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【628568.com--演講稿】

紀(jì)律檢查委員會(huì)，簡稱紀(jì)委，是隸屬于中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不屬于政府部門。中央紀(jì)委是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不隸屬于任何部門，但服從中共中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了書記在紀(jì)委全會(huì)上的講話，希望對(duì)大家有所幫助!

　　書記在紀(jì)委全會(huì)上的講話

　　黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。鍛造強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，要進(jìn)一步完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。要不斷健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，做到有責(zé)當(dāng)盡責(zé)、失責(zé)必問責(zé)。

　　“堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。”習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上深刻闡明新形勢下反腐敗斗爭的新任務(wù)、新要求，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了實(shí)踐方向。

　　 黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但也必須清醒看到，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織、腐敗問題和不正之風(fēng)交織的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢警示我們，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進(jìn)，馳而不息地把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感，為新征程上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明重要著力點(diǎn)。

　　 正風(fēng)肅紀(jì)反腐關(guān)系民心所向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向基層一線、群眾身邊延伸，大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，對(duì)扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護(hù)傘”一查到底，贏得人民群眾廣泛點(diǎn)贊。

　　 在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)群眾獲得感，必須突出問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問題，聚焦與群眾利益關(guān)系最密切的領(lǐng)域，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題。

　　“存量還未清底，增量仍有發(fā)生”——在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻指出，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)依然存在。飽含憂患意識(shí)的重要論斷，再次為全黨敲響警鐘。

　　 黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐倡廉依然松勁不得。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，腐敗問題和不正之風(fēng)交織——總書記指出的“三個(gè)交織”警示我們，全面從嚴(yán)治黨不進(jìn)則退，稍有松懈就可能前功盡棄。正風(fēng)反腐沒有選擇，必須知難而進(jìn)，這是百年大黨永葆生機(jī)活力的必然選擇。

　　最近，被網(wǎng)友稱為年度“反腐大片”的《正風(fēng)反腐就在身邊》熱播，其中披露的典型案例觸目驚心、發(fā)人深省。有的領(lǐng)導(dǎo)干部與老板結(jié)成“連體人”，長期包庇縱容非法采煤行為；有的不顧反對(duì)意見，在老家修建耗資數(shù)千萬元的豪華山莊，供個(gè)人休閑享受；“嚴(yán)書記”明知自身問題不少，面對(duì)輿情卻四處找人想“滅火”……從這些案例中，人們發(fā)現(xiàn)，腐敗總是發(fā)生在失去敬畏的地方，心無敬畏，則行無所止，違法亂紀(jì)的事情就逐漸滋生出來了。

　　 作為黨的干部、人民的勤務(wù)員，必須心存敬畏，敬畏人民，敬畏組織，敬畏法紀(jì)。這種敬畏，源自于正確的權(quán)力觀。干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，不是搞特殊、謀私利的工具，只能用來為民造福。權(quán)力意味著責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不論在什么崗位，也不論職務(wù)高低，都要把人民群眾利益放在最高位置，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　書記在紀(jì)委全會(huì)上的講話

　　1993年以來，我們黨的總書記每年都在中央紀(jì)委全會(huì)上講話，表明了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視和堅(jiān)定決心。今年我的講話時(shí)間作了調(diào)整，我先講，下午王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告。工作報(bào)告經(jīng)過中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議，我完全贊成。下面，我講4個(gè)問題。

　　一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的重大成效

　　我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，同時(shí)也面臨著“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”。完成歷史使命，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須管好黨、治好黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。中央紀(jì)委貫徹黨中央決策部署，遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的重大成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　第一，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，查處周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍。我們要求各級(jí)黨委扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督，擰緊管黨治黨的螺絲。中央紀(jì)委通報(bào)河南省委查處的新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力等一批問題，釋放了有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，扎牢制度籠子。全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐，為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們深入研究探索，汲取全黨智慧，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全。我們研究依規(guī)治黨這一重大課題，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī)，制定黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見。針對(duì)干部管理監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，我們完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、加強(qiáng)“裸官”管理等規(guī)定，推動(dòng)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

　　第三，持之以恒糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí)，就想到要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。后來決定就抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。我們抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入。中央政治局從自身做起，形成以上率下的良好氛圍。我們強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)一定要咬住“常”、“長”二字，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓。我們開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。我們抓住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決防止反彈，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好。我們著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的作用，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑，營造崇德向善、見賢思齊的社會(huì)氛圍，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

　　第四，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用。我們加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，擦亮巡視利劍，聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。中央巡視組開展8輪巡視，完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織的全面掃描。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。我們開展專項(xiàng)巡視，沖著具體事、具體人、具體問題而去，推動(dòng)查處一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，公開反饋和整改情況，強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。巡視發(fā)現(xiàn)的問題觸目驚心，主要表現(xiàn)在違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩，違反黨章要求、無視組織原則，違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重，“四風(fēng)”屢禁不絕、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，劍指問題，倒逼改革，完善制度。各省區(qū)市黨委、部分中央部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）規(guī)范巡視工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)態(tài)勢。巡視成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，凸顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度的力量。

　　大量案例表明，權(quán)力越大，越容易出現(xiàn)“燈下黑”。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，首先要把中央和國家機(jī)關(guān)管好。派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，我們實(shí)行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐。各派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

　　第五，嚴(yán)懲腐敗分子，加強(qiáng)追逃追贓工作。“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”我們堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。同時(shí)，我們著力解決發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓正風(fēng)反腐給老百姓帶來更多獲得感。

　　我們堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，使我們占據(jù)了國際道義制高點(diǎn)。過去，美國等西方國家總想用反腐敗問題來拿捏我們，不斷在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等場合提出所謂反腐敗問題。現(xiàn)在，我們?cè)趪H上一舉轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略主動(dòng)。我們加強(qiáng)反腐敗國際多邊雙邊合作，啟動(dòng)“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃追贓力度，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案。我們主動(dòng)提出一系列反腐敗國際合作倡議，倡議構(gòu)建國際反腐新秩序，特別是加大對(duì)美國等西方國家在反腐敗合作方面的壓力，要求他們不要成為腐敗分子的“避罪天堂”。原來他們認(rèn)為那些犯罪嫌疑人是他們手中的牌，現(xiàn)在都成了手里的燙山芋。各方面對(duì)我們敢于向腐敗亮劍是佩服的，我們的反腐行動(dòng)贏得了國際社會(huì)尊重。

　　民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。正所謂“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”社情民意是觀察政治問題的晴雨表。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。2015年，國家統(tǒng)計(jì)局問卷調(diào)查結(jié)果顯示，91.5%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國社科院一個(gè)問卷調(diào)查顯示，93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、92.8%的普通干部、87.9%的企業(yè)人員、86.9%的城鄉(xiāng)居民對(duì)中國反腐敗表示有信心或比較有信心。這再次印證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭順黨心、合民意，有著廣泛和堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帲?/p>

　　二、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

　　奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。3年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

　　黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信! 

　　同時(shí)，我們也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從黨的十八大以來查處的中管干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。黨的十八大以來，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但有的置若罔聞，搞結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，一門心思鉆營權(quán)力；有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動(dòng)；有的政治野心不小，揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”；有的在其主政的地方建“獨(dú)立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對(duì)黨中央決策部署陽奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而不擇手段。

　　這些問題是關(guān)系黨和國家政治安全的大問題，難道還不是政治嗎？還用得著閃爍其詞、諱莫如深嗎？“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿。”如果不除惡務(wù)盡，一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)死灰復(fù)燃、卷土重來，不僅惡化政治生態(tài)，更會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨心民心。有人說，如果這一次還是出現(xiàn)反彈、出現(xiàn)回潮，那人民就失望了。所以，軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。

　　當(dāng)前，腐敗問題依然存在。有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，賣官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包，變著花樣收錢斂財(cái)，動(dòng)輒幾百萬、幾千萬甚至數(shù)以億計(jì)；有的欺瞞組織、對(duì)抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀(jì)國法懲處。他們故意制造一些噪音雜音，企圖混淆視聽，自己好從中脫身。“四風(fēng)”在面上有所收斂，但并沒有絕跡。黨的十八大之后查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，很多在享樂主義和奢靡之風(fēng)上沒有收手，貪圖享樂，大吃大喝，花天酒地，驕奢淫逸，依然我行我素。有的“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。種種現(xiàn)實(shí)表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

　　2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

　　做好今年工作，重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)。

　　第一，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章總綱明確提出“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，這是黨的建設(shè)的根本方針。黨章第37條規(guī)定“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”，這是對(duì)主體責(zé)任的具體要求。各級(jí)黨委要在思想認(rèn)識(shí)、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對(duì)問題嚴(yán)重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。黨委書記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。

　　勿以善小而不為，勿以惡小而為之。如果開始就咬耳朵、扯袖子，在執(zhí)紀(jì)方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法？過去形成了這么一種現(xiàn)象，就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”，到了違法就由他去吧。這是對(duì)黨和干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?？哲姷耐菊f，培養(yǎng)一名飛行員要花相當(dāng)于其體重一樣重的黃金。我們培養(yǎng)一名省部級(jí)干部要多少代價(jià)？很多干部從基層做起，慢慢成長起來，最后毀于一旦，一失足成千古恨。出問題的人之前就會(huì)有跡象，為什么不及時(shí)幫助他們認(rèn)識(shí)和解決問題呢？這就需要把紀(jì)律挺在前面。

　　今年1月開始實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺。有了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督尺子，就要在貫徹執(zhí)行上下功夫。各級(jí)黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的情況，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的情況，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。

　　有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng)。前年，我們對(duì)湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)處理69人。去年，我們又對(duì)南充拉票賄選案進(jìn)行徹底調(diào)查，對(duì)全部477名涉案人員嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對(duì)我們黨和社會(huì)主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅(jiān)決查處這些案件，實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。今年，地方領(lǐng)導(dǎo)班子開始換屆，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做好問責(zé)工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風(fēng)清氣正。任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，把問責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。

　　第二，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對(duì)我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念、對(duì)黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。我們既要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下家風(fēng)問題。從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺(tái)大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財(cái)，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財(cái)。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估。古人說：“將教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爺，廢職亡家。”“心術(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫。”

　　在培育良好家風(fēng)方面，老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。在年前的中央政治局專題民主生活會(huì)上，我專門強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。我說，我在這里跟大家語重心長囑咐，要操這點(diǎn)心，家里那點(diǎn)事有時(shí)不經(jīng)意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護(hù)犢子。干部子弟也要遵紀(jì)守法，不要以為是干部子弟就誰都奈何不了了。觸犯了黨紀(jì)國法都要處理，而且要從嚴(yán)處理，做給老百姓看。

　　對(duì)那些盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜問題、年代久遠(yuǎn)的遺留問題、長期形成的慣性問題，要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅(jiān)持不懈，攻堅(jiān)克難，善作善成。

　　第三，實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。只要誰敢搞腐敗，就必須付出代價(jià)。一棵參天大樹，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會(huì)逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要重點(diǎn)查處政治問題和腐敗問題交織，不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

　　要加大國際追逃追贓力度，推動(dòng)二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架下的國際合作，實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。

　　第四，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。當(dāng)前，基層干部隊(duì)伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞雁過拔毛，挖空心思虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧資金；有的在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。

　　相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

　　縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。省市兩級(jí)黨委要落實(shí)主體責(zé)任，抓好縣委這個(gè)關(guān)鍵，特別是要強(qiáng)化縣委書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員、干部先鋒模范作用。

　　第五，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。當(dāng)前，有的地方和部門正氣不彰、邪氣不祛；“明規(guī)矩”名存實(shí)亡，“潛規(guī)則”大行其道；求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的受到排擠，好大喜功、急功近利的如魚得水。這種風(fēng)氣不糾正、不扭轉(zhuǎn)，對(duì)干部隊(duì)伍殺傷力很大。“澆風(fēng)易漸，淳化難歸。”凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，給下級(jí)帶個(gè)好頭。中華民族歷來都有珍惜名節(jié)、注重操守、干凈為官的傳統(tǒng)，歷來都講“為政以德”、“守土有責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把好干部選出來、用起來，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓(xùn)，著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

　　三、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針?，F(xiàn)在，黨內(nèi)有些同志感到不適應(yīng)，有的說要求太嚴(yán)，管得太死，束縛了手腳；有的說黨員、干部也有七情六欲，管黨治黨應(yīng)“人性化”；有的說都去抓管黨治黨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒精力抓了。說來說去，就是希望松一點(diǎn)、寬一點(diǎn)。2012年12月，我在中央政治局會(huì)議審議八項(xiàng)規(guī)定時(shí)就說過，我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺就好一點(diǎn)。《詩經(jīng)》中說“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，就是說官當(dāng)?shù)迷酱?，就越要?jǐn)慎，古往今來都是如此，每一個(gè)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明白這個(gè)道理。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。最近，巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對(duì)管黨治黨心不在焉；有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，任命干部時(shí)當(dāng)仁不讓，平時(shí)對(duì)干部卻放任自流，出了事就撂挑子給紀(jì)委；有的原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭，一味遮丑護(hù)短，甚至為違紀(jì)違法者說情開脫；有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門化，“鐵路警察、各管一段”，等等。這些問題的存在，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須加以解決。

　　第一，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向8700多萬黨員、430多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。3年多來從嚴(yán)治黨的實(shí)踐已經(jīng)試出了人心向背，我們必須堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。

　　落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。各級(jí)黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，決不能坐看自己的同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。黨委書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長負(fù)責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責(zé)任落到實(shí)處。

　　第二，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。1859年，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。這一個(gè)時(shí)期，我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，許多干部從不適應(yīng)到適應(yīng)，由不相信到相信，由被動(dòng)到主動(dòng)，校準(zhǔn)了思想之標(biāo)，調(diào)整了行為之舵，繃緊了作風(fēng)之弦。這是好現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，一是要健全完善制度，以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，健全黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。二是要深入開展紀(jì)律教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。三是要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，以紀(jì)律為尺子衡量黨員、干部的行為，對(duì)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。四是要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，自覺以身作則，發(fā)揮表率作用。

　　懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴(yán)。懲治，治是根本，懲是為了治。要通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢工作，管住紀(jì)律、看住權(quán)力，使干部向高標(biāo)準(zhǔn)努力，不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤，這才是黨組織對(duì)黨員、干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。

　　第三，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。大量事實(shí)表明，在政治紀(jì)律方面放松警惕、降低要求是危險(xiǎn)的。強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律不是泛泛講的，而是有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。有的黨員、干部在重大原則問題上立場搖擺，對(duì)黨中央決策部署和三令五申的要求，陽奉陰違甚至搞非組織活動(dòng)，公開發(fā)表反對(duì)黨的路線方針政策和決議的言論；有的黨組織覺得政治紀(jì)律是“軟”的、“虛”的，對(duì)違反政治紀(jì)律的錯(cuò)誤言行不在意、不報(bào)告、不抵制、不斗爭，更談不上查處。我們要求黨員、干部不能妄議中央，不是說不能提意見和建議甚至批評(píng)性意見，而是不能在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義。

　　國事無私，政道去邪，法不容情。全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，決不能回避政治問題，對(duì)政治隱患就要從政治高度認(rèn)識(shí)。黨內(nèi)存在野心家、陰謀家，從內(nèi)部侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們不能投鼠忌器，王顧左右而言他，采取鴕鳥政策，這個(gè)必須說清楚。全黨必須講政治，把政治紀(jì)律擺在首位，消弭隱患、杜絕后患。

　　我說過“兩面人”的問題，大量案件表明，黨內(nèi)有一些人在這方面問題很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很會(huì)偽裝，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套，手腕高得很；有的公開場合要黨員、干部堅(jiān)定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風(fēng)水、迷信“大師”；有的口頭上表態(tài)堅(jiān)定不移反腐敗，背地里對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索不追問、不報(bào)告；有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂財(cái)。這種口是心非的“兩面人”，對(duì)黨和人民事業(yè)危害很大，必須及時(shí)把他們辨別出來、清除出去。

　　各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向。要始終忠誠于黨，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺從思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；始終對(duì)組織坦誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束；始終正確對(duì)待權(quán)力，立志為人民做好事、做實(shí)事，安分守己為黨工作；始終牢記政治責(zé)任，襟懷坦白，言行一致，自覺維護(hù)黨的形象。各級(jí)黨組織要把違反政治紀(jì)律問題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　第四，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用。“身之主宰便是心”；“不能勝寸心，安能勝蒼穹”。“本”在人心，內(nèi)心凈化、志向高遠(yuǎn)便力量無窮。對(duì)共產(chǎn)黨人來講，動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人捕獲。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體。

　　各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持“三個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。要關(guān)注黨員、干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)，也要注意他們的生活作風(fēng)和情趣，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)引導(dǎo)糾正。要完善干部考核評(píng)價(jià)和選任辦法，既重能力又重品行，既重政績又重政德，使品德端正的干部受到褒獎(jiǎng)和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。

　　四、積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑

　　對(duì)我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

　　堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。當(dāng)前，黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時(shí)存在。有的軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線方針政策落實(shí)不到位；有的獨(dú)斷專行，搞家長制、“一言堂”，個(gè)人凌駕于組織之上，黨內(nèi)民主得不到充分保障，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)力受不到有效制約。不能“你有你的關(guān)門計(jì)，我有我的跳墻法”。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。 

　　第一，完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對(duì)黨員的批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。

　　我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政，從立法、執(zhí)法到司法，從中央部委到地方、基層，都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。我國公務(wù)員隊(duì)伍中黨員比例超過80%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過95%。因此，監(jiān)督國家公務(wù)員正確用權(quán)、廉潔用權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)器的監(jiān)督。

　　現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠明晰，監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)。要圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，圍繞制度構(gòu)建體系，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強(qiáng)同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接，把制度框架確立起來。

　　黨的十八大以來，我們?cè)趩栘?zé)方面查了一些典型，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。當(dāng)前的一個(gè)問題是，抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少，問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。

　　行政監(jiān)察法要體現(xiàn)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)的精神。監(jiān)察對(duì)象要涵蓋所有公務(wù)員。要堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。

　　強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國家監(jiān)察是為了保證國家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　第二，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，發(fā)揮從嚴(yán)治黨利器作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權(quán)威性，成為國之利器、黨之利器。推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，根本在于貫徹中央巡視工作方針。要重點(diǎn)檢查被巡視黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要以黨的紀(jì)律為尺子，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機(jī)，提高依規(guī)依紀(jì)巡視能力，推動(dòng)巡視工作制度化、規(guī)范化。

　　巡視全覆蓋本身就是震懾。中央一級(jí)巡視對(duì)象共有280 多個(gè)單位，目前還有100多個(gè)要巡視，任務(wù)十分繁重。下一步，要完成對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)的巡視，實(shí)現(xiàn)中央部門全覆蓋。要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、報(bào)告反饋、整改落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)等工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新組織制度，內(nèi)部挖潛、盤活存量，充實(shí)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，使專項(xiàng)巡視更專、更活、更準(zhǔn)。

　　對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，分清問題性質(zhì)，所有問題都要有明確說法。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本責(zé)任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”和“說客”。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，要開展“回頭看”，揪住不放；對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　巡視組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要挖出深層次原因，提出意見和建議，督促被巡視單位黨組織堵塞制度漏洞。巡視發(fā)現(xiàn)的諸多問題，除歷史和主觀原因之外，客觀上是體制機(jī)制不健全，特別是在管人管事管資產(chǎn)方面，制度缺失和制度執(zhí)行不力并存，監(jiān)督手段和監(jiān)督措施缺位。要深化監(jiān)管體制改革，切實(shí)管細(xì)管實(shí)，做到有力有效。各省區(qū)市黨委要加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保在本屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。省區(qū)市黨委書記和中央部委部長（主任）、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）書記對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見，不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。

　　第三，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。毛澤東同志說過：“定期召開會(huì)議，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，這是一種同志間互相監(jiān)督，促使黨和國家事業(yè)迅速進(jìn)步的好辦法。”鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“在黨委會(huì)里面，應(yīng)該有那么一段時(shí)間交交心，真正造成一個(gè)好的批評(píng)和自我批評(píng)的空氣。”黨的十八大以來，黨內(nèi)生活總體上是積極健康的，特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨內(nèi)政治生活更加健全。同時(shí)，在一些地方和部門，政治生活庸俗化、隨意化、平淡化現(xiàn)象還大量存在，一些黨組織和黨員缺乏運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器的勇氣，這既害自己又耽誤同志，最終傷害的是黨的事業(yè)。

　　批評(píng)和自我批評(píng)存在的普遍性問題是，自我批評(píng)難，相互批評(píng)更難。難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結(jié)怨樹敵、怕引火燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)。“反聽之謂聰，內(nèi)視之謂明，自勝之謂強(qiáng)。”對(duì)自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于正視、主動(dòng)改正。對(duì)別人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于指出、幫助改進(jìn)。對(duì)同志的提醒批評(píng)，要聞過則喜、虛心接受。自我批評(píng)要一日三省，相互批評(píng)要隨時(shí)隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提。要讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員、干部的必修課。

　　這兩年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量有了一定提高，但走過場的問題仍很突出。民主生活會(huì)要及時(shí)開，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評(píng)和自我批評(píng)的，就要召開民主生活會(huì)，把事情說清楚、談透徹。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會(huì)上自我檢討，大家批評(píng)幫助，共同敲響警鐘。對(duì)巡視反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題，要在民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析批評(píng)，提出整改措施。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督促指導(dǎo)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量和水平。

　　第四，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。一把手違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。許多違紀(jì)違法的一把手之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。

　　嚴(yán)是愛，松是害。各級(jí)黨組織要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效。上級(jí)黨組織要多了解下級(jí)一把手日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對(duì)下級(jí)一把手問題的反映，多聽取下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一把手的意見。黨員、干部可在黨的會(huì)議上和干部提拔、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等環(huán)節(jié)對(duì)一把手實(shí)施監(jiān)督。

　　上級(jí)紀(jì)委要把下級(jí)一把手納入監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)處置。同級(jí)紀(jì)委要定期將同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；平時(shí)掌握了對(duì)下級(jí)一把手的反映，就要及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委書記。要健全對(duì)一把手的監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，對(duì)集體討論事項(xiàng)，每個(gè)班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰主持會(huì)議討論決定誰負(fù)責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄制度，對(duì)違規(guī)過問下級(jí)有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)登記和問責(zé)。

　　第五，紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。黨章規(guī)定了紀(jì)委的3項(xiàng)主要任務(wù)和5項(xiàng)經(jīng)常性工作，概括起來，就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委開展工作，特別是要加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，把反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實(shí)。各級(jí)紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)，開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面。

　　各級(jí)紀(jì)委要帶頭尊崇黨章，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。“四個(gè)服從”中，最根本的是全黨服從中央。各級(jí)紀(jì)委要突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，確保黨中央政令暢通。要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷取得工作新成效。

　　監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。各級(jí)紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。隨著反腐敗斗爭持續(xù)深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些值得注意的輿論傾向和氛圍。有幾種論調(diào)還很有些市場，比如，反腐同群眾利益無關(guān)，反腐讓干部不作為，反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反腐是權(quán)力斗爭，反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手，等等。對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤言論，必須加以辨析、引導(dǎo)，駁斥錯(cuò)誤言論，化解消極情緒，消除偏見誤解，說清楚我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，從而為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好輿論氛圍。

　　書記在紀(jì)委全會(huì)上的講話

　　同志們：

　　中國共產(chǎn)黨XX市第十四次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)，剛才，市紀(jì)委第一次全體會(huì)議又選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委常委會(huì)和書記、副書記。在此，我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

　　市第十四次黨代會(huì)，開啟了“決勝十四五、再造新XX”的新征程。新一屆市紀(jì)委，正式接過了推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的接力棒，作為新當(dāng)選的市紀(jì)委書記，深感使命光榮、責(zé)任重大，我將在歷屆市紀(jì)委班子奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，緊緊依靠市紀(jì)委常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的集體智慧，按照“打鐵還需自身硬”的要求，恪盡職守、勤勉敬業(yè)、不辱使命、不負(fù)重托，努力推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階，為順利實(shí)現(xiàn)市第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。

　　一、講政治，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求，講忠誠是最根本的靈魂。市紀(jì)委全委會(huì)作為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，更要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。要牢固樹立政治意識(shí)，提高政治站位，從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要牢固樹立大局意識(shí)，自覺站在市委全局上想問題、做事情，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到全市工作大局中去思考、去定位、去擺布，時(shí)時(shí)處處以大局為重，始終服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局。要牢固樹立核心意識(shí)，自覺按照“四個(gè)服從”要求，及時(shí)校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)正行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，勇于同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭。要牢固樹立看齊意識(shí)，堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，帶頭立標(biāo)桿、作示范，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠、向中央看齊。

　　二、勇?lián)?dāng)，忠實(shí)履行黨章賦予的神圣職責(zé)

　　市紀(jì)委委員是職務(wù)不是榮譽(yù)，在其位就要謀其政、盡其責(zé)，

同志們：

這次全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)，是在學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)精神和全國、全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會(huì)議精神形勢下召開的一次會(huì)議，主要是聽取有關(guān)部門開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的情況匯報(bào)，總結(jié)20*年工作，研究部署20*年工作任務(wù)。下面，我就去年的工作情況和今年的工作任務(wù)談幾點(diǎn)意見：

一、20*年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作基本情況

20*年，我市黨風(fēng)廉政宣教工作成效明顯，被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作優(yōu)秀單位。過去的一年，各地各部門圍繞中心，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持對(duì)黨員干部開展警示教育，面向社會(huì)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展了一系列豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，為深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（一）《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)貫徹深入扎實(shí)

一是開展理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合,納入先進(jìn)性教育重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。市委常委會(huì)帶頭組織專題學(xué)習(xí)，各地各部門將學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》納入黨員干部理論學(xué)習(xí)和黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織開展“兩個(gè)綱要”知識(shí)競答活動(dòng)。全市2萬多名黨員干部參加了《實(shí)施綱要》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》知識(shí)競答，我市被省紀(jì)委評(píng)為知識(shí)競答活動(dòng)先進(jìn)組織單位,11名黨員干部分別被中紀(jì)委、省紀(jì)委評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人。三是開展專題宣傳。在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體開設(shè)專欄進(jìn)行宣傳。在《ＸＸ日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了兩期《<實(shí)施綱要>知識(shí)問答》,在ＸＸ電視臺(tái)和電臺(tái)分別制播了2期《實(shí)施綱要》解讀專題訪談節(jié)目。四是召開學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》理論研討會(huì)，部分區(qū)縣和市級(jí)部門的負(fù)責(zé)同志圍繞“構(gòu)建懲防體系”主題，進(jìn)行了廣泛而深入的研討，并在《ＸＸ日?qǐng)?bào)》理論版以《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》為題進(jìn)行了刊發(fā)。

（二）反腐倡廉宣傳工作成效明顯

一是充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳平臺(tái)作用。20*年，各級(jí)媒體刊發(fā)我市黨風(fēng)廉政宣傳稿件427篇次，其中：中央級(jí)22篇，省級(jí)126篇，市級(jí)279篇。在《ＸＸ日?qǐng)?bào)》刊載廉政公益廣告5期，在ＸＸ廣播電臺(tái)播出廉政訪談2期，在ＸＸ電視臺(tái)播出反腐倡廉電視專題片12部。二是宣傳市紀(jì)委開通訴求電話情況。召開了市紀(jì)委開通的4444444訴求電話新聞會(huì)，在ＸＸ日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，使訴求電話家喻戶嘵。三是宣傳公車私用暗訪及查處情況。去年3月初，兩次對(duì)公車私用進(jìn)行暗訪、曝光，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大反響，也收到很好的社會(huì)效果。

（三）黨員干部廉政教育形式多樣

一是開展反腐倡廉形勢教育。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭到各地各部門講課，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層作形勢報(bào)告、講廉政黨課，全市參加報(bào)告會(huì)、聽黨課的黨員干部達(dá)1萬余人（次）。二是運(yùn)用先進(jìn)典型加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過電視、報(bào)紙宣傳了2名黨員干部勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)事跡。三是結(jié)合反面典型加強(qiáng)警示教育。編印了《榜樣與警示》一書，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)。各地各部門組織收看了《漢源事件的背后》等專題片。有的單位還組織黨員干部到監(jiān)獄，聽服刑人員“現(xiàn)身說法”，收到了良好的警示效果。

（四）廉政文化建設(shè)活動(dòng)特色突出

一是開展特色活動(dòng)。一些區(qū)縣結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)動(dòng)群眾自編自演了富有鄉(xiāng)土特色的廉政文藝節(jié)目，在農(nóng)村巡回演出；舉辦廉政書畫展覽、演講比賽。井研舉行了“廉潔教育進(jìn)校園啟動(dòng)儀式”。犍為、馬邊舉辦了大型廉政文藝晚會(huì)。市中區(qū)、夾江向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出了創(chuàng)“廉潔家庭”倡議書，并簽定了“助廉承諾書”。二是創(chuàng)作文化作品。我市組織創(chuàng)作了6首反腐倡廉歌曲參加全省反腐倡廉歌曲評(píng)選活動(dòng)，其中，犍為選送的《天地有正氣》榮獲四川省反腐倡廉歌曲創(chuàng)作優(yōu)秀獎(jiǎng)。峨眉收集整理廉政古文經(jīng)典、佳話，用白話文編寫了《系列廉政古文經(jīng)典故事集》，作為黨員干部的廉政讀本。三是制作廉政公益廣告。全市各地各部門制作的廉政公益廣告、廉政標(biāo)語達(dá)1500多幅。犍為把廉政警句張貼在人力三輪車和礦泉水桶上，形成了移動(dòng)的“活廣告”，這些做法都非常有特色。

（五）黨風(fēng)廉政“大宣教”格局進(jìn)一步完善

去年，我們召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《20*年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn)》及《工作任務(wù)分工表》，對(duì)全年的宣教工作進(jìn)行了分工部署；聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)和推動(dòng)全市廉政文化活動(dòng)開展。各地各部門按照各自分工，認(rèn)真履職，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。市紀(jì)委和市委宣傳部聯(lián)合組織了“全市黨風(fēng)廉政建設(shè)好新聞”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)的16篇黨風(fēng)廉政建設(shè)好新聞進(jìn)行了通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。如：反腐倡廉宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣教工作重視不夠，開展工作辦法少、點(diǎn)子不多、創(chuàng)新不夠等等。這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、20*年黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作要點(diǎn)

今年，根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部的有關(guān)精神，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部明確了今年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作任務(wù)，作出了分工，形成了文件，已下發(fā)到各單位。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)到宣傳教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)我市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作再上新臺(tái)階。在此，我強(qiáng)調(diào)一下今年需要抓的幾項(xiàng)主要工作：

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳工作

一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會(huì)精神，著力宣傳反腐倡廉的重要舉措和實(shí)際成效。二要切實(shí)抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，始終把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，形成學(xué)習(xí)、宣傳、研討和貫徹的熱潮。三要深入學(xué)習(xí)宣傳《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委《貫徹<實(shí)施綱要>的意見》，組織開展貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討活動(dòng)。四要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)工作的宣傳，及時(shí)報(bào)道治理商業(yè)賄賂、整頓礦業(yè)秩序、整治教育亂收費(fèi)等專項(xiàng)工作的舉措和階段性成果，做好“陽光熱線”的宣傳和跟蹤報(bào)道工作。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作

一要深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育。把“八榮八恥”作為黨員干部思想教育的主要內(nèi)容，廣泛開展“知榮辱、樹新風(fēng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行榮辱觀。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。把社會(huì)主義榮辱觀作為黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署安排，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，慎用權(quán)，用好權(quán)，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。三要加強(qiáng)正反典型教育。充分運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育；通過剖析、通報(bào)典型案例，攝制電教片，選編案例讀本，開展警示教育。把觀看警示教育片作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。四要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。積極發(fā)揮新聞輿論在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法行為、損害群眾利益行為的監(jiān)督，進(jìn)一步提高輿論監(jiān)督水平，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的效果。五要加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)工作。把反腐倡廉教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量；把廉政內(nèi)容納入黨政干部任職資格考試，加強(qiáng)對(duì)新提拔干部、后備干部的廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、黨校教師和新聞從業(yè)人員的引導(dǎo)，共同搞好反腐倡廉宣傳教育工作。六要加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制定反腐倡廉教育工作的具體方案。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的黨課。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)

一要以樹立社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容開展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的職能作用，把廉政文化建設(shè)與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育和家庭美德教育結(jié)合起來，與青少年思想道德教育結(jié)合起來，與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，開展群眾喜聞樂見、易于參與的活動(dòng)，形成倡廉、促廉、助廉的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要認(rèn)真組織反腐倡廉優(yōu)秀歌曲的傳唱。通過舉辦歌詠比賽、文藝晚會(huì)和在電臺(tái)、電視臺(tái)循環(huán)播放等多種形式，唱響反腐倡廉歌曲，擴(kuò)大宣傳面，弘揚(yáng)主旋律。三要新創(chuàng)一批廉政文化作品，用詩歌、書畫、曲藝等藝術(shù)形式表現(xiàn)廉政理念，融入群眾生活，要富有文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方特色。

（四）不斷完善反腐倡廉宣傳教育協(xié)調(diào)機(jī)制

一要繼續(xù)完善“大宣教”格局。把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署。各級(jí)紀(jì)委、宣傳、組織部門密切配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的合力。二要完善新聞通氣和新聞制度。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報(bào)道工作的規(guī)定》，在加強(qiáng)宣傳實(shí)效的同時(shí)，保證政治和社會(huì)效果。三要充分發(fā)揮新聞媒體作用。繼續(xù)辦好在ＸＸ日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體開設(shè)的反腐倡廉宣傳專欄。推出一批優(yōu)秀的新聞稿和電教片，參加中紀(jì)委組織的“十佳新聞”和“衛(wèi)士獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。年底，市紀(jì)委、市委宣傳部將繼續(xù)開展全市黨風(fēng)廉政建設(shè)好新聞評(píng)選活動(dòng)。四要完善宣教考核激勵(lì)機(jī)制。把宣教工作納入各地各部門黨風(fēng)廉政責(zé)任制總體工作目標(biāo)考核，充分發(fā)揮反腐倡廉宣教工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。今年，市紀(jì)委專門針對(duì)宣教工作制定了一個(gè)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)通過黨政網(wǎng)發(fā)到各區(qū)縣和部門，希望嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，確保宣教工作質(zhì)量。

（五）努力創(chuàng)新宣傳教育形式和手段

反腐倡廉宣傳教育工作如果總是拘泥于陳舊單一的方式，就會(huì)失去吸引力和感染力。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新的精神和發(fā)展的原則，深入研究宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，以適應(yīng)新形勢的需要。不斷探索行之有效的方法和手段。要注意貼近社會(huì)和工作實(shí)際，尤其要注意貼近群眾，把黨的反腐倡廉方針政策，同干部群眾的工作、生活、思想、要求結(jié)合起來，加強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，提高宣傳教育的親和力和吸引力，最終達(dá)到入耳入腦入心的效果。

同志們，當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作任務(wù)重，要求高，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的精神，埋頭苦干，爭創(chuàng)一流，圓滿完成反腐倡廉宣教工作各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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