2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學習能力本領作用發(fā)揮紀律作風【6篇】
2024-02-23
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2024-02-23
【628568.com--實用資料】
巡視是漢語詞語,拼音是xúnshì,意思是指巡行視察?;バ欧段木W今天為大家精心準備了巡視整改專題生活會對照檢查材料2022年3篇,希望對大家有所幫助!根據今年的主題,進一步學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨中央關于巡視整改工作的新部署、新要求,堅持嚴肅認真、實事求是的原則,認真查擺問題和不足,剖析原因,明確了以后努力方向和整改措施,現對照檢查如下:
一、存在的主要問題
一是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面:
XXX全體黨員干部平時積極學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,制定了學習計劃,并嚴格按照計劃完成學習任務。但有時會把工作當成硬任務,學習當成軟任務,在學懂弄通做實上下功夫不夠;雖然時刻強調牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,突出“兩個維護”,但是在思想認識上還需要進一步加強。
二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面:
在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張越、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響,但對這些人的違法違紀行為解剖的還不夠深入,政治敏銳性還需進一步增強。。
三是在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展方面:
班子能夠牢固樹立和堅持問題導向,落實“兩個責任”,深入查擺違紀違法行為,但在落實“兩個責任”方面,責任意識還需加強,思想認識還需提高。
四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線,大力加強干部隊伍建設和基層組織建設方面:
能夠鮮明樹立重實干重實績的用人導向,深刻領會和把握新時代黨的組織路線的實質,做到堅定貫徹、全面落實,今后還需進一步堅持。
五是在強化作風建設方面:
工作作風還不夠扎實,有時存在對工作安排部署多,督促落實少,坐辦公室多,深入基層一線調研少的情況。
六是在扎實推進脫貧攻堅工作方面:
嚴格按要求落實脫貧工作責任,完善貧困人口精準識別和退出機制,落細落實扶貧政策。但有時對幫扶對象提出的要求不能馬上解釋清楚,還要同有關部門溝通后給予答復,圍繞扶貧方面的知識面還需進一步拓寬。
七是在落實整改要求,做好巡視“后半篇文章”方面。
對照巡視整改的要求,發(fā)現在學習方面存在不足之處,如學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等方面理解的還不夠深入,沒有更好地做到入心入腦。
八是在履行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和監(jiān)督執(zhí)紀問責方面:
思想認識上還存在少許偏差,對全面從嚴治黨理解把握還不精準,把全面從嚴治黨等同于反腐敗,對黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設認識還需提高。
九是在“不擔當不作為”方面:
有時遇到困難和問題時,存在向組織和上級領導匯報多、請示多,主動研究解決問題較少,思路還不寬,方法還不多。
二、產生問題的根源
一是黨性修養(yǎng)還不夠。
平時對黨內規(guī)章學習還不夠,開會時談工作多,溝通思想少,有的問題沒有凝聚共識。黨內政治紀律會議和組織生活會召開得少,開展批評與自我批評少,觸及不到思想和靈魂深處;有的人認為自己長期接受社會主義思想教育,人生價值取向沒有問題,努力改造主觀世界的主動性、自覺性不強。
二是學用脫節(jié)。
對黨的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解還不深刻,不善于把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,學用脫節(jié),沒有達到真學真懂真信真用的境界。
三是宗旨觀念有所淡化。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識,沒有將自己所做的工作與服務群眾緊密聯系起來,與群眾接觸交流較少,對群眾所思所想了解不夠。
四是進取精神不強。面對發(fā)展的新形勢、新任務,缺乏緊迫感和危機感,滿足已有的成績,不自覺產生了自滿思想,缺乏干勁、只求過得去,不求過得硬,安于現狀的想法多,開拓進取、創(chuàng)新意識不強。
三、整改措施
(一)堅定理想信念。一是加強黨的政治理論學習,用理論指導各項工作的開展;著力改進學習形式,解決學習形式單一,改變念文件、讀材料的一般性學習;二是堅持在學懂弄通做實上下功夫,研讀黨的十九大文集及輔導讀物,讀原著,悟原理,學用結合,在學習中實踐,在實踐中學習。三是堅持主觀世界的改造,克服私心雜念,樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀。
(二)增強黨性修養(yǎng)。一要重新學習新《黨章》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要在實踐中增強黨性修養(yǎng),要深入基層、深入群眾,真心實意為群眾解決困難和問題。三要牢記黨的宗旨,時刻保持清醒頭腦,全心全意為人民服務,堅持身體力行、求真務實、實實在在地為人民群眾辦事。
?。ㄈ┺D變工作作風。對今年確定的重點工作,深入一線,深入調研,一項工作一項工作地落實,敢于攻堅碰硬、開拓創(chuàng)新,高標準、快節(jié)奏地推進工作。同時堅持黨的組織生活,班子成員之間加強溝通交流,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
根據市紀委、市委組織部關于召開巡視整改專題民主生活會的通知文件精神,按照巡視整改工作要求,會前我深入學習領會黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學習了習近平總書記關于巡視工作和調研指導河南時的的重要講話精神,認真學習了中央巡視組反饋意見整改動員會精神、王國生書記調研濮陽時的重要講話精神和省委巡視反饋意見,對照《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內規(guī)定,聯系個人思想和工作實際進行了深刻剖析反思。現將對照檢查情況報告如下。
一、存在問題
對照巡視整改工作要求和中央、省委、市委指出的突出問題,經過認真梳理分析,查找出的問題有:
?。ㄒ唬┱握疚贿€不夠高。雖然我能夠積極主動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但是,存在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重形式輕落實,學習表面化程式化,系統深入學習、領會精神不夠,對新形勢新情況不敏感,對新常態(tài)新決策不適應,思維定勢、路徑依賴,缺乏開拓創(chuàng)新的活力,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委重大決策部署上未落細落實等問題。如,對深化醫(yī)改的科學性、前瞻性不夠強,想法多、辦法少,文件多、進展慢,叫得響、有特色的改革舉措不多。
?。ǘ?ldquo;四個意識”還不夠強。作為一名受黨教育培養(yǎng)多年黨員干部,對黨感情深,黨性觀念強,能夠切實遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。但還存在政治紀律和政治規(guī)矩意識淡薄,對違反政治紀律政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明。比如在茶余飯后、同事、朋友或家人的交流過程中,對一些損害黨的形象、詆毀黨的聲譽的言行和社會上、網絡上出現的錯誤言論,不能做到正面反擊。有時候礙于情面,有參加同學間的小范圍聚會、會議結束較晚或運動鍛煉后有和同事、朋友一起吃飯現象。
(三)干部隊伍建設力度不夠。對照檢查,本人在選人用人方面基本能夠做到出于公心,出于事業(yè)發(fā)展需求選人用人,同時注重民主程序,既看工作表現,也廣泛征求各方意見,沒有出現違規(guī)提拔、違規(guī)用人問題。但是也存在選人用人規(guī)矩、程序、標準意識不強,選人用人上存在注重業(yè)務素質而輕黨性修養(yǎng)道德品質的傾向,對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉不夠,選拔干部有論資排輩思想,大膽使用素質高、能干事、會干事的干部不夠。
?。ㄋ模h內政治生活不嚴肅。雖然我平時能夠認真執(zhí)行黨內政治生活制度,按要求參加黨員領導干部民主生活會、民主評議黨員、黨員領導干部雙重組織生活會,但是存在參加雙重組織生活會不積極,民主生活會辣味不足,談成績濃墨重彩、褒獎有加,說問題避重就輕,有好人主義思想,誰也不去得罪,與習總書記提出的蘭考標準相去甚遠。
?。ㄎ澹┟撠毠怨ぷ髀鋵嵾€不到位。近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市脫貧攻堅工作取得較大成效。作為衛(wèi)計委一把手,能夠把脫貧攻堅放在工作的優(yōu)先位置謀劃推進,健康扶貧作為脫貧攻堅的基礎性工作,在對脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用,我市的健康扶貧工作多次受到省政府、省衛(wèi)計委表揚,在8月召開的全省健康扶貧三化建設現場會上,我市作了典型發(fā)言。但是,自我剖析,還存在脫貧攻堅政治意識和全局意識不夠強,對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不到位,習慣于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了,有數字脫貧、資料脫貧現象。健康扶貧工作精準度不夠,對執(zhí)行政策缺乏剛性約束,存在上級抓得緊,下面就抓得嚴,上級檢查一放松,下面緊張氣氛就消除的現象,缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。如貧困人口就醫(yī)一站式結算問題,協調落實不夠,截止目前仍然有部分基層醫(yī)療機構未能實現。
(六)履行全面從嚴治黨主體責任和一崗雙責與上級要求相比有差距。市衛(wèi)計委成立以來,圍繞全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的大局,尤其是在機構合并、健康扶貧、公立醫(yī)院改革、疾病預防控制、健康產業(yè)招商、重點項目建設等業(yè)務工作中投入了大量精力,在履行行政職能方面做了大量工作,但全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”履行不到位,在工作中,對班子成員和各單位負責人,業(yè)務工作要求多,黨建講的少,黨風廉政要求不夠,有時礙于情面提醒不夠。
?。ㄆ撸﹫?zhí)行中央八項規(guī)定精神不徹底,不嚴格。中央八項規(guī)定及省市細則實施以來,本人堅決擁護并嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市細則相關要求。但是在公務接待中、上級領導檢查指導工作和地市同仁來我市交流學習中,有時礙于面子,有把接待標準提高一點,打點“擦邊球”的思想;有時在基層檢查工作時,遇到超標準接待,態(tài)度不夠堅決,制止不夠到位;在調查研究方面,方式方法不科學,調研效果不佳,問卷調研、蹲點調研運用少,基層問題沒有吃透;文風會風改進不夠,起草、把關修改文件與實際結合不緊密,操作性不強,有應付現象。
?。ò耍﹤€人有關情況的說明。對照檢查,本人是堅定的共產主義者,不存在信仰宗教、搞封建迷信情況;本人八小時之外陪家人、散步、鍛煉身體多,不存在組織參與牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等情況;在干部選拔任用中,嚴格遵守組織紀律和政治紀律,不存在跑風漏氣、說情打招呼現象;嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神,不存在違反規(guī)定題詞題字現象。
二、原因剖析
問題反映在面上,但根源在思想上。通過深入反思,我認為主要原因在以下四個方面。
(一)理想信念有所淡化。一是對學習的重要性認識不到位,沒有真正把政治理論學習上升到堅定理想信念、保持共產黨員政治本色的高度來認識,沒有把學習作為一種精神追求。二是理論修養(yǎng)還比較淺薄,自覺改造主觀世界的積極性不高。缺乏批評和自我批評的勇氣,不能經常改造自己的思想,反思自己的行為。無私奉獻的精神有所削弱,不怕問題迎難而上的勇氣有所減退,有時容易受社會大氣候影響,隨大流而不以為然。三是正確的世界觀、人生觀、價值觀樹得不牢,在責任心上存在差距,一定程度上存在安于現狀、消極守成的情緒,沒有一股強烈的責任意識和神圣的使命感。
?。ǘh性修養(yǎng)有待進一步錘煉。加強黨性修養(yǎng)的自覺性不強,提升自我素養(yǎng)的標尺線不高,缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭,精神狀態(tài)不夠振奮,奮斗意識有所弱化。有時候覺著自己年齡大,黨齡長,對黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的要求降低了,慢慢把自己等同于一般黨員,不能及時檢查和反思自身在遵守黨紀、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)方面的問題,沒有真正發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用。在工作和生活中,存在用具體工作代替政治鍛煉、黨性鍛煉的問題。
?。ㄈ┳谥家庾R有所淡化。群眾觀念樹立的不牢固,宗旨意識弱化,對群眾路線和群眾觀點的真正內涵理解得不深刻,對堅持群眾觀點的重要性認識不足,群眾立場不穩(wěn),沒有從思想深處搞明白“我是誰、為了誰、依靠誰”,官本位思想依然存在。在思想上關心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯系群眾不夠,沒有以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感主動解決好涉及群眾利益的突出問題。
(四)自我要求還不夠嚴格。工作標準有所放松,隨著年齡的增長,政治身份和政治責任有所淡化,工作上只求過得去、不求過得硬,標準上只求不違規(guī)、不求作表率,不知不覺中降低了對自己的要求。制度執(zhí)行不嚴格,有時在執(zhí)行制度上采取實用主義態(tài)度,有利的就執(zhí)行,不利的就變通,抓落實的原則性不夠堅定。有時對需要長期堅持的制度執(zhí)行起來會變松,有時在執(zhí)行上先緊后松、時緊時松,缺乏一貫性。
三、努力方向和整改措施
針對以上存在的突出問題及其產生的原因,我將結合自身實際,突出問題導向,把巡視整改落實作為重大政治任務來抓,帶頭整改、全面整改、徹底整改,確保問題整改不留尾巴、任務落實不走過場、作風建設取得實效。
?。ㄒ唬┲嗡枷敫?,以高度政治自覺抓整改。深入學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央巡視要求上來,統一到省委、市委巡視整改工作精神上來,牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,使整改落實的過程成為糾正政治偏差、強化政治擔當、歷練政治能力的過程,不折不扣地貫徹好中央精神、省委和市委決策部署,以實際行動維護中央權威,以整改成效詮釋政治忠誠。
(二)強化政治擔當,以強烈責任意識抓整改。認真履行全面整改第一責任人責任,即知即改、立行立改,推動新問題和老問題、共性問題和個性問題一并解決。特別是衛(wèi)計系統承擔的扶貧民生領域損害群眾利益的不正之風和腐敗問題依然普遍、濫發(fā)獎金、收受禮品禮金、公款報銷額外醫(yī)藥費用等重點整改任務,作為下半年工作重中之重,綜合施策、落實責任、強力推進,細化整改內容、整改措施、整改時限,明確責任領導、責任科室、責任人,確保當下能夠解決的立行立改、立竿見影,能夠短期見效的設定時限、抓緊推進,需要長期堅持的健全臺賬、持續(xù)發(fā)力。
(三)狠抓自身建設,以自我革命的精神抓整改。堅持堅持不懈加強自身建設,做到問題整改和自身建設同落實、同推進。帶頭推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,教育引導全體黨員干部向先進學習、同榜樣對標,切實增強“四個意識”,在帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩上走在前、作表率。嚴格黨內生活,從自身做起,用好批評和自我批評這個武器,誠懇的指出他人缺點,虛心接受班子成員指出的問題和不足,相互監(jiān)督提升。持續(xù)推進作風建設,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市實施細則,自覺把政治責任抓在手上、扛在肩上,帶頭加強理論武裝、帶頭維護良好政治生態(tài)、帶頭落實“一崗雙責”、帶頭狠抓工作落實。健全工作推進落實機制,經常梳理工作思路,充分征求群眾意見,深入分析評估,確保每項工作都落到實處,不出漏洞。
以上是我的對照檢查自我剖析材料,請同志們提出批評意見。
市社會醫(yī)療保險處支部副書記、副主任xxx
根據6月4日市委第六巡察組對市醫(yī)保局黨組巡察“回頭看”反饋的巡察意見,結合個人分工,經逐條對照檢查,我主動認領問題10個,其中:7個問題在集中整改期內整改完成,3個問題按時間節(jié)點整改完成。現將有關問題剖析如下:
一、關于集中整改期內可以完成整改的問題
(一)“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,貫徹落實黨的決策部署不到位”問題。
原因剖析:一是對習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習缺乏系統性、全面性,主動性不強,理解學深入、不透徹;二是重工作、輕學習,理論聯系自身工作實際不緊密,理論指導實踐不夠。
整改措施:一是不斷強化理論武裝,用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心和使命,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;二是堅持讀原著、學原文、悟原理,在深學細悟、融會貫通上下功夫,堅決貫徹落實習近平總書記關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療保障制度改革等重要論述和工作指示;三是堅持聯系實際、學用結合,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想中的立場、觀點、方法分析問題、解決問題,工作中敢于挑起重擔,敢于攻堅克難,敢于奮勇爭先,抓好自己分管領域的工作,為推動醫(yī)保工作高質量發(fā)展作出積極貢獻。
?。ǘ╆P于“處罰力度小、未形成有效震懾。對違規(guī)違法行為處罰較輕,大多僅為追回違規(guī)基金,未嚴格執(zhí)行《社保法》和《協議》的相關條款,2019至2020年追回違規(guī)違法資金高達3886.94萬元,市醫(yī)保局僅暫停醫(yī)保服務20家,解除醫(yī)保協議6家,無行政處罰和移交司法機關案件,違規(guī)違法成本過低,導致過度醫(yī)療、違規(guī)收費、欺詐騙保等現象屢查屢犯。”問題。
原因剖析:市城區(qū)基層定點醫(yī)療機構較多,業(yè)務科室受現有人員數量及專業(yè)特點限制,再加上信息化、智能化監(jiān)管措施不足,平時對定點醫(yī)療機構多以常規(guī)檢查、專家審核等協議管理手段為主,很難對定點醫(yī)療機構開展更為深入、專業(yè)的監(jiān)管。
整改措施:深入學習宣傳貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》和《定點醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》,根據《定點醫(yī)療機構服務協議》切實加強定點醫(yī)療機構管理,加大現場檢查力度,對涉及的違約行為嚴格按照協議約定進行處理,對涉及的違法違規(guī)行為,及時移交市局進一步處理。
?。ㄈ╆P于““一崗雙責”執(zhí)行不到位。黨政班子及成員不能做到業(yè)務工作與黨風廉政建設工作“同部署、同落實、同檢查、同考核”;廉政懇談制度落實不到位,黨組書記與班子成員、班子成員與科室長談心談話少,業(yè)務指導多,廉政提醒少,壓力傳導層層遞減。”問題。
原因剖析:對“一崗雙責”要求思想認識不到位、落實有偏差,有時認為市醫(yī)保處是一個業(yè)務型、服務型單位,主要任務是督導分管科室做好日常業(yè)務工作,黨風廉政建設工作主要靠紀檢部門進行監(jiān)督,個人多關注工作的中廉政風險點就可以了。
整改措施:一是認真學習新《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨章、黨規(guī),積極參加各類廉政教育活動,從違紀違法案件汲取教訓,不斷強化紀律意識和規(guī)矩意識,自覺抵制各種歪風邪氣,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力,筑牢拒腐防變的防線。二是加強與班子成員的談心談話、思想交流,在抓好分管科室業(yè)務工作的同時,注重抓好分管科室黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作“同部署、同落實、同檢查、同考核”,切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,擔起責任、狠抓落實,真正做到“兩手抓、兩手硬”,強化對分管科室長的廉政提醒,使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度,切實履行“一崗雙責”。
?。ㄋ模╆P于“落實黨建總要求有偏差。‘抓好黨建就是最大政績’的理念樹得不牢,三會一課制度落實不到位;組織生活不規(guī)范,部分領導干部沒有以普通黨員的身份過組織生活。”問題。
原因剖析:自已身為支部副書記,認為自已主要職責是配合支部書記做好相關工作,具體工作由支部委員分工負責就可以了,個人在支部黨建工作中的主動性發(fā)揮夠,對黨建工作的落實情況督促、指導不到位。
整改措施:一是在支部委員會的領導下,認真做好支部黨建工作,重點抓好“三會一課”制度落實情況,及時了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,做好黨員干部職工的思想政治工作;二是配合支部書記做好支部黨建工作計劃、決議的執(zhí)行情況,經常與支部委員保持密切聯系,交流情況,支持、配合他們的工作,協調單位內部黨、政、工、團、婦的關系,充分調動各方面的積極性。三是按要求參加支委會、民主生活會和組織生活會,充分發(fā)揮支部委員會的集體領導作用,認真開展批評和自我批評,按要求以普通黨員身份積極參加黨小組的組織生活。
?。ㄎ澹╆P于“民主生活會制度執(zhí)行不嚴格。局領導班子成員之間民主生活會前沒有開展談心談話,相互批評缺少“辣味”,未達到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的目的。”問題。
原因剖析:思想認識不到位,認為醫(yī)保經辦日常工作任務繁重,大家工作都很辛苦,做好向幾十萬職工群眾的醫(yī)保服務工作非常不容易,再加上和同志們整天在一起共事,大家一心撲在事業(yè)上,合作非常默契、愉快,很難當面提出過于尖銳的意見和建議,自已對待組織生活的態(tài)度有待進一步嚴肅和端正。
整改措施:一是端正思想認識。認真學習黨章,深刻認識批評和自我批評是一劑良藥,是對同志、對自己的真正愛護,是進行黨性修養(yǎng)的有效辦法,進一步提高開展批評和自我批評的自覺性,克服思想障礙,防止因怕丟面子、怕傷和氣、怕穿小鞋而不敢正視問題,不敢開展批評和自我批評的問題。二是充分做好會前準備。認真開展談心談話,廣泛聽取黨員群眾、分管科室、支部成員、班子成員和上級領導的意見建議,梳理匯總分析,為查擺問題打好基礎。同時,通過深入開展談心交心活動,溝通思想,增進了解,交換意見,互幫互諒,化解問題。三是嚴肅認真開展批評和自我批評。民主生活會上,緊扣主題,突出重點,認真進行對照檢查,不評功擺好,真正找出自己身上的問題,對群眾意見和上級點明的問題要作出實事求是的回應,深刻檢查剖析問題根源,提出改進的具體措施。在班子成員之間開展誠懇的相互批評,敢于堅持原則,指出問題,真誠幫助提高,防止好人主義,始終堅持高標準、嚴要求,開出“辣味”,開出實效。
?。╆P于“對巡察整改不重視,存在新官不理舊帳現象。局黨組認為巡察反饋的問題發(fā)生在醫(yī)保局成立之前,未嚴格按照巡察整改要求重新加以梳理和研判,未成立問題整改領導小組、建立整改責任清單和細化督促落實機制,致使反饋的“醫(yī)療保險基金追繳不到位”問題至今未解決。2020年6月底,市本級企業(yè)欠城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費由2017年的144家增加至250家,欠繳保險費由336.69萬元增加至871.18萬元。”問題。
原因剖析:思想認識不到位,總認為2017年全省社保費征繳體制改革后,醫(yī)保費征繳的主體是稅務部門,醫(yī)保部門無權對以征的欠費進行催繳,造成對清欠工作的主動性不夠。
整改措施:一是積極與稅務部門對接,根據我省社保費征繳體制改革有關要求,明確清欠主體責任,主動配合稅務部門開展職工基本醫(yī)療保險費清欠工作。二是建立繳費提醒制度,通過醫(yī)保信息系統每月按時傳遞單位征繳信息,督促稅務部門加強日常征繳管理,進一步提高征繳率。三是定期對長期欠費單位(欠繳職工基本醫(yī)療保險費1年以上)情況進行統計,協調市場監(jiān)督管理局協助查詢相關單位注冊、經營狀況,對已辦理注銷登記的“僵尸單位”進行處理,避免產生新的欠費記錄。
(七)關于“整改實效不佳,未建立長效治理機制。針對多次發(fā)現的違規(guī)醫(yī)療行為問題一直未建立有效防范機制,邊改邊犯問題仍然存在。部分定點醫(yī)院,特別是公立醫(yī)院在為參保人員提供醫(yī)療服務過程中仍存在過度醫(yī)療、降低入院標準、超范圍用藥等違規(guī)行為。如2018年至2020年市直定點醫(yī)院過度醫(yī)療、降低入院標準等違規(guī)行為涉及費用達126.3萬元。”問題。
原因剖析:醫(yī)保經辦機構成立多年,人員不足特別是醫(yī)藥、計算機等專業(yè)人員不足的問題長期存在,現有監(jiān)管手段較為落后,難以滿足工作需要;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有待進一步深化,醫(yī)療機構醫(yī)療行為專業(yè)性強,造成醫(yī)療費用不合理增長和違規(guī)行為長期存在的原因錯綜復雜。
整改措施:一是加強現有經辦人員業(yè)務特別是醫(yī)療等專業(yè)知識的學習培訓,提升監(jiān)管能力;二是充分借助第三方力量開展醫(yī)療費用專家審核和定點醫(yī)療機構日常監(jiān)管,對發(fā)現的違約問題按照服務協議嚴格處理,涉嫌違法違規(guī)的,及時移交市局進查處;三是充分參與市局組織開展的各項基金監(jiān)管專項行動,積極配合嚴厲打擊違規(guī)醫(yī)療行為。
二、關于按照時間節(jié)點可以完成整改的問題
?。ㄒ唬╆P于“與打造一流營商環(huán)境的目標有差距。“一網通辦”制度落實不力,目前,醫(yī)療保障公共服務平臺與政務服務平臺、豫事辦和“i濮陽”平臺互通尚未完成,網上醫(yī)保業(yè)務便民公共服務事項較少,醫(yī)保局初步確定了20項需要線上辦理的政務服務事項,目前僅依托省醫(yī)療保障公共服務平臺實現了8項,距離實現“讓群眾少跑腿、數據多跑路”及“最多跑一次”的要求還有較大差距。”問題。
原因剖析:一是對市醫(yī)保局成立后,對推進醫(yī)保經辦服務事項網上辦理工作我處數次提出書面建議,但受省局信息化建設統一規(guī)劃要求、資金不足等原因限制,致使“一網通辦”進展緩慢。二是全省統一的醫(yī)療保障公共服務平臺功能較為單一,已線的公共服務事項多以查詢類為主,不能有效解決讓群眾少跑腿問題。
整改措施:一是根據全省統一的醫(yī)療保障信息系統上線工作安排,我市作為第三批城市,8月底前配合省局完成新系統上線工作,解決目前我市醫(yī)保信息系統功能落后等問題;二是根據全省醫(yī)療保障“放管服”改革工作要求和統一部署,推進醫(yī)保公共服務事項在線辦理,力爭年底前開通網上辦理事項20項以上,實現移動端“豫事辦”10個公共服務事項在線辦理;三是配合市局、處相關業(yè)務科室做好我市醫(yī)療保障公共服務平臺與政務服務平臺和“i濮陽”平臺對接工作,方便群眾網上辦事。
?。ǘ╆P于“以人民為中心的服務意識不強。醫(yī)保政策宣傳方法落后、單一,仍采用發(fā)放紙質宣傳材料、制作宣傳版面、偶爾在廣場設立咨詢臺等方式宣傳醫(yī)保政策,導致群眾的知曉率和滿意度低,政策的普惠性不能發(fā)揮。如城鄉(xiāng)參保居民對2020年實行的門診統籌政策不了解,簽約率僅為30%,2019年4月份以來,網絡問政中涉及醫(yī)保政策咨詢的達30余條。對于參保群眾關心的難點、痛點、堵點問題關注不夠,辦法不多。醫(yī)保經辦服務業(yè)務下沉方便參保群眾就近辦理事項少,除居民醫(yī)保等少數業(yè)務可在社區(qū)辦理外,大多數業(yè)務未實行下沉辦理,如異地居住備案等大部分業(yè)務仍需到陽光大廈現場辦理,造成群眾往返奔波,已下沉的部分業(yè)務網點覆蓋率低,如新生兒參保手續(xù)只能在十家社區(qū)衛(wèi)生服務機構辦理,僅占定點比例的10%。”問題。
原因剖析:一是受現有條件和資金限制,政策宣傳方式較為單一,除利用局網站和微信公眾號進行線上宣傳外,其他宣傳方式和手段仍較為落后;二是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統籌政策實施時間較短、實際待遇不高,再加上政策宣傳力度和人員培訓力度不夠,造成參保群眾對政策知曉度不高、簽約率過低;三是城鄉(xiāng)居民參保絕大多數業(yè)務已下沉到所有基層服務事臺就近辦理,新生兒參保因政策相對復雜,只下沉到業(yè)務能力較強的10家社區(qū)衛(wèi)生服務機構經辦,以確保服務質量。
整改措施:一是依托市局官方網站以及微信公眾號、陽光大廈服務窗口、各定點醫(yī)療機構特別是基層定點醫(yī)療機構聯動開展政策宣傳,提升門診統籌政策的知曉率;二是積極建議市局在濮陽日報、市電視臺等本地主流新聞媒體開設專欄,專題進行醫(yī)保政策解讀;三是加強對基層定點醫(yī)療機構進行相關政策業(yè)務培訓,充分利用集體簽約、參保地默認簽約等政策措施,力外年底門診統籌簽約率達到60%以上。四是加強新生兒參保業(yè)務培訓,擴大新生兒參保登記業(yè)務下沉范圍,力爭年底前覆蓋70%以上的定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
?。ㄈ╆P于“信息化支撐不足。目前醫(yī)療保障系統信息化建設滯后,城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民系統不統一、數據不共享,醫(yī)保部門與稅務、民政、公安、衛(wèi)健等部門系統不互通、信息不共享,導致出現跨險種重復參保、數據丟失、應付未付、應銷未銷等問題。如濮陽市7人在本省參加基本醫(yī)療保險的同時,在其他省份重復參保,其中,有4名重復參保人員利用省際間信息不共享的漏洞實現“一票多報”,涉及在本省報銷19.89萬元。”問題。
原因剖析:一是全省統一的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統至今未進行整合,數據不統一、不共享造成省內跨險種重復參保等問題;二是全國醫(yī)療保障信息系統未實現數據共享和互聯互通,無法從根本上避免跨省重復參保等問題;三是受資金、技術等原因限制,部門間系統數據長期未能實現共享、互通。
整改措施:一是根據省醫(yī)保局統一部署,積極配合、加快推進全省統一醫(yī)療保障信息系統上線工作,從根本上解決目前職工、居民信息系統不統一、數據不共享的問題。完善現有居民醫(yī)保軟件功能,目前系統內已增加暫停參保功能,解決了重復參保人員的退保問題,避免重復參保人員的“一票多報”問題;二是積極向市局、省局建議,推動全省統一的醫(yī)療保障信息系統與外省醫(yī)療保障信息系統的數據共享,杜絕跨省重復參保和重復報銷問題。三是在市局和市大數據和政務服務管理局的支持下,加強與稅務、民政、公安、衛(wèi)健等有關部門的對接協調,對目前急需共享的數據,通過系統對接或簽訂數據共享協議等方式,打通屏障,實現信息互通共享。
20xx年6月日
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