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【628568.com--工作總結(jié)】

講話，是指說話;發(fā)言;談話，或者指演說和普及性的著作體裁。本站為大家整理的相關(guān)的績效評估總結(jié)會上的講話,供大家參考選擇。

　　績效評估總結(jié)會上的講話

　　同志們：
　　今天召開的這個(gè)會，是我們在年初召開的會上研究市一級績效考評工作時(shí)確定的，已經(jīng)醞釀了××個(gè)月時(shí)間。由于這樣那樣的原因，拖到今天才開這個(gè)會，這個(gè)會確實(shí)很重要。剛才，市績效辦的負(fù)責(zé)同志、××個(gè)縣××個(gè)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、還有××、××、××和××同志都作了發(fā)言，他們從各個(gè)角度談了自己的看法，都講得很好。
　　績效考評工作是一項(xiàng)新的工作。××年多來，在自治區(qū)績效辦的指導(dǎo)下，全市的績效考評工作取得了長足的進(jìn)步，特別是負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的市績效辦，在人員少、任務(wù)重、難度大的情況下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想了很多辦法、費(fèi)了不少勁，從效果上來看，是應(yīng)該充分肯定的。這既是一個(gè)客觀的情況，也是一個(gè)基本的事實(shí)。正如××同志講的，績效考評工作做得好，首先是各個(gè)單位共同努力的結(jié)果。如果哪一年我們的工作做得不太好，固然與市績效辦本身的工作有關(guān)系，但不是主要原因，主要還是在于各部門。所以從總體上看，我們的工作應(yīng)該說做得不錯(cuò)，但同時(shí)我們也要客觀地看到還有一些不足，特別是與上級的要求相比、與群眾的期盼相比、與時(shí)代的發(fā)展需要相比，還有很大的差距和不足。
　　為了研究和分析解決這些問題，今天專門請方方面面的負(fù)責(zé)同志來召開這個(gè)會議。剛才，聽了幾個(gè)單位的發(fā)言，感覺他們都講得很好，既有一些基本的認(rèn)識，又有一些好的做法，既有一些深入的思考，又有一些比較切合實(shí)際的建議。希望××同志和市績效辦，在會議后把他們的意見、建議和好的做法，吸收到市一級的績效管理工作中去，也可以供其他單位學(xué)習(xí)借鑒。大家相互學(xué)習(xí)、共同提高。借今天這個(gè)機(jī)會，我想講三點(diǎn)意見：
　　第一，提高認(rèn)識，端正態(tài)度?？冃Э荚u工作是一種新的管理模式，實(shí)際上是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，對政府行政效率、行政效能的一種考量，也是把科學(xué)發(fā)展觀的總體要求具體量化的一種考核辦法。對大家來講，這既是一個(gè)新鮮事物，也是科學(xué)的要求，同志們要有個(gè)基本的認(rèn)識。這項(xiàng)工作是一定要做的，而且是一定要逐步做好的。我覺得對這項(xiàng)工作必須有一個(gè)正確的認(rèn)識、有一個(gè)正確的態(tài)度。一是要避免出現(xiàn)為考評而工作。為了考評而工作、工作只是為了應(yīng)付考評，這個(gè)態(tài)度是不端正的。二是要避免把考評作為一種應(yīng)付性的工作，成為臨時(shí)性的一種應(yīng)付。每年到考評的時(shí)候才重視，說要來考評了，我們還有什么事沒辦好。我們要避免這種情況發(fā)生。三是要認(rèn)識到考評最終是為了什么。這是一個(gè)最基本、最重要的問題。我們?yōu)槭裁匆荚u?我是這樣理解的：往大的說，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施、是檢驗(yàn)工作成效的科學(xué)方法;從小的說，從我們地方上來講，就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的一種科學(xué)的方法和手段。如果有這樣的認(rèn)識、這樣的態(tài)度，就說明我們對這項(xiàng)工作的認(rèn)識是到位了。
　　第二，以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神來推進(jìn)績效考評工作?？冃Э荚u這項(xiàng)工作，作為市一級層面，既面臨著自治區(qū)對我們的績效考評，又要對市直各部門、市轄縣區(qū)進(jìn)行績效考評。實(shí)際上，市績效辦的工作分兩個(gè)層面：
　　對自治區(qū)下達(dá)給北海的指標(biāo)，要以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神，不折不扣地完成，不推諉、不埋怨。自治區(qū)下達(dá)的考評指標(biāo)，對各市是一致的，是相對公平的，也是公開的。在這個(gè)層面，就是要根據(jù)自治區(qū)的考核內(nèi)容，以科學(xué)的態(tài)度把任務(wù)分解好、落實(shí)好。××、××同志你們要認(rèn)真研究這個(gè)問題，不要等到了年底的時(shí)候，再突擊。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級部門對下級實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、有效的領(lǐng)導(dǎo)，要有一個(gè)有效方法，如果不按這個(gè)有效的方法去做，顯然是不適應(yīng)這種管理體制的。說重一點(diǎn)，如果不這樣做，你就不適應(yīng)它，你就不適應(yīng)這種科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和體制。所以說，自治區(qū)確定了考評辦法以后，我們不要說三道四，但我們?nèi)绻胁煌庖姡梢苑e極溝通，溝通下來了，說明你的意見被采納了;溝通不下的，你就得按制度辦。這既是一個(gè)實(shí)事求是的態(tài)度，也是一種科學(xué)的精神。我覺得在這個(gè)問題上，我們的工作出現(xiàn)了這樣和那樣的問題。在過去的兩年當(dāng)中，按照你們分析的情況看，我不說哪個(gè)部門，但有這樣一種現(xiàn)象，比如某些部門為同樣一個(gè)問題，兩年都被扣分。我就要問，我們的考評目的是什么?自治區(qū)之所以設(shè)立這樣的指標(biāo)，以這樣的考核體系來考評，自然有他設(shè)置考慮。在這個(gè)過程當(dāng)中，可能各市有差異性，但總體上來說，應(yīng)該是一個(gè)公平的考評系統(tǒng)。就扣分這件事來講，我覺得不但扣得對，而且扣得好，因?yàn)橐粋€(gè)地方、一個(gè)部門如果兩年時(shí)間同一個(gè)問題都沒解決，那說明我們的效率不高、能力不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)?？茖W(xué)的態(tài)度，就是績效辦、監(jiān)察局和組織部門對這樣的結(jié)果有過什么樣的對策?績效辦對這個(gè)問題是個(gè)什么樣的態(tài)度?被扣分部門的領(lǐng)導(dǎo)對此有什么樣的基本認(rèn)識?沒有科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的精神來說這件事，我們今天開這個(gè)會恐怕就會走過場，而我們開會就是要解決問題。為什么我們的績效考評20xx年排在全區(qū)第4名，20xx年排在第11名?排名的下滑并不可怕，但我們必須理性地分析是什么原因。剛才小平同志特別講到了，我們主要的硬性指標(biāo)都排在全區(qū)前四位，而恰恰在軟指標(biāo)上出問題。軟指標(biāo)就是靠感覺評價(jià)，就像最近社會上說的“你幸福嗎?”，類似這樣的軟指標(biāo)。幸福是一種感覺，對于一個(gè)三天沒吃上飯的人來說，他能吃上飯就覺得幸福;對于一個(gè)正在生病的人來說，病好了他就覺得幸福;對于一個(gè)三天沒睡覺的人來說，能睡覺他就覺得幸福。所以幸福是一種感覺。對軟指標(biāo)這個(gè)問題該怎么辦，剛才幾位同志講了很好的意見，特別是德全同志講的，不足的怎么辦?不對稱的怎么辦?還有本身我們在這個(gè)過程當(dāng)中沒有解決好的怎么辦?特別是第二種情況，我們做了工作，但別人不知道、不理解，或者做了工作但大家不太承認(rèn)，這是我們要解決的問題。所以我們要以科學(xué)的精神、實(shí)事求是的態(tài)度來看待這件事?？茖W(xué)的精神和實(shí)事求是的態(tài)度特別重要，我們要以一種科學(xué)的態(tài)度去看待一件事物，這是看待一個(gè)人是不是成熟、是不是理性的重要依據(jù)。不要對自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)各部門對我們城市的評價(jià)不服氣，因?yàn)檫@個(gè)評價(jià)多多少少有我們某些同志的影子、某些同志的思維模式，也包括我們某些同志對我們自己的抵毀。我想說的是，我們不能夠自毀，不能夠自己作賤自己。家鄉(xiāng)是我們共同的財(cái)富，××市是我們共同的家園。當(dāng)前的好形勢來之容易，好不容易有這種態(tài)勢，好不容易有這種局面，好不容易使外界對××市有個(gè)全新的認(rèn)識，我們一定要倍加珍惜和維護(hù)。
　　對于我們市級層面對市直各部門、市轄縣區(qū)的考評，這是我今天特別想多說的內(nèi)容，這也是開這個(gè)會的最主要目的。如果說在自治區(qū)考評過程中我們是被動(dòng)地接受檢查，那么對下的考評是我們可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性的。在過去的幾年里，我覺得績效辦做了大量的工作，而且也有不少的探索?？茖W(xué)的態(tài)度是什么?就是績效考評指標(biāo)的設(shè)計(jì)要有利于調(diào)動(dòng)工作積極性、有利于獎(jiǎng)勤罰懶、有利于加快發(fā)展，這是我們設(shè)立指標(biāo)和進(jìn)行考評最核心的真正目的。最終目的是加快發(fā)展、為民造福。我印象極深的是，去年研究市里考評評分的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)硬性的指標(biāo)考評分差距甚小，一個(gè)單位的先進(jìn)與否最后就落到所謂的民意調(diào)查上。績效考評這項(xiàng)工作是嚴(yán)肅的、內(nèi)容設(shè)置也是力求科學(xué)的，但是還有提升的空間。解決這個(gè)問題，是我要開這個(gè)會的根本目的。不然的話，就沒法向老百姓交待、沒法向社會交待，說這幾年發(fā)展這么快，個(gè)別地方發(fā)展這么快，最后結(jié)果排在后面。這樣會造成什么后果呀?直接的影響就是會讓一些人覺得干與不干差不多，而且干得少的比干得多的好，這是我們今天一定要解決的問題。在市這一級，就是要把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求、上級考核的總體要求和我們××市實(shí)際相結(jié)合。你們已經(jīng)提出了很好的思路，但是怎么落實(shí)?理念已經(jīng)有了、方法路徑也有了，但具體辦法和措施是什么?這將決定本市績效考評工作是不是能做好，是不是能做成。我們一定要以一種實(shí)事求是的態(tài)度和科學(xué)的精神來做這事，不然的話，我們用了這么長的時(shí)間，請了這么多人來開這個(gè)會，僅僅是為了應(yīng)付上級的考評，就沒有達(dá)到我們開這次會的目的。
　　請××市同志牽頭，各縣區(qū)、各部門參加，直接提出你們的意見，大家逐項(xiàng)研究。根本的一條就是績效考評要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)大局服務(wù)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，要與發(fā)展的需要相一致相適應(yīng)，相互促進(jìn)，不然的話，就成了“兩張皮”，甚至可能沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
　　第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面完成各項(xiàng)考評目標(biāo)任務(wù)。在我們現(xiàn)有的體制下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好所有工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，是最重要的因素。首先，從市級層面講，市委、市政府是高度重視的，今天召開這個(gè)會本身就是對這項(xiàng)工作重視的一個(gè)具體體現(xiàn)。市政府這一層面怎么做?怎么梳理自治區(qū)下達(dá)的考評任務(wù)?xx縣xx區(qū)和各單位都要“一把手”負(fù)責(zé)，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓好，因?yàn)樗菍σ荒旯ぷ鞯囊粋€(gè)全面檢查。當(dāng)然，這些考評指標(biāo)不是全部的，但從全區(qū)、全市角度上講，是重要指標(biāo)、是主要指標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須要重視這個(gè)事。
　　這里特別強(qiáng)調(diào)，哪個(gè)單位出了問題，哪個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是要負(fù)責(zé)的，不能再出現(xiàn)哪個(gè)單位兩年出現(xiàn)同一個(gè)問題被扣分，而我們卻不聞不問的情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門，還有組織部門，要將考評的結(jié)果、考評的內(nèi)容和考評的過程三者統(tǒng)一起來，不要簡單地盯在最后的結(jié)果上，也要對過程進(jìn)行跟蹤，也不僅僅把今年的結(jié)果作為最終的運(yùn)用結(jié)果，要把前兩年的結(jié)果和現(xiàn)在做的事結(jié)合起來，特別是組織部門，如果是重大任務(wù)不完成，是要有說法的。希望同志們都把自己家的門看好，把自己家的事辦好。
　　關(guān)于協(xié)調(diào)配合的問題，剛才幾個(gè)部門講到了。現(xiàn)行的考核辦法，特別是自治區(qū)對市里的考評，我們沒有辦法去改變它，只能去適應(yīng)它，當(dāng)然，這里面有各部門如何跟上級主管部門協(xié)調(diào)溝通問題。因?yàn)榭冃Э荚u的很多指標(biāo)是各個(gè)系統(tǒng)以條條的形式下達(dá)的，所以，各個(gè)部門都有職責(zé)上下密切配合，相關(guān)部門也要密切配合，市政府要逐一研究如何密切配合做好這些事。要象剛才xx同志說的那樣，要對一年完成情況進(jìn)行梳理，只有這樣，結(jié)果才可控。市績效辦要主動(dòng)和自治區(qū)績效辦進(jìn)行溝通，你們的聯(lián)系和溝通是這個(gè)工作過程中重要的組成部分，要把剛才同志們講到的情況向他們反映。
　　請xx同志召集績效辦等部門研究一下，如何細(xì)化考評指標(biāo)，全面完成自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)績效考評任務(wù)?如何把xx市的績效考評工作做好，促進(jìn)我們工作的全面進(jìn)步?如何通過績效考評改進(jìn)我們的工作作風(fēng)，提高效率?這也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的一次檢驗(yàn)、檢閱。

　　績效評估總結(jié)會上的講話

　　同志們：
　　市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作，研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。
　　一、總結(jié)成績，堅(jiān)定做好績效考核信心不動(dòng)搖
　　今年是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作，堅(jiān)持邊思考邊探索，邊實(shí)施邊完善，不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日報(bào)》、《黨員生活》上刊載。
　　1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面，已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個(gè)延伸”，覆蓋了全市113個(gè)市直單位、8個(gè)縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時(shí)，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點(diǎn)更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U展考核評議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開通了《荊州日報(bào)》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收到報(bào)紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報(bào)制度，分四季度通報(bào)了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
　　2、注重發(fā)揮激勵(lì)作用，績效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實(shí)績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動(dòng)為主題，以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo)，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財(cái)政局堅(jiān)持把績效考核與促進(jìn)財(cái)政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財(cái)政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo)，爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，跟蹤目標(biāo)計(jì)劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計(jì)劃112%，比上年度增長22?7%。市計(jì)生委實(shí)行“流動(dòng)紅旗科室”月評選制、“同獎(jiǎng)同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計(jì)生部門線)”獲獎(jiǎng)。
　　3、注重樹立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。績效考核的實(shí)施，促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合，促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機(jī)制，營造了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個(gè)人季度考核累計(jì)分作為年度考核、全年獎(jiǎng)金、評先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報(bào)道中，迅速出擊，跟蹤報(bào)道，營造了良好的輿論導(dǎo)向，社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動(dòng)等活動(dòng)，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
　　在全面總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到在實(shí)施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標(biāo)時(shí)，避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，避高就低;在工作目標(biāo)確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺
　　乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務(wù)，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力，但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的.單位是單項(xiàng)工作突出，但在工作的整體推進(jìn)上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會后，市績考辦將給每個(gè)地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因，不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因?yàn)椴罹鄦适判?，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
　　二、明確重點(diǎn)，不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展
　　是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大?？冃Э己斯ぷ饕獔?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個(gè)意見、四個(gè)辦法”要求，深入推進(jìn)“四位一體”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動(dòng)力支持。
　　1、堅(jiān)持績效考核制度，實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》及四個(gè)相關(guān)考核評價(jià)辦法(“一個(gè)意見、四個(gè)辦法”)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個(gè)意見、四個(gè)辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來看，績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器，必須堅(jiān)定不移地長期堅(jiān)持下去，而且要實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外，還要抓好內(nèi)部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績效考核的動(dòng)員工作，制定并實(shí)施內(nèi)部績效考核方案，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見后，將相關(guān)單位納入績效考核。
　　2、堅(jiān)持目標(biāo)跟蹤管理，咬住績考目標(biāo)不放松?？冃Э己四繕?biāo)是績效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上，形成推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個(gè)績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上，我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作，作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門特點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作，按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計(jì)劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，我們將按照“一個(gè)意見、四個(gè)辦法”的要求，對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo)，使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年，我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時(shí)，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計(jì)劃書，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，制定個(gè)人績效考核年度目標(biāo)計(jì)劃書，留存各單位備案。在年底時(shí)，各單位要按照個(gè)人目標(biāo)計(jì)劃書，依據(jù)平時(shí)工作情況，對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)，市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，將把目標(biāo)計(jì)劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解，逐級抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上，將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報(bào)制度，適時(shí)組織有關(guān)市直單位對各地報(bào)送情況進(jìn)行復(fù)核，每季度通報(bào)主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實(shí)事求是地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，同時(shí)也要建立相應(yīng)的通報(bào)制度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上，各單位要切實(shí)建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
　　3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要?jiǎng)?chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強(qiáng)化工作實(shí)績考核。堅(jiān)持從實(shí)績看德才，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實(shí)績作為綜合評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實(shí)績考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時(shí)的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門，平時(shí)要做好記載，在年底考核打分時(shí)，依據(jù)平時(shí)記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主，注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，擴(kuò)寬民主渠道，繼續(xù)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價(jià)。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評，力求測評結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式，完善綜合管理評價(jià)。各市直綜合管理單位平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報(bào)送加扣分依據(jù)，年底報(bào)送分檔排名情況。同時(shí)，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價(jià)考核，并按30%計(jì)入年底總評。
　　4、堅(jiān)持合理利用結(jié)果，激勵(lì)干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”的原則，堅(jiān)決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅(jiān)持認(rèn)真運(yùn)用績效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實(shí)“五個(gè)掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果，量化評價(jià)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵(lì)市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn))，對其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次，以提高市直單位工作積極性。
　　三、嚴(yán)格要求，確保績效考核工作有序進(jìn)行
　　1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進(jìn)一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實(shí)施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實(shí)履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時(shí)組織一次績效考核研討班，培訓(xùn)績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。
　　2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等各相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標(biāo)和意義，宣傳先進(jìn)典型做法，進(jìn)一步營造績效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實(shí)處。
　　3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機(jī)制上下功夫，把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)要堅(jiān)持不斷探索，對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
　　同志們，做好全員績效考核工作事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把績效考核各項(xiàng)工作組織好、開展好、實(shí)施好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!

　　績效評估總結(jié)會上的講話

　　今天，我們專題召開2017年度綜合考評總結(jié)大會。市委、市政府對綜合考評高度重視，我到杭州以后召開的第一次市委常委會會議專題聽取了綜合考評工作情況匯報(bào)，研究了下步工作，提出了明確要求。剛才，我們對2017年度綜合考評優(yōu)勝(滿意)單位和“十佳公務(wù)員”進(jìn)行了表彰，市直單位、區(qū)縣(市)及十佳公務(wù)員代表作了交流發(fā)言，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向優(yōu)秀看齊，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。仲燦同志對2017年度工作進(jìn)行了總結(jié)，對2018年繼續(xù)做好綜合考評工作提出了“四個(gè)堅(jiān)持”的明確要求。我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。
　　下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
　　一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好綜合考評工作的信心
　　自2000年在全國率先開展?jié)M意單位不滿意單位評選活動(dòng)以來，杭州綜合考評工作已經(jīng)持續(xù)了17年。這么多年來，我市持續(xù)創(chuàng)新和完善綜合考評機(jī)制，考評工作一直走在全省全國前列。特別是去年，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，各個(gè)單位和部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極采取第三方獨(dú)立核查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核、綜合評價(jià)和線上線下社會評價(jià)、特色創(chuàng)新項(xiàng)目績效評估等舉措，切實(shí)加強(qiáng)綜合考評工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)?？偟目?，主要有三個(gè)特點(diǎn)：
　　一是考出了正向激勵(lì)的導(dǎo)向。加強(qiáng)績效管理激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，采取“3+1”的模式，分別從社會評價(jià)、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)考評和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)四個(gè)維度，對市直單位和各區(qū)、縣(市)實(shí)施全方位的綜合考核評價(jià)，激勵(lì)排名靠前的單位保持領(lǐng)先，排名靠后的單位奮起直追，形成了比學(xué)趕超的良好態(tài)勢。從2017年度綜合考評結(jié)果看，各地各單位平均得分和群眾總體滿意率繼續(xù)保持較高水平，沒有不達(dá)標(biāo)和不合格的單位。13個(gè)區(qū)、縣(市)綜合考評總體得分也較高，平均分為94.82分。
　　二是考出了群眾滿意的實(shí)績。我們始終堅(jiān)持“讓人民評判、讓人民滿意”的宗旨，不斷健全完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)的民生問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和更加順暢的“評價(jià)—整改—反饋”工作機(jī)制，確定并推出了社會評價(jià)意見“十大熱詞”，組織相關(guān)責(zé)任單位積極回應(yīng)社會訴求、提出落實(shí)整改措施。特別是圍繞群眾反映突出的“最多跑一次”怎么跑、交通組織管理怎么優(yōu)、“健康城市”怎么建、垃圾分類怎么分、城市精細(xì)化管理怎么精等五大主題，組織開展了第9次“公訴民評”面對面問政活動(dòng)，推動(dòng)了一批“老大難”問題的解決，我們政府的公信力不斷提高。據(jù)調(diào)查，群眾對各地各單位社會評價(jià)意見整改滿意度平均達(dá)98%以上。
　　三是考出了動(dòng)真碰硬的擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)綜合考評過程管理，加大績效監(jiān)測、反饋、評估和績效報(bào)告、問責(zé)力度，用好經(jīng)濟(jì)報(bào)表、平安報(bào)表、黨建報(bào)表“三張報(bào)表”，推動(dòng)形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制，不斷把“一票否優(yōu)”的“外部壓力”轉(zhuǎn)化為各地各單位做好工作的“內(nèi)生動(dòng)力”，有效解決了個(gè)別單位和少數(shù)干部中存在的不作為、不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;三不”問題，有力促進(jìn)了政府運(yùn)行效能和管理水平的提高，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成了敢抓敢管、克難攻堅(jiān)的良好氛圍。目前，社會公眾對政府工作的總體滿意度超過90%。
　　二、認(rèn)真抓好社會評價(jià)意見整改工作，以立行立改的實(shí)際成效取信于民
　　綜觀2017年度的社會評價(jià)意見，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是意見建議總量繼續(xù)攀升，增量主要集中在線上。全市共收到社會各界意見建議41664條，增幅達(dá)到62.9%。其中涉及市直單位的29646條，增幅達(dá)到67.71%;涉及區(qū)、縣(市)的12018條，增幅達(dá)到51.04%。社會評價(jià)意見增加，說明群眾越來越在意黨委、政府的重大決策和實(shí)際成效，越來越在意我們的工作是不是讓群眾增加了獲得感、幸福感和安全感。二是意見建議熱點(diǎn)領(lǐng)域相對集中。從涉及市直單位意見建議內(nèi)容分類看，反映通信、地鐵等公共服務(wù)類意見依然最多，共有10074條，占比41.11%。意見排名前三的單位仍然是杭州移動(dòng)、市地鐵集團(tuán)和杭州電信公司。對于這些意見建議，我們要有全面正確的認(rèn)識。人民城市人民建，人民城市人民管。人民群眾提出的意見建議，是出于對全市各級黨委和政府的信任，是出于對杭州這座城市的熱愛，更是充分發(fā)揮主人翁精神、共同參與城市治理的體現(xiàn)。所以這些意見建議，既是對我們所做工作的打分，又是對我們做好各項(xiàng)工作的督促，既有利于表達(dá)分眾化的需求，又有利于解決黨委、政府和市民群眾之間的信息不對稱問題。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。各地各部門必須想群眾之所想、急群眾之所急，以積極的心態(tài)和誠懇的態(tài)度接受意見建議、抓好整改落實(shí)。
　　第一，整改決心要大。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。對于已經(jīng)批閱好的試卷，我們既要關(guān)心成績，還要分析存在哪些不足，哪里有改正提高的空間，更要下定決心補(bǔ)足短板，避免下次再犯同樣的錯(cuò)誤。公共服務(wù)一直是意見建議最為集中的熱點(diǎn)領(lǐng)域，這就需要我們以踏石留印、抓鐵有痕的決心，從嚴(yán)從實(shí)抓好對老生常談?lì)悊栴}的整改，不能一年、兩年、三年下來還是“濤聲依舊”。對于一些解決難度確實(shí)較大，不可能一蹴而就、立竿見影的問題，要通過主流媒體主動(dòng)發(fā)聲，積極做好溝通解釋工作，爭取群眾的理解和支持。如今年下半年，地鐵建設(shè)將全面展開，勢必影響群眾的正常出行，這是城市發(fā)展的陣痛期。我們既要想辦法提高管理和服務(wù)水平，也要提前向群眾解釋好。
　　第二，整改措施要實(shí)。會前，市考評辦已把收集到的意見建議梳理并發(fā)送給各地各單位。各地各單位要認(rèn)真研究分析，著力找準(zhǔn)問題和癥結(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施。對群眾最牽掛的事、最關(guān)注的事、反映最強(qiáng)烈的事，必須一一解決落實(shí)。根據(jù)2017年度市直單位社會評價(jià)意見，有關(guān)部門歸納概括了“十大熱詞”：跑改、降費(fèi)、地鐵、環(huán)保、教育、擁堵、供電、食藥、單車、垃圾。這些就是今年社會評價(jià)意見整改工作的重中之重，相關(guān)職能部門務(wù)必抓實(shí)抓細(xì)抓到位，明確責(zé)任清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體措施，堅(jiān)決杜絕層層發(fā)包，以文件落實(shí)文件，以臺賬落實(shí)臺賬。社會評價(jià)盡管是對2017年工作的評價(jià)，但很多的整改是要2018年完成。只要我們今年做好了整改，那么2018年的社會評價(jià)意見可能就會更好。
　　第三，整改效果要好。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識，以社會評價(jià)意見整改為抓手，把這項(xiàng)工作與深化“百千萬”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)、“最多跑一次”改革、“不忘初心、牢記使命”主題教育等結(jié)合起來，進(jìn)一步問情于民、問需于民、問計(jì)于民、問績于民。要雷厲風(fēng)行抓整改，逐條細(xì)化整改措施，逐一明確整改責(zé)任和時(shí)限，做到“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”，以意見建議的迅速解決讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠。要堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)化推進(jìn)與長效化管理相結(jié)合，及時(shí)把整改工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度成果，推動(dòng)城市治理向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。市委、市政府督查部門和考評辦等單位要適時(shí)組織開展聯(lián)合督查，督一督各單位的措施，查一查整改的實(shí)效，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。
　　三、聚焦績效管理，更好發(fā)揮綜合考評的“指揮棒”作用
　　中央和省委對考評工作非常重視。黨的十九大報(bào)告明確提出要“全面實(shí)施績效管理”。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，強(qiáng)調(diào)要完善干部考核評價(jià)機(jī)制，改進(jìn)考核方式方法，充分發(fā)揮考核對干部的激勵(lì)鞭策作用。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)綜合考評工作，用活用好綜合考評這個(gè)“指揮棒”，推動(dòng)市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。我市的綜合考評工作一定要按照“一流標(biāo)準(zhǔn)”“一流狀態(tài)”去建設(shè)“一流城市”這個(gè)目標(biāo)定位來操作。市直單位、區(qū)縣(市)各部門工作都應(yīng)該在全省排第一，只有這樣，整個(gè)杭州市才能在全省保持龍頭地位。具體考核的辦法，要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，比如參評全市綜合考評的優(yōu)勝(滿意)單位，首先要看是不是在全省排在第一位，只有排在第一位才有資格條件來評優(yōu)勝(滿意)單位。同時(shí)，我們還要有更高的要求，就是看這些優(yōu)勝(滿意)單位能不能保持全國領(lǐng)先，為其他地方提供示范和借鑒。
　　一要在法治化上更進(jìn)一步。全面落實(shí)《杭州市績效管理?xiàng)l例》，逐步把適用《條例》的市政府組成部門和區(qū)、縣(市)政府及其組成部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道，其他依照公務(wù)員法管理的機(jī)構(gòu)、組織，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織，以及提供公共服務(wù)的企業(yè)，納入績效管理范圍，實(shí)現(xiàn)政府績效管理全覆蓋。全面落實(shí)績效報(bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)施績效問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化績效管理的剛性。
　　二要在科學(xué)化上更進(jìn)一步。進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加快建設(shè)綜合考評的基礎(chǔ)支撐平臺、公眾參與平臺、目標(biāo)管理平臺、智能分析平臺、統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，持續(xù)提升考評工作的科技水平。全面提升綜合考評、績效管理在社會評價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)評估和專家評估等環(huán)節(jié)的交互功能，增強(qiáng)外部評價(jià)和評估工作的科學(xué)性和公正性。綜合考評工作千萬不能自娛自樂，不能我們自己說得開心、群眾卻不認(rèn)同。
　　三要在標(biāo)準(zhǔn)化上更進(jìn)一步。充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工作原理及方法，制定實(shí)施績效評估工作規(guī)范和區(qū)、縣(市)社會評價(jià)工作規(guī)范等政策意見，在目標(biāo)設(shè)定、過程控制、績效評估、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地各單位以標(biāo)準(zhǔn)自我規(guī)范、以標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以標(biāo)準(zhǔn)樹立標(biāo)桿，促進(jìn)綜合考評和公共治理服務(wù)的規(guī)范化、精細(xì)化和專業(yè)化。
　　四要在社會化上更進(jìn)一步。堅(jiān)持開門搞評價(jià)，深化“公述民評”等活動(dòng)，充分發(fā)揮《今日關(guān)注》《我們圓桌會》《民情觀察室》等平臺作用，完善社會評價(jià)意見整改的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)群眾“四問四權(quán)”要求，完善社會評價(jià)機(jī)制，不斷提高社會公眾參與綜合考評的廣度和深度。加強(qiáng)綜合考評和績效評估的宣傳和教育，有效引導(dǎo)社會參與，推動(dòng)社會公眾的互動(dòng)體驗(yàn)，打造一批綜合考評、績效管理的展示窗口和教育基地。一方面，要讓群眾參與政府日常運(yùn)行過程，增強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。另一方面，我們要主動(dòng)向群眾宣傳介紹政府工作成效，讓群眾了解、支持我們的工作。比如我們在服務(wù)保障G20杭州峰會期間，雖然給群眾造成了一些麻煩，但群眾很理解、很支持、很認(rèn)同，獲得感和自豪感很強(qiáng)。我們要把這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到政府日常的管理和服務(wù)中，讓群眾像支持G20杭州峰會服務(wù)保障工作那樣支持政府各項(xiàng)工作。
　　五要在實(shí)效化上更進(jìn)一步。堅(jiān)持把綜合考評、績效評估與培養(yǎng)選拔干部結(jié)合起來，加大綜合考評結(jié)果運(yùn)用力度，樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，通過綜合考評發(fā)現(xiàn)和選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。綜合考評要與干部的選拔使用導(dǎo)向一致起來，要在工作優(yōu)異、成效明顯的單位，發(fā)現(xiàn)一批、選拔一批優(yōu)秀干部。同時(shí)，我們要寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧４罅π麄鞲母飫?chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，要更好地發(fā)揮好“十佳公務(wù)員”標(biāo)桿示范作用，激勵(lì)廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
　　同志們，綜合考評事關(guān)全市發(fā)展大局。我們要用活用好綜合考評這個(gè)“指揮棒”，大力弘揚(yáng)實(shí)干至上、行動(dòng)至上的精神，在推進(jìn)世界名城建設(shè)中干出實(shí)績、干出口碑、干出形象，努力向全市人民交上一份滿意的答卷。

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