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【628568.com--述職報告】

　　涉企收費工作情況自查報告

　　針對分局2021年1月1日以來的收費種類、標準、范圍、數額、依據以及排污費征收管理工作進行了全面、認真的收繳自查和整改，現將清理自查的情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我分局目前涉企收費項目為：排污費、行政事業(yè)性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業(yè)性收費是根據《排污費征收使用管理條例》財政部財綜38號四部委令第31號及《陜西省環(huán)境監(jiān)測機構開展專業(yè)服務收費標準》(陜環(huán)計發(fā)128號)批準的收費項目。分局沒有私設行政事業(yè)性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。

　　2021年共征收排污費XXX萬元，征收戶數XX戶;罰沒收入為XX萬元，并已全部上繳財政，征收資料、臺帳、票據齊全，自查結果為良好。

　　二、規(guī)范涉企收費工作的具體做法

　　(一)加強排污費征收人員培訓，提高業(yè)務能力。

　　分局定期對征收人員進行培訓考核，保持崗位相對穩(wěn)定，非環(huán)境監(jiān)察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓，提高排污費征收人員業(yè)務能力。

　　(二)建章立制，規(guī)范排污收費工作

　　1.分局制訂并嚴格執(zhí)行排污收費制度，下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環(huán)節(jié)。能夠做到對每一個征收對象做詳細調查，做好筆錄。對每一筆費用認真核對，對征收單位的實際情況及時匯報，認真研究，對不同情況給予不同處理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一筆費用，都經過集體研究，做到公開、公正、公平。加大透明度，嚴格標準，杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。

　　2.認真執(zhí)行監(jiān)理處關于《排污費征收管理系統》軟件使用的要求，嚴格按規(guī)定將每家排污企業(yè)的資料錄入，認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領導各負其責，按照權限進行核定、審批。并且使用軟件及時對賬，堅持使用《排污費征收管理系統》軟件打印送達統一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單，切實做到排污核定征收管理規(guī)范化、科學化。

　　3.安排專人開據發(fā)票，填寫規(guī)范、清晰，按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。

　　(三)嚴格按標準開展行政事業(yè)性收費

　　1.分局環(huán)境監(jiān)測站是行政事業(yè)性收費的執(zhí)收單位。具有獨立法人資格，并取得省物價部門頒發(fā)的收費許可證。主要項目有廢氣監(jiān)測、廢水監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、與環(huán)境影響評價有關的監(jiān)測及環(huán)境護項目驗收監(jiān)測等。

　　2.分局環(huán)境監(jiān)測站按照規(guī)定進行收費公示，并針對不同的服務項目制作了環(huán)境監(jiān)測服務收費核算表，在接受用戶委托后，根據委托事項按照陜環(huán)計發(fā)?1996?128號文件收費標準與用戶核定監(jiān)測費用，由復核人員復核，再由審核人員審核后經用戶確認并認可。

　　3.分局按照規(guī)定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業(yè)性收費票據，實行“單位開票、銀行收款、財政統管”并建立了行政事業(yè)性收費票據管理制度，由專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓，并申領了《收費員證》做到持證收費。

　　4.執(zhí)罰單位按規(guī)定進行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執(zhí)行了“收支兩條線”管理辦法，并按規(guī)定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為，保證了行政事業(yè)收費及時、足額地繳入財政專戶，沒有私設收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。

　　三、存在的問題

　　由于分局環(huán)境監(jiān)測站目前執(zhí)行的收費依據是十幾年前制定，其中的收費額度也是依據當時的監(jiān)測成本計算。隨著社會的發(fā)展，目前的監(jiān)測成本較當時已有大幅的提高，使得監(jiān)測站在監(jiān)測過程中出現“做的越多，賠的越多”的情況。舉例說硫酸，20xx時10L裝12元左右，20xx年時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學試劑，需到公安部門進行備案，這也增加了該產品的成本。因此，我分局覺得應對該標準進行及時的調整，已適應目前的情況。

　　四、下一步打算

　　通過認真清理自查，分局在今后的工作中將進一步加強管理，從嚴把關，嚴格按照排污費征收管理程序和監(jiān)測機構服務收費標準，依法足額收繳，按規(guī)定及時解繳國庫，將我分局的'涉企收費工作更加完善和進一步提升。

　　涉企收費工作情況自查報告

　　為進一步精簡行政事項，優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，更好的服務社會和群眾，4月，縣審改辦組織召開了關于清理精簡行政審批項目及收費專項整治工作會議。會后，我局十分重視此項工作，一把手親自負責抓，按照縣里的總體部署和要求多次召開會議研究全縣行政事業(yè)性收費項目的清理整治工作，并做了大量扎實有效的前期工作?，F將相關情況匯報如下：

　　一、前段開展的主要工作

　　(一)精心組織，加強組織領導

　　為切實搞好此次收費清理整治工作，4月15、21、30日，我局先后召開了局領導班子成員會議、局務擴大會議，傳達了《清理精簡行政審批項目專項整治工作方案》(寧政辦函[20xx]38號)文件精神，并成立了由局長任組長，分管領導任副組長，價格管理科、價格監(jiān)督檢查局的主要負責同志為成員的專項清理整治工作領導小組，對清理整治工作作出具體安排，確定目標任務，落實責任分工，明確工作時限，提出工作要求。

　　(二)制定收費清理工作方案

　　為進一步加強我縣行政事業(yè)及服務性收費管理，確保收費工作的合理性、規(guī)范性、公開性，深入踐行群眾路線教育實踐活動精神，切實解決群眾和企業(yè)反映的收費工作中存在的突出問題，我局根據市收費清理工作總體部署和縣《清理精簡行政審批項目專項整治工作方案》文件要求，制定了《寧鄉(xiāng)縣收費工作專項治理實施方案》，決定對全縣行政事業(yè)及服務性收費進行一次全面清理和規(guī)范?！秾嵤┓桨浮访鞔_了清理整改對象、內容、要求、步驟等。整個收費清理整治工作從4月份開始到8月份結束。

　　(三)做好宣傳報道工作

　　通過局門戶網站對價格法律法規(guī)、收費許可證管理辦法、湖南省行政事業(yè)性收費管理條例等進行了介紹，在《今日寧鄉(xiāng)》刊發(fā)了收費工作專項治理實施方案的主要內容，對此次活動的開展進行了廣泛宣傳。

　　(四)對照文件，認真開展收費清理

　　一是價格管理科對照省市價費文件，對現行收費項目進行分類整理，編印我縣行政事業(yè)性收費手冊(初審稿)。

　　二是全縣32個具有行政事業(yè)及服務性收費職能的單位對照本系統價格收費文件和政策，對收費項目、收費標準、收費金額、收費依據進認真行清理，填寫《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)性收費清理登記表》和《寧鄉(xiāng)縣服務性收費清理登記表》;各收費單位均已自行清查，并按時上報了收費清理表格。

　　(五)認真核查收費項目和收費標準

　　在各單位自查的基礎上，由我局對各收費單位報送的收費清理表格和資料認真進行核查，對規(guī)定取消、暫停收費的項目堅決取締，對已公布降低收費標準的收費項目重新核定標準，對保留的收費項目逐一核對收費主體，逐項對照收費依據，逐個審查收費許可，以確保清理結果準確無誤和合法合規(guī)。

　　(六)收費項目審核

　　收費單位負責人于6月15日前攜帶《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)性收費清理登記表》及《收費許可證》正副本、20xx收費票據到縣發(fā)改局進行一對一、面對面對收費項目審核，以進一步確認32個行政事業(yè)性單位的收費項目和標準的準確性。然后再進一步完善我縣行政事業(yè)性收費手冊初審稿形成送審稿;送審改辦、編辦、財政和政務中心等部門會審，收集各部門的意見和建議，會審結束后，對所有行政事業(yè)性收費項目再次匯編成冊形成初定稿。

　　二、后段主要工作安排

　　(一)收費目錄公示

　　7月11日-7月20日，由我局通過網站、寧鄉(xiāng)電視臺和《今日寧鄉(xiāng)》向社會公布聯合審定的收費項目和收費標準，廣泛征求社會各界的意見，如無異議，則正式印制《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)性收費標準及目錄》，發(fā)至各收費單位，作為收費的正式依據，同時，選取與居民生活消費密切相關的15種價費項目，制作1000份《寧鄉(xiāng)縣居民生活消費指南》手冊，廣泛發(fā)到居民手中。

　　(二)統一換發(fā)新證

　　公示結束后，依據清理規(guī)范后最新公布的行政事業(yè)性收費項目和收費標準，于7月21日-8月5日期間，對全縣32個具有收費職能的行政事業(yè)性單位全部換發(fā)新證，并登記造冊，舊證一律停止使用。同時，對新換發(fā)《收費許可證》的單位在寧鄉(xiāng)電視臺、今日寧鄉(xiāng)、政府門戶網站和發(fā)改局網站進行統一公示。

　　(三)落實公示制度

　　一是統一制作涉農公示牌，發(fā)放至33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個社區(qū)和368個行政村;統一制作6個涉企收費公示牌，發(fā)放至經開區(qū)、金洲新區(qū)、中小企業(yè)園、夏鐸鋪工業(yè)園、金玉工業(yè)園和溈東新城。二是各單位和企業(yè)要嚴格執(zhí)行收費公示制度，將本單位收費依據、收費項目、收費標準、12358價格舉報電話等在醒目位置進行公示，接受監(jiān)督部門和社會監(jiān)督。

　　三、主要存在的問題

　　盡管我縣對行政事業(yè)性收費監(jiān)督和管理工作力度不斷加大，但仍存在著以下三個問題，主要表現在：一是收費許可制度執(zhí)行不到位。有些行政事業(yè)性收費單位沒有進行收費許可證的年檢年審和換發(fā)收費許可證仍舊進行收費，存在違規(guī)收費行為。二是有的部門對收費清理工作的認識不到位，對收費清理工作不夠重視，沒按要求及時上交項目清理表格，需要催促才匆忙上報。三是有的部門沒有認真做好自查自糾工作，上報的項目與實際工作中辦理的項目不相符，存在漏報錯報的現象。在后段工作中，我局將進一步加大推進力度，切實解決工作中存在的突出問題，圓滿完成此次收費清理專項整治工作任務。

　　涉企收費工作情況自查報告

　　根據縣政府辦關于開展治理規(guī)范涉企收費工作的通知精神，我局高度重視，于11月9日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議，安排布置此項工作。針對該局涉企收費種類、標準、范圍、數額、依據進行了全面、認真自查和整改，現將清理自查的情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我局目前涉企收費項目為：排污費。沒有私設行政事業(yè)性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。

　　2021年征收的排污費已全部上繳財政，征收資料、臺帳、票據齊全，自查結果為良好。

　　二、規(guī)范涉企收費工作的具體做法

　　(一)建立企業(yè)收費清單情況

　　20xx年6月，我局將排污費征收依據、管理辦法、流程、范圍等涉企收費事項在縣環(huán)保局門戶網站進行公示，加強排污費征收人員培訓，提高業(yè)務能力。定期對征收人員進行培訓考核，保持崗位相對穩(wěn)定，非環(huán)境監(jiān)察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓，提高排污費征收人員業(yè)務能力。

　　(二)落實惠企肩負措施及成效

　　該局不涉及此項

　　(三)清理規(guī)范重點領域涉企收費情況

　　該局不涉及此項

　　(四)整治涉企亂收費、亂攤派情況

　　建立了12369環(huán)保舉報熱線、環(huán)保微信舉報平臺、網上投訴相結合的企業(yè)舉報和查處機制，為企業(yè)舉報和查處的快速處理搭建了受理平臺，結合20xx年陽光執(zhí)法活動，從紀檢、法制抽調人員組成5個涉企收費檢查組，深入企業(yè)了解執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范、是否存在吃、拿、卡、要、報、亂收費、亂攤派等違法違紀行為，對頂風違紀人員依法依規(guī)進行嚴厲查處，堅決維護企業(yè)切身利益，樹立環(huán)保部門務實、高效、廉潔的良好形象。共接到企業(yè)投訴案件5起，主要反映部分執(zhí)法人員沒有亮證執(zhí)法、沒有統一著裝等問題受理率、查處率、辦結率均達到了100%。

　　(五)減輕企業(yè)負擔體制機制建設情況

　　為進一步減輕企業(yè)負擔、規(guī)范涉企收費行為，我局專門成立了由李志明局長任組長、張國立副局長任副組長、各相關部門責任人為成員的縣環(huán)保局減輕企業(yè)負擔領導小組，對涉企收費、涉企檢查等進行督導問效。制訂并嚴格執(zhí)行排污收費制度，下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環(huán)節(jié)。認真執(zhí)行《排污費征收管理系統》軟件使用的要求，嚴格按規(guī)定將每家排污企業(yè)的資料錄入，認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度，做到對每一個征收對象做詳細調查，做好筆錄。對每一筆費用認真核對，對征收單位的實際情況及時匯報，認真研究，對不同情況給予不同處理，做到人性化管理，合理化征收。加大透明度，嚴格標準，杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。

　　開展企業(yè)負擔調查評估，向企業(yè)發(fā)放涉企收費調查問卷130余份，廣泛征求企業(yè)對涉企收費、涉企檢查的意見和建議。對調查評估過程中發(fā)現的涉及亂收費、亂罰款的違紀人員啟動問責機制一律進行查處。結合日常環(huán)保執(zhí)法檢查，將減輕企業(yè)負擔政策宣傳與新環(huán)保法等環(huán)保法律法規(guī)宣傳結合起來，保障企業(yè)對相關減輕企業(yè)負擔政策的知情權、監(jiān)督權，使企業(yè)切實感受到黨減輕企業(yè)負擔政策帶來的紅利。

　　三、存在的問題

　　一是部分執(zhí)法人員對減輕企業(yè)負擔政策認識、宣傳不到位，涉企收費行為透明度不高。

　　二是涉企收費監(jiān)督問責機制不夠完善，一些執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政意識不強，執(zhí)法用語不文明、粗暴執(zhí)法等現象仍然存在。

　　四、下一步打算

　　通過認真清理自查，我局在今后的工作中將進一步加強管理，從嚴把關，嚴格按照排污費征收管理程序和監(jiān)測機構服務收費標準，依法足額收繳，按規(guī)定及時解繳國庫，將我我局的涉企收費工作更加完善和進一步提升，推動減輕企業(yè)負擔政策落地生根。

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