夠。二是勇?lián)?dāng)、爭先鋒的標(biāo)準(zhǔn)不夠高。當(dāng)先進(jìn)、做標(biāo)桿的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，有時考慮工作量大，對分管單位部門主要負(fù)責(zé)同志降低了工作要求，激勵獎懲力度不夠。需要進(jìn)一步打破常規(guī)性完成工作任務(wù)的循環(huán)，在行動上“率先”，在指標(biāo)上“爭先”，在成果上“創(chuàng)先”。

　　（三）帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想

　　一是基層調(diào)研雖多，但是深度不夠。二是防控重視程度雖高，但是履職盡責(zé)還有差距。三是辦實(shí)事雖多，但是還存在關(guān)心群眾、解決難題不夠的現(xiàn)象。

　　（四）帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)

　　在斗爭能力本領(lǐng)方面，存在政治敏銳性和鑒別力不夠強(qiáng)的問題。表現(xiàn)在：有時把行動上不出格等同于政治上合格，有時對負(fù)面影響認(rèn)識不足、抵制不力，認(rèn)為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行，不善于從政治上分析情況、思考問題、作出判斷。作為黨員干部，需要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，旗幟鮮明表明態(tài)度立場，反對什么、提倡什么要說的清清楚楚、明明白白。

　　在抗風(fēng)險能力方面，應(yīng)對新形勢新問題的能力有待提升。

　?。ㄎ澹ь^深刻汲取黨史正反兩方面經(jīng)驗(yàn)

　　一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任需要進(jìn)一步發(fā)力。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任力度有待加強(qiáng)。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　深刻反思自身存在的突出問題,既有客觀原因,也有主觀原因。問題出在表面上,根子生在思想上，從更深層次上分析起來，主要有以下幾點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識方面。在實(shí)際工作中，總覺得面臨的任務(wù)重、時間緊，平時把精力主要放在抓建設(shè)、抓項目上，學(xué)習(xí)上產(chǎn)生了懈怠思想，只作為規(guī)定動作完成，沒能做到持之以恒地用_理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，沒有做到從更高層面、更深層次去全面領(lǐng)會悟透。

　　（二）政治意識方面。

　　（三）作風(fēng)建設(shè)方面。

　　三、努力方向和改進(jìn)措施

　?、?times;同志代表×黨委班子通報2020年度民主生活會和×集中學(xué)習(xí)研討查擺突出問題專項整改落實(shí)情況以及本次專題民主生活會征求意見情況。

　?、?times;同志代表班子作對照檢查。

　?、?times;黨委班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。

　?、?times;同志作點(diǎn)評講話。

　　⑤×同志代表班子作總結(jié)表態(tài)發(fā)言。

　　內(nèi)容：

　　書記：

　　按照×區(qū)紀(jì)委、×區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會的通知》要求，今天，我們召開×黨委班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。對這次民主生活會，區(qū)委非常重視。區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任×同志，在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，讓我們用熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！

　　這次民主生活會的主題是：大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅定歷史自信，踐行時代使命，厚植為民情懷，勇于擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾走好新的趕考之路。

　　首先，由我代表×黨委班子通報2020年度民主生活會和×集中學(xué)習(xí)研討查擺突出問題專項整改落實(shí)情況以及本次民主生活會征求意見情況。

　　一、×黨委2020年度民主生活會整改落實(shí)情況通報

　　2020年度民主生活會召開以后，×領(lǐng)導(dǎo)班子主動反思，對照整改清單，做到邊學(xué)習(xí)，邊查找，邊改進(jìn)。所有問題均已整改完畢。具體講：

　?。ㄒ唬W(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面。鞏固和完善了中心學(xué)習(xí)組制度，黨委中心組堅持每周集中半天學(xué)習(xí)的制度，通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，使班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，堅持政府指導(dǎo)實(shí)踐，做到用科學(xué)的理論指導(dǎo)全盤的工作實(shí)踐，堅決克服學(xué)習(xí)上的“一陣風(fēng)”、“差不多”和“走過場”等不正確思想，確立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)了班子成員的政治理論水平和思想道德修養(yǎng)水平，不斷提高履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)技能和知識水平。班子成員帶頭參加周四政治理論學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，針對思想工作實(shí)際，有的放矢，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針政策的自覺性、堅定性，做到政治堅定，思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，理想信念和大局意識得到了提升，更加堅定不移地貫徹黨中央的決策部署。對重要會議、重要文件、領(lǐng)導(dǎo)批示做到第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時間研究達(dá)部署、第一時間貫徹落實(shí)，推動工作提速增效。

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