国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--述職報(bào)告】

　　紀(jì)檢干部監(jiān)督回頭看工作調(diào)研報(bào)告整改落實(shí)情況

　　監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“源頭活水”。在新時(shí)代新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何適應(yīng)XX深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新要求，進(jìn)一步履行好監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加以認(rèn)真思考和研究的重要課題。根據(jù)“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，我就xx區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織開展監(jiān)督工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、新形勢下我區(qū)監(jiān)督工作的做法和成效

　　一是健全監(jiān)督體系。積極落實(shí)了了紀(jì)檢監(jiān)察室、派出監(jiān)察員辦公室和街道紀(jì)工委駐點(diǎn)集中辦公制度，推進(jìn)派出監(jiān)察員辦公室實(shí)體化規(guī)范化運(yùn)作，常態(tài)化開展交叉檢查、聯(lián)合監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“三大監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)運(yùn)行，有序推進(jìn)干部廉政檔案及監(jiān)督檢查問題整改管理系統(tǒng)的運(yùn)行，努力打通監(jiān)察監(jiān)督的“最后一公里”。今年以來，先后組織在信訪穩(wěn)定、招商引資、征地拆遷限時(shí)必克項(xiàng)目、河道整治等重點(diǎn)工作督查中開展交叉監(jiān)督xx次，聯(lián)合監(jiān)督x次，xX次提出問責(zé)建議。圍繞赴京越級訪、招商引資、房屋征收限時(shí)必克等重點(diǎn)督查形成通報(bào)x次。

　　二是堅(jiān)持靶向發(fā)力。緊盯重點(diǎn)人員，編制《監(jiān)察對象統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，動(dòng)態(tài)收錄近xx名監(jiān)察對象的信息。緊盯重點(diǎn)事項(xiàng)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村“三資”管理、民生資金管理使用、“小微權(quán)力”執(zhí)行等問題開展重點(diǎn)監(jiān)督。全程跟進(jìn)巡察整改工作的落實(shí)了了，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)會(huì)辦研究并重點(diǎn)推進(jìn)。對整改不力的或發(fā)現(xiàn)問題較多的社區(qū)，及時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人。今年，針對巡察反饋問題，督促整改xx次，制發(fā)監(jiān)察建議X份，進(jìn)一步強(qiáng)化巡察監(jiān)督成效。

　　三是強(qiáng)化日常監(jiān)督。找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)，充分發(fā)揮“嵌入式”監(jiān)督作用，組織對各單位民主生活會(huì)開展情況、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)了了情況、“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況等開展專題督查，并實(shí)行監(jiān)督檢查“雙底稿”制度，以“塊”為單位集體會(huì)商監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成突出問題月報(bào)告制度。此外，緊貼區(qū)委區(qū)政府中心重點(diǎn)工作，開展重點(diǎn)工作督查XX項(xiàng)，形成督查專報(bào)X期，提出工作建議xx條，處置建議XX條。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，先后派出暗訪組XX多個(gè)，檢查部門和場所XX多家。

　　四是保持高壓反腐。今年以來，運(yùn)用第一種形態(tài)XX人次;立案查處XX件XX人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分XX人，查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件XX件,采取留置措施X件,制發(fā)監(jiān)察建議X份。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，與政法機(jī)關(guān)建立涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋制度，切實(shí)做到雙向核查、同步偵辦、統(tǒng)籌處理。對XXXX年以來xx公安分局偵辦的X件涉黑案件和X件涉惡案件進(jìn)行“回頭看”。今年以來，先后排查涉黑涉惡問題線索X件，立案調(diào)查X件X人。

　　二、當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的問題

　　監(jiān)察體制改革以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織嚴(yán)格對標(biāo)，全面履責(zé)，監(jiān)督工作取得了突出成效。但是，目前還是存在一些制約監(jiān)督工作深入推進(jìn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要下大力氣予以解決。

　　一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對監(jiān)督的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有切實(shí)將監(jiān)督作為首要職責(zé)來看待和履行。工作中，存在重審查調(diào)查輕日常監(jiān)督的傾向，以大案要案論英雄的想法依然存在，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)，只有辦理的案件數(shù)量多、大案多，才能體現(xiàn)工作的成效和自身的價(jià)值，而監(jiān)督是軟任務(wù)、是“隱形成績”，即使開展再多，也無法從效果上進(jìn)行評判，做與不做一個(gè)樣，做好與做壞一個(gè)樣。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地把監(jiān)督“全覆蓋”理解為“啥都管”，“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”，最終偏離紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，影響了監(jiān)督的效果。還有的紀(jì)檢監(jiān)察干部片面認(rèn)為，把監(jiān)督作為首要職責(zé)，就會(huì)用監(jiān)督替代審查調(diào)查，意味著懲貪治腐力度會(huì)減弱。這與黨XX和上級紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢的要求是相違背的。正是由于在認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致監(jiān)督的意識(shí)還跟不上，監(jiān)督工作的開展時(shí)有滯后，有時(shí)甚至浮在面上，出現(xiàn)日常監(jiān)督和調(diào)查處置“一條腿長、一條腿短”的狀況。

　　二是監(jiān)督手段不多。在違規(guī)違紀(jì)行為隱蔽性、變異性程度越來越高的趨勢下，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部仍然缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，在監(jiān)督方式上還是沿襲傳統(tǒng)的聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、搞測評的“三板斧”，對征地拆遷、重點(diǎn)工程、惠民扶貧、污染防治、掃黑除惡等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查等專業(yè)手段進(jìn)行監(jiān)督還不夠，對稅務(wù)部門的“稅控”系統(tǒng)、交管部門的“天眼”系統(tǒng)的運(yùn)用還不充分，創(chuàng)造性開展監(jiān)督工作的主動(dòng)性、積極性還需加強(qiáng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部對日常監(jiān)督抓什么、從哪里抓，感到很茫然，特別是對非黨員監(jiān)察對象如何開展日常監(jiān)督，還找不到有效的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對黨員干部X小時(shí)之外的監(jiān)督做的還不夠。

　　三是監(jiān)督的效果不佳。一方面，監(jiān)察體制改革后，監(jiān)督對象有了大幅增長。以xx區(qū)為例，以前的監(jiān)督對象是XXXX余人，改革后變?yōu)閄XXX多人接近XXXX人，增加了X.X倍，監(jiān)督面臨管轄人員多、任務(wù)重的問題，紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)等監(jiān)督主體人少事多矛盾日益凸顯，導(dǎo)致到被監(jiān)督單位開展監(jiān)督檢查有時(shí)也只是走過場，沒有精力聚焦重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，只能發(fā)現(xiàn)一些表象的問題，對產(chǎn)生問題的原因缺乏深層次思考，拿不出針對性措施，致使有的問題糾而復(fù)生。另一方面，常態(tài)化的日常監(jiān)督辦法不多，創(chuàng)新手段不足。雖然聯(lián)合相關(guān)職能部門對多個(gè)專項(xiàng)工作開展了監(jiān)督檢查，但是發(fā)現(xiàn)的問題線索特別是高質(zhì)量的問題線索不多。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都進(jìn)行了反饋，也下發(fā)了整改通知，但對整改情況的監(jiān)督檢查，依賴整改情況匯報(bào)材料的上報(bào)較多，通過開展“回頭看”實(shí)地了解整改效果較少，一定程度上弱化了監(jiān)督檢查工作的引導(dǎo)和震懾作用。

　　三、新形勢下如何開展好監(jiān)督工作

　　針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些存在問題和原因分析，特別在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，紀(jì)委監(jiān)察室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分工更加具體，監(jiān)督區(qū)域和范圍更加細(xì)化，我們更加應(yīng)該按照“三轉(zhuǎn)”要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效縱深開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

　　一要提高政治站位。紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，就必須以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，把講政治的要求貫穿于履職盡責(zé)的全過程和各方面。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，在履行職能、工作方式、工作作風(fēng)等方面適應(yīng)和體現(xiàn)政治監(jiān)督本質(zhì)屬性，既要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，又要緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。

　　二要明確監(jiān)督目標(biāo)。按照轉(zhuǎn)職能、聚焦主業(yè)，解決“干什么”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督目標(biāo)定位有三個(gè)方面。一是警鐘長鳴、預(yù)防為主。監(jiān)督就是常提醒，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)黨員干部和國家公職人員存在的苗頭性、傾向性問題和部門制度上、管理上的漏洞，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。二是前沿放哨，及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗問題線索。監(jiān)督是審查調(diào)查的基礎(chǔ)，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)，審查調(diào)查才能有的放矢。三是發(fā)展生產(chǎn)力的重要手段。開展監(jiān)督，目的就是要維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)和國法，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，保證黨員干部遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)，保證行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保障，從而使良序的上層建筑適應(yīng)并反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力健康發(fā)展。

　　三要健全工作機(jī)制。積極打造紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、基層監(jiān)督、群眾監(jiān)督為主的監(jiān)督體系，力求各方監(jiān)督力量同向發(fā)力，確保扎牢扎實(shí)權(quán)利的“籠子”。以日常監(jiān)督為抓手，常態(tài)化、全覆蓋，對問題早發(fā)現(xiàn)早提醒，推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督有的放矢、執(zhí)紀(jì)問責(zé)有力有效;發(fā)揮巡察“利劍”監(jiān)督作用，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，同時(shí)落實(shí)了了問題底稿制，抓好問題整改，實(shí)現(xiàn)巡察成果運(yùn)用最大化;加強(qiáng)派駐“嵌入式”監(jiān)督，確保實(shí)時(shí)提醒到位，同時(shí)采取派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交叉互檢等模式，打破“熟人熟事”格局和督查習(xí)慣的束縛，進(jìn)一步提升監(jiān)督效果;加強(qiáng)街道、社區(qū)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮身在基層、貼近群眾的優(yōu)勢，盯緊基層腐敗易發(fā)、高發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，著力整治基層“微腐敗”，確保小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行;進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾“日常”監(jiān)督作用，為解決基層監(jiān)察監(jiān)督問題提供有力支持，確保打通監(jiān)察全覆蓋在基層的“最后一公里”。

　　四要形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步厘清黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐和巡察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能清單，明確各自監(jiān)督范圍和重點(diǎn)，深化內(nèi)部協(xié)作，優(yōu)化整合力量，精減監(jiān)督檢查頻次，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、互通聯(lián)系、人員共用、合作協(xié)辦”的監(jiān)督模式，有效整合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等不同層面的監(jiān)督力量，采取交叉互查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察等多種方式，精誠協(xié)作、攥指成拳，形成互為支撐、協(xié)同運(yùn)行的工作合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量整體化、效用最大化。

　　五要提高監(jiān)督能力。管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的使命所系。要始終牢記自身的職責(zé)和使命，加強(qiáng)思想和能力建設(shè)，切實(shí)把解決不愿履職、不會(huì)履職問題作為重點(diǎn)。一是破除“不愿監(jiān)督”的思想障礙。以xx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，對標(biāo)新要求，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，錘煉實(shí)踐能力，強(qiáng)化監(jiān)督“底氣”，拓寬監(jiān)督視野;二是消除“不敢監(jiān)督”的心理顧慮。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，敢于動(dòng)真碰硬，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見，敢于在監(jiān)督中堅(jiān)持原則，自覺維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性;三是解決“不會(huì)監(jiān)督”的本領(lǐng)恐慌。重點(diǎn)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。建立和完善干部考核激勵(lì)機(jī)制，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流，激發(fā)隊(duì)伍活動(dòng)和工作潛力，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍工作能力和水平。

　　紀(jì)檢干部監(jiān)督回頭看工作調(diào)研報(bào)告整改落實(shí)情況

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。

　　中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”，是對重慶工作的“把脈問診”，對重慶干部的“政治體檢”，充分體現(xiàn)了中央對重慶的高度重視，對重慶干部的關(guān)心愛護(hù)。中央巡視組反饋的意見，代表中央要求，體現(xiàn)中央權(quán)威，重慶市委嚴(yán)肅對待、誠懇接受，照單全收、堅(jiān)決整改，舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求，要旗幟鮮明講政治，把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及中央巡視組要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措抓好整改落實(shí)，全面改、深入改，改徹底、改到位，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過全市上下兩個(gè)月來的共同努力，巡視整改工作取得了初步成效。

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺

　　巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”，是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來，在扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認(rèn)識(shí)到，這次巡視“回頭看”，既是政治體檢，又是工作透視，指出的問題和不足，提出的意見和建議，很有針對性和指導(dǎo)性，對于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作，具有十分重大的意義。我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來，以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)。巡視是政治體檢，是對黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的檢驗(yàn)。巡視整改必須提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治能力，從政治上看問題、找根源、定舉措，從政治上謀劃、部署和推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù)，確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。

　?。ǘ┣袑?shí)把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問題，指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，幫助我們找準(zhǔn)了全面從嚴(yán)治黨的突破口、著力點(diǎn)。我們必須認(rèn)真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處”的意見建議，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，從政治上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅責(zé)任不含糊，嚴(yán)守信念不動(dòng)搖，嚴(yán)抓紀(jì)律不放松，嚴(yán)懲腐敗不手軟，嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠，嚴(yán)格制度不留情，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨的建設(shè)，推動(dòng)管黨治黨切實(shí)做到嚴(yán)緊硬。

　　（三）切實(shí)把巡視整改作為推動(dòng)全市各方面工作的重要契機(jī)。這次巡視“回頭看”對統(tǒng)籌推進(jìn)重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，按照“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結(jié)合起來，把巡視指出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問題牢牢抓在手上，把巡視整改的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，走對路、扎實(shí)干，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實(shí)際、符合人民意愿。

　　二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

　　整改是責(zé)任書，也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，迅速傳達(dá)貫徹、研究部署、加強(qiáng)督查、抓好落實(shí)，有力有序推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。

　?。ㄒ唬┦形訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)以上率下。2月11日，中央巡視“回頭看”反饋會(huì)議結(jié)束后，市委當(dāng)即召開常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)分工方案》，決定成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記孫政才任組長，市委副書記、市長張國清任副組長，市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)市委常委同志為成員，下設(shè)辦公室在市委辦公廳。2月18日，孫政才同志主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)具體措施》，把巡視反饋意見細(xì)化分解為34項(xiàng)整改任務(wù)、128條具體整改措施，逐項(xiàng)逐條明確牽頭市委領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和整改時(shí)限。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責(zé)任部門和單位黨委（黨組）均成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)和措施。3月21日，市委常委會(huì)用一整天時(shí)間，以整改落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會(huì)，對照巡視組反饋意見，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深入查找問題，深刻剖析根源，認(rèn)真總結(jié)前階段整改工作，進(jìn)一步完善班子和個(gè)人整改方案、整改措施，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改工作。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會(huì)。市委常委會(huì)會(huì)議研究工作和議題設(shè)置突出貫徹巡視整改要求，并先后召開3次專題學(xué)習(xí)會(huì)、2次專題民主生活會(huì)、3次全市性專題大會(huì)，組織推進(jìn)整改全局工作或具體專項(xiàng)整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次召開會(huì)議，及時(shí)研究解決整改工作中的問題，不斷壓實(shí)整改責(zé)任，不斷拓展整改成果，推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。孫政才同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、以上率下、親力親為，抓具體、具體抓；其他常委和市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志各負(fù)其責(zé)、分兵把口，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，帶頭深刻反思，查找問題根源，抓好整改落實(shí)，抓緊源頭治理，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。

　?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治。市委堅(jiān)持即知即改、立行立改，在全面整改基礎(chǔ)上，有針對性地開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理，形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的整改工作格局，推動(dòng)巡視整改工作全面深入有序開展。重點(diǎn)開展了八個(gè)方面專項(xiàng)整治：一是對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題開展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律震懾，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。二是對長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項(xiàng)整治，綜合治理突出環(huán)境問題，推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。三是對國有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、開辦關(guān)聯(lián)公司以及國有企業(yè)議事決策程序開展專項(xiàng)整治，完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，促進(jìn)國企規(guī)范運(yùn)營和管理。四是對招標(biāo)投標(biāo)、教育衛(wèi)生、惠民資金等領(lǐng)域開展腐敗問題專項(xiàng)治理，完善日常監(jiān)督管理制度機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項(xiàng)審核，完善干部考核、評價(jià)、選任辦法，推動(dòng)選人用人制度化規(guī)范化科學(xué)化。六是對基層黨組織負(fù)擔(dān)情況開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象，確?；鶎狱h員干部把更多精力、更多時(shí)間用在更好地聯(lián)系服務(wù)群眾上。七是對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題開展專項(xiàng)整改，完善考核辦法，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到位。八是對巡視工作開展專項(xiàng)整改，推進(jìn)工作創(chuàng)新，更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。市委堅(jiān)持全過程督導(dǎo)、不定期巡查，既督任務(wù)、督過程、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。嚴(yán)把整改落實(shí)質(zhì)量關(guān)、檢查關(guān)，建立完善限時(shí)整改跟蹤督查制度、整改情況周報(bào)制度和整改不力問責(zé)制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)，召開全市專項(xiàng)督查工作會(huì)研究部署，會(huì)同相關(guān)市級部門對30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查，對10家第一牽頭單位開展跟進(jìn)督查，各牽頭單位實(shí)時(shí)開展形式多樣的自查督促，確保整改工作落到實(shí)處。加強(qiáng)整改過程管控，建立整改任務(wù)臺(tái)賬和銷號制度，從任務(wù)安排、工作部署、責(zé)任單位到整改進(jìn)展、最后結(jié)果，每個(gè)環(huán)節(jié)都全過程詳細(xì)記錄，落細(xì)落小、見事見人，整改一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律要求，明確提出對整改不主動(dòng)、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的，特別是對邊改邊犯的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。截至目前，128條具體整改措施中，已完成28項(xiàng)，已立行立改并長期堅(jiān)持的85項(xiàng)，計(jì)劃今年內(nèi)完成15項(xiàng)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持舉一反三，抓好制度建設(shè)。市委堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既大力整改具體問題，又著力從制度機(jī)制上找原因，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則，按照督導(dǎo)落實(shí)一批、對接細(xì)化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中，各責(zé)任單位針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題，梳理與整改事項(xiàng)相關(guān)的現(xiàn)有制度規(guī)定212個(gè)，新修訂制度規(guī)定26個(gè)，新建制度規(guī)定62個(gè)，覆蓋整改事項(xiàng)28項(xiàng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，強(qiáng)化剛性約束，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，讓鐵規(guī)生效，讓禁令生威。

　　（五）加強(qiáng)問題歸納，倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題，市委注重從全局、整體的高度來系統(tǒng)思考和把握，在深挖個(gè)性問題的同時(shí)，加強(qiáng)分析歸納，找準(zhǔn)共性問題，以共性問題的整改倒逼推進(jìn)全面深化改革，以改革的思路和辦法深入推進(jìn)重點(diǎn)問題整改。市委將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，國企、高校、村社等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建，干部選任、巡視和作風(fēng)建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作，納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全局性重大改革攻堅(jiān)的意見》，明確13項(xiàng)全局性重大改革任務(wù)，集中攻堅(jiān)，以關(guān)鍵突破帶全局，推動(dòng)改革整體進(jìn)展。

　　三、突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)決把巡視反饋意見改徹底、改到位

　　整改落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)，最終看成效。市委堅(jiān)持奔著問題去、針對問題改，以釘釘子的精神一抓到底，堅(jiān)決做到問題不解決決不放過，整改不到位決不松手，既確保中央巡視組指出的問題條條有整改、件件有著落，又堅(jiān)持主動(dòng)查找、自覺整改，深化擴(kuò)大整改工作實(shí)效。

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ脤W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察重慶重要講話精神

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神是我們?nèi)抗ぷ鞯闹骶€。市委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，作為全部工作的總遵循總指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。針對巡視反饋指出的問題，我們召開專題會(huì)議研究部署，強(qiáng)調(diào)要在過去幾年抓好理論中心組學(xué)習(xí)、重大課題專題學(xué)習(xí)研討、縣（處）級以上干部全覆蓋輪訓(xùn)、深入基層宣傳宣講等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，著力在學(xué)深學(xué)透、把握精髓上下功夫，著力在落實(shí)落地、學(xué)以致用上下功夫，真正入腦入心、見行見效。

　　1.召開專題會(huì)議深入學(xué)習(xí)。2月20日，召開市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央黨校專題研討班上的重要講話精神。2月23日，召開市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，用一整天時(shí)間，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，進(jìn)一步準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書記對重慶提出的“一個(gè)目標(biāo)，兩點(diǎn)定位，四個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、164項(xiàng)具體任務(wù)，進(jìn)行深入認(rèn)真研討，結(jié)合籌備開好市第五次黨代會(huì)，科學(xué)謀劃全市未來五年發(fā)展。3月16日，召開市委常委會(huì)會(huì)議，專題聽取貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)和黨的新聞輿論工作座談會(huì)上的重要講話精神情況匯報(bào)，研究深化細(xì)化貫徹落實(shí)的具體措施。3月23日，市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神提出要求、作出部署。同時(shí)，研究制定考學(xué)督學(xué)的辦法和措施，加強(qiáng)督促檢查，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)實(shí)效。

　　2.牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念。深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享”的要求，緊緊圍繞“西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”“一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)”的戰(zhàn)略定位，把重慶在西部大開發(fā)中的功能和在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶中的作用統(tǒng)一起來，將重慶發(fā)展全面融入、服從服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展和對外開放大格局，進(jìn)一步完善重慶發(fā)展定位，明確提出加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市和長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開放高地、美麗山水城市。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)新發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化各區(qū)域功能定位和空間布局，全面增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性、公共服務(wù)供給的均衡性，促進(jìn)全市一體化科學(xué)發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)新發(fā)展理念要求的體制機(jī)制，進(jìn)一步修改完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、考核等配套政策，發(fā)揮公共政策引領(lǐng)導(dǎo)向作用，發(fā)揮考核指揮棒作用，為全面落實(shí)新發(fā)展理念提供可靠的政策支撐。堅(jiān)持有針對性地加強(qiáng)重點(diǎn)工作部署，推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+10”系列政策，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，制定新一輪“五大環(huán)保行動(dòng)”實(shí)施方案，扎實(shí)做好中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營管理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和滾動(dòng)實(shí)施25件民生實(shí)事等，推動(dòng)新發(fā)展理念落地落實(shí)。

　　3.加強(qiáng)三峽庫區(qū)和長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重慶地處三峽庫區(qū)腹地，是長江上游重要生態(tài)屏障。我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，繼續(xù)扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。一是加大市級財(cái)政環(huán)保投入力度，2017年一季度財(cái)政下達(dá)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金同比增長12%。二是制定實(shí)施《三峽水庫消落區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題規(guī)劃》，把非城區(qū)段全部劃入生態(tài)紅線，按嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、綜合治理區(qū)實(shí)施分類保護(hù)和治理。三是全面推行“河長制”，由市長擔(dān)任總河長，2名副市長分別任長江和嘉陵江、烏江流域河長，相關(guān)區(qū)縣黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村負(fù)責(zé)同志為相關(guān)河段河長，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫管理保護(hù)機(jī)制。四是制定實(shí)施《長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專項(xiàng)整治方案》，持續(xù)深入推進(jìn)沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)環(huán)境狀況排查整治，加大查處力度。五是強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年安排新建10個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施，已建成試運(yùn)行或進(jìn)行調(diào)試4個(gè)、完成主體工程施工1個(gè)；對32座城市污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，已開工9座；新增347座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，已完工4座、在建59座。六是大力開展突出環(huán)境問題綜合治理。擬完成400個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，已完成92個(gè)、開工112個(gè)。開展主城區(qū)13個(gè)黑臭河段治理，已開工9個(gè)。加強(qiáng)長壽湖、玉灘湖等湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體綜合整治。七是修訂《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》，明確政府及部門職責(zé)，針對不同污染源設(shè)置相應(yīng)防治措施，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法治保障。

　　4.深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)市委四屆九次全會(huì)審議通過的《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，扎實(shí)推進(jìn)45條改革舉措和政策措施落地。2016年以來，累計(jì)新增科技型企業(yè)4180家，其中2017年一季度新增920家，新申報(bào)高成長性科技企業(yè)167家。一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金的支持方向和結(jié)構(gòu)，2017年市科技發(fā)展專項(xiàng)資金近30%以科技金融方式支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，30%資金以后補(bǔ)助方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度。二是積極推進(jìn)與新加坡共建中新（重慶）創(chuàng)新中心、信息通信技術(shù)聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)中匈技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園以及與中科院共建重慶轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等項(xiàng)目。新增三峽庫區(qū)水環(huán)境檢測與模擬等國家級國際科技合作示范基地3個(gè)。三是加強(qiáng)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)，大力實(shí)施“鴻雁計(jì)劃”、“三百”科技領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃等人才專項(xiàng)。四是健全研發(fā)強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，將研發(fā)強(qiáng)度、萬人發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。

　　5.精準(zhǔn)做好脫貧攻堅(jiān)工作。深入落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局中來謀劃推進(jìn)。2015年以來，全市貧困區(qū)縣由18個(gè)降至9個(gè)，貧困人口由165.9萬減少到20.6萬，貧困發(fā)生率由7.1%降至1%，2015年、2016年國家考核均為“好”，中央給予通報(bào)表揚(yáng)并在2017年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配上給予獎(jiǎng)勵(lì)。一是印發(fā)《關(guān)于開展全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“回頭看”的通知》，對標(biāo)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求開展自查自糾，完善貧困對象精準(zhǔn)識(shí)別程序，開展貧困對象動(dòng)態(tài)識(shí)別。二是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。支持扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣培育2—3個(gè)扶貧骨干產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)柑橘、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、茶葉、榨菜、中藥材、調(diào)味品七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困村延伸。引導(dǎo)貧困村、貧困戶發(fā)展林果藥桑菜雞牛羊兔蜂等十大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。支持貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游并給予到戶補(bǔ)助，探索建設(shè)跨區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游扶貧示范片。三是強(qiáng)化市場主體培育。進(jìn)一步完善財(cái)稅支持、擔(dān)保融資、貸款貼息等產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分運(yùn)用扶貧再貸款等金融優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展。完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)1919個(gè)貧困村電商平臺(tái)全覆蓋。四是實(shí)施脫貧成果鞏固工程。出臺(tái)《關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，層層簽訂鞏固脫貧成果責(zé)任書，確保貧困人口脫貧后3年內(nèi)幫扶政策不變、力度不減。實(shí)施貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測。建立臺(tái)賬式跟蹤管理機(jī)制，每半年開展一次脫貧成果專項(xiàng)評估。五是抓好非重點(diǎn)貧困區(qū)縣貧困人口脫貧工作。加大非重點(diǎn)區(qū)縣開展扶貧重點(diǎn)村和貧困人口識(shí)別、幫扶工作力度，確保不落一戶、不落一人。

　?。ǘ┻M(jìn)一步堅(jiān)決徹底、全面具體地清除“薄、王”思想遺毒

　　加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，進(jìn)一步深化“薄、王”思想遺毒清除工作，堅(jiān)決做到政治上清醒認(rèn)識(shí)、思想上全面清理、社會(huì)影響上徹底清除。

　　（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作

　　市委堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)全市黨的建設(shè)取得新的重要進(jìn)展，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。針對巡視組指出的問題，我們著力在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、構(gòu)建黨建工作新格局等方面扎實(shí)整改。

　　1.充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。一是加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行地方黨委工作條例，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)的意見》、市委常委會(huì)工作規(guī)則等制度規(guī)定，堅(jiān)決做到“六個(gè)帶頭”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、事業(yè)擔(dān)當(dāng)、工作擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步把市委常委會(huì)班子建成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步發(fā)揮好模范帶頭作用。特別是堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，以上率下、以下看上，帶頭抓好巡視整改。二是加強(qiáng)對市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市高法院、市檢察院黨組的領(lǐng)導(dǎo)。市委明確要求五個(gè)黨組的重大事項(xiàng)和重要情況要及時(shí)向市委請示報(bào)告，黨組成員工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定程序向市委請示報(bào)告。今年以來，五個(gè)黨組向市委報(bào)送正式請示16件、報(bào)告43件。認(rèn)真執(zhí)行定期聽取五個(gè)黨組工作匯報(bào)制度，市委常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持每季度聽取一次市政府黨組關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)，每年集中審議市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市高法院、市檢察院工作報(bào)告，每年至少集中聽取一次五個(gè)黨組工作匯報(bào)。及時(shí)審議五個(gè)黨組提出的重要事項(xiàng)并作出決策。今年以來，市委常委會(huì)共聽取和審議五個(gè)黨組提出的議題33個(gè)。2月10日，市委第234次常委會(huì)會(huì)議聽取五個(gè)黨組2016年度工作匯報(bào)，采取逐個(gè)匯報(bào)、逐一研究的方式進(jìn)行，并分別提出明確要求。三是著力抓好市管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。4月底前對2016年1月以來新提拔市管干部開展全員適崗培訓(xùn)，目前已舉辦1期培訓(xùn)。近期舉辦4期全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)班，把所有市管干部輪訓(xùn)一遍。

　　2.加強(qiáng)對全市黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)，孫政才同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。二是加強(qiáng)市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由孫政才同志擔(dān)任。修訂《中共重慶市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好中央黨建工作決策部署的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，以及負(fù)責(zé)全市黨的建設(shè)工作的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)等方面的工作職責(zé)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題調(diào)研、督查落實(shí)、工作報(bào)告等制度。三是召開市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定《中共重慶市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)》，細(xì)化全年黨建工作任務(wù)，明確10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。

　　3.推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)，研究制定我市實(shí)施意見，著力在深學(xué)、實(shí)做、強(qiáng)化基本制度建設(shè)和執(zhí)行上下更大功夫，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，使“兩學(xué)一做”學(xué)得深入、做得到位。

　　4.提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。完善黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度，印發(fā)深入學(xué)習(xí)貫徹《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》的通知，制定《市直機(jī)關(guān)基層黨組織工作活動(dòng)基本規(guī)范》《非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織工作活動(dòng)基本規(guī)范》，切實(shí)規(guī)范民主生活會(huì)流程。市委常委會(huì)充分發(fā)揮示范帶頭作用，高質(zhì)量召開兩次專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，增加“辣味”，不放“禮炮”。強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督導(dǎo)檢查。

　　5.嚴(yán)格落實(shí)市委常委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活經(jīng)?；蟆Ｒ皇钦J(rèn)真梳理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、雙重組織生活等制度，制定《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活的有關(guān)規(guī)定》。二是市委常委同志帶頭，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活臺(tái)賬。把參加雙重組織生活情況納入年度民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱內(nèi)容，在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)；落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記講黨課制度，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活情況作為黨建考核重要內(nèi)容；市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行組織生活請假制度，確因工作原因不能參加所在黨支部組織生活的，向所在黨支部履行請假手續(xù)。三是加強(qiáng)對市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志和市管干部執(zhí)行雙重組織生活制度情況的督促檢查。今年一季度，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)38人次。

　　6.壓實(shí)黨口部門抓黨建責(zé)任。一是加強(qiáng)基層黨建工作研究部署，增加黨口部門班子會(huì)議黨建議題，確保研究基層黨建工作議題數(shù)不少于總議題的1/3。二是加大黨建工作考核和常態(tài)化指導(dǎo)力度，督導(dǎo)檢查市級部門基層黨建工作情況和黨口部門抓黨建工作情況。三是市委常委會(huì)專題研究市直機(jī)關(guān)黨建工作，修改完善《市直機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)基層黨組織書記的責(zé)任?；I備召開全市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議。四是組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等黨口部門各負(fù)其責(zé)，分別抓好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域黨建工作任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作的實(shí)施意見》等文件，完善定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、研究工作、解決問題的機(jī)制，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

　　7.加強(qiáng)對區(qū)縣黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查考評。一是強(qiáng)化區(qū)縣黨委抓黨建主業(yè)意識(shí)，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，切實(shí)解決“兩張皮”現(xiàn)象。二是規(guī)范區(qū)縣黨委常委會(huì)議題，全覆蓋檢查區(qū)縣黨委常委會(huì)研究黨建議題情況，今年一季度全市各區(qū)縣黨委常委會(huì)研究黨建議題數(shù)達(dá)40%以上。三是各區(qū)縣黨委根據(jù)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。四是全覆蓋開展各級黨組織書記述職評議，全覆蓋檢查市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2016年度述職報(bào)告中是否述及抓黨建工作等情況。已督促320名干部充實(shí)述職報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述黨建全覆蓋。五是建立基層黨建季度督查制，已啟動(dòng)2017年第一季度基層黨建督查工作，以督查問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　8.加強(qiáng)高校黨建工作。一是制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的實(shí)施意見》。召開全市高校思想政治工作會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)上的重要講話精神，全面研究部署高校思想政治工作。二是從嚴(yán)抓好高校黨委換屆，把既善于管黨治黨、又善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到書記崗位，有序推進(jìn)第一輪高校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。三是全面落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真修訂黨委（常委）會(huì)議和校長（院長）辦公會(huì)議議事規(guī)則、黨委“三重一大”決策制度，建立完善高校黨委議事決策機(jī)制和黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。組建14個(gè)督導(dǎo)組對各高校落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)全市65所高校召開專題民主生活會(huì)，研究提出解決“高校黨建工作弱化”的具體措施，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。四是加強(qiáng)高校黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，推行黨組織書記和院長（系主任）“一肩挑”，配備專職常務(wù)副書記，落實(shí)黨員副院長（系副主任）進(jìn)入黨組織班子。五是加強(qiáng)和改進(jìn)高校發(fā)展黨員工作，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)展大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，純正入黨動(dòng)機(jī)，突出思想上入黨，提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量。

　　9.加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。一是召開全市國有企業(yè)黨建工作會(huì)暨市屬國有重點(diǎn)企業(yè)黨委書記述職會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，全面部署強(qiáng)化國企黨建、加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對國企黨委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、抓好全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了民主評議。二是強(qiáng)化國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。推進(jìn)黨建工作總體要求進(jìn)公司章程向集團(tuán)以下國有獨(dú)資、全資企業(yè)以及具有實(shí)際控制力的參股企業(yè)延伸，全面推行重大事項(xiàng)黨組織先議、會(huì)前溝通、會(huì)上表達(dá)、會(huì)后報(bào)告“四步工作法”，“三重一大”事項(xiàng)必上黨委會(huì)研究。已全部完成40戶市屬重點(diǎn)國企公司章程修訂工作。三是加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)。按照全國國企黨建工作會(huì)關(guān)于規(guī)模較大的地方國企要設(shè)置配備黨委專職副書記要求，市委專題研究確定了設(shè)置配備原則，從企業(yè)內(nèi)部、黨政機(jī)關(guān)擇優(yōu)物色人選，4月底前做到應(yīng)配盡配。同時(shí)，對黨員人數(shù)少的，配齊黨委兼職副書記。已印發(fā)《國企黨組織工作活動(dòng)基本規(guī)范》，督導(dǎo)基層黨組織4月底前全部完成換屆。啟動(dòng)8700名黨支部書記全覆蓋培訓(xùn)。四是建立國企黨建工作考核制度，將黨建工作納入市屬重點(diǎn)國企領(lǐng)導(dǎo)班子及人員綜合考核，占比20%。建立國企黨建工作督查問責(zé)制度。

　　10.做實(shí)村社黨建工作。一是將發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)納入2017年全市黨建制度重點(diǎn)改革專項(xiàng)，研究起草關(guān)于深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的意見，把發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。二是開展村（社區(qū)）黨支部書記全覆蓋培訓(xùn)；制定進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作助推脫貧攻堅(jiān)的通知，調(diào)整第一書記77人、駐村工作隊(duì)隊(duì)員213人，整合基層力量，防止人員扎堆；開展減輕村（社區(qū)）工作負(fù)擔(dān)情況督查，對存在反彈跡象的村，責(zé)成所在區(qū)縣黨委作了整改。三是圍繞增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織政治功能、服務(wù)功能，繼續(xù)縱深推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)、群工系統(tǒng)推廣運(yùn)用、電商金融超市“三進(jìn)村”、回引本土人才、“五個(gè)全覆蓋”助推精準(zhǔn)脫貧等工作，進(jìn)一步把村（社區(qū)）黨建做深做細(xì)做實(shí)。

　　11.加強(qiáng)黨員意識(shí)教育。一是按照保證數(shù)量、提升質(zhì)量，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容的要求，規(guī)范基層黨組織生活。靈活運(yùn)用隨機(jī)抽查等多種方式，加強(qiáng)對基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員等制度情況的檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、及時(shí)通報(bào)。二是加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，已安排今年內(nèi)采取分級分類培訓(xùn)方式，全覆蓋培訓(xùn)7.6萬名黨支部書記。舉辦黨支部書記師資培訓(xùn)班，印制29個(gè)參考教程，已培訓(xùn)師資425人，陸續(xù)分赴各區(qū)縣、市級相關(guān)部門對黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┤媛鋵?shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

　　意識(shí)形態(tài)工作是我們黨一項(xiàng)極端重要的工作。市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，努力為黨的十九大勝利召開營造良好輿論氛圍。

　　1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以考核促進(jìn)工作，以督查落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力，管好陣地，定期通報(bào)，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落到實(shí)處。

　　2.強(qiáng)化正面宣傳。一是緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，圍繞中央精神和市委中心工作加強(qiáng)重大主題宣傳和輿論引導(dǎo)。二是突出迎接、宣傳、貫徹黨的十九大這條主線，緊扣貫徹全國“兩會(huì)”精神、建軍90周年、市第五次黨代會(huì)、重慶直轄20年等重要會(huì)議活動(dòng)，以及脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事、全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面依法治市、全面從嚴(yán)治黨、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略、重大部署、重點(diǎn)工作，策劃一系列有影響力的主題宣傳。三是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)輿情研判共享機(jī)制、新聞宣傳重大選題策劃機(jī)制，建立正面報(bào)道數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。四是針對錯(cuò)誤言論和思潮、熱點(diǎn)問題、敏感事件主動(dòng)發(fā)聲、堅(jiān)決斗爭，提升輿情收集、分析、研判、引導(dǎo)能力，及時(shí)批駁各種錯(cuò)誤言論和思潮，及時(shí)澄清事實(shí)真相、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。五是加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，深入推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，不斷提升重慶日報(bào)、重慶電視臺(tái)、華龍網(wǎng)等市屬媒體的競爭力、整體實(shí)力。培育好重慶日報(bào)理論版和“理論頭條”微信公眾號、華龍網(wǎng)“兩江評論”、重慶電視臺(tái)新聞評論節(jié)目等載體。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，采取人員專兼職結(jié)合、資源各方面統(tǒng)籌等方式，筑牢基層理論、輿論、文化、精神文明建設(shè)“四大陣地”。

　　3.抓好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)安全。3月28日，市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重要講話精神，審議加強(qiáng)全市網(wǎng)信工作相關(guān)文件規(guī)定，強(qiáng)化細(xì)化具體工作措施。一是完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化各級各部門各司其職、密切協(xié)作，進(jìn)一步完善“大網(wǎng)信”工作格局。二是堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，嚴(yán)控網(wǎng)上謠言和有害信息的傳播。三是大力開展凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。對全市新聞網(wǎng)站、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站等重點(diǎn)網(wǎng)站開展信息內(nèi)容安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。強(qiáng)化對重點(diǎn)網(wǎng)站的考核，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理職責(zé)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格規(guī)范干部選拔任用管理

　　市委堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)決貫徹黨的干部路線，切實(shí)端正選人用人導(dǎo)向，大力整治選人用人不正之風(fēng)和干部突出問題。針對巡視反饋意見指出的選人用人中存在的問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。

　　1.樹立正確選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹《干部任用條例》，出臺(tái)30多個(gè)規(guī)范干部選任制度文件，完善領(lǐng)導(dǎo)班子回訪調(diào)研、日常綜合研判、干部考核等機(jī)制，推行“五個(gè)六”全程把關(guān)辦法，努力做到精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看干部是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、是否堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、是否在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是突出廉政把關(guān)，看干部是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，是否注重家庭家教家風(fēng)，對廉潔上有“硬傷”的堅(jiān)決不用。三是突出事業(yè)至上，著眼五大功能區(qū)域發(fā)展需要，堅(jiān)持以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適，加強(qiáng)正向激勵(lì)，研究建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，促使干部干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)。

　　2.規(guī)范選拔任用程序。一是細(xì)化從“動(dòng)議”到“任職”各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和辦法，嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事。二是研究制定《平級重用市管干部界定范圍》，進(jìn)一步細(xì)化民主推薦的范圍及程序，對區(qū)縣長轉(zhuǎn)任黨委書記、副區(qū)縣長轉(zhuǎn)任黨委常委等平級轉(zhuǎn)任重要崗位情形，一律進(jìn)行民主推薦，并固化為工作流程。三是制定《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》，對提請常委會(huì)審議的干部選任事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范紀(jì)實(shí)，對各地各部門干部選任全程紀(jì)實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保全程紀(jì)實(shí)、全程留痕。四是堅(jiān)持干部選任方案預(yù)審和超配事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格按職數(shù)管理相關(guān)規(guī)定配備干部。

　　3.加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是進(jìn)一步完善干部管理全息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、檔案審核、信訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理、主要負(fù)責(zé)同志不直接分管人財(cái)物等制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，從嚴(yán)開展巡視、審計(jì)、督查，抓早、抓小、抓常，持續(xù)從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。二是認(rèn)真貫徹中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》，細(xì)化提出20種“下”的情形，并嚴(yán)格進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。三是加強(qiáng)干部檔案審核和管理，嚴(yán)肅處理干部涂改檔案問題。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案的意見》，完善干部人事檔案任前審核、日常管理、涂改造假處理等辦法，建立管人與管檔、用檔相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。

　　4.堅(jiān)決防止“帶病提拔”。一是研究制定《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的辦法》和《市管職務(wù)選任工作操作流程》《市管干部選拔任用監(jiān)督流程》等制度。從落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)等方面細(xì)化工作舉措。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范選拔任用市管干部征求黨風(fēng)廉政情況意見工作的實(shí)施辦法》，規(guī)范征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見工作。建立干部廉政檔案，強(qiáng)化任前審查把關(guān)，對檔案審查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查、信訪舉報(bào)調(diào)查和征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見中發(fā)現(xiàn)問題的一律“放下”。三是嚴(yán)肅黨委（黨組）主體責(zé)任、推薦責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)關(guān)把關(guān)責(zé)任，各區(qū)縣各部門推薦提拔和重用人選，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）簽字把關(guān)。四是凡出現(xiàn)“帶病提拔”問題，對干部選任過程一律嚴(yán)格倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　?。膰?yán)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　市委、市紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述和十八大以來在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)、反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，切實(shí)保持戰(zhàn)略定力和政治定力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。深入貫徹市委出臺(tái)的《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》《重慶市實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》等制度規(guī)定，切實(shí)把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上。對重大問題、重要工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要案件，孫政才同志親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。其他市委常委同志堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，通過檢查督促、專題調(diào)研和工作約談等方式，把責(zé)任抓實(shí)抓牢。全市各級黨組織強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。市紀(jì)委制定《關(guān)于紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)的指導(dǎo)意見》，細(xì)化履職“正面清單”和“負(fù)面清單”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，集中精力種好“責(zé)任田”。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)切實(shí)履行專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專題報(bào)告、述責(zé)述廉、約談、檢查考核、通報(bào)曝光、責(zé)任追究等制度，狠抓責(zé)任落實(shí)。

　　2.堅(jiān)決懲治不收斂不收手問題。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。把不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)問題線索梳理匯總、分析研判，著力正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”。加強(qiáng)紀(jì)律教育，采取通報(bào)典型案例、公開懺悔錄、制作專題片等方式，加大警示教育力度，促進(jìn)收斂收手。今年以來，風(fēng)正巴渝網(wǎng)發(fā)布紀(jì)律審查信息17條；發(fā)布典型案例通報(bào)14次、44起；印發(fā)《沉重的懺悔——重慶市6名違紀(jì)違法市管領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔書匯編》。

　　3.嚴(yán)肅查處國有企業(yè)腐敗問題。一是開展國企違規(guī)投資、國企違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、違規(guī)招投標(biāo)、開辦關(guān)聯(lián)公司“圍啃”國企、違反“三重一大”決策5大專項(xiàng)整治，緊盯兼并重組、產(chǎn)權(quán)交易、生產(chǎn)經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，重點(diǎn)查處侵吞國有資產(chǎn)、搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、“靠山吃山”等行為。二是對所有市屬重點(diǎn)國企領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題調(diào)研和約談，摸排企業(yè)黨委班子及成員廉潔情況，分批建立國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案制度，加強(qiáng)日常廉潔自律情況監(jiān)督管理。三是制定《市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《市屬國有企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》《市屬國有企業(yè)投資負(fù)面清單》，修訂完善《市屬國有重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法》《國企法治建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，優(yōu)化國資監(jiān)管體制機(jī)制，堵住監(jiān)管漏洞。

　　4.集中治理違規(guī)招投標(biāo)問題。一是嚴(yán)肅追究違規(guī)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任。組建6個(gè)督查組，對《重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律“三要十不準(zhǔn)”》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的通知》等文件貫徹執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題線索，及時(shí)移交處置，強(qiáng)化制度剛性約束。二是以信息化、流程再造為著力點(diǎn)，進(jìn)一步扎實(shí)扎細(xì)制度籠子，出臺(tái)《重慶市公共資源交易平臺(tái)管理和交易監(jiān)督暫行辦法》《關(guān)于國有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息集中統(tǒng)一公開工作的指導(dǎo)意見》等制度，強(qiáng)化過程監(jiān)管、信息公開，確保招投標(biāo)規(guī)范有序。

　　5.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)。一是加強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)班子，增強(qiáng)班子整體功能。二是制定《重慶市紀(jì)委監(jiān)察局干部準(zhǔn)入辦法（試行）》，嚴(yán)把“入口關(guān)”，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。加大干部交流力度，對干部任職年限、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面梳理，分期分批交流調(diào)整。三是加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。建立執(zhí)紀(jì)審查人才庫，整合執(zhí)紀(jì)力量、加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，強(qiáng)化崗位練兵。加大教育培訓(xùn)、組織調(diào)訓(xùn)和以案代訓(xùn)力度，培養(yǎng)嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)作風(fēng)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。2017年對全市紀(jì)檢干部培訓(xùn)計(jì)劃總量比2016年增加42%。

　　6.推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范化制度化。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，制定我市實(shí)施辦法及配套制度，形成“1+22”制度體系，梳理形成信訪舉報(bào)和問題線索發(fā)現(xiàn)及受理、問題線索管理及處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理工作等6個(gè)流程圖。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)日常談心、家訪，開展干部履職情況、群眾口碑記實(shí)，深入了解掌握紀(jì)檢干部日常品行和表現(xiàn)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施和紀(jì)律管干部。嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私等問題，堅(jiān)決清理門戶，防止“燈下黑”。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)決查處和遏制違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題

　　市委深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定實(shí)施《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市黨員干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”》等制度規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”突出問題，推動(dòng)好作風(fēng)成為一種信念、一種習(xí)慣，一種風(fēng)氣、一種氛圍。針對巡視反饋指出的問題，我們加大整治力度，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在重慶落地生根。

　　1.市級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)整改。市委常委會(huì)和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組切實(shí)提高嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見的思想自覺和行動(dòng)自覺，把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到帶頭改、主動(dòng)改、改到位。深入開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”，建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)告制度，市級領(lǐng)導(dǎo)班子每半年向市委常委會(huì)報(bào)告情況。從嚴(yán)規(guī)范接待工作，除外事接待和招商引資活動(dòng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，公務(wù)接待一律不得飲酒。

　　2.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。制定《關(guān)于進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”的工作方案》和《違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治工作方案》《收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題專項(xiàng)整治工作方案》等“1+3”工作方案，集中整飭有關(guān)問題。全市各級黨組織查處違規(guī)吃喝問題12件，處理黨員干部34名；查處違規(guī)收送禮品禮金問題20件，處理黨員干部57人；查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題28件，處理黨員干部77人。

　　3.加大查處和通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，通過嚴(yán)查一批頂風(fēng)違紀(jì)案件、曝光一批典型問題、約談一批領(lǐng)導(dǎo)干部、問責(zé)一批領(lǐng)導(dǎo)干部、開展一批專項(xiàng)治理、完善一批制度機(jī)制，全面、深入、徹底整改存在的問題。一是進(jìn)一步嚴(yán)管嚴(yán)查。2017年以來，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題164件，處理黨員干部301人，其中給予處分146人。二是在“風(fēng)正巴渝”網(wǎng)站開通違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題曝光專區(qū)，建立全市統(tǒng)一的通報(bào)曝光平臺(tái)，起草典型案例通報(bào)曝光具體辦法，加大通報(bào)曝光力度，規(guī)范通報(bào)曝光程序。凡2016年1月1日以后違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題先查處并通報(bào)曝光。2016年全市查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神并給予紀(jì)律處分的436個(gè)問題已全部通報(bào)曝光。2017年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)曝光202件366人（次）。

　　4.嚴(yán)肅追究責(zé)任。一是嚴(yán)格執(zhí)行我市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的暫行辦法，建立落實(shí)情況月報(bào)制，每月梳理各地各部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作開展情況，對工作開展滯后、查處不力、處理不到位的及時(shí)約談，今年集中約談9名查處通報(bào)不力的區(qū)縣紀(jì)委書記。二是對貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、作風(fēng)建設(shè)流于形式的黨委（黨組）及領(lǐng)導(dǎo)干部加大問責(zé)力度，通報(bào)曝光問責(zé)情況，對監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，“探頭”作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置，該去問責(zé)而不問責(zé)的紀(jì)委（紀(jì)檢組）也嚴(yán)肅問責(zé)。2017年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)97件，處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部147人，其中處分33人。

　?。ò耍┰鷮?shí)抓好市委巡視工作和區(qū)縣巡察工作

　　市委認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央巡視辦對我市巡視工作開展專項(xiàng)檢查的反饋意見，市委進(jìn)一步落實(shí)中央新部署新要求，提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重改革創(chuàng)新，全面整改提高，強(qiáng)化巡視利劍的震懾作用。

　　1.深化政治巡視。把深化政治巡視的要求貫穿巡視工作始終，修改完善《政治巡視內(nèi)容參考要點(diǎn)》，優(yōu)化巡視報(bào)告、線索報(bào)告、專題報(bào)告等模板，幫助巡視組提升從政治角度分析、總結(jié)、歸納問題的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題的深度和精準(zhǔn)度。市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入各巡視組聽取中期情況匯報(bào)，建立巡視辦干部“一對一”聯(lián)系巡視組工作制度。積極探索開展“機(jī)動(dòng)式”巡視，發(fā)揮巡視監(jiān)督的“流動(dòng)哨”威懾力。

　　2.抓好成果運(yùn)用。做好問題和線索的分類處置，強(qiáng)化各責(zé)任主體的責(zé)任，對移交線索跟蹤督辦。制定《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督檢查工作的意見》，通過審閱整改報(bào)告、開展巡視“回頭看”和巡視整改專項(xiàng)檢查等方式，督促整改落實(shí)到位。

　　3.規(guī)范區(qū)縣巡察。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣黨委巡察工作的意見》。全市38個(gè)區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)市委的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作的針對性措施，全面啟動(dòng)2017年巡察工作。完善巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。

　　4.加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)。增加市委巡視辦2個(gè)內(nèi)設(shè)職能處，增加行政編制10名；增設(shè)2個(gè)機(jī)動(dòng)巡視組，增加行政編制6名，切實(shí)解決巡視辦力量薄弱的問題。為現(xiàn)有8個(gè)市委巡視組共增加行政編制8名，每個(gè)巡視組增配1名科級及以下工作人員。加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)干部選拔、配備、交流工作。

　　四、鞏固整改成果，以巡視整改為契機(jī)全面加強(qiáng)全市各項(xiàng)工作

　　抓好巡視整改工作，不能簡單就事論事、就整改抓整改，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、舉一反三，全面加強(qiáng)全市各方面工作。我們要以巡視整改為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，落實(shí)中央巡視組提出的“三個(gè)進(jìn)一步”要求，結(jié)合籌備開好市第五次黨代會(huì)，不斷鞏固整改成果，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持旗幟鮮明講政治，牢固樹立和切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，作為全部工作的主線和總遵循總指導(dǎo)，進(jìn)一步在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫，確保各項(xiàng)工作正確方向。始終把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威作為第一位的政治要求，堅(jiān)定地向習(xí)近平總書記這一黨中央核心、全黨的核心看齊，做到思想上自覺認(rèn)同、堅(jiān)決擁護(hù)，政治上絕對忠誠、堅(jiān)決維護(hù)，行動(dòng)上對表緊跟、堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央。堅(jiān)持政治站位更高、思想認(rèn)識(shí)更深、標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)，進(jìn)一步全面徹底清除“薄、王”思想遺毒，用好“薄、王”這個(gè)反面典型，增強(qiáng)廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員干部自覺做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署必須堅(jiān)持以貫徹中央精神為前提，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場。

　?。ǘ┤尕瀼匦掳l(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)、擴(kuò)大有效供給、促進(jìn)供需良性互動(dòng)、優(yōu)化制度供給，突出壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)存量，做優(yōu)增量，提高供給體系質(zhì)量和效率。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，發(fā)揮考核指揮棒作用，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，不斷完善考核工作，堅(jiān)決防止形式主義和弄虛作假，做到言必行、行必果。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力破解創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)“四化”深度融合、同步發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深入實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”，強(qiáng)化生態(tài)文明制度保障，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，大力建設(shè)美麗山水城市。堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，積極融入國家對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)開放平臺(tái)、通道、通關(guān)體系建設(shè)，高水平建設(shè)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)國際物流樞紐和口岸高地，加快建成內(nèi)陸開放高地。按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則堅(jiān)持不懈保障和改善民生，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，滾動(dòng)實(shí)施好重點(diǎn)民生實(shí)事，特別要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，堅(jiān)決限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

　?。ㄈ﹫?jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。始終堅(jiān)持把改革作為重大政治責(zé)任擺在突出位置，進(jìn)一步增強(qiáng)改革定力，加強(qiáng)改革協(xié)同，精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革和制度建設(shè)。全面對標(biāo)中央改革決策部署，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改革措施，確保中央確定的改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。牢牢抓住一批具有全局意義的標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性重大改革，聚焦聚力，集中攻堅(jiān)，推動(dòng)全局性重大改革不斷取得實(shí)質(zhì)性突破，帶動(dòng)全市各領(lǐng)域改革任務(wù)全面落實(shí)。聚焦發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略和人民群眾最關(guān)心最期盼的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持對著問題去，跟著問題走，以改革打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、盤活全局，破除制約發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，確保重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套，遵循改革規(guī)律，促進(jìn)各項(xiàng)改革有效銜接、耦合互動(dòng)、綜合集成，全面協(xié)調(diào)整體推進(jìn)，不斷提高改革的整體效能。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)平安建設(shè)，確保社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，抓早抓小抓苗頭，持續(xù)抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。嚴(yán)密防范、堅(jiān)決杜絕重大政治事件發(fā)生，加強(qiáng)情報(bào)信息搜集研判，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位巡邏防控，抓好各類敏感問題重點(diǎn)人員管控，深入開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)治安防控網(wǎng)格化信息化建設(shè)，加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)制度化排查評估，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，保持對違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)防“三類惡性案件”發(fā)生，確保治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大信訪穩(wěn)定工作力度，堅(jiān)持依法分類處理信訪訴求，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，深化食品藥品專項(xiàng)整治，防范重特大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，加大依法管網(wǎng)治網(wǎng)力度，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方向，著力構(gòu)建清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。全面加強(qiáng)社會(huì)治理，堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，推動(dòng)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，不斷提升社會(huì)治理水平。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為事業(yè)發(fā)展提供根本保證。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化市委“總抓”，區(qū)縣黨委“主抓”，紀(jì)檢、組織和宣傳等部門“專抓”，基層黨組織“實(shí)抓”的黨建工作格局。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正把組織信任、群眾公認(rèn)的好干部選上來、用起來。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，加強(qiáng)國有企業(yè)和高?；鶎狱h組織建設(shè)，切實(shí)解決基層黨建工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。持之以恒抓作風(fēng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持零容忍懲治腐敗，加大查處力度，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅(jiān)持把制度治黨作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，進(jìn)一步深化改革、破立并舉，推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)，織密扎緊制度“籠子”，用更加完善的制度管權(quán)管事管人，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

　　盡管巡視整改工作取得階段性成效，但我們清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以這次巡視整改為新契機(jī)、新起點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，更加堅(jiān)定地走對路、扎實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力把重慶各方面工作做得更好，確保如期全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程！

　　紀(jì)檢干部監(jiān)督回頭看工作調(diào)研報(bào)告整改落實(shí)情況

　　派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組：謀新破零，開展“巡察整改落實(shí)情況回頭看”專項(xiàng)檢查

　　發(fā)布日期：2019-10-25  15：47訪問次數(shù)：593 

　　派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組以“巡察整改落實(shí)情況回頭看專項(xiàng)檢查”為抓手，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，抓早抓小，進(jìn)一步推動(dòng)主體責(zé)任的有效落實(shí)。

　　目標(biāo)明。根據(jù)前幾年市委巡察組出具的巡察報(bào)告，對照被監(jiān)督單位《巡察整改落實(shí)情況報(bào)告》，結(jié)合紀(jì)檢組平時(shí)掌握的情況，對標(biāo)對表，突出兩方面內(nèi)容：一是對于巡察報(bào)告指出的問題有無全面整改落實(shí)；二是在巡察后的年度，有無出現(xiàn)老問題新發(fā)的情況。

　　內(nèi)容全。此外，紀(jì)檢組充分發(fā)揮啄木鳥“找害蟲防病樹”的作用，進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督檢查。事先列出需要提供的資料清單，涵蓋財(cái)務(wù)帳冊、會(huì)議記錄、內(nèi)部管理制度、干部檔案、黨風(fēng)廉政建設(shè)臺(tái)賬等方面，紀(jì)檢組全體人員駐點(diǎn)，沉下心進(jìn)行全方位的深入檢查。

　　方法活。在檢查過程中，紀(jì)檢組人員打破固定思維和貫用模式，采取了解情況、查閱臺(tái)賬、翻看賬冊等手段，梳理查找存在問題。對于有疑問的地方找相關(guān)人員進(jìn)一步詢問了解或重點(diǎn)溝通，結(jié)合實(shí)地查驗(yàn)，掌握真實(shí)的情況。如根據(jù)對市司法局巡查報(bào)告中指出的違反相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定問題，查閱2015年至2018年四年的行政賬戶、食堂賬戶和工會(huì)賬戶，最終確定違規(guī)事實(shí)。

　　整改緊。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對能夠立行立改的，提出意見建議，督促立即整改。如在對市政務(wù)辦的檢查中，發(fā)現(xiàn)6個(gè)可以立行立改的小問題，當(dāng)場要求整改落實(shí)。如對市公共資源交管辦的檢查中，發(fā)現(xiàn)一些原則性、涉及面較多的問題，于檢查結(jié)束后以《問題清單匯總表》和《整改落實(shí)監(jiān)督函》的形式對黨組進(jìn)行書面反饋。

　　截止目前，已對3家單位完成“巡察整改落實(shí)回頭看”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書1份、整改落實(shí)監(jiān)督函2份、通報(bào)1份，開展批評教育5人次，誡勉談話1人次。同時(shí)，3家單位黨組已召開專題會(huì)議研究部署、推進(jìn)整改工作落實(shí)。

本文來源：http://628568.com/fanwen/391738.html