国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--策劃書(shū)】

建議，是個(gè)人或團(tuán)體，對(duì)某件事情未來(lái)要如何的操作，提出的解決問(wèn)題的辦法。520作文網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的干部違紀(jì)案件整改建議，供大家參考選擇。

　　干部違紀(jì)案件整改建議

　　近年來(lái)，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法案件頻繁，眉毛縣紀(jì)律檢查委員會(huì)積極探索前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、處罰職能，認(rèn)真查處一批涉案金額大、危害程度高、社會(huì)影響惡劣的案件，有效打擊和震懾違法違紀(jì)人員，教育全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年來(lái)，全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86起，給予黨政紀(jì)處分86人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1403萬(wàn)元.
　　近年來(lái)腐敗案件的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)
　　(1)從案件類別來(lái)看，民生問(wèn)題較多.近三年查處的86起案件中，涉及民生的案件67起，占案件總數(shù)的77起.9%.主要體現(xiàn)在一些負(fù)責(zé)民生工程的部門(mén)和一些村干部貪污、貪污、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)資金、糧食直接補(bǔ)償、森林退還、拆遷安置資金等專項(xiàng)資金.
　　(二)從人員類別上看，村干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì).近年來(lái)，由于國(guó)家政策和項(xiàng)目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜，村干部腐敗賄賂等經(jīng)濟(jì)違法犯罪問(wèn)題也在逐年上升，主要表現(xiàn)在民生項(xiàng)目、征地拆遷補(bǔ)償、財(cái)務(wù)管理、糧食直接補(bǔ)償、退耕還林等腐敗賄賂、浪費(fèi)、虛報(bào)等.2011年涉及村組干部總數(shù)的33%，2012年占案件總數(shù)的40%;2013年占案件總數(shù)的50%.
　　(3)從案件性質(zhì)來(lái)看，貪污賄賂、失職瀆職問(wèn)題比較突出.近三年查處的86起案件中，涉及貪污賄賂、失職瀆職的案件16起，占案件總數(shù)的37起.2%，排名第一.不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部，還有村組干部，涉案金額從幾十萬(wàn)到幾千元不等.如果某單位原副局長(zhǎng)張某在協(xié)調(diào)工程征地建設(shè)過(guò)程中受賄4.2萬(wàn)元;某中心原主任李某在短短三個(gè)月內(nèi)收受賄賂11.2萬(wàn)元，貪污公款0.7萬(wàn)元.
　　(四)作案手段逐漸隱蔽.違法違紀(jì)案件的主要表現(xiàn)形式有：貪污、侵占、攔截、私人分割;虛報(bào)國(guó)家補(bǔ)償資金、造福人民的資金;合伙犯罪、公款私人存款或者轉(zhuǎn)讓他人獲取利息或者借款
　　違紀(jì)違法案件頻發(fā)多發(fā)的原因分析
　　(一)少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造,紀(jì)律意識(shí)及法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法.
　　(二)個(gè)別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個(gè)人私欲膨脹,宗旨意識(shí)淡化.沒(méi)有正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來(lái)用以為國(guó)家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢(qián)財(cái)、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,受外來(lái)腐朽思想的侵蝕,面對(duì)金錢(qián)、物質(zhì)的誘惑,個(gè)別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項(xiàng)資金.
　　(三)監(jiān)督制約機(jī)制不完善.一是教育缺失.對(duì)黨員干部的教育管理機(jī)制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常;同級(jí)監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書(shū)記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長(zhǎng)制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資(資產(chǎn)、資源、資金)管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)不到位,對(duì)資金運(yùn)作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實(shí)際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對(duì)策”;還有一些村會(huì)計(jì)形同虛設(shè),通常就是個(gè)記賬員,村里一切開(kāi)支均由村支書(shū)或主任掌握;還有些組上甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)也沒(méi)有賬目,組長(zhǎng)一人說(shuō)了算.四是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位.推行的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補(bǔ)償、民生資金、財(cái)務(wù)收支等問(wèn)題,不公開(kāi)或有選擇地公開(kāi),避重就輕.
　　對(duì)策建議
　　(一)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化黨員干部個(gè)人素質(zhì).一是加強(qiáng)思想政治教育.每年通過(guò)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉?jí)]大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí).二是廣泛開(kāi)展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計(jì)劃地開(kāi)展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對(duì)基層干部文化層次和工作實(shí)際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開(kāi)展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.
　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時(shí)不出事.二是加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),積極推行民主評(píng)議干部活動(dòng),健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化“民主理財(cái)”、“民主議事”,把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、政府投資項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)資金廉潔規(guī)范運(yùn)行.四是加強(qiáng)對(duì)工作之外的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過(guò)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、開(kāi)展明察暗訪等,對(duì)利用公款吃喝宴請(qǐng)、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.
　　(三)加大懲處,增強(qiáng)案件震懾力.一是加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機(jī)關(guān)效能問(wèn)責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運(yùn)用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問(wèn)責(zé)等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò).二是加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢(qián)交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、利用宗族勢(shì)力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)物資和侵占集體財(cái)產(chǎn)等行為.通過(guò)嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.
　　(四)完善機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制.對(duì)主要部門(mén)、重點(diǎn)權(quán)力崗位的工作人員實(shí)行輪崗交流,對(duì)過(guò)度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機(jī)制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財(cái)務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,建立健全辦公、招待等費(fèi)用定項(xiàng)限額管理制度,嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任職關(guān),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)力度,杜絕一切違規(guī)資金運(yùn)作.四是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)四公開(kāi).嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔,制定檢查考評(píng)、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開(kāi)的手段、形式,不斷增強(qiáng)公開(kāi)的廣度和深度.

　　干部違紀(jì)案件整改建議

　　薄連根：內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書(shū)記兼理事會(huì)主任，曾任烏海市副市長(zhǎng)、市委副書(shū)記，呼和浩特市委常委、副市長(zhǎng)?，F(xiàn)已查明，薄連根存在玩忽職守、收受巨額賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。
　　武志忠：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書(shū)長(zhǎng)兼法制辦主任，曾任自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、黨組成員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武志忠存在貪污、挪用公款、收受賄賂、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、隱瞞境外存款等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。
　　金昭：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長(zhǎng)，曾任滿洲里市副市長(zhǎng)、扎蘭屯市委書(shū)記。經(jīng)查，金昭存在收受賄賂、禮金和違反外事紀(jì)律，參與境外奢靡活動(dòng)等違紀(jì)違法問(wèn)題。 5月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，深刻剖析了自治區(qū)供銷社原黨組書(shū)記兼理事會(huì)主任薄連根、自治區(qū)政府原副秘書(shū)長(zhǎng)兼法制辦主任武志忠和呼倫貝爾市原副市長(zhǎng)金昭等三起腐敗案件，以案明紀(jì)，以儆效尤。
　　此前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任免機(jī)關(guān)分別給予或批準(zhǔn)給予薄連根、武志忠、金昭開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并將他們涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　薄連根、武志忠、金昭三起案件是典型的領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡變質(zhì)、腐化墮落、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響重大、觸目驚心。
　　“前車之覆，后車之鑒。”薄連根、武志忠、金昭從地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部墮落成腐敗分子，必將受到法律的嚴(yán)懲。這巨大的人生反差值得每一位領(lǐng)導(dǎo)干部去認(rèn)真反思，給我們留下了沉痛的教訓(xùn)和深刻的警示。
　　信念動(dòng)搖、信仰缺失、精神缺“鈣”，使他們?cè)跈?quán)力、金錢(qián)和美色面前敗下陣來(lái) 習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅(jiān)定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，抵御各種誘惑的決定性因素。”翻開(kāi)薄連根、武志忠、金昭的成長(zhǎng)履歷，可以說(shuō)，他們?cè)邳h的教育培養(yǎng)下，也曾經(jīng)有過(guò)勤奮上進(jìn)、努力工作的昨天，他們本應(yīng)該不辱使命，認(rèn)真盡責(zé)，善始善終走完美好人生，然而他們卻在權(quán)力、金錢(qián)和美色面前敗下陣來(lái)。
　　薄連根在檢討材料中寫(xiě)道：“自從提任副市長(zhǎng)之后，我就沒(méi)有認(rèn)真參加過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，把中央的政策和自治區(qū)黨委的要求當(dāng)成耳旁風(fēng)，一吹而過(guò)，發(fā)展到后來(lái)，我每天連報(bào)紙都不翻不看，反而對(duì)社會(huì)上的一些不正之風(fēng)感到新奇，甚至追捧奉行，以至于丟掉了謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的本色，自己沒(méi)能頂住誘惑、守住底線，蛻變?yōu)槿嗣竦淖锶??現(xiàn)在冷靜分析，原因是自己的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲。”
　　在武志忠心中，早已沒(méi)有了共產(chǎn)黨員的理想和信仰，沒(méi)有了人民群眾，沒(méi)有了黨紀(jì)國(guó)法。他把住所內(nèi)的一間屋子專門(mén)裝修為佛堂，四壁用黃色綢緞裝裱過(guò)的架柜上供奉了近百尊大大小小的佛龕、佛像、佛塔、佛畫(huà)，每天把念經(jīng)拜佛當(dāng)作必修功課。武志忠還熱衷于研究陰陽(yáng)八卦，儼然把自己當(dāng)作易學(xué)大師和風(fēng)水先生，經(jīng)常去幫一些企業(yè)老板參禪悟道，測(cè)算風(fēng)水，指點(diǎn)迷津。辦案人員在清查武志忠的儲(chǔ)藏室時(shí)發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)藏室三面墻的柜子里也全是他收藏的佛教用品。然而，在供奉佛像的柜子下面，武志忠卻存放著近百?gòu)埐豢叭肽康狞S色淫穢光盤(pán)。
　　金昭也曾經(jīng)是個(gè)勤于思考、善于學(xué)習(xí)的干部，他撰寫(xiě)的近百篇學(xué)術(shù)論文，曾在國(guó)家一、二類刊物和大學(xué)期刊上發(fā)表，他還是北京某高校的客座教授。然而，隨著成績(jī)的取得，職務(wù)的升遷，金昭滋生了驕傲自滿的情緒，逐漸放松了思想改造，丟棄了對(duì)理想和信念的追求。他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“這些天，我不斷地反省自己，一次又一次心如刀絞。犯罪的原因是我主觀上放棄了思想改造，對(duì)黨的誓詞、對(duì)黨的宗旨意識(shí)、對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)淡化，平時(shí)學(xué)習(xí)不夠。”
　　官僚作風(fēng)嚴(yán)重、法紀(jì)觀念淡薄，膽大妄為、心存僥幸，使他們一步步走向深淵
　　古人說(shuō)：“不自重者致辱，不自畏者招禍。”毛澤東曾告誡全黨：“脫離群眾，官僚主義，勢(shì)必要挨打。”他還強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有紀(jì)律是不行的。”薄連根、武志忠、金昭正是在官僚主義、特權(quán)思想的作祟下，作風(fēng)霸道、目無(wú)法紀(jì)、心存僥幸，一步步走向深淵的。
　　官僚特權(quán)思想在薄連根的腦子里根深蒂固，在他看來(lái)，自己作為“位高權(quán)重”的市委常委、副市長(zhǎng)就應(yīng)該說(shuō)了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用，把違背程序個(gè)人決斷當(dāng)作敢作敢當(dāng)、有魄力的表現(xiàn);把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征。在他分管范圍內(nèi)，每次研究討論問(wèn)題，無(wú)論大事小情，薄連根根本不允許有反對(duì)意見(jiàn)，對(duì)于不同聲音，薄連根認(rèn)為這是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威，輕則訓(xùn)斥，重則痛罵，有時(shí)甚至?xí)殉之愖h者直接趕出會(huì)場(chǎng)。市政工程招標(biāo)、確定承建方等都要由他來(lái)拍板，什么制度、程序，什么監(jiān)督、制約，在薄連根那里都是擺設(shè)。久而久之，“有事直接找薄市長(zhǎng)，他說(shuō)了算”便成了他分管工作領(lǐng)域內(nèi)一條不成文的規(guī)定。
　　正是憑借著這樣的地位和權(quán)勢(shì)，薄連根在項(xiàng)目審批、土地出讓、工程開(kāi)發(fā)等事項(xiàng)上，很少向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，也很少與相關(guān)職能部門(mén)溝通，肆意插手和干預(yù)工程項(xiàng)目，權(quán)力運(yùn)行完全以他的“個(gè)人意志”展開(kāi)。
　　一個(gè)人膽子大了，私心重了，走向腐敗也就成為必然。薄連根作為分管土地、城建工作的常委、副市長(zhǎng)，明知秀水佳園項(xiàng)目和保全莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目未簽訂三方協(xié)議，還僥幸地認(rèn)為，“在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，不符合規(guī)定的事情也可以‘特事特辦’，不會(huì)出什么事。”于是他濫用職權(quán)，違規(guī)簽批，幫助開(kāi)發(fā)商免繳土地出讓金，給國(guó)家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。
　　武志忠盛氣凌人、專橫霸道，在包頭市中級(jí)法院和自治區(qū)高級(jí)法院是出了名的，到自治區(qū)法制辦擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)后更是一手遮天。他常常以個(gè)人好惡來(lái)行事決斷，恣意踐踏民主集中制，只要是他決定的事情就必須照辦。
　　武志忠常說(shuō)：“我是法制辦主任、黨組書(shū)記，我就可以代表組織，我的決定就等同于組織決策。”在武志忠決定將辦案經(jīng)費(fèi)抵押到銀行，幫助妻子貸款搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)就曾有人提醒他：“拿公款抵押辦貸款不合適，那得經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，而且自治區(qū)政府也不會(huì)同意這
　　個(gè)事。”但武志忠卻口出狂言：“我是誰(shuí)?我是自治區(qū)政府的副秘書(shū)長(zhǎng)，我就能代表政府，我說(shuō)了就算!”正是這種霸氣十足、獨(dú)斷專行、“老子天下第一”的官僚作風(fēng)，讓武志忠更加有恃無(wú)恐，視法紀(jì)為兒戲，在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。
　　司法是社會(huì)公正的重要屏障，而法律工作者的形象更與司法公信力乃至公眾的法治信仰息息相關(guān)，法律工作者違法違紀(jì)，比其他人影響更壞。武志忠曾經(jīng)先后在臨河公安局、包頭市司法局、包頭市中級(jí)法院、內(nèi)蒙古高級(jí)法院、自治區(qū)政府法制辦工作，應(yīng)該說(shuō)是一名長(zhǎng)期從事司法工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，但卻沒(méi)有把自身多年積淀形成的法律素養(yǎng)用在執(zhí)法、守法上，而是用在了違法犯罪上。武志忠的反偵查意識(shí)非常強(qiáng)，在作案之初就謀劃著怎樣規(guī)避法律，鉆制度空子，表面上看似經(jīng)過(guò)了相關(guān)程序，甚至“手續(xù)完備”，但實(shí)際上完全是按其個(gè)人意愿來(lái)行事，制度和程序反倒成了他違法亂紀(jì)的擋箭牌。無(wú)論是接受審查，還是法庭審判階段，武志忠都心存僥幸，自我粉飾，試圖用一些手段來(lái)威脅辦案人員，對(duì)抗調(diào)查。
　　金昭在其擔(dān)任滿洲里市副市長(zhǎng)以后，隨著手中權(quán)力逐漸增大，他的官僚思想也開(kāi)始漸漸膨脹，把黨紀(jì)國(guó)法丟在腦后，高高在上、肆意妄為，或隨意插手行政管理部門(mén)的執(zhí)法行為，或干擾稅務(wù)部門(mén)的正常稅務(wù)稽查，或干預(yù)組織部門(mén)的人事任免。在金昭眼里，一切組織紀(jì)律、政策法規(guī)都抵不過(guò)其手中的權(quán)力。
　　“船到江心補(bǔ)漏遲。”在移交檢察院的前一天，金昭淚流滿面、泣不成聲，對(duì)找他談話的紀(jì)委工作人員懺悔道：“我是一個(gè)從不掉眼淚，從不向困難低頭的人，我今天怎么都控制不住我的眼淚，我悔恨我沒(méi)有聽(tīng)黨的話，沒(méi)有遵守黨的紀(jì)律!再過(guò)幾年我就退休了，如果沒(méi)有走上違紀(jì)違法的道路，我會(huì)有一個(gè)非常幸福的晚年，但現(xiàn)在一切都晚了。撫今追昔，想到即將到來(lái)的鐵窗生涯，我才幡然醒悟什么是真正的幸福，才感覺(jué)到自由的重要、親情的可貴。”
　　貪圖奢靡享樂(lè)、生活腐化墮落、情趣低下，使他們逐步蛻化變質(zhì)
　　“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢。”社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程告訴我們：奢靡浪費(fèi)、揮霍無(wú)度必然導(dǎo)致國(guó)家滅亡，政權(quán)顛覆;一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者驕奢淫逸、生活腐化必然葬送前途，身敗名裂。薄連根、武志忠、金昭就是從熱衷于吃喝玩樂(lè)，沉溺于燈紅酒綠，逐步蛻化變質(zhì)的。
　　薄連根奉行的是“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)。他平日里喜歡和商人老板交朋友，那些圍繞在薄連根身邊的開(kāi)發(fā)商們，為了各自的利益，或以金錢(qián)為誘餌、或以?shī)蕵?lè)為紐帶，主動(dòng)與薄連根拉關(guān)系、套近乎，迎合他的需求。薄連根在大小老板們的簇?fù)硐?，?jīng)常出入星級(jí)酒店、公館會(huì)所，在吃喝玩樂(lè)中腐蝕著自己的靈魂。據(jù)許多知情人講，薄連根平時(shí)很少回家吃飯，而且接受老板們的宴請(qǐng)只喝茅臺(tái)酒，一桌宴席上萬(wàn)元是常事，一晚上消費(fèi)幾萬(wàn)元也是常事。薄連根曾經(jīng)讓人一次就給他送上10箱茅臺(tái)酒。薄連根在檢討材料中寫(xiě)道：“隨著職務(wù)的升遷，特別是當(dāng)了盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，經(jīng)常洽談幾千萬(wàn)甚至幾個(gè)億的項(xiàng)目，出入的是裝潢考究的高檔場(chǎng)所，接觸的是出手闊綽的商人富豪，宴席上擺的是珍饈佳肴和名貴煙酒，漸漸地，自己不僅身體醉倒在觥籌交錯(cuò)的酒桌上，思想也慢慢迷失在酒綠燈紅的花花世界里。”
　　人不能把奢侈帶入墳?zāi)梗莩迏s可以把人送入墳?zāi)?。武志忠的住所裝修得如何豪華氣派、富麗堂皇自不必說(shuō)，單是打開(kāi)武志忠在北京、呼市的幾處儲(chǔ)藏室，就會(huì)令人瞠目結(jié)舌：成捆的現(xiàn)鈔、金條、銀條和各種翡翠、瑪瑙、雞血石、象牙、瓷器古董琳瑯滿目，應(yīng)有盡有，專案組組織十余名干警，僅對(duì)涉案物品進(jìn)行清點(diǎn)就耗時(shí)將近一個(gè)月。武志忠的奢侈無(wú)度還體現(xiàn)在其妻子身上，據(jù)當(dāng)事人自己交代，有一次他們夫婦入住北京某高檔酒店，在酒店一樓工
　　藝品店，武志忠妻子看好一些首飾，當(dāng)即就包下一個(gè)柜臺(tái)里的全部飾品。案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)共扣押凍結(jié)武志忠個(gè)人家產(chǎn)價(jià)值4000余萬(wàn)元。公訴機(jī)關(guān)算過(guò)一筆賬，以武志忠案發(fā)前的工資收入計(jì)算，掙這筆錢(qián)需要300多年。
　　金昭生活上追求貴族化，沉迷于輕歌曼舞，把每次出國(guó)訪問(wèn)考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，頻頻出入境外色情場(chǎng)所，變成溫水中青蛙，身臨絕境卻渾然不覺(jué)，完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。
　　“奢靡之始，危亡之漸。”奢靡享樂(lè)之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，敗壞政府的形象，而且損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)不良的示范和影響。薄連根、武志忠、金昭案件警示我們：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沉湎于奢靡享樂(lè)，勢(shì)必走向反面，自毀前程。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記自己的政治面貌和黨內(nèi)職務(wù)所賦予的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，嚴(yán)以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，保持高雅的生活情趣，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。(

　　干部違紀(jì)案件整改建議

　　近年來(lái),基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì),對(duì)此,眉縣紀(jì)委積極探索當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的特點(diǎn)、規(guī)律,嚴(yán)格履行教育、監(jiān)督、懲處職能,嚴(yán)肅查處了一批涉案金額大、危害程度高、社會(huì)影響惡劣的案件,有力地打擊和震懾了違法違紀(jì)人員,教育了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境.近三年,全縣共立案查處違紀(jì)違法案件86件,給予黨政紀(jì)處分86人,挽回經(jīng)濟(jì)損失1403萬(wàn)元.
　　近年來(lái)腐敗案件的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)
　　(一)從案件類別來(lái)看民生類問(wèn)題較多.在近三年查辦的86個(gè)案件中,涉及民生類的案件共67件,占案件總量的77.9%.主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門(mén)以及部分村組干部貪污、侵吞、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、扶貧救災(zāi)款、糧食直補(bǔ)和退耕還林款、拆遷安置款等專項(xiàng)資金.
　　(二)從人員類別來(lái)看村組干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì).近年來(lái),因國(guó)家政策和項(xiàng)目建設(shè)不斷向農(nóng)村傾斜,村組干部貪污受賄等經(jīng)濟(jì)違法犯罪問(wèn)題也在逐年上升,主要表現(xiàn)在民生工程、土地征遷賠償、財(cái)務(wù)管理、糧食直補(bǔ)、退耕還林等方面貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等.2011年涉及村組干部的案件總量的33%,2012年占案件總量的40%;2013年占案件總量的50%.
　　(三)從案件性質(zhì)來(lái)看貪污賄賂、失職瀆職類問(wèn)題較為突出.在近三年查處的86件案件中,涉及到貪污賄賂及失職瀆職問(wèn)題的案件各占16起,占案件總數(shù)的37.2%,位居第一.這些案件中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部也有村組干部,涉案金額多則幾十萬(wàn),少則幾千元.如某單位原副局長(zhǎng)張某在協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目征地建設(shè)過(guò)程中受賄4.2萬(wàn)元;某中心原主任李某,在任職短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),收受賄賂達(dá)11.2萬(wàn)元,貪污公款0.7萬(wàn)元.
　　(四)從作案手段來(lái)說(shuō)逐漸隱蔽多樣.發(fā)生違法違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式主要有:貪污、侵占、截留、私分;虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種類補(bǔ)償資金、惠民資金;合伙作案、公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息,或借給親友使用;財(cái)務(wù)管理混亂,吃喝揮霍,隨意開(kāi)支等.如某村四名村干部合伙,將西寶高鐵征地補(bǔ)償款、地面附著物賠償款、灌溉渠賠償款等共計(jì)7.3萬(wàn)余元,采取虛報(bào)冒領(lǐng)方式予以私分.
　　違紀(jì)違法案件頻發(fā)多發(fā)的原因分析
　　(一)少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡漠.從近三年立案查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)看,大多數(shù)干部文化程度及綜合素質(zhì)較低,淺薄的文化素養(yǎng)造成了這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)疏于政策理論的學(xué)習(xí),忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造,紀(jì)律意識(shí)及法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些干部在被查處后還不認(rèn)為自己已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法.
　　(二)個(gè)別人私欲膨脹,思想道德滑坡.一方面,個(gè)人私欲膨脹,宗旨意識(shí)淡化.沒(méi)有正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀,謀利之心膨脹,放任之心膨脹,貪腐之心膨脹,將本來(lái)用以為國(guó)家干事業(yè)為人民謀福利的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)當(dāng)作謀求私利、撈取錢(qián)財(cái)、尋求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,擋不住誘惑.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,受外來(lái)腐朽思想的侵蝕,面對(duì)金錢(qián)、物質(zhì)的誘惑,個(gè)別干部不能自持,最終把手伸向了集體或掌管的專項(xiàng)資金.
　　(三)監(jiān)督制約機(jī)制不完善.一是教育缺失.對(duì)黨員干部的教育管理機(jī)制不夠完善,教育管理的內(nèi)容和方式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性.二是監(jiān)管不到位.由于“一把手”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),不能經(jīng)常;同級(jí)監(jiān)督太軟,心存顧慮,所以監(jiān)督表現(xiàn)得尤為失之于軟.特別是有些農(nóng)村干部,書(shū)記、主任一肩擔(dān),集決策權(quán)和資金支配權(quán)于一身,家長(zhǎng)制作風(fēng)更為嚴(yán)重,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度流于形式.三是村組賬務(wù)混亂.農(nóng)村三資(資產(chǎn)、資源、資金)管理制度不完善,村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)不到位,對(duì)資金運(yùn)作缺乏行之有效的監(jiān)督手段,在實(shí)際執(zhí)行上往往“上有政策,下有對(duì)策”;還有一些村會(huì)計(jì)形同虛設(shè),通常就是個(gè)記賬員,村里一切開(kāi)支均由村支書(shū)或主任掌握;還有些組上甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)也沒(méi)有賬目,組長(zhǎng)一人說(shuō)了算.四是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位.推行的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的征地補(bǔ)償、民生資金、財(cái)務(wù)收支等問(wèn)題,不公開(kāi)或有選擇地公開(kāi),避重就輕.
　　對(duì)策建議
　　(一)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化黨員干部個(gè)人素質(zhì).一是加強(qiáng)思想政治教育.每年通過(guò)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、眉?jí)]大講堂、干部法制培訓(xùn)等形式,在全縣開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí).二是廣泛開(kāi)展警示教育.充分發(fā)揮扶眉戰(zhàn)役烈士陵園紅色教育基地、張載祠官德教育基地、縣看守所警示教育基地、楊文洲紀(jì)念館廉政教育基地作用,利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例,有計(jì)劃地開(kāi)展多種形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓農(nóng)村基層干部教育.針對(duì)基層干部文化層次和工作實(shí)際,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地開(kāi)展思想政治和廉政教育,有效遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法行為.
　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督,將權(quán)力置于監(jiān)督之中.一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管.經(jīng)常對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育、責(zé)令整改,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干事的同時(shí)不出事.二是加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)管.從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),積極推行民主評(píng)議干部活動(dòng),健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化“民主理財(cái)”、“民主議事”,把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理.三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、政府投資項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)資金廉潔規(guī)范運(yùn)行.四是加強(qiáng)對(duì)工作之外的監(jiān)管.加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈的監(jiān)管,延伸監(jiān)督觸角,通過(guò)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、開(kāi)展明察暗訪等,對(duì)利用公款吃喝宴請(qǐng)、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)冗`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里.
　　(三)加大懲處,增強(qiáng)案件震懾力.一是加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度.嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部警示訓(xùn)誡防線及眉縣《機(jī)關(guān)效能問(wèn)責(zé)辦法》等制度規(guī)定,綜合運(yùn)用組織處理、警示訓(xùn)誡、行政問(wèn)責(zé)等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò).二是加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度.嚴(yán)肅查辦破壞環(huán)境、影響發(fā)展和阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的失職瀆職案件,征地拆遷、工程建設(shè)中的權(quán)錢(qián)交易、貪污賄賂和以權(quán)謀私案件,特別是嚴(yán)查少數(shù)鎮(zhèn)村組干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、涉黑涉惡、利用宗族勢(shì)力欺壓群眾、截留挪用扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)物資和侵占集體財(cái)產(chǎn)等行為.通過(guò)嚴(yán)查重治,提高震懾力,懲前毖后、警示育人.
　　(四)完善機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行.一是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè).扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度建設(shè),加大反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查力度,確保制度執(zhí)行有力、剛性十足.二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制.對(duì)主要部門(mén)、重點(diǎn)權(quán)力崗位的工作人員實(shí)行輪崗交流,對(duì)過(guò)度集中的權(quán)力進(jìn)行分解,制定相互制約機(jī)制,防止權(quán)力失控和濫用.三是完善財(cái)務(wù)管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度,建立健全辦公、招待等費(fèi)用定項(xiàng)限額管理制度,嚴(yán)把財(cái)會(huì)人員任職關(guān),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì)力度,杜絕一切違規(guī)資金運(yùn)作.四是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)四公開(kāi).嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔,制定檢查考評(píng)、責(zé)任追究等操作辦法,創(chuàng)新公開(kāi)的手段、形式,不斷增強(qiáng)公開(kāi)的廣度和深度.

本文來(lái)源：http://628568.com/fanwen/382925.html