2024-02-23
關(guān)于人事檔案?jìng)€(gè)人自傳【十二篇】
2024-02-23
政治信仰黨員意識(shí)理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
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【628568.com--實(shí)用資料】
政治職能是國(guó)家職能和行政職能的重要組成部分,它清楚地反映了國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)和一定時(shí)期政府活動(dòng)的基本方向、方式和職能。 以下是為大家整理的關(guān)于發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題的文章5篇 ,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會(huì)作出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策部署。習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表重要講話,充分展現(xiàn)了中國(guó)之治的宏大愿景,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)性工作在基層,重點(diǎn)難點(diǎn)工作也在基層。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,要帶頭貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松,不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力,以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理、推動(dòng)基層治理、保障基層治理,不斷開創(chuàng)基層治理新局面。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新理論武裝,把牢基層治理正確方向
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的創(chuàng)新理論的最新成果,是我們做好一切工作的根本遵循,是引領(lǐng)基層治理的科學(xué)指南。推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,首要任務(wù)就是要強(qiáng)化黨的理論武裝,引導(dǎo)基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢牢把握基層治理的正確方向。
著力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。只有學(xué)習(xí)到位,才能貫徹落實(shí)到位。貫徹全國(guó)、全省教育培訓(xùn)規(guī)劃,深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中輪訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討等多種形式,引導(dǎo)基層黨員干部原原本本學(xué)、系統(tǒng)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)基層治理。2019年以來(lái),我們突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一根本政治任務(wù),舉辦全省基層黨組織書記、黨支部書記示范培訓(xùn)班,對(duì)850名基層黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn);組織開展強(qiáng)培訓(xùn)、遍走訪、亮承諾、抓落實(shí)、樹典型活動(dòng),組織4687名村干部到安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院參加專題培訓(xùn),推動(dòng)基層黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。
著力抓好宣傳闡釋。結(jié)合實(shí)際,做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳闡釋工作,推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果走近群眾,凝聚黨心民心、擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。當(dāng)前,尤其要采取群眾喜聞樂(lè)見的形式、生動(dòng)鮮活的語(yǔ)言,把黨的十九屆四中全會(huì)精神講清楚、把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署講明白,讓干部群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí),使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時(shí)到達(dá)基層,不斷增強(qiáng)推進(jìn)基層治理的思想和行動(dòng)自覺。黨的十九屆四中全會(huì)閉幕后,及時(shí)成立宣講團(tuán),組織省四大班子及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志,結(jié)合分管工作,深入農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行宣講,直接受眾6萬(wàn)多人;各地以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為依托,遴選5000多名宣講骨干,分赴基層一線宣講,通過(guò)與基層干部群眾面對(duì)面溝通交流、實(shí)打?qū)嵓佑凸膭?,推?dòng)全會(huì)精神深入人心、落地生根。
著力抓好貫徹落實(shí)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),引導(dǎo)基層黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措、轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層治理的實(shí)際行動(dòng)。省委及時(shí)印發(fā)通知和安排意見,從10個(gè)方面對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神作出部署安排;省委全會(huì)專門審議通過(guò)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問(wèn)題的實(shí)施意見,部署了13個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和64項(xiàng)具體舉措,明確了基層治理的施工圖和時(shí)間表。全省基層黨組織結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),深入開展調(diào)研、加強(qiáng)研究謀劃,摸清問(wèn)題短板、制定貫徹舉措,著力建立和完善各項(xiàng)制度,扎實(shí)做好基層治理各項(xiàng)工作。
二、堅(jiān)持強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提升基層治理整體水平
基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。抓好基層治理,必須建立健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì),不斷提升基層治理水平。
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng),切實(shí)把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)基層治理中來(lái)。比如,在農(nóng)村,堅(jiān)持和健全重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題、重要工作由黨組織討論決定的機(jī)制,完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決防止村級(jí)黨組織弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象;在城市,深入推進(jìn)“三抓一增強(qiáng)”工程,充分借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”經(jīng)驗(yàn),深化城市街道管理體制改革,優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職能,取消招商引資等工作任務(wù),推動(dòng)街道賦權(quán)擴(kuò)能,提升基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,確?;鶎又卫碛?ldquo;魂”、有序、有力、有效。
擴(kuò)大組織有效覆蓋。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化,新興社會(huì)群體和社會(huì)組織不斷涌現(xiàn),對(duì)基層治理提出了新的時(shí)代課題。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置以及活動(dòng)方式、平臺(tái)載體、運(yùn)行機(jī)制,確保黨的組織有效嵌入各類社會(huì)基層組織、黨的工作覆蓋基層社會(huì)各類群體,切實(shí)消除基層治理的“盲區(qū)”。比如,推動(dòng)農(nóng)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,全面推行“一肩挑”;進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)黨組織議事決策制度,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過(guò)程;創(chuàng)新各類園區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織設(shè)置和工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)律師、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)黨建工作;充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用,持續(xù)提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織單獨(dú)組建率,不斷擴(kuò)大基層組織有效覆蓋面。
完善基層治理體系。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”等民主議事決策制度,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,積極引導(dǎo)群眾依法有序管理各類事務(wù),完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)需要,認(rèn)真總結(jié)發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立健全正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平,確保社會(huì)大局既和諧有序又充滿活力。
三、堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢基層治理有力支撐
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理,必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,夯實(shí)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基層基礎(chǔ)。
在抓標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范上聚力用勁。持續(xù)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),大力實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng),著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度、黨代會(huì)代表任期制、基層黨組織按期換屆等基本組織制度,推動(dòng)先進(jìn)黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進(jìn)位、后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí),打造基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。從2017年開始,在全省部署開展了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),通過(guò)三年努力,全省約13.5萬(wàn)個(gè)基層黨組織達(dá)標(biāo),占總數(shù)的82.5%,為提升基層治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在抓整頓抓提升上聚力用勁。堅(jiān)持一個(gè)基層黨組織一策,集中整頓軟弱渙散基層黨組織,特別是針對(duì)基層干部受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,持續(xù)開展“回頭看”,堅(jiān)決打擊、防范黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力干擾,營(yíng)造基層治理良好環(huán)境。著力建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,推行村“兩委”班子成員交叉任職,加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村干部本領(lǐng)提升行動(dòng),推動(dòng)村和社區(qū)“兩委”班子整體功能適應(yīng)基層治理需要。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,我們集中整頓844個(gè)軟弱渙散基層黨組織,取得明顯成效。
在抓教育抓管理上聚力用勁。改進(jìn)黨員教育管理方式,重點(diǎn)圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)城市治理等內(nèi)容開展教育培訓(xùn),不斷提升廣大黨員干部治理能力和治理水平。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān),優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度,努力把基層治理能手發(fā)展成黨員,把黨員培養(yǎng)成基層治理能手。實(shí)踐中,我們不斷加大在薄弱領(lǐng)域、重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員力度,在國(guó)有企業(yè)黨員空白班組發(fā)展861人、部分薄弱村和貧困村發(fā)展2760人、高知識(shí)群體發(fā)展1275人。同時(shí),穩(wěn)妥推進(jìn)排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作,發(fā)現(xiàn)并解決4975人存在的問(wèn)題,發(fā)展黨員工作進(jìn)一步規(guī)范。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)凝聚群眾,匯聚基層治理強(qiáng)大合力
人民群眾是最廣泛、最活躍的基層治理主體。必須強(qiáng)化宗旨意識(shí),站穩(wěn)群眾立場(chǎng),做好組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作,動(dòng)員一切力量參與到基層治理中來(lái)。
做實(shí)基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作。完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度,推行機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿服務(wù)等行之有效的做法,引導(dǎo)黨員干部深入基層與群眾面對(duì)面、心貼心促膝交流,經(jīng)常聽取群眾對(duì)基層治理的意見建議,及時(shí)準(zhǔn)確地反映群眾的愿望和訴求,充分汲取群眾的智慧和力量,確保基層治理過(guò)程人民參與、成效人民評(píng)判、成果人民共享。近年來(lái),全省各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),在主題教育中開展“三個(gè)以案”警示教育,力戒形式主義、官僚主義,廣大黨員干部辦好民生實(shí)事3.23萬(wàn)多件;同時(shí),制定落實(shí)“基層減負(fù)年”具體舉措,省級(jí)層面發(fā)文、會(huì)議、督查檢查考核事項(xiàng)同比分別減少42.5%、44.9%、81.9%。
擴(kuò)大基層群眾有效參與途徑。不斷拓寬、暢通群眾參與基層治理的有效渠道,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)主導(dǎo),駐區(qū)單位、社會(huì)組織、物業(yè)公司等多方參與的協(xié)商議事平臺(tái),完善議事會(huì)、懇談會(huì)、聽證會(huì)等制度,推進(jìn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理機(jī)制。實(shí)踐中,全省各地常態(tài)化開展各種形式的“黨群家訪”,引導(dǎo)黨員居民和具有專業(yè)特長(zhǎng)的熱心群眾走出家門、走出樓棟,帶動(dòng)鄰里互助,推動(dòng)“陌鄰”變“睦鄰”,營(yíng)造了基層治理的良好氛圍。
完善基層服務(wù)群眾陣地功能。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米、不足1000戶的社區(qū)不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持管用結(jié)合,不斷優(yōu)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所功能設(shè)置,將其打造成辦公議事、基層治理、便民服務(wù)、黨員活動(dòng)的綜合平臺(tái)。整合各級(jí)黨建信息平臺(tái)與政務(wù)信息平臺(tái)、城市管理服務(wù)平臺(tái)等,推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通,促進(jìn)黨建工作與社會(huì)治理、服務(wù)群眾深度融合,及時(shí)了解群眾訴求,主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
五、堅(jiān)持提供堅(jiān)實(shí)保障,營(yíng)造基層治理良好氛圍
加強(qiáng)基層治理,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持開拓思路、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,把各方面工作做扎實(shí)、做到位,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障、營(yíng)造良好環(huán)境。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程,進(jìn)一步建強(qiáng)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,加強(qiáng)貧困地區(qū)人才引進(jìn)和培養(yǎng),夯實(shí)貧困地區(qū)基層基礎(chǔ)。結(jié)合我省實(shí)際,大力實(shí)施黨員干部本領(lǐng)提升、新型集體經(jīng)濟(jì)提升、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)提升、鄉(xiāng)村治理提升“四提升”行動(dòng),組織動(dòng)員黨員群眾為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層治理獻(xiàn)計(jì)出力。
大力營(yíng)造社會(huì)好風(fēng)氣。加強(qiáng)基層治理,一個(gè)重要目的就是營(yíng)造良好社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平正義。從2018年起,我們開始謀劃選點(diǎn)開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),成立工作機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,建立信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣整體推進(jìn)的工作體系。目前,已有11個(gè)市開展信用戶授信和貸款發(fā)放工作,受到了基層干部群眾的普遍歡迎。在推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)過(guò)程中,我們堅(jiān)持將村民社會(huì)道德、人際關(guān)系、個(gè)人品行等情況納入信用評(píng)價(jià)指標(biāo),通過(guò)信息采集、信用評(píng)定、授信貸款,實(shí)現(xiàn)信息變信用、信用變信貸,真正通過(guò)農(nóng)民一家一戶的“小信用”,構(gòu)筑起鄉(xiāng)村治理的“大基礎(chǔ)”,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了積極推動(dòng)作用。
全力打好發(fā)展組合拳。只有把經(jīng)濟(jì)搞上去了,實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化才有物質(zhì)基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)保障。在農(nóng)村,堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,盤活各類資源要素,發(fā)展多種形式的合作與聯(lián)合,不斷增加農(nóng)民收入;在城市,堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng),全面落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速創(chuàng)新型省份建設(shè),推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力,在全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽中打造基層治理新格局。
根據(jù)主題教育安排部署,對(duì)照《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法(試行)》文件精神,本人按照要求進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、政治素質(zhì)總體表現(xiàn)
對(duì)照《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法(試行)》中政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等五個(gè)方面正向內(nèi)容,本人具體表現(xiàn)如下。
1.永葆政治忠誠(chéng)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的政治路線,堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,不折不扣地貫徹落實(shí)中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和省教育廳決策部署,不斷提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,推動(dòng)xx黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)在xx落地生根。自覺負(fù)起黨建工作主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)教育教學(xué)改革,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為xxx大學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)任務(wù),是xx各項(xiàng)工作始終朝著一流邁進(jìn)。
2.堅(jiān)定政治定力。始終堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,不斷夯實(shí)思想根基,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺加強(qiáng)黨性錘煉,帶著全校師生奮勇拼搏,提高學(xué)校服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力,推動(dòng)xxx高質(zhì)量發(fā)展。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,本人親自部署,帶領(lǐng)班子全體成員及全體黨員,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí),切實(shí)推動(dòng)xxx主題教育走深走實(shí)取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心和使命,不論在哪個(gè)崗位上,始終如一,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),對(duì)黨忠誠(chéng)、為....進(jìn)一步深入學(xué)習(xí),努力做到學(xué)懂弄通做實(shí),提高運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的本領(lǐng),推動(dòng)這一重要思想成為我們的主心骨、定盤星、度量衡,推動(dòng)這一重要思想在學(xué)校進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,融入到思想政治工作中,介入到xx重大活動(dòng)中,真正成為武裝頭腦、凈化思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的利器。
4、深入基層不夠多,在解決群眾實(shí)際困難上有差距。作為服務(wù)一方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在日常工作中,定思路、搞規(guī)劃、作決策等具體工作擠占了很大一部分時(shí)間,深入一線了解情況、征求意見、解決問(wèn)題的時(shí)間相對(duì)較少。特別是今年以來(lái),我工作日忙于同縣委一班人制定今年及今后一段時(shí)間的發(fā)展思路和工作目標(biāo),及早安排部署落實(shí)今年的各項(xiàng)工作;雙休日又忙于親自帶隊(duì)外出招商引資,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),所以用于先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)討論、交心談心、分析評(píng)議的時(shí)間相對(duì)較少,工學(xué)矛盾比較突出。平常雖然盡量想方設(shè)法抽出一部分精力和時(shí)間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、社區(qū)調(diào)研,但基層群眾一些具體情況的反映、具體問(wèn)題的處理、具體困難的解決,多是聽分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),根據(jù)情況做出決策,沒(méi)能抽出更多時(shí)間深入一線傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,解決群眾實(shí)際困難。
5、交流溝通不夠廣,在關(guān)心幫助各級(jí)干部上有差距。與縣四套班子成員和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上相互交流較多,在思想、生活等方面交流相對(duì)較少。在這次評(píng)議分析階段,通過(guò)相互談心活動(dòng)的開展,特別是與身邊工作人員相互交流,我感覺到經(jīng)常與同志們交流思想、談?wù)J識(shí)是很有必要的,從中找到了一些自己沒(méi)有覺察到的缺點(diǎn)和不足,也利于自己工作的更好開展??h委一把手始終處在各種關(guān)系交織的旋渦之中,在干部任用、人事調(diào)動(dòng)、資金審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,總有一些人利用各種關(guān)系通過(guò)各種途徑來(lái)干擾工作,自己在堅(jiān)持按原則辦事的同時(shí),沒(méi)能及時(shí)與這些人加強(qiáng)溝通、曉以厲害,為此得罪了不少領(lǐng)導(dǎo)和朋友,也給工作帶來(lái)了一些不便。同時(shí)由于我性格比較直率,有時(shí)對(duì)工作出了差錯(cuò)的個(gè)別干部批評(píng)不留情面,傷害了一些同志的感情。
二、存在問(wèn)題及原因
1.政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。雖然平時(shí)也非常重視學(xué)習(xí),但是由于經(jīng)常忙于事務(wù)性工作,總是將學(xué)習(xí)放在“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要”的位置,對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高,學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺,學(xué)習(xí)的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng),從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠;二是學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過(guò)程中,我認(rèn)真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒(méi)有作深入消化,領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,全面貫徹;三是學(xué)習(xí)重點(diǎn)不清。自己沒(méi)有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),但求面面俱到,結(jié)果忽視了直接相關(guān)工作需要的重點(diǎn)學(xué)習(xí)
2.政策理論水平不夠高對(duì)政策理論的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)各種政策的精神實(shí)質(zhì)還沒(méi)有吃透,工作中,難免會(huì)碰到這樣或那樣的新情況、新問(wèn)題,處理起來(lái)時(shí)就不得不臨時(shí)找文件、查資料,學(xué)習(xí)政策,研究精神。
3.運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)與方法去分析和處理問(wèn)題的能力不夠強(qiáng)。盡管我學(xué)習(xí)過(guò)辯證唯物主義,但學(xué)習(xí)的深度不夠。我經(jīng)常告誡自己要用辨證的觀點(diǎn)和方法去分析和處理問(wèn)題,可總是講在嘴邊,忘在手邊,結(jié)果分析和處理問(wèn)題的方法簡(jiǎn)單,對(duì)具體問(wèn)題分析力度不夠,不能全面運(yùn)用發(fā)展的、聯(lián)系的、辨證的眼光看待和處理問(wèn)題。
4.深入基層幫助基層解疑力度不夠大。我雖然也經(jīng)常在基層走訪調(diào)研,但在幫助基層群眾解決疑難問(wèn)題上力度還不夠大,措施還不夠多。總認(rèn)為需要騰出更多的精力抓大事,辦實(shí)事,從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí),對(duì)黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)理解不深刻,沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)和理解其實(shí)質(zhì),在為群眾辦實(shí)事、為群眾謀利益,上達(dá)不全心全意、做細(xì)做實(shí),平時(shí)又忙于具體事務(wù)性工作太多,對(duì)廣大群眾急需解決的問(wèn)題了解不深不透,工作精力投入不夠,沒(méi)有真正把群眾利益放在高于一切的地位,從根本,上解決好勤政為民,真正做人民公仆的問(wèn)題。根本原因在于思想解程度還不夠高,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),沒(méi)有及時(shí)反思總結(jié)出幫助群眾解決疑難問(wèn)題的好方法好措施。
5.思想解放程度不夠。干起工作來(lái)仍有些默守陳規(guī),拘泥于老觀念、老經(jīng)驗(yàn),不能放開思維,用實(shí)事求是的原則去具體分析和處理具體工作事務(wù)。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),處理問(wèn)題時(shí)老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對(duì)于各種規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。
6.廉潔從政和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)上需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在廉潔自律方面,始終保持職務(wù)行為的廉潔性,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,做到了克己奉公、勤政廉潔,但對(duì)照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)深入剖析,在個(gè)別方面還存在一定差距。仍存在表率意識(shí)不強(qiáng)和對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)象,比如有時(shí)礙于情面,在杜絕吃請(qǐng)上不夠堅(jiān)決等。在黨性修養(yǎng)上,對(duì)自己的要求不夠高,有滿足于現(xiàn)狀的傾向。這幾年一直擔(dān)任紀(jì)委書記,雖然自己也經(jīng)常自我反思,但聽到的贊揚(yáng)多,批評(píng)意見少,不自覺的放松了思想改造,對(duì)自己沒(méi)有按高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求,黨性修養(yǎng)有待加強(qiáng)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,生活水平大幅提高,自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng)發(fā)揚(yáng)的不夠好,自我要求不嚴(yán),對(duì)干部隊(duì)伍的教育和管理也有所松懈。
三、整改措施
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的思想素質(zhì)和工作能力。要全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,特別是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)其中所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的自覺性和堅(jiān)定性,努力提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)分析解決問(wèn)題的能力。特別是要立足工作實(shí)際,主動(dòng)發(fā)揮職能,加強(qiáng)保駕護(hù)航,積極化解改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾,正確處理各方面的分配關(guān)系,確保xx平穩(wěn)較快發(fā)展。
2.強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。要堅(jiān)持以人為本,把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,貫穿于工作的全過(guò)程,作為想問(wèn)題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、利益.上維護(hù)群眾,真心實(shí)意地為群眾謀利益。要堅(jiān)持執(zhí)政為民,加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系,深入基層,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,切實(shí)解決群眾反映的困難和問(wèn)題。二是要服務(wù)基層、服務(wù)群眾,著力抓好走下去的問(wèn)題,主動(dòng)深入基層調(diào)查研究,真正為基層、為人民群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際問(wèn)題。要針上級(jí)提出的要求和重大工作,針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)和反映出的問(wèn)題,主動(dòng)深入基層調(diào)查研究,更加關(guān)注基層單位一線問(wèn)題,關(guān)心群眾冷暖,解決群眾疾苦。
3.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真踐行廉潔從政承諾,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻以《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》要求自己,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,做到勤政務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派,努力抵制不正之風(fēng)侵蝕,不搞特權(quán),不謀私利。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,管住自己,守住小節(jié),防微杜漸,以實(shí)際行動(dòng)樹立自身良好形象。在實(shí)際生活中要求別人不做的,自己首先不做,要求別人做到的自己首先做到,努力使自己成為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的模范。作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部,我在今后要更加嚴(yán)格要求自己,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律制度,以身作則,做勤政廉政的帶頭人,為推進(jìn)xx跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
四、今后的努力方向
回顧一段時(shí)間的工作,對(duì)照自己的職責(zé)要求,我決心在今后的工作中認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面:
1、提高學(xué)習(xí)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)在今后的工作中,要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。在學(xué)習(xí)中,要有目的,有方向,要學(xué)會(huì)思考和運(yùn)用。通過(guò)學(xué)習(xí),提高綜合分析研究的能力,能夠在復(fù)雜的人物和事件當(dāng)中透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。不管學(xué)什么,都要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來(lái),與科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來(lái),牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,從而不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
2、提高工作能力,進(jìn)一步增強(qiáng)本職工作的本領(lǐng)在實(shí)際工作中,要樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德,要樹立敢于負(fù)責(zé)、勇于克服一切困難的精神,要善于發(fā)現(xiàn)在工作中存在的不足,加以創(chuàng)新和改進(jìn),進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持服務(wù)宗旨,在自己負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作中,力爭(zhēng)把工作做在前面,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)前來(lái)講就是要“以人為本”,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,做好xx系統(tǒng)黨務(wù)、黨性教育等有關(guān)工作。3、提高創(chuàng)新能力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)在性,隨著xx事業(yè)不斷的科學(xué)發(fā)展,新情況、新問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多,工作任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重。要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,就要在兩個(gè)方面做好工作。一是要對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的總結(jié)、分析、鞏固、摒棄和升華。二是要解放思想,努力提高創(chuàng)新意識(shí)和能力。要以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、全新的思想意識(shí)應(yīng)對(duì)全新的工作。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效提高自律能力,進(jìn)一步增強(qiáng)自我要求的意識(shí)始終把自己的職位看作是對(duì)自己的一種“約束”,看作是一種責(zé)任,時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持用黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格要求自己,使自己的言行符合共產(chǎn)黨人高尚的人生觀、崇高的精神境界和道德情操。始終堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勉、愛崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn),嚴(yán)于律己,遵紀(jì)守法。從我做起,從一點(diǎn)一滴做起,不僅講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,還要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。
現(xiàn)將支委班子對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:
一、存在的主要問(wèn)題
(一)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用方面。但也存在一些問(wèn)題,一是黨性鍛煉不夠。二是憂患意識(shí)不足。部分同志沒(méi)有站在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)抓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等工作,對(duì)新時(shí)期黨面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深;有些同志對(duì)貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲等社會(huì)問(wèn)題缺乏正確認(rèn)識(shí)。
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)上級(jí)黨組織工作部署方面。一是工作落實(shí)急于見效。二是督導(dǎo)檢查不夠經(jīng)常。
?。ㄈ┒ㄆ陂_展黨的組織生活方面。一是標(biāo)準(zhǔn)不夠高。二是形式不夠活。
?。ㄋ模﹪?yán)格黨員日常教育管理監(jiān)督方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。二是聯(lián)系實(shí)際不夠緊密。
?。ㄎ澹┞?lián)系服務(wù)群眾方面。一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)。二是創(chuàng)新精神不足。
?。└倪M(jìn)工作作風(fēng)方面。一是調(diào)研研究不夠深入。二是勤儉節(jié)約意識(shí)不足。
二、存在問(wèn)題的原因分析
針對(duì)查擺出的問(wèn)題,xx支委班子堅(jiān)持從認(rèn)識(shí)上看癥結(jié),在思想上查根源,力求原因找得準(zhǔn)、根子挖得深。經(jīng)過(guò)深入查找,產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有以下三點(diǎn):
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。
?。ǘ?dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈。
?。ㄈ┘o(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
三、下步努力方向和整改措施
針對(duì)以上查擺出來(lái)的問(wèn)題,xx支委班子將嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)認(rèn)真抓好改進(jìn)落實(shí)。
(一)加強(qiáng)理論武裝,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。。
?。ǘ┌l(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。。
?。ㄈ┤嬲L(fēng)肅紀(jì),營(yíng)造良好機(jī)關(guān)形象。。
篇二:
一存在問(wèn)題:
1.政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不實(shí)。
由于忙于學(xué)校具體事物,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠刻苦,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)熱情不高,缺乏刻苦鉆研精神,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)沒(méi)有深入的挖掘理論的內(nèi)涵,沒(méi)有把握理論的精髓,思想上缺乏緊迫感。其次,對(duì)于教學(xué)業(yè)務(wù)鉆研學(xué)習(xí)不夠,研究不多,滿足于常規(guī)教學(xué)工作。對(duì)于學(xué)校管理知識(shí)學(xué)習(xí)研究不夠,僅僅滿足做好常規(guī)管理。
2.工作作風(fēng)不實(shí)
首先表現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)不多,理論聯(lián)系實(shí)際不夠。因?yàn)閷W(xué)習(xí)不夠,理論基礎(chǔ)不扎實(shí),導(dǎo)致了工作難上層次,難有實(shí)破、難有創(chuàng)新,難有風(fēng)格。處理問(wèn)題和工作有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn),缺乏理論和實(shí)際工作的有機(jī)結(jié)合,沒(méi)有真正的學(xué)以致用。
其次表現(xiàn)在思想工作方面,常把理想信念和宗旨意識(shí)掛在嘴邊,說(shuō)的比較多,而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。批評(píng)與自我批評(píng)開展得不夠及時(shí),由于礙于情面,有時(shí)對(duì)職工中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有大膽地進(jìn)行批評(píng)。
工作作風(fēng)不實(shí)還表現(xiàn)在與教師溝通交流方面、不深入的問(wèn)題。沒(méi)有更多地深入到職工群眾中,溝通思想、交換意見,安排工作時(shí),與具體工作的教師和其他教師溝通的較少。
3.嚴(yán)于修身和嚴(yán)于律己方面做得不實(shí)。
習(xí)近平總書記指出,要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的力量來(lái)源于組織,基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)當(dāng)前基層黨建工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新特點(diǎn),只有找準(zhǔn)問(wèn)題、嚴(yán)實(shí)發(fā)力、提升質(zhì)效,才能為單位建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織支撐和不竭動(dòng)力。
一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的困難問(wèn)題
通過(guò)實(shí)際工作和調(diào)查研究,當(dāng)前基層黨組織建設(shè)整體形勢(shì)向好向上,但也存在部分基層組織功能退化、黨員先鋒意識(shí)淡化、書記隊(duì)伍能力弱化等問(wèn)題,應(yīng)引起高度重視并加以解決。
(一)政治功能還不夠強(qiáng)
有的基層黨組織管黨員、管干部、管思想不力,大事把不住、人員抓不住,站在確保社會(huì)主義紅色江山永不變色、確保黨的事業(yè)后繼有人的政治高度、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治引領(lǐng)不到位;有的基層黨組織工作行政化、“存在感”差,群眾遇到矛盾困難想不到組織,也不找組織,看似是工作中的小問(wèn)題,實(shí)則是黨的領(lǐng)導(dǎo)未落實(shí)到基層末端的大問(wèn)題;有的不善于運(yùn)用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部頭腦,讀原著、學(xué)原文、悟原理、厚植理論根基做得不夠;有的僅有“講政治”的意識(shí),缺乏政治能力訓(xùn)練,保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱,核心能力與崗位職責(zé)不相匹配;還有的落實(shí)組織生活制度不經(jīng)常、不嚴(yán)格,“紅臉”“出汗”“扯袖”真刀真槍的批評(píng)少。
?。ǘ┳越芰€不夠強(qiáng)
個(gè)別基層黨組織在抓黨建工作上思想認(rèn)識(shí)存在偏差,對(duì)《黨章》的學(xué)習(xí)不經(jīng)常不深入,對(duì)基層黨組織的地位作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)黨建工作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn),片面認(rèn)為條例規(guī)定的會(huì)議開了、上面要求的工作做了、自己?jiǎn)挝坏氖虑樽h了,其它沒(méi)有必要下大力氣,導(dǎo)致組織功能軟化、作用弱化;有的基層黨支部主動(dòng)想事謀事不夠,平時(shí)不注重研究解決問(wèn)題,不注重思考總結(jié)創(chuàng)新,不注重科學(xué)統(tǒng)籌工作,疲于應(yīng)付事務(wù)性工作,囿于“留痕”迎檢,工作常年圍著“問(wèn)題”轉(zhuǎn),制約了單位整體建設(shè)層次的提升。
(三)書記隊(duì)伍還不夠強(qiáng)
有的基層黨組織從正副書記到普通黨員,不清楚組織是干什么的、黨內(nèi)身份意味著什么、自己應(yīng)該做什么,黨組織的樣子、標(biāo)準(zhǔn)和形象樹得不好;有的正副書記受能力、經(jīng)歷、閱歷影響,加之缺乏實(shí)際工作崗位艱苦細(xì)致地磨練,不學(xué)法規(guī)內(nèi)容、不會(huì)工作程序、不懂相關(guān)制度,開展黨務(wù)工作能力弱,想干不會(huì)干的問(wèn)題比較突出;還有的正副書記存在“老好人”思想,不愿管怕“得罪人”、不敢管怕“傷和氣”、不會(huì)管怕“出洋相”,有效激發(fā)廣大黨員積極性和主動(dòng)性招法不多,黨組織正副書記的形象和威信還有待進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力的對(duì)策建議
當(dāng)前,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),全面提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力,必須以黨的十九大報(bào)告和黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引,準(zhǔn)確把握強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力的方法路徑,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為踐行初心使命的力量?jī)?yōu)勢(shì)。
?。ㄒ唬┦冀K突出政治功能這個(gè)根本
組織力強(qiáng)不強(qiáng),根本要看政治功能發(fā)揮好不好。必須堅(jiān)持把補(bǔ)足精神之鈣、深扎信仰之根、把穩(wěn)思想之舵作為提升組織力的根本任務(wù)。把政治建設(shè)擺在首位。突出對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),務(wù)實(shí)開展“三會(huì)一課”,加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)武裝;突出堅(jiān)定維護(hù)核心,始終把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上;突出堅(jiān)決聽從指揮,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,做到總書記提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、總書記決定的堅(jiān)決執(zhí)行、總書記禁止的堅(jiān)決不做。把政治領(lǐng)導(dǎo)立在支部。用好“支部建在連上”這個(gè)重要制度,樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓支部帶全部、抓黨建促中心,定期開展基層黨組織書記精準(zhǔn)化培訓(xùn),深學(xué)黨的建設(shè)基本理論、深思黨的領(lǐng)導(dǎo)基本道理、深悟黨的發(fā)展基本規(guī)律,指導(dǎo)基層掌握抓好黨建工作的思想武器,增強(qiáng)依靠組織帶好隊(duì)伍、依靠支部建好單位的能力;貫徹好民主集中制強(qiáng)班子這個(gè)重要原則,抓好民主集中制學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化根本制度意識(shí),打造干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。把政治陣地牢牢守住。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),不斷強(qiáng)化政治能力,提高從政治上分析處理問(wèn)題的意識(shí)和水平;不斷強(qiáng)化群眾意識(shí),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)同志共同擔(dān)負(fù)起愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的職責(zé);不斷強(qiáng)化組織監(jiān)督,定期“政治體檢”常打“政治疫苗”,確保風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前堅(jiān)守立場(chǎng)、保持定力,始終做到聽黨話跟黨走;不斷強(qiáng)化規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,嚴(yán)格貫徹黨組開展工作的5項(xiàng)原則,討論和決定的12個(gè)方面重大問(wèn)題,遵循黨組工作的組織原則、決策與執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定。
(二)始終圍繞組織體系這個(gè)核心
建強(qiáng)基層組織體系,配強(qiáng)組織力量,是強(qiáng)化政治功能和組織力的前提和基礎(chǔ)。必須著眼實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋、無(wú)死角,形成基層黨組織的整體合力。多措并舉建強(qiáng)支部。在“選”上做文章,突出支部書記這個(gè)關(guān)鍵,擴(kuò)大選人視野,打破專業(yè)界限,把政治思想強(qiáng)、能力素質(zhì)好的選好育好;在“幫”上下功夫,既普遍幫帶又分類指導(dǎo),既精準(zhǔn)培訓(xùn)又面對(duì)面帶教,不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、推進(jìn)后進(jìn)支部趕隊(duì);在“用”上敢放手,給支部交任務(wù)、壓擔(dān)子,把支委放到斗爭(zhēng)一線、關(guān)鍵崗位摔打錘煉,強(qiáng)化“高鐵動(dòng)車組”效能。切實(shí)發(fā)揮出黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的功能作用。充分發(fā)揮黨小組作用。黨管黨員、黨管干部說(shuō)到底就是黨支部管,黨支部管說(shuō)到底是黨小組長(zhǎng)管,黨小組長(zhǎng)是我黨最嚴(yán)密組織體系當(dāng)中最基層的一個(gè)。注重調(diào)動(dòng)工作活力,指導(dǎo)各支部理順黨支部與黨小組之間的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)黨小組長(zhǎng)培養(yǎng)幫帶,讓黨小組長(zhǎng)會(huì)管事、能管事、敢管事,努力做到干部問(wèn)題不出黨支部、黨員問(wèn)題不出黨小組;堅(jiān)持管黨治黨落到小組、精準(zhǔn)幫建蹲到小組、問(wèn)責(zé)問(wèn)效落到小組,無(wú)論使命任務(wù)拓展到哪里,黨員干部分布在哪里,都以黨小組為紐帶支撐組織功能發(fā)揮到點(diǎn)到位。聚力抓好黨員隊(duì)伍。按照“四講四有”黨員標(biāo)準(zhǔn),用使命責(zé)任砥礪,激勵(lì)擦亮“黨員名片”;用政治榮譽(yù)催生,引導(dǎo)黨員始終牢記珍惜“第一身份”、忠實(shí)履行為黨工作“第一責(zé)任”;用教育管理約束,把每名黨員都納入黨組織有效的教育管理之中;用承諾踐諾強(qiáng)化,將“亮職責(zé)、亮承諾、亮實(shí)績(jī)”活動(dòng)具體化,特別是要定準(zhǔn)定細(xì)定像承諾內(nèi)容,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟搞好訂諾、審諾、亮諾、踐諾、評(píng)諾,以黨員隊(duì)伍的好樣子彰顯基層黨組織的威信威力。
(三)始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵
堅(jiān)持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強(qiáng)基。必須處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系,把守正創(chuàng)新作為提升質(zhì)效的重要途徑。堅(jiān)守住正道。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在實(shí)踐中總結(jié)形成的科學(xué)制度體系,是歷史的結(jié)論和人民的選擇,這是必須堅(jiān)持的根本制度。基層黨組織必須在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下守住中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰之基,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念;必須守住中國(guó)特色社會(huì)主義的道路之基,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義的信心;必須守住中國(guó)特色社會(huì)主義的制度之基,發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。激發(fā)好活力。注重增強(qiáng)組織吸引力,緊盯社會(huì)結(jié)構(gòu)、黨員流向、群眾需求等深刻變化,時(shí)刻回應(yīng)實(shí)踐的需要和人民的期盼,積極探索馬克思主義基本原理與基層實(shí)踐的緊密結(jié)合,增強(qiáng)黨的基層建設(shè)理論的思想吸引力,增強(qiáng)黨的基層工作的實(shí)踐吸引力;注重創(chuàng)新理念方式,把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展脈搏,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段應(yīng)用到黨的建設(shè)中,優(yōu)化黨建工作各個(gè)環(huán)節(jié),打造智慧黨建平臺(tái),適當(dāng)范圍內(nèi)建立微信群,推薦《學(xué)習(xí)小組》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《時(shí)代楷模發(fā)布廳》等微信公眾號(hào),定期推送精品文章、典型做法,打造基層黨組織創(chuàng)新工作模式;注重發(fā)揮首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)人民群眾“主人翁”意識(shí),把基層治理實(shí)踐變成創(chuàng)新創(chuàng)造的舞臺(tái),營(yíng)造出良好的謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新的導(dǎo)向勢(shì)場(chǎng)。
?。ㄋ模┦冀K扭住組織生活這個(gè)保證
基層黨組織黨的建設(shè)質(zhì)量好不好,與落實(shí)組織生活制度嚴(yán)不嚴(yán)、實(shí)不實(shí)密切相關(guān)。必須抓住落實(shí)組織生活制度的“難點(diǎn)”“重點(diǎn)”,濃厚組織生活的“黨味”“戰(zhàn)味”,進(jìn)一步提升組織生活落實(shí)質(zhì)量。在傳承傳統(tǒng)中弘揚(yáng)。圍繞不忘初心、不忘來(lái)路,注重理清脈絡(luò),從古田會(huì)議、延安整風(fēng)的歷史發(fā)展中,從古田政治工作會(huì)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建會(huì)的整裝重塑中,鮮明立起組織生活是“傳家寶”的重要地位;注重總結(jié)規(guī)律,系統(tǒng)梳理黨成立以來(lái)具有本質(zhì)性、規(guī)律性的歷史經(jīng)驗(yàn),掌握開展組織生活的思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法;注重用好平臺(tái),燒旺錘煉黨性的“大熔爐”,真正讓組織生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。在落實(shí)制度中鞏固。著眼把組織生活制度落到末端、發(fā)揮作用,抓經(jīng)常,統(tǒng)好日常事務(wù)和組織生活,從嚴(yán)落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度,提升組織力強(qiáng)化掌控力,突出長(zhǎng)期在外人員教育引導(dǎo),確保時(shí)間不少、人員不漏;抓規(guī)范,細(xì)化明確組織生活內(nèi)容程序和方法形式,增強(qiáng)貫徹力執(zhí)行力,堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)不走樣;抓全面,做到內(nèi)容上一項(xiàng)不落,要求上標(biāo)準(zhǔn)不降,保證組織生活“雷打不動(dòng)”“當(dāng)作法律一樣堅(jiān)決執(zhí)行”。在提高質(zhì)量中強(qiáng)化。著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,濃“黨味”,把強(qiáng)化政治紀(jì)律政治規(guī)矩突出出來(lái),在組織生活中加強(qiáng)紀(jì)律約束;增“鮮味”,緊跟習(xí)近平總書記思想步伐、緊跟時(shí)代步伐樹立新理念、用活新媒體、拓展新領(lǐng)域,創(chuàng)新方式方法,使之引領(lǐng)潮流風(fēng)尚、充滿生機(jī)活力;足“辣味”,把積極的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)貫穿始終,使批評(píng)和自我批評(píng)成為“必修課”“清潔劑”,讓嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活內(nèi)化為政治自覺。在關(guān)心關(guān)愛中深化。關(guān)注黨員干部“活思想”,主動(dòng)關(guān)心冷暖,助推成長(zhǎng)進(jìn)步,維護(hù)合法權(quán)益,切實(shí)把工作做出溫度、做出實(shí)感;關(guān)注心理問(wèn)題預(yù)防,建強(qiáng)心理骨干隊(duì)伍,搞好心理健康服務(wù),用科學(xué)手段發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題;關(guān)注主體作用激發(fā),最大限度滿足黨員干部被尊重、被關(guān)愛、被認(rèn)同的內(nèi)在需求,努力讓黨員干部政治上有安全感、組織上有歸屬感、工作上有成就感、生活上有幸福感,匯聚實(shí)現(xiàn)基層治理的強(qiáng)大力量。
三、結(jié)語(yǔ)
黨建工作是基層建設(shè)的關(guān)鍵和核心,其質(zhì)效好壞直接影響單位全面建設(shè)發(fā)展水平,影響黨的事業(yè)發(fā)展。要始終強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度,嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督,把政治導(dǎo)向立起來(lái)、政治歷練抓起來(lái)、政治規(guī)矩嚴(yán)起來(lái),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。更好地激發(fā)基層每個(gè)層級(jí)、每個(gè)單元甚至每個(gè)人的內(nèi)在動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力疊加”;更好地凝聚起每個(gè)支部、每個(gè)黨員的力量,積蓄心往一處想、勁兒往一處使的動(dòng)能,就一定能實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),向人民、向歷史交出一份合格的答卷。
黨的十九大報(bào)告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”近年來(lái),陽(yáng)泉市委緊緊圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,先后實(shí)施了“基層組織提升年”活動(dòng)、“五大提升工程”等,各領(lǐng)域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強(qiáng),但還存在八個(gè)方面的問(wèn)題和不足。
存在的八個(gè)問(wèn)題
一是黨委履行職責(zé)“虛化”。少數(shù)基層黨委政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng),在落實(shí)上級(jí)決策部署上存在不堅(jiān)決或不到位的現(xiàn)象,核心作用發(fā)揮不足。履行黨建主體責(zé)任說(shuō)得多、干得少,安排部署多、狠抓落實(shí)少,工作方式只會(huì)耍年初開會(huì)、年中發(fā)文、年末考核“三板斧”,壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象,好多工作要求停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí),沒(méi)有真正落實(shí)到黨支部。
二是黨支部作用發(fā)揮“弱化”。有的農(nóng)村黨支部“一年開不了幾次會(huì),一開會(huì)不是舉拳頭就是收黨費(fèi)”,凝聚力戰(zhàn)斗力無(wú)從談起。有的基層黨組織做工作對(duì)“上”負(fù)責(zé)多,對(duì)“下”負(fù)責(zé)少,對(duì)基層干部的工作生活關(guān)心不夠、給群眾辦實(shí)事不多,群眾對(duì)黨組織的認(rèn)可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守,觀念陳舊,跟不上時(shí)代發(fā)展步伐,帶頭致富、帶動(dòng)致富的能力不強(qiáng),在群眾中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和非公黨組織負(fù)責(zé)人擺不正位置,存在“不干不夠意思,多少干點(diǎn)意思意思”的錯(cuò)誤思想,存在“不占用黨員太多時(shí)間和精力,不給中心工作添亂”的錯(cuò)誤思想,對(duì)于抓黨建促進(jìn)中心工作認(rèn)識(shí)上含糊不清,措施上缺乏創(chuàng)新,效果上成績(jī)平平。有的黨組織很少在黨內(nèi)生活中組織黨員匯報(bào)思想,組織監(jiān)督和批評(píng)自我批評(píng)不夠,黨內(nèi)政治生活空洞化。部分黨員滿足于“獨(dú)善其身”,先鋒模范作用發(fā)揮不足,面對(duì)錯(cuò)誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來(lái)勇敢斗爭(zhēng)。
四是隊(duì)伍建設(shè)“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團(tuán)結(jié)不夠,協(xié)調(diào)不足,“你敲你的鑼,我吹我的號(hào),整體不成調(diào)”。有的農(nóng)村黨支部黨員隊(duì)伍“青黃不接”,老的由于身體原因出不了門,年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨,利益來(lái)了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇,組織需要時(shí)“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員組織上入了黨,思想上未真正入黨,“黨員不黨員,就差幾塊錢(交黨費(fèi))”。有的黨員自我要求不高,黨員意識(shí)淡薄,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),把自已等同于一般群眾,自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務(wù)工作者尤其是社區(qū)干部晉升空間狹窄,工作積極性調(diào)動(dòng)難。
五是制度落實(shí)“形式化”。有的黨組織負(fù)責(zé)人民主意識(shí)不強(qiáng),不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,要么獨(dú)斷專行、搞“一言堂”,一個(gè)人說(shuō)了算;要么議而不決,決而不行,一群人誰(shuí)說(shuō)了也不算,沒(méi)有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會(huì)一課”執(zhí)行不到位,特別是黨小組會(huì)議不能按時(shí)召開。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式“濤聲依舊”,教育上宣讀式、灌輸式教育多,引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少,缺乏針對(duì)性;管理上講從嚴(yán)管理多、講關(guān)心激勵(lì)少,不夠人性化;監(jiān)督上監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多、監(jiān)督日常生活少,沒(méi)有形成全天候。有的單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校沒(méi)有專門設(shè)置黨務(wù)工作部門,黨務(wù)干部培訓(xùn)制度落實(shí)難,接受高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,整體素質(zhì)偏低。
六是工作基礎(chǔ)“薄弱化”。突出表現(xiàn)為硬件不硬、軟件偏軟,投入不足。硬件方面,全市大多數(shù)村級(jí)黨群服務(wù)中心面積偏小,功能僅限于“辦公場(chǎng)所”,不能滿足服務(wù)黨員群眾的功能。全市城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)共有62個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積剛達(dá)200平米,占到社區(qū)總數(shù)的65%,要達(dá)到500平米以上的省定標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)地方、缺資金,困難重重。軟件方面,制度牌板上墻較多,但活動(dòng)記錄不經(jīng)常、不完整,資料檔案管理不規(guī)范、不到位,沒(méi)有做到全程留痕、條理清晰。投入方面,受財(cái)力影響,基層黨建工作經(jīng)費(fèi)還未得到固定保障,遇到特殊任務(wù)要求時(shí),只能通過(guò)多渠道籌措、多元化籌集解決“燃眉之急”,未形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的“長(zhǎng)流水”。
七是黨建創(chuàng)新“碎片化”。黨建工作創(chuàng)新浮在表面,零碎而不系統(tǒng),只抓“點(diǎn)”的選樹,在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”,整體效應(yīng)發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果,只講理念創(chuàng)新、實(shí)踐載體沒(méi)有配套,口號(hào)喊得響、工作無(wú)實(shí)效。有的片面追求標(biāo)新立異,提法過(guò)時(shí)、不準(zhǔn)確,甚至還有明顯錯(cuò)誤。有的只搞體內(nèi)循環(huán)、自?shī)首詷?lè),群眾和駐地單位認(rèn)可度不高、參與率不高,工作覆蓋面和影響力不大。
八是問(wèn)責(zé)機(jī)制“缺失化”。黨建責(zé)任落實(shí)和問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善。部分黨委(黨組)抓黨建的主體責(zé)任履行不夠,抓黨建成了個(gè)別部門的事情。黨建考核結(jié)果運(yùn)用和問(wèn)責(zé)力度不夠,對(duì)基層黨組織不作為、慢作為的問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全。近年來(lái)因?yàn)榄h(huán)保、信訪、安全工作被問(wèn)責(zé)的干部不少,但幾乎沒(méi)有因?yàn)樽h建而被問(wèn)責(zé)的干部,致使基層干部對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不夠、重視不足,基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實(shí)。
原因分析
總體分析,出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因有三個(gè)方面。
?。ㄒ唬┧枷肷?ldquo;錯(cuò)位”,不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關(guān)系,存在重業(yè)務(wù)工作,輕黨的建設(shè)的情況,與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求有差距,影響了組織力提升。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是不折不扣的“硬杠杠”,黨建工作是錦上添花的“虛工作”;認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是必須完成的中心工作,完不成就要“挨板子”,抓黨建是“可有可無(wú)、可多可少”的附加品,干不好頂多“排位子”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作不好抓,在短期內(nèi)難以取得實(shí)效,而業(yè)務(wù)工作可以“立竿見影”,在抓黨建和抓業(yè)務(wù)上投入的工作時(shí)間和精力完全不對(duì)稱,影響了黨組織組織力發(fā)揮。
?。ǘ┕ぷ魃?ldquo;讓位”,不敢“唱主角”、甘愿“跑龍?zhí)?rdquo;,不敢理直氣壯抓黨建、“猶抱琵琶半遮面”,影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對(duì)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”認(rèn)識(shí)不充分,缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時(shí)將年紀(jì)相對(duì)大的、素質(zhì)相對(duì)差的、性格相對(duì)軟的安排到黨組織書記崗位上,影響黨建工作開展。部分黨員干部缺乏開放、創(chuàng)新、服務(wù)、統(tǒng)籌的理念,還沒(méi)有破除就黨建抓黨建的思維定勢(shì),片面認(rèn)為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員,抓黨建就不能管業(yè)務(wù),黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。有的單位抓黨建蜻蜓點(diǎn)水,做表面文章,屬于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài),不能發(fā)揮起碼作用。部分黨組織負(fù)責(zé)人“自身不硬難打鐵”,學(xué)習(xí)不多、思考不深、素質(zhì)不高,“老辦法不靈,新辦法不會(huì),硬辦法不敢,軟辦法沒(méi)用”,影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。
?。ㄈ┛己藱C(jī)制設(shè)置上“缺位”,把黨建工作視為“寫寫畫畫的虛工作”,黨建指標(biāo)視為“彈性很大的軟約束”,影響了組織力提升。一些企事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作多,安排黨建工作少,導(dǎo)致基層黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”。有的黨委雖然將黨建工作目標(biāo)管理納入了年度考核內(nèi)容,但考核指標(biāo)相對(duì)粗線條,考核標(biāo)準(zhǔn)不夠精細(xì)化,主要檢查檔案資料,對(duì)過(guò)程性監(jiān)管考核少,對(duì)質(zhì)量和效果的測(cè)評(píng)考核少,“檢查走形式、監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)、整改看著辦、通報(bào)毛毛雨、追責(zé)輕飄飄”等問(wèn)題依然存在。還存在以“硬件建設(shè)”代替活動(dòng)開展,以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效的情況,考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不足,影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。
解決措施
提升組織力,突出政治功能,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,是黨的十九大對(duì)基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求,為提升組織力、全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向,提供了遵循。我們認(rèn)為,組織力是一種合力,必須用大手筆、大氣魄、大擔(dān)當(dāng)構(gòu)建大黨建體系,才能在更深領(lǐng)域、更廣范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)全面提升基層黨組織組織力。為此,必須做到六個(gè)突出,六個(gè)提升。
(一)突出政治功能建設(shè),提升政治引領(lǐng)力。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育成果,以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要壓實(shí)政治責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員自覺認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé),不斷完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)的“五位一體”工作體系。研究制定《考核評(píng)價(jià)辦法》,全面推行各級(jí)黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單制度,探索逆向述評(píng)和反向測(cè)評(píng)等方式,建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度,把管黨治黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領(lǐng),堅(jiān)持把政治引領(lǐng)具體化、形象化、“黨味”厚。農(nóng)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心及其它有條件的基層黨組織要統(tǒng)一定制黨徽黨旗,定點(diǎn)懸掛在支部外墻,讓黨的標(biāo)識(shí)感和莊重感凸顯。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)領(lǐng)域,舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等,使“黨建+政治功能”隨處可見,“黨味”處處彌漫。
?。ǘ┩怀鲋黧w功能,提升組織凝聚力。一要嚴(yán)格教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展“領(lǐng)頭雁”和兩委成員骨干培訓(xùn),換屆后新班子成員培訓(xùn)、輪訓(xùn),實(shí)施黨員干部履職能力提升、專業(yè)能力等五大提升工程。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,把好黨員入口關(guān),加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長(zhǎng)效機(jī)制,疏通黨員出口??偨Y(jié)推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理、星級(jí)評(píng)價(jià)等經(jīng)驗(yàn)做法。積極探索對(duì)流動(dòng)黨員、非公和社會(huì)組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式,確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二要探索黨建新模式,發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)各自特點(diǎn)抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區(qū)和本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),積極探索“貼得緊、行得通、效果實(shí)”的黨建新模式。大力推廣“聯(lián)村黨委、三社聯(lián)動(dòng)、地企共建、網(wǎng)格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務(wù)”等經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)在全市各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局,切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好黨組織的政治功能。三要密切聯(lián)系服務(wù)群眾,發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)體系,完善服務(wù)機(jī)制,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,全面推行“黨員亮牌、戴徽、承諾”行動(dòng),深入開展黨員先鋒行,在職黨員到社區(qū)報(bào)到、定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng),密切黨群干群關(guān)系。廣開渠道、廣納民意,辦好意見箱、熱線電話、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”,多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,使黨的形象在群眾心中樹起來(lái)、立起來(lái)。
?。ㄈ┩怀鼋M織體系健全,提升工作覆蓋力。一要擴(kuò)大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋,加大黨組織組建力度和黨員發(fā)展力度,積極開展黨的工作,增強(qiáng)黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區(qū)、空白點(diǎn)”求突破,以非公企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn),抓好“兩個(gè)覆蓋”,加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度,做到應(yīng)建盡建,實(shí)現(xiàn)橫向到邊。要加大縱向拓展力度,推進(jìn)黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展,把黨建工作的鏈條延伸到每一個(gè)領(lǐng)域,確保每個(gè)學(xué)校、企業(yè)班組、機(jī)關(guān)科室實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,使每個(gè)黨員都能及時(shí)納入黨組織的有效管理,使每個(gè)黨組織的政治功能都能充分發(fā)揮。二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)黨組織之間的縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向協(xié)作關(guān)系,建立網(wǎng)格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于黨員作用發(fā)揮的原則,深入探索村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建和街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”等黨組織設(shè)置形式,積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式,激發(fā)黨組織活力。三要規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。要切實(shí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置工作程序,嚴(yán)格黨組織組建流程,規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織的調(diào)整與變更等,開展全市范圍的黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、黨組織關(guān)系排查工作,不斷規(guī)范完善我市基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能。
?。ㄋ模┩怀龌鶎踊窘ㄔO(shè),提升內(nèi)生發(fā)展力。一要打造基本隊(duì)伍,夯實(shí)基層根基。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)班子,培育素質(zhì)過(guò)硬的“領(lǐng)頭雁”。做好換屆后集中輪訓(xùn)和“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),統(tǒng)籌抓好選、育、管、用四環(huán)節(jié),提升“領(lǐng)頭雁”服務(wù)能力、帶富能力。要繼續(xù)充實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)工作力量,加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)能力培訓(xùn),完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。二要落實(shí)基本制度,抓實(shí)基層支部。“本根不搖則枝葉茂榮。”要大力實(shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè),全面推行“1+1”規(guī)范化建設(shè),即“三四五六”工作法+務(wù)實(shí)工作手冊(cè),實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完備、運(yùn)行規(guī)范、檔案齊全,增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強(qiáng)化基本保障,激發(fā)基層活力。形成人財(cái)物向基層傾斜的鮮明導(dǎo)向,繼續(xù)加大財(cái)政投入力度,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村(社區(qū))“兩委”主干報(bào)酬要按“三基建設(shè)”要求逐年遞增。加大黨費(fèi)支持基層組織建設(shè)力度,保障黨費(fèi)專列經(jīng)費(fèi)支持貧困村黨支部和社區(qū)黨支部組織開展黨員教育、黨日活動(dòng)。建立健全黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和基層干部激勵(lì)機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,全面激發(fā)基層干部的工作活力。四要建強(qiáng)基本陣地,提供基礎(chǔ)支撐。實(shí)施“紅色覆蓋工程”,實(shí)現(xiàn)陣地、工作、服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。在陣地建設(shè)方面,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式,升級(jí)改造農(nóng)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建,做好紅色廣場(chǎng)、紅色長(zhǎng)廊、紅色標(biāo)識(shí)等建設(shè)工作。抓好機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè),確保“機(jī)關(guān)黨建走在前”。按照“七有”要求,抓好“兩新組織”黨建陣地建設(shè)。特別要按照“黨建一流”的目標(biāo)要求,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。在工作覆蓋方面,重點(diǎn)抓好“黨建+群建”、“黨建+志愿者”、“黨建+社會(huì)組織”等活動(dòng)載體,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。在服務(wù)覆蓋方面,要拓展服務(wù)渠道、擴(kuò)大服務(wù)范圍,將廣大群眾納入黨組織的服務(wù)范疇,將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時(shí)傳遞給廣大群眾。
?。ㄎ澹┩怀龌鶎訉?shí)踐探索,提升創(chuàng)新創(chuàng)造力。一要提升服務(wù)能力。充分拓展各類黨群活動(dòng)中心綜合服務(wù)功能,滿足黨員群眾娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、養(yǎng)老等需求。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報(bào)到”、黨代表進(jìn)轄區(qū)、民事代辦、結(jié)隊(duì)幫扶、結(jié)對(duì)認(rèn)親等活動(dòng),把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中,為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務(wù)。以連心共建、結(jié)對(duì)幫扶為抓手,通過(guò)兜底保障全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)支撐、教育培訓(xùn)拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫(yī)療救助保健康六大舉措,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+,利用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段,用現(xiàn)代科技元素創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。機(jī)關(guān)、國(guó)企、社區(qū)黨組織要探索“開放式組織活動(dòng)”,將黨組織活動(dòng)適度向沒(méi)有直接隸屬關(guān)系的黨員和廣大群眾開放,增強(qiáng)社會(huì)影響力。樹立“跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建”理念,擴(kuò)大黨員與群眾的互動(dòng)與接觸,讓組織活動(dòng)走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動(dòng)內(nèi)容由黨組織決定的做法,從活動(dòng)策劃、主題選定、方案制訂到形式確定,都盡可能讓黨員“按需點(diǎn)菜”,確保“對(duì)口味”,提高黨員的參與率和積極性。三要推進(jìn)“智慧黨建”。以推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合為目標(biāo),用“大數(shù)據(jù)”管人、管事、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺(tái),建立以黨支部為單元的“支部工作”互動(dòng)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”查驗(yàn)、發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)、非公和社會(huì)組織組建、第一書記精準(zhǔn)扶貧、黨代表工作室作用發(fā)揮的互聯(lián)互通信息平臺(tái)。注重組織工作宣傳,通過(guò)“智慧黨建”平臺(tái),講好陽(yáng)泉故事、宣傳山城典型、弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量,讓“墻里開花墻外香”。四要堅(jiān)持示范引領(lǐng)。著力推進(jìn)農(nóng)村、城市基層黨建均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn),著重培育“百點(diǎn)示范”,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),挖掘選樹農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建先進(jìn)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,推動(dòng)全市基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)有力。
?。┩怀鋈鎻膰?yán)治黨,提升自我革新力。一要落實(shí)主體責(zé)任,做到長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持完善責(zé)任體系,建立健全責(zé)任清單,明確具體目標(biāo)要求,推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任、黨組織書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持發(fā)揮考核“指揮棒”作用,強(qiáng)化黨建工作督查考核,重視考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持責(zé)任倒逼,有責(zé)必盡、失責(zé)必究,層層傳導(dǎo)壓力,層層負(fù)起責(zé)任,推動(dòng)形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,純凈黨風(fēng)政風(fēng)。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和民主評(píng)議黨員等制度,引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”,促進(jìn)黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要把批評(píng)和自我批評(píng)這一武器用足用靈用好,讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。堅(jiān)持完善和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,正確處理民主與集中、分工與合作、個(gè)性與黨性的關(guān)系,探索強(qiáng)化黨內(nèi)自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督的有效途徑。三要加強(qiáng)關(guān)愛激勵(lì),鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。要貫徹落實(shí)好山西省《三基建設(shè)實(shí)施辦法》中相關(guān)政策,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部晉升渠道,在職級(jí)晉升、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄中享受優(yōu)惠政策,讓基層干部心里有盼頭,工作有勁頭。要切實(shí)落實(shí)我市《鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待,堅(jiān)決給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打消顧慮,輕裝上陣、開拓創(chuàng)新、勇闖敢拼,匯聚起改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量,為譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的陽(yáng)泉篇章奠定堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。
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