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【628568.com--實(shí)用資料】

　　河長制工作存在的問題

　　自河長制工作開展以來，街道領(lǐng)導(dǎo)十分重視河長制工作，設(shè)立街道雙河長以及街道河長制辦公室，成立河長制工作辦公室。制定工作例會(huì)制度、信息共享和報(bào)送制度、督察制度以及巡視檢查管理制度等。制定河長制工作方案，建立溝、渠違法建設(shè)、垃圾、排污口臺(tái)賬。及時(shí)召開街道河長制工作部署會(huì)，推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級部門河長制的相關(guān)工作文件和工作要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極部署各項(xiàng)工作。現(xiàn)把2018年河長制工作相關(guān)情況作簡要匯報(bào)。

　　一、巡河情況

　　1、深入貫徹落實(shí)《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》，提高事件處理效率，根據(jù)市河長辦要求，街道河長辦按照有關(guān)要求下載“北京河長APP”巡河版，以雙正職河長名義注冊賬號，并于3月1日起正式開始使用APP巡河。街道總河長在巡河中發(fā)現(xiàn)油庫溝源頭從門頭溝界流入大量污水，利用“巡河APP”上傳市河長制管理平臺(tái)，市水務(wù)局立即協(xié)調(diào)門頭水務(wù)局、石景山河長辦以及街道領(lǐng)導(dǎo)，查源頭，找原因及時(shí)治理，現(xiàn)通過（門頭溝水務(wù)局，石景山河長辦，街道河長辦）共同治理，將污水全部引入地下排污管道，現(xiàn)已完成污水徹底治理，目前無污水外流。隨著夏季汛期的到來，發(fā)現(xiàn)從門頭溝段沖出大量白色垃圾物。街道河長在出水口安裝隔離欄桿，爾后對欄桿上吸附的垃圾進(jìn)行清理，起到了良好的效果。另外在巡查中還發(fā)現(xiàn)潭峪溝自然溝渠段還存在大量生活垃圾，街道河長組織人力、機(jī)械對溝內(nèi)的垃圾、石料等進(jìn)行清理，共清理垃圾約20余方，恢復(fù)河道整潔，保障排洪通道暢。

　　2、做好區(qū)級河長巡河的保障工作，區(qū)級河長定期到街道轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡河工作，每一次巡河，街道河長都高度重視，巡邏中及時(shí)做好請示匯報(bào)，不隱藏和瞞報(bào)問題并積極處理，共同保證河道的正常維護(hù)和管理。

　　3、落實(shí)河長辦專職巡河制度。河長辦專職巡河隊(duì)伍全天候?qū)爡^(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡查，主要是河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法排污以及其他涉及河湖生態(tài)環(huán)境安全的管理工作，重點(diǎn)檢查管理范圍內(nèi)的垃圾渣土、違法排污、新增違法建設(shè)、水面漂浮物、水體惡臭等河湖生態(tài)環(huán)境問題。每日巡查，并做好巡河記錄。

　　二、清四亂、清河行動(dòng)

　　根據(jù)《石景山區(qū)開展河湖水庫“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》要求，于2018年8月起，在轄區(qū)范圍內(nèi)對“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。五里坨街道在“清四亂”摸排中，共發(fā)現(xiàn)疑似“四亂”問題三處，1、黑石頭溝雙泉寺橋南側(cè)，存在圍墾一處，占地大約20平；2、潭峪溝上游橋洞下有畜牧養(yǎng)殖，占地大約200平；3、潭峪溝養(yǎng)老院南側(cè)垃圾15方。經(jīng)過區(qū)河長辦和街道河長辦與村民協(xié)商、講法規(guī)、講政策。在河長辦與村民的共同配合下，于9月中旬對亂堆、亂占問題進(jìn)行了徹底清除。

　　下一步，對河道管理要充分發(fā)揮兩級河長的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，建立健全長效機(jī)制，防止問題反彈。同時(shí)，要積極宣傳引導(dǎo)群眾參與，為河湖管理保護(hù)營造良好氛圍。

　　三、排污口的治理工作

　　一年來，街道對往河道排污口管理本著發(fā)現(xiàn)一個(gè)封堵一個(gè)的原則，本級能處理的本級處理，處理不了的協(xié)調(diào)管委相關(guān)科室、水務(wù)、河長辦以及市排水集團(tuán)處理，全年累計(jì)封堵排污口90余個(gè)。

　　問題：目前在巡邏中發(fā)現(xiàn)，黑石頭溝炮廠段仍有污水外流，因地勢復(fù)雜，源頭不清，正在處理。其次，對高井溝（高井村）以及黑石頭溝（建材小區(qū)），高井溝兩側(cè)大量的平房，地下排污管線不健全和完善，以及居民生活習(xí)慣仍有少量污水隨意外排。建材小區(qū)后側(cè)也緊鄰黑石頭溝河道，居民隨意向溝里扔垃圾現(xiàn)象明顯。下一步加強(qiáng)宣傳管理。

　　四、其它管理工作

　　1、投訴機(jī)制和轉(zhuǎn)辦單處理

　　全年度接到河道的投訴和轉(zhuǎn)辦單共15件，其中5件污水直排河道，10件是河道垃圾，街道河長辦都能第一時(shí)間到達(dá)問題點(diǎn)位，查原因，找源頭，及時(shí)處理。及時(shí)反饋。銷帳百分之百。

　　2、環(huán)保斷水面監(jiān)測點(diǎn)位上報(bào)。為進(jìn)一步維護(hù)好水質(zhì)達(dá)標(biāo)，督促各級對河道水質(zhì)共同擔(dān)責(zé)，永引渠聯(lián)勤部東門外河水?dāng)嗝姹粎^(qū)環(huán)保局?jǐn)M定為水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)位，對周邊環(huán)境，上下游流水流量情況進(jìn)行不斷觀察，符合水質(zhì)監(jiān)測條件。監(jiān)測點(diǎn)位確立，更加明確街道河長治理水周邊環(huán)境提供有力依據(jù)。

　　3、最美河湖參選測評

　　南馬場水庫參加最美河湖參選，市相關(guān)機(jī)構(gòu)人員在八月份對南馬場水庫進(jìn)行了評測。

　　4、一口一牌工作，便于加強(qiáng)管理，對轄區(qū)內(nèi)河道共公示牌共立30余塊公示牌，對河道雨排口共增加標(biāo)識牌97個(gè)。

　　五、不足

　　1、街道河長制機(jī)構(gòu)單一，基層事務(wù)繁雜，有顧頭不顧尾的現(xiàn)象。

　　2、對政策的宣傳引導(dǎo)不足，下一步將努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與監(jiān)督河道水環(huán)境的管理，讓河道管理溶入到居民生活中去，共同維護(hù)河道環(huán)境。

　　3、對巡邏和保潔兩支隊(duì)伍的監(jiān)督機(jī)制不全。工作隨意性大。缺乏有效的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　六、下一步建議：

　　1、對黑石頭溝，潭峪溝自然溝渠進(jìn)行治理，加強(qiáng)保護(hù)和提升景觀。在資金允許的情況下對潭壩進(jìn)行景觀改造。（長遠(yuǎn)考慮：五里坨地區(qū)地處五里坨污水處理廠距離不遠(yuǎn)，引入中水，提升加強(qiáng)油庫溝，高井溝水景觀建設(shè)。）

　　2、五里坨地區(qū)溝渠較多，建議適當(dāng)增加保潔和巡視員的投入費(fèi)用。五里坨地區(qū)目前處于淺山區(qū)，也是拆遷新建的關(guān)鍵時(shí)期，河道兩側(cè)工地多，對河道保潔和排污治理增加了不小的難度。

　　3、加強(qiáng)對河道管理的的培訓(xùn)，目前，街道河長辦工作人員對河道的管理僅僅促限于清理垃圾。對生態(tài)水資源管理缺乏專業(yè)知識，建議適當(dāng)培訓(xùn)。

　　4、協(xié)同多部門聯(lián)動(dòng)管理，河道執(zhí)法難度大。河長辦針對河道違法情況速手無策的情況也有發(fā)生。

　　河長制工作存在的問題

　　9月以來，按照市河委會(huì)及市級河長的總體部署和要求，我們勠力同心，積極推進(jìn)瀏陽河流域綜合治理工作，全力維護(hù)瀏陽河碧水清波。 現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下

　　一、基本情況

　　（一）瀏陽河水質(zhì)情況。9月，瀏陽河流域開福區(qū)段2個(gè)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行正常，監(jiān)測頻次為每周一次，黑石渡省控?cái)嗝妗⑷侵迖財(cái)嗝姹O(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)達(dá)標(biāo)，穩(wěn)定保持Ⅲ類。

　?。ǘ┍谜玖髁壳闆r。本月以陣性降雨為主，暴雨（24小時(shí)降雨量50至99.9mm）1天、中雨（24小時(shí)降雨量10至24.9mm）2天、小雨（24小時(shí)降雨量小于10mm）4天，泵站服務(wù)區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)大面積長時(shí)間積水情況。截止2019年9月23日，泵站污水總提升量1109.74m3，排漬泵站無排漬。

　　二、主要工作措施

　?。ㄒ唬┟魑?zé)任，勠力同心攻難關(guān)

　　9月5日，中共長沙市開福區(qū)委副書記、區(qū)長劉擁兵主持召開全區(qū)2019年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨河長制工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議充分肯定河長制工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前水污染防治和河長制落實(shí)工作與群眾期待還有較大差距，要進(jìn)一步明晰河長職責(zé)，對河長“誰來干、干什么、怎么干”要做到心中有數(shù);要抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，建立科學(xué)的監(jiān)測體系，突出抓好水污染防治、水域岸線管護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作;要進(jìn)一步提高工作水平，發(fā)動(dòng)全民參與，以群眾滿意為目標(biāo)，以全面落實(shí)河長制為抓手，系統(tǒng)治水、科學(xué)治水，打贏水污染防治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　?。ǘ├喂讨贫?，求真務(wù)實(shí)抓整改

　　9月11日下午，采取”四不兩直“的方式開展巡河工作，實(shí)地察看了相關(guān)排口運(yùn)行及河堤河面保潔和市容秩序情況。對巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，當(dāng)即要求相關(guān)部門和街道要堅(jiān)決守住底線，杜絕污水下河；要對兩岸垃圾及時(shí)做好清理，確保整潔；要加強(qiáng)對岸邊垂釣者的宣教，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)。下一步，開福區(qū)瀏陽河河長辦將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心、牢記使命"主題教育的精神要求，狠抓瀏陽河河長制工作，切實(shí)保障瀏陽河水清岸綠景美。

　?。ㄈ┘涌爝M(jìn)度，快馬加鞭促建設(shè)

　　一是田心港排漬泵站水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，總投入約150萬元，結(jié)合開福區(qū)自建的水站一起擬定建設(shè)方案，已完成立項(xiàng)，中介設(shè)計(jì)委托，現(xiàn)階段正在走地勘，下一步將完成田心港與自建水站的設(shè)計(jì)報(bào)住建施工圖審查。

　　二是開福、金霞污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)。開福擴(kuò)容提標(biāo)：項(xiàng)目環(huán)評、水土保持、防洪等報(bào)批資料已入窗，現(xiàn)正等待相關(guān)市直部門批復(fù)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工總承包招標(biāo)方案已編制完成，現(xiàn)正等待市人民政府召開會(huì)議審查；項(xiàng)目全過程咨詢招標(biāo)、管道遷改及安裝、紫外線消毒池和出水提升泵站設(shè)備采購及安裝工程、出水泵站及紫外線消毒部分基坑支護(hù)已開標(biāo)。金霞擴(kuò)容提標(biāo)：目前該單位正在等待市住建局完善市政府相關(guān)批示文件要求后開展項(xiàng)目國土收回手續(xù)辦理工作；項(xiàng)目環(huán)評、安評（預(yù)評價(jià)已完成）、水土保持、防洪評價(jià)、排污口設(shè)置論證等手續(xù)正在積極推進(jìn)中。

　　三是月湖大市場、朝正垸片區(qū)雨污分流。主要對片區(qū)排水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、損壞、淤塞等問題進(jìn)行整改排查。8月份，月湖大市場進(jìn)場施工，目前已開挖溝槽7496米，鋪設(shè)污水管1337米，鋪設(shè)雨水管4161米，新建房屋落水管749米，新建污水井32個(gè)，新建雨水井62個(gè)，新建雨水口136個(gè)，新建化糞池9座，新建隔油池6座，現(xiàn)已完成總工程量的40%；朝正垸片區(qū)雨污分流項(xiàng)目，已開挖溝槽3796米，鋪設(shè)污水管1576米，鋪設(shè)雨水管1046米，新建房屋落水管704米，新建污水井30個(gè)，新建雨水井22個(gè)，新建雨水口84個(gè)，新建化糞池4座，新建隔油池6座，完成總工程量的20%；按照考核要求，兩項(xiàng)目整體于2019年12月全部完工。

　　四是科大景園社區(qū)危房拆除及周邊整治。6月危房拆除，同時(shí)對該段岸線進(jìn)行擋土護(hù)坡修復(fù)、護(hù)坡復(fù)綠、周邊水系修復(fù)等后續(xù)整治工作，8月進(jìn)場施工，各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。

　　三、存在問題

　　田心港、金霞泵站擴(kuò)容改造。項(xiàng)目施工招投標(biāo)手續(xù)已完成，已組織施工單位進(jìn)場實(shí)施，其中田心港泵站的臨時(shí)配電間已經(jīng)實(shí)施完成，目前正在進(jìn)行基坑護(hù)樁、止水帷幕及老配電間拆除工作，土建主體部分預(yù)計(jì)可以在11月底前實(shí)施完成；金霞泵站改造受地塊權(quán)屬糾紛影響，制約建設(shè)進(jìn)度。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　一是繼續(xù)推進(jìn)治理建設(shè)工程。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，加快泵站信息化建設(shè)，加快推進(jìn)雨污分流項(xiàng)目進(jìn)度，同時(shí)積極協(xié)助金霞、開福污水廠提標(biāo)擴(kuò)容工程，努力讓瀏陽河整體水質(zhì)再上一個(gè)新臺(tái)階。二是繼續(xù)堅(jiān)持常態(tài)調(diào)度機(jī)制。以河長制工作為重要抓手，發(fā)揮各級河長和各部門的主觀能動(dòng)性，緊密配合，積極協(xié)作。嚴(yán)格堅(jiān)持落實(shí)定期巡查調(diào)度、河道河灘保潔、信息報(bào)送等常態(tài)機(jī)制，確保瀏陽河流域綜合治理工作常態(tài)化。三是繼續(xù)堅(jiān)持多角度全方位宣傳。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等宣傳媒介，全方位，多角度宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與治水工作。形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。

　　河長制工作存在的問題

　　近年來，海東市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省關(guān)于全面推行河長制的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建責(zé)任機(jī)制，有效落實(shí)工作措施，努力把每一條河打造成“水清、岸綠、河暢、生態(tài)”的健康河流，確保一河清水出城出省。

　　一、工作成效

　　（一）水體改善賦予了河道新生命。自全面推行河長制工作以來，境內(nèi)黃河、湟水河、大通河三大河流水質(zhì)持續(xù)改善，黃河全年達(dá)到二類水質(zhì)目標(biāo)，大通河全年達(dá)到三類水質(zhì)目標(biāo)，湟水河民和橋出省斷面四類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，較年度目標(biāo)任務(wù)（83.3%）提高16.7%，三類水質(zhì)占比達(dá)到91.7%，較年度目標(biāo)（30%）任務(wù)提高61.7%。全市主要河流、支流水質(zhì)不斷提升，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。

　?。ǘ┟婷哺挠^守住了水環(huán)境安全底線。市、縣區(qū)河長制各成員單位上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，多次開展打擊非法采砂、非法取水、非法設(shè)置入河排污口、河道設(shè)障、生態(tài)基流保障等專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保了良好的水事秩序，劃出了紅線，保住了底線，促進(jìn)全市河道水質(zhì)與水環(huán)境的持續(xù)改善。

　　（三）強(qiáng)化宣傳增強(qiáng)了群眾愛河護(hù)河意識。全市各級各部門加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合“世界水日”“中國水周”和“世界環(huán)境日”等契機(jī)，通過宣傳活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廣場等以及通過網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體大力宣傳推行河長制的重大意義和相關(guān)法律法規(guī)，社會(huì)公眾對河湖保護(hù)管理工作的責(zé)任意識和參與意識明顯增強(qiáng)，知曉率顯著提升，群眾參與依法治水、全面推行河長制工作的氛圍日趨濃厚，愛河、護(hù)河已成為群眾的自覺行動(dòng)和意識。

　　二、存在問題

　　一是各縣區(qū)工作進(jìn)展不平衡，影響全市整體工作進(jìn)度，宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)力度仍需加大，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、信息報(bào)送不夠及時(shí)。二是全市河湖管護(hù)主體雖已明確，但因地方財(cái)力有限，河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，存在專管機(jī)構(gòu)少、人員編制少、監(jiān)管設(shè)施設(shè)備落后等問題。三是河道治理任務(wù)重，資金投入壓力大。流域生態(tài)治理是系統(tǒng)工程，不僅要開展排污口整治、河道清淤、封堵排污口等治標(biāo)措施，更需同步開展生活垃圾、污水治理，推進(jìn)污染企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識等治本措施，各項(xiàng)措施的落實(shí)都需要大量項(xiàng)目資金支撐，治理資金投入壓力巨大。

　　三、建議

　　一是進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，建議從省級層面加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，整體打捆至縣區(qū)，由縣區(qū)根據(jù)輕重緩急和轄區(qū)流域治理實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施全流域生態(tài)治理，提高治理實(shí)效。

　　二是推行漸進(jìn)式銷號管理辦法。在加強(qiáng)問題排查力度的同時(shí)，建議對排查出的“負(fù)面清單”進(jìn)行梳理，結(jié)合各地實(shí)際，給基層更多整改工作權(quán)限，由基層根據(jù)輕重緩急，分類分年設(shè)置重點(diǎn)整改流域及流域整改重點(diǎn)，不搞一刀切，推行漸進(jìn)式銷號管理，實(shí)現(xiàn)“負(fù)面清單”從突擊整改向長效管控轉(zhuǎn)變，從注重整改數(shù)量向提高整改質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　三是加大財(cái)力人力投入。河長制涵蓋范圍廣，工作任務(wù)重，具有長期性，需要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建議省級給予財(cái)政支持。另外，河長制工作推行時(shí)間較短，工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建議從省級層面定期組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助基層工作人員提升工作水平。

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