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【628568.com--演講稿】

　　 在全市紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀辦案工作會議上的講話提綱一篇

　　各位領導：

　　今天利用半天時間，請大家上來召開一個紀檢監(jiān)察工作會議。剛才，顏志昌副書記代表街道紀委作了一個系統(tǒng)、精辟、扼要的工作報告，全面總結了平洲****年黨風廉政建設和反腐敗工作，并對****年的紀檢監(jiān)察工作作了具體部署。紀委副書記黃偉明同志扼要傳達了中央和省、市、區(qū)各級紀檢監(jiān)察工作會議精神。講得都很好，我完全同意。

　　今天會議的重點就是要加強黨的組織建設，做好黨風廉政建設工作，推動平洲各項工作發(fā)展。希望各部門、單位認真抓好有關精神的傳達和貫徹落實。對平洲****年的紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作，我有如下評價：一是各級黨組織對黨風廉政建設是重視、認真的，是真抓實干的，各級做了大量工作；二是基層黨組織去年未有出現領導干部犯錯誤，說明我們的黨風廉政建設工作是卓有成效的。下面，就如何深入貫徹落實上級紀委全會精神，繼續(xù)抓好平洲的黨風廉政建設和反腐敗工作，我講三個意見。

　　第一，要大力弘揚求真務實精神，切實加強黨員干部思想教育，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。

　　求真務實，是一種科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共產黨人應該具備的政治品格、思想作風和工作作風。就平洲當前的形勢來講，弘揚求真務實精神，關鍵是要引導各級黨員干部，求平洲城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡之真，務堅持長期艱苦奮斗之實；求經濟社會發(fā)展規(guī)律之真，務抓好發(fā)展這個第一要務之實；求全心全意為人民服務之真，務發(fā)展最廣大人民根本利益之實。要通過大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，使廣大干部時刻保持高度清醒的頭腦，團結各方力量，推動三個文明建設協調發(fā)展，實現經濟持續(xù)快速、協調、健康發(fā)展和社會的全面進步。在這個方面，黨委希望大家做到以下三個"牢固樹立"：

　　一是要牢固樹立科學的發(fā)展觀。要樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進平洲經濟、政治、文化的全面發(fā)展。我們要牢固樹立科學的發(fā)展觀，始終堅持以人為本，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一根本要求，順民意、謀民利，我們就會就得民心。這是我們深入貫徹"三個代表"重要思想的重要體現，是我們全面建設小康社會、率先基本實現現代化的現實要求，亦是我們順應時代潮流，抓住機遇，加快發(fā)展的迫切需要。

　　二是要牢固樹立正確的政績觀。正確的政績觀，實質就是求真務實的政績觀。有什么樣的政績觀，就會有什么樣的工作效果。我們要從政治的觀點、群眾的觀點、發(fā)展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看政績，要善于從政治上考慮和處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態(tài)，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。要把為群眾服務作為工作的最大追求，把實現最廣大人民的根本利益作為創(chuàng)造政績的最高目標，真正做到"權為民所用、情為民所系、利為民所謀"。同時，我們干任何工作，都要經得起實踐的檢驗，要全面地看待政績：既要看經濟建設成效，又要看社會進步；既要推動城市化，又要看農村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟社會發(fā)展的成效，又要看黨的建設和成效。只要我們牢固樹立正確的政績觀，大力弘揚求真實務精神，大興求真務求之風，我們就能立足本職，腳踏實地，實事求是，與時俱進，不斷創(chuàng)造出新的政績。

　　三是要牢固樹立正確的權力觀。權力意味著義務，領導也就是服務。我們黨是一個立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，黨的各級領導干部手里掌握的權力是人民賦予的，是為人民服務的工具，是用來維護社會公道和正義的，是用來維護最廣大人民的根本利益的。廣大黨員干部一定要明白"為誰掌權，為誰服務"的道理，懂得權力與責任的關系，要始終把體現人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，真正代表人民掌好權、用好權。決不允許把手里的權力當作個人撈取好處的資本，決不允許濫用權力。廣大黨員干部要始終保持清醒的頭腦，自覺維護權力的尊嚴，實實在在地為人民謀利益。

　　在全市紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀辦案工作會議上的講話提綱二篇

　　同志們：

　　這次會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市經濟工作會議、農村工作會議、糧食工作會議精神，總結年糧食工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署年的工作。剛才，我們對年度先進單位和個人進行了表彰，與各縣（市）區(qū)糧食局、局屬企事業(yè)單位簽訂了年目標責任書。一會，趙市長還要做重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、科學務實，積極作為，年糧食工作成效顯著

　　年，是新世紀以來我市經濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固糧食改革發(fā)展成果、保障全市糧食安全任務極為艱巨的一年。一年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊和各種挑戰(zhàn)的考驗，在市委、市政府的堅強領導下，全市糧食系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院關于糧食工作的方針政策，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照年初確定的“強化六項措施，實現三個確保”的總體工作思路，攻堅克難，砥礪奮進，科學務實，積極作為，堅定不移地推進各項糧食事業(yè)又好又快發(fā)展，經濟效益再創(chuàng)歷史新高，全市糧食經濟跨入一個新的發(fā)展時期。

　?。ㄒ唬娀Z食宏觀調控，確保我市糧食安全

　　糧食安全始終是糧食工作的第一要務。去年以來，我局進一步強化糧食宏觀調控體系建設，夯實宏觀調控基礎，確保了全市糧食市場供應和糧價基本穩(wěn)定。

　　一是統(tǒng)計體系建設取得顯著成效。加強和改進社會統(tǒng)計、信息采集工作，努力實現了由單一統(tǒng)計向信息集中、被動接收向主動核實、單純統(tǒng)計向統(tǒng)計執(zhí)法“三個轉變”，認真完成了全市糧油供需平衡調查、糧食購銷存統(tǒng)計、糧油加工統(tǒng)計等基礎工作，建立了糧食流通統(tǒng)計數據庫，將全市340余家糧食經營單位納入統(tǒng)計調查范圍，更加全面、真實地掌握了全市糧食市場、糧食經濟、糧食企業(yè)的真實情況。

　　二是糧油市場監(jiān)測更加務實到位。進一步健全糧油市場監(jiān)測機制，完善政策性糧食收購五日報、糧油價格周報、大米監(jiān)測旬報等制度，通過全市30個具有代表性的監(jiān)測點，對原糧和成品糧油市場的供需狀況、價格走勢進行動態(tài)監(jiān)測，為上級部門提供基礎數據。

　　三是社會糧食經營監(jiān)管全面加強。嚴格執(zhí)行糧食經營準入制度，依法做好《糧食收購許可證》的審核辦理工作，全市糧食經營企業(yè)從業(yè)許可信息全部在市糧食局和歷城區(qū)糧食局官方網站進行公示，方便了企業(yè)查詢和社會監(jiān)督。同時，建立了社會糧食經營企業(yè)誠信檔案，對糧食經營業(yè)戶實行動態(tài)管理，督促社會糧食經營企業(yè)嚴格落實安全儲糧的主體責任。

　　四是應急保障工作扎實推進。進一步加強全市糧食應急保障網絡建設，切實提高應急保障能力，在去年園博會、全運會和國慶、中秋等重大活動、節(jié)日期間，我局立足部門職責，針對糧油供應、食品安全、社會穩(wěn)控等工作科學制定方案，保證糧油庫存充足，增加各類食品供應，全力做好糧食應急保障工作，有效地維護了糧食市場流通秩序，確保了價格基本穩(wěn)定。

　?。ǘ┘訌妭}儲設施建設，完善糧食儲備體系

　　糧食儲備對于調節(jié)市場、穩(wěn)定糧價、保障安全意義重大。年，我們繼續(xù)推進“退城進郊”戰(zhàn)略，強化糧食儲備基礎地位，進一步完善糧食儲備體系。

　　一是地方儲備庫建設取得重大進展。繼續(xù)加大糧庫資源整合力度，加快推進倉儲設施建設。其中，第二糧庫遷建工程全面完成。第三糧庫濟陽分庫擴建項目二期建設項目爭取年投入使用。歷城國家糧食儲備庫整體遷建項目二期工程也已進入建設階段。平陰縣糧食局自籌資金新建倉容成績顯著。儲備庫建設取得積極成效，有效緩解了我市長期以來倉儲緊張的局面，為落實糧食收購政策、促進國有糧食購銷企業(yè)發(fā)展提供了新的平臺。

　　二是糧食清倉查庫工作成效明顯。今年的糧食清倉查庫具有特殊的經濟和社會背景，是繼2001年全國糧食清倉查庫后規(guī)格最高的一次檢查活動，對于積極應對全球金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快增長、確保國家糧食安全具有極其重要的意義。年初我們就把這項工作列為年重點任務提前安排，順利完成了企業(yè)自查、市級普查、省級復查。清查結果顯示，我市糧食庫存數量真實，質量良好，儲存安全，管理規(guī)范，真正做到了“讓政府心中有數、讓群眾感到放心”，市糧食局被評為“年全省糧食系統(tǒng)清倉查庫工作先進單位”。

　　三是儲備糧基礎管理工作全面提升。年，我們著重把儲備糧管理規(guī)范化、精細化、科學化作為指導儲備企業(yè)加強管理的主要目標。健全制度，修訂完善了《儲備糧業(yè)務管理實施細則》、全員百分考核等一系列規(guī)章制度，糧食倉儲管理制度框架初步形成。嚴格標準，全面實施了《糧油儲藏技術規(guī)范》等行業(yè)標準，糧食倉儲技術標準體系初步建立。加強監(jiān)管，組織開展了春、夏、冬三季糧油安全大普查，確保了儲備糧數量真實、質量良好。規(guī)范管理，統(tǒng)一了地方儲備糧承儲企業(yè)形象徽標、專用指示牌和職工工裝，進一步規(guī)范了日常管理行為。年，我局被評為“山東省糧食倉儲管理工作先進單位”，5篇技術專業(yè)論文被收入第一屆全省糧食儲藏技術與管理論壇文集。

　?。ㄈ﹪栏窦Z食行政執(zhí)法，服務社會糧食流通

　　去年以來，我們繼續(xù)把加強糧食行政執(zhí)法、轉變糧食行政管理職能作為做好新形勢下糧食工作的重要任務。歷城區(qū)糧食局、商河縣糧食局被省糧食局評為年“全省糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作先進單位”。

　　一是加強宣傳教育，狠抓體系建設。去年是《糧食流通管理條例》頒布五周年，我們聯合省糧食局在泉城廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動，集中展示了糧食執(zhí)法工作取得的成績和糧食系統(tǒng)干部職工的良好風貌。狠抓市、縣兩級執(zhí)法體系建設，加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓和隊伍建設，建立健全執(zhí)法檔案管理制度，規(guī)范執(zhí)法文書使用，為推動糧食執(zhí)法工作奠定了基礎。

　　二是加大執(zhí)法力度，提高辦案質量。在夏、秋兩季糧食集中收購期間，組織市、縣兩級糧食行政執(zhí)法、質量檢測和信息統(tǒng)計力量，在全市范圍開展了糧食收購監(jiān)督檢查聯合執(zhí)法活動，整個活動歷時半月，行程1500公里，深入6個縣（市）區(qū)42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查重點糧食經營業(yè)戶66家，參加政策宣傳和咨詢的群眾近萬人次，確保了市場秩序穩(wěn)定、糧價平穩(wěn)、國家惠農政策落實到位。認真處理群眾反映和上級部門轉辦的涉糧案件，累計開展監(jiān)督檢查活動302次，出動1378人次，處理案件87例，責令改正85例，未出現一例行政復議和行政訴訟案例，辦案質量明顯提高。

　　三是加強糧食質量檢測，保障原糧衛(wèi)生安全。糧油質檢站的遷址、實驗室改造、設備購置等工作全面完成，實驗室面積達到500多平方米，新增30種農藥殘留檢測項目，國家糧食局標準質量中心的領導和專家給予了高度評價。糧食質量檢測在糧食清倉查庫、糧食執(zhí)法和社會糧食監(jiān)管中的作用日益突出。年，質檢站被第一屆中國糧油標準質量年會暨糧油學會質檢分會第一次代表大會選為首批理事會成員單位，標志著我市在糧食質量檢測、糧食安全監(jiān)管方面上了一個新的臺階。

　　四是啟動地方糧食立法，提供執(zhí)法保障。以貫徹落實《糧食流通管理條例》為主線，認真開展專題調研，研究起草了我市首部地方糧食流通管理辦法并上報市人大、市政府法制辦等有關部門，加快推進我市地方糧食立法工作進程。

　　（四）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，推進糧食產業(yè)發(fā)展

　　發(fā)展壯大糧食產業(yè)，是促進糧食流通的重要手段，更是保障糧食安全的根本措施。受到國際金融危機嚴重影響的年，是糧食事業(yè)大發(fā)展的一年，是糧食流通產業(yè)效益最好的一年。

　　一是糧食購銷企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。依托倉儲建設優(yōu)勢，國有糧食購銷企業(yè)在認真執(zhí)行國家糧食購銷政策、嚴格完成糧食儲備輪換任務的基礎上，通過創(chuàng)新服務方式參與市場競爭，謹慎規(guī)避經營風險搞活企業(yè)經營，既服務了種糧農民，掌握了調控糧源，擴大了儲備規(guī)模，又取得了良好的經濟效益。

　　二是供應企業(yè)實力不斷增強。一是企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。去年累計投入網點開發(fā)建設資金500萬元，新建網點35家，改造提升11家，快餐市場龍頭地位更加穩(wěn)固，外地市場實現區(qū)域化經營，北京試點取得成功，目前金德利網點總量達到150余家，逐步形成了以為中心，對外輻射發(fā)展的經營格局。二是規(guī)?；渌托Ч@著。配送公司順利通過商務部、財政部“主食加工配送中心”項目驗收，子公司中心廚房建設全面鋪開，實現了原材物料的統(tǒng)一配送和大宗產品的集中生產，有效降低了一線員工的勞動強度，保證了食品安全。三是細分市場拓寬服務范圍。針對不同消費群體開展差異化經營，向上拓展，開辦“金德逸品”精品店，引領金德利快餐上檔次上水平；向下拓展，開辦“金德益民”便民店，利用較小空間，為社區(qū)居民和偏遠地區(qū)的市民服務。四是多元化經營助推企業(yè)發(fā)展。在經營快餐店、承接部隊、學校、企事業(yè)單位食堂的基礎上，大力推進送餐業(yè)務，金德利已成為我市重要大型活動的主要供餐單位，去年先后圓滿完成了全運會、書博會、農展會等二十余個大型活動的供餐任務，取得了良好的經濟效益和社會效益。金德利品牌影響力不斷增強，去年被中國烹飪協會授予“中國最具影響力快餐品牌”，成為中國烹飪協會理事單位，被中國糧食行業(yè)協會評為“全國放心糧油進農村進社區(qū)先進單位”。

　　三是糧油加工企業(yè)企穩(wěn)向好。糧食加工業(yè)，是實現糧食流通現代化的根本路徑和動力源泉。一是民天公司實現率先發(fā)展。面對危機，民天公司充分發(fā)揮其品牌優(yōu)勢和產品研發(fā)優(yōu)勢，通過與上下游企業(yè)聯合協作，延伸食品產業(yè)鏈條，發(fā)展訂單農業(yè)等措施，推進了產業(yè)化的發(fā)展，順利渡過難關。年先后被中國糧食行業(yè)協會評為“AAA級信用企業(yè)”、“誠信糧油企業(yè)”，被山東省科技廳認定為“山東省工程技術研究中心”，山東省總工會授予“富民興魯勞動獎狀”，企業(yè)影響力進一步提升。二是其他附營企業(yè)經營狀況持續(xù)向好。三是繼續(xù)推進系統(tǒng)內部資源整合。

　　四是縣域糧食經濟運行平穩(wěn)。各縣（市）區(qū)糧食局加大行業(yè)指導力度，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，指導國有企業(yè)發(fā)掘優(yōu)勢資源，開發(fā)利用閑置資產，為糧食產業(yè)化發(fā)展提供新的支撐。歷城區(qū)金糧面粉公司累計投入800萬元實施了等級粉生產線改造，新上了日加工稻谷110噸的生產線和食用植物油壓榨生產設備，填補了我市大米規(guī)模

　　化加工和食用植物油生產的空白。章丘市糧食局加快糧食市場體系建設，去年成為首屆山東省糧油交易中心會員協作聯盟理事單位，為搭建糧食綜合電子商務交易平臺，實現網上掛單銷售和多種形式的商貿活動提供了基礎。長清區(qū)糧食局積極盤活國有資產，努力發(fā)展食品經營，食品產量達到150萬公斤，實現銷售收入500多萬元。濟陽縣、平陰縣和商河縣糧食局搶抓政策機遇，積極開展糧食購銷，采取多種形式拓寬經營范圍，經濟效益增幅明顯。歷城區(qū)、濟陽縣和章丘市糧食局被評為“年度全省糧食產業(yè)指導先進單位”。

　?。ㄎ澹┘訌娮陨斫ㄔO，提高糧食行業(yè)服務民生能力

　　去年以來，不斷加強糧食系統(tǒng)自身建設，科學總結改革發(fā)展經驗，努力拓寬服務民生領域，工作成效明顯。

　　一是深入開展財務管理年活動。在全系統(tǒng)開展財務管理年活動，是市局黨委立足推動糧食事業(yè)科學發(fā)展做出的一項重要舉措。按照“加強財務管理，規(guī)范財務行為，提高管理水平”的總體要求，認真開展了會計基礎規(guī)范化評審、會計技能比賽、財會課題研討、國有產權轉讓和小金庫治理等5項活動，指導局屬企事業(yè)單位修訂完善260余項內部會計管理制度，先后對軍供中心等8個單位法人代表進行了離任和任中審計，完善了糧庫、金德利、民天公司和軍供中心的薪酬管理和績效考核辦法，推動了金德利集團財務信息化建設，進一步提高了糧食經濟運行質量。

　　二是糧食改革發(fā)展的經驗做法被廣泛推廣。年3月10日至11日，全省糧食產業(yè)發(fā)展暨經驗現場會在召開，我市糧食產業(yè)發(fā)展的經驗做法在全省糧食系統(tǒng)得到推廣。5月30日至31日，中國市場學會、中國政策研究會在舉辦了“糧食流通產業(yè)改革和發(fā)展高層論壇”。論壇形成了豐富的調研成果，將糧食流通改革和發(fā)展的成功經驗概括為“模式”?！吨袊洕鷮蟆贰ⅰ吨袊Z食經濟》、《中國糧油市場報》、《日報》、《通訊》、《經濟》等報刊雜志作了全面報道。“模式”的經驗總結和理論提升，對于推動糧食事業(yè)科學發(fā)展提供了新的理論基礎。年1月11日至12日，全國糧食局長會議在北京召開，我市作為唯一一個市級糧食部門在大會上做了典型發(fā)言。

　　三是農戶科學儲糧工程取得新成績。我市各級糧食部門有計劃、有步驟地開展了組織發(fā)動、培訓宣傳、抓點示范等工作，在章丘市1000戶試點的帶動下，又向歷城區(qū)、天橋區(qū)推廣3000戶，使這項惠民工程落到實處，見到成效。

　　四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，搞活糧食流通。積極推進“放心糧油進農村進社區(qū)”，服務國家糧食購銷和城鄉(xiāng)居民生活。章丘市榮元廣場改造成績顯著，歷城區(qū)發(fā)展“嘉普”鄉(xiāng)村連鎖超市取得成功。

　　五是雙擁共建工作邁上新臺階。軍供堅持“以兵為本、服務部隊”的服務理念，在嚴格完成軍糧供應工作的基礎上，積極拓展服務領域，為部隊基層伙食單位提供食用油、小雜糧等多種產品，改變了部隊軍糧品種單一的狀況。充分發(fā)揮全市糧食系統(tǒng)整體優(yōu)勢，率先啟動了“糧油科技進軍營活動”，開展了多種形式的擁軍技術服務，為“全省雙擁工作社會化現場會”提供了現場。中央七臺及省、市電視臺，大眾日報等新聞媒體報道了我市的具體做法。軍供中心被評為年“省雙擁工作社會化示范單位”。

　　六是積極參與全運會籌辦工作。市糧食系統(tǒng)積極響應市委、市政府“舉全市之力籌辦全運會”的號召，選派一名副局長和多名政治素質過硬的機關干部直接參與到全運會籌辦工作第一線；金德利集團槐蔭公司選派41名業(yè)務骨干全面負責媒體村餐廳的面食制售工作；歷下公司從測試賽到全運會結束認真做好套餐供應工作，累計向全運會提供盒飯共計10萬多份；金德利快餐店全面開展了微笑服務和“五創(chuàng)”活動，展示了糧食系統(tǒng)良好形象。市糧食局被市委、市政府授予“第十一屆全運會籌辦工作先進單位”稱號，多名同志被授予“市勞動模范”、“十一運籌辦工作先進個人”等稱號。

　　（六）創(chuàng)建和諧系統(tǒng)，為糧食事業(yè)科學發(fā)展保駕護航

　　以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，突出“實踐科學發(fā)展、保障糧食安全”的實踐主題，全面加強了基層黨組織建設，開展了基層組織建設年、“迎全運、慶七一”、慶祝建國六十周年文藝匯演等一系列活動，激發(fā)了基層黨組織的內在活力和廣大黨員的政治意識、責任意識和大局意識。干部隊伍建設工作進一步加強，創(chuàng)新事業(yè)單位選人用人機制，認真做好事業(yè)人員公開招考工作，確保了職工隊伍素質不斷提高。以完善懲治和預防腐敗體系為重點,堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的工作機制，進一步完善領導決策機制，推進政務、廠務公開，開展企業(yè)財務審計，加強對全市糧食系統(tǒng)貫徹落實中央和省、市關于推動科學發(fā)展政策措施的監(jiān)督檢查，為全系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了保證。信訪穩(wěn)定工作取得良好成效，呈現“兩減、兩無、一好轉”的特點。及時處理“政務監(jiān)督熱線”、12345市民熱線和局長信箱等渠道反映的群眾合理訴求，為群眾排憂解難，促進社會和諧。工會、團組織、老干部處充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，進一步密切了干群關系。嚴格落實安全生產、食品安全責任制，有效防止了安全事故的發(fā)生。

　　成績來之不易，經驗彌足珍貴。近年來，我們對發(fā)展糧食流通產業(yè)、保障區(qū)域糧食安全工作，在實踐中不斷提高認識，進一步形成共識：

　　一是糧食流通產業(yè)要在服務民生中生存、在拓寬服務民生領域中壯大、在從傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)的轉變中發(fā)展。

　　二是區(qū)域糧食安全要靠糧食流通產業(yè)的發(fā)展來保障。只有糧食流通產業(yè)在服務民生中不斷發(fā)展壯大，緊急情況下調控糧食市場才有基礎、有平臺、有陣地、有網絡、有手段。

　　三是國有糧食企業(yè)改革發(fā)展中，體制問題誠然重要，但機制問題更要不斷改革和完善，特別是運行機制和激勵約束機制更為重要。

　　二、認清形勢，吃透政策，準確把握新時期糧食工作的重點任務

　　年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是鞏固和發(fā)展糧食流通體制改革成果，進一步完善宏觀調控政策措施，繼續(xù)推進現代糧食流通產業(yè)發(fā)展的關鍵之年，糧食工作面臨新的形勢和任務，也將迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內經濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央和省、市關于今年經濟工作和糧食工作的決策部署上來，緊密結合糧食流通工作實際，分析糧食形勢，研究糧食政策，把握發(fā)展機遇，明確工作重點。

　?。ㄒ唬└鶕醒腙P于經濟形勢的分析和糧食工作的部署，正確把握糧食流通工作的重點

　?。ǘ└鶕H國內糧食供求和價格形勢變化，正確把握糧食宏觀調控的重點

　?。ㄈ└鶕Z食流通體制改革進程，正確把握國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的重點

　?。ㄋ模└鶕Z食流通產業(yè)發(fā)展現狀，正確把握推進現代糧食流通產業(yè)發(fā)展的重點

　　（五）依據糧食清倉查庫結果，正確把握糧食流通監(jiān)管工作的重點

　　三、深化改革，加快發(fā)展，扎實做好年糧食流通各項工作

　　年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也將是我市糧食事業(yè)站在新起點，鎖定新目標，實現新跨越的一年。年，全市糧食工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，中央和省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以調控執(zhí)法、監(jiān)督檢查保糧食安全，以產業(yè)發(fā)展保糧食安全，以陣地建設保糧食安全”的主導思想，以保障糧食安全為中心，以依法管糧和產業(yè)發(fā)展為重點，健全“八大體系”，抓好五項工作落實，推進糧食事業(yè)又好又快發(fā)展，保持系統(tǒng)團結和諧穩(wěn)定，為全市經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。主要工作是：

　?。ㄒ唬┩晟普{控機制，加強糧食執(zhí)法，維護市場穩(wěn)定，確保糧食安全

　　一是切實掌握調控糧源。年，國家繼續(xù)提高小麥最低收購價，中等白小麥和紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到每斤0.90元和0.86元。各級糧食部門要認真落實國家糧食購銷政策，指導和督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮市場主渠道作用，努力掌握糧源，滿足調控市場、穩(wěn)定糧價和保證供應的需要。

　　二是認真履行糧食監(jiān)管職責。要不斷完善糧食行政執(zhí)法工作制度，建立健全糧食監(jiān)督檢查工作責任體系，構建糧食流通管理長效機制，使糧食流通管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。要鞏固和擴大清倉查庫成果，加強糧食庫存監(jiān)管機制建設，增強工作透明度和社會公信力。要深入開展“糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣”活動，全面提高行政執(zhí)法能力，抓好日常監(jiān)管，掌握糧食經營企業(yè)基本情況，建立健全糧食經營者檔案，提高監(jiān)管效果。要在總結去年執(zhí)法工作經驗的基礎上，進一步鞏固、提升社會糧食行政管理成效，通過堅持有效監(jiān)管、熱情服務和宣傳教育相結合，創(chuàng)新糧食執(zhí)法方式，適時開展專項檢查，探索涉糧行政管理部門聯席會議制度等方式，引導糧食企業(yè)守法經營，維護糧食流通秩序。要建立健全各級糧食質量檢測體系，努力提升糧食質量檢驗檢測能力和水平，與工商、質檢等部門密切合作，探索社會糧食流通有效監(jiān)管辦法，積極主動參與市場糧油的監(jiān)管工作，充分發(fā)揮保障糧食質量、衛(wèi)生安全的職能作用。

　　三是嚴格落實糧食宏觀調控措施。要進一步完善糧食流通統(tǒng)計體系，做好全社會糧食流通和加工業(yè)統(tǒng)計工作，組織好社會糧食、食用植物油和油料供需平衡調查。市局信息統(tǒng)計中心自2008年成立以來，做了大量的工作，填補了我市社會糧食流通統(tǒng)計工作的空白，統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計質量實現了質的提升，成為服務糧食宏觀決策不可或缺的重要手段。但是，統(tǒng)計業(yè)務是一項綜合性工作，存在業(yè)務交叉、多頭管理的情況，因此，在下步工作開展中，要注意“一個窗口對外”的原則，對于社會糧食流通統(tǒng)計工作采取“統(tǒng)一部署、全面安排、集中檢查、數據共享”的方式，切實解決工作量大和人員短缺的矛盾。要進一步做好市場價格監(jiān)測工作，根據需要及時對指定的市場監(jiān)測點進行調整和充實，當市場出現異常波動時，及時調整監(jiān)測頻率，加強對有關重點企業(yè)和監(jiān)測點的業(yè)務指導，準確把握供求變化和市場動態(tài)，切實增強監(jiān)測工作的及時性和準確性，為建立糧食應急預警平臺奠定基礎。

　　四是切實提高糧食應急保障水平。當前糧食應急體系建設取得初步成效，但進展還不平衡，如部分縣區(qū)糧油加工能力比較薄弱、加工設施不完善，部分應急供應和加工網點存在人員變動頻繁、經營效益不穩(wěn)定的情況。因此，需要加大應急保障網絡管理力度，認定足夠數量、較高質量的糧食應急企業(yè)，適時調整、充實應急企業(yè)范圍，啟動縣級應急演練，完善糧食應急手段。繼續(xù)完善軍糧供應管理制度，推進應急保障機制和設施建設，保證任何情況下的軍糧供應工作。

　?。ǘ┘涌靷}儲建設，推進科學管糧，全面提高地方糧油儲備管理水平

　　一是扎實推進糧庫建設。去年全市糧庫建設取得重大進展，這對于全市糧食安全是一項具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。今年，要繼續(xù)按照高標準建設、高水平管理的要求，加大糧庫建設力度，加快現有糧庫資源整合，扎實推進“退城進郊”戰(zhàn)略，進一步完善地方儲備體系。

　　二是嚴格落實地方糧油儲備規(guī)模。積極協調相關部門，加快落實省政府核定的儲備糧油規(guī)模和年新增食用油儲備規(guī)模。要嚴把儲備糧入庫關，實行崗位責任制和責任追究制，切實按照糧食質檢操作技術規(guī)范精心檢測每一項指標，把不合格糧食擋在儲備庫門外，確保各級儲備糧的總體質量水平，為糧食儲存安全打下基礎。

　　三是抓好地方儲備糧管理。高庫存的倉儲需要高水準的管理。目前，我市糧食儲存總量創(chuàng)歷史最高紀錄，保證儲糧安全責任重大，任務艱巨。要認真組織學習年12月國家發(fā)改委第5號令《糧油倉儲管理辦法》，修訂完善《市地方儲備糧業(yè)務管理實施細則》，把日常倉儲管理和專項安全普查結合起來，在特殊季節(jié)和時期開展一系列安全儲糧檢查活動，確保地方儲備糧帳實相符、數量真實、質量良好、庫存安全。要嚴格執(zhí)行《市地方食用儲備油管理辦法》和《地方儲備面粉管理辦法》，結合成品糧油儲存特點，認真做好輪換和保管工作。在切實做好日常管理工作的基礎上，根據國家糧食局和省糧食局的要求，認真組織儲備糧承儲企業(yè)爭創(chuàng)全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進（優(yōu)秀）企業(yè)和全省糧食規(guī)范化管理示范庫活動，爭取我市1-2家承儲企業(yè)跨入全國和全省儲備管理先進單位行列。

　?。ㄈ娀髽I(yè)管理，推進資源整合，進一步促進產業(yè)發(fā)展

　　一是做大做強龍頭企業(yè)。按照“優(yōu)化配置、集約經營、規(guī)模發(fā)展、降低成本”的思路，落實國家和省、市產業(yè)調整振興有關要求，繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革，推進企業(yè)資產優(yōu)化組合，培育發(fā)展大型龍頭企業(yè)集團，推動龍頭企業(yè)向科研、生產、收購、加工、銷售一體化發(fā)展，實現規(guī)模經營，提升企業(yè)競爭力。四大糧庫：客觀分析市場形勢，千方百計增加企業(yè)收入，努力尋求新的、穩(wěn)定的、安全的利潤增長點。金德利集團：堅持走集團化發(fā)展戰(zhàn)略，積極運用連鎖經營模式增強輻射力、帶動力，全面優(yōu)化網點布局，持續(xù)擴張企業(yè)規(guī)模。民天公司：堅持走“科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，大力發(fā)展糧油精深加工。軍供中心：積極適應部隊后勤保障社會化改革的新形勢，在嚴格執(zhí)行政策性軍糧供應工作的基礎上，堅持“主副并進、以副補主”的發(fā)展思路，突出抓好“軍得力”牌花生油銷售、軍供雜糧食品供應以及超市經營，努力提高經濟效益。

　　二是加強國有企業(yè)基礎管理。深化國有糧食企業(yè)改革，突出抓好運行機制、激勵約束機制和目標責任考核機制建設，提高企業(yè)管理和決策水平，推進機制創(chuàng)新，激發(fā)經營活力。

　　三是加快信息化進程。為加快全市糧食系統(tǒng)信息化建設，滿足糧食事業(yè)改革和發(fā)展需求，市局研究確定了《-2012年市糧食系統(tǒng)信息化建設發(fā)展規(guī)劃》，提出了逐步建成比較完善的以“一個中心、兩大網絡、三級分布、六套系統(tǒng)”為重點的糧食信息系統(tǒng)，加速推進信息技術在糧食應急保障、執(zhí)法監(jiān)督、信息服務、電子政務、科教信息、流通統(tǒng)計等糧食領域的廣泛應用，形成適應糧食事業(yè)改革和發(fā)展要求，高效便捷，服務于政府、社會和群眾的糧食信息化體系。

　　四是優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境要加強行業(yè)指導和協調服務，積極組織多元主體參加各類展交會、項目推介會等活動，為糧食企業(yè)交流合作搭建平臺。要通過資源整合，推進附營企業(yè)優(yōu)勢資產向龍頭企業(yè)轉移，穩(wěn)妥解決困難企業(yè)的歷史遺留問題。

　?。ㄋ模┡嘤堫^企業(yè)，推廣典型經驗，推動縣域糧食事業(yè)快速發(fā)展

　　一是進一步搭建好糧食產業(yè)發(fā)展平臺。

　　二是進一步做大做強龍頭企業(yè)。

　　三是進一步發(fā)展壯大農村糧油購銷網絡。

　　四是進一步提高產品市場競爭力。

　　五是進一步提升糧食部門形象。

　?。ㄎ澹┘訌娮陨斫ㄔO，提高糧食科學發(fā)展能力

　　一是加強黨組織建設。各級黨組織，特別是黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

　　二是抓好干部隊伍建設。結合本輪市市縣政府機構改革，進一步爭取黨委、政府支持，穩(wěn)定和加強糧食機構和隊伍，落實各項職責，保障糧食宏觀調控和行業(yè)管理需要。按照中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《中央企業(yè)領導人員管理暫行規(guī)定》，結合糧食系統(tǒng)實際，制定出臺《市糧食局局屬企業(yè)領導人員管理規(guī)定》，進一步加強干部管理，確保不出問題。

　　三是開展機關服務品牌建設。近年來，市糧食部門在轉變行政管理職能、發(fā)展糧食產業(yè)和拓寬服務領域等方面做出了大量卓有成效的工作，樹立了良好的部門形象，在去年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作中取得了優(yōu)異成績。今年，要進一步樹立創(chuàng)建服務品牌意識，逐步在市、縣兩級行政管理部門培育和形成一批機關服務品牌。同時，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。

　　四是維護行業(yè)安全穩(wěn)定。

　　五是狠抓黨風廉政建設。結合市級紀檢監(jiān)察機構改革精神，嚴格落實領導班子勤政廉政和“一崗雙責”要求，進一步強化懲防體系建設。要深入開展黨員干部理想信念教育、法制教育和黨紀教育，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推動領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。要強化責任意識，把黨風廉政建設納入糧食事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，與各項糧食工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要深入研究糧食行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭出現的新情況和新特點，增強工作的預見性和針對性。

　　同志們，年一季度已經過去了一半的時間，各級領導干部特別是主要領導同志，要增強政治意識、大局意識和責任意識，統(tǒng)籌安排，科學運作，采取有力措施，抓好工作落實，努力實現一季度糧食工作開門紅！

　　最后，祝大家春節(jié)愉快、身體安康、萬事如意！

　　在全市紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀辦案工作會議上的講話提綱三篇

　　同志們:

　　今天，我們在這里召開了2009年紀檢監(jiān)察工作會議，及時學習傳達和貫徹中央紀委第三次全會、集團公司、紀檢監(jiān)察工作會議精神，深刻分析當前形勢，研究部署反腐倡廉建設工作。剛才，國儉書記作的2009年紀檢監(jiān)察工作報告，認真總結了我廠2008年紀檢監(jiān)察工作開展情況和取得的成績，安排了2009年紀檢監(jiān)察、反腐倡廉建設各項工作任務。國儉書記所作的報告我完全同意，請大家認真抓好落實。

　　為了更好地貫徹中央紀委三次全會和集團公司、華電能源公司紀檢監(jiān)察會議精神，深入推動我廠反腐倡廉建設各項工作，我講以下三點意見。

　　一、認真學習各級紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，為全面完成2009年紀檢監(jiān)察工作任務筑牢思想基礎。

　　1月13日，在中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，進一步明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，指出要大力弘揚求真務實精神，加強領導干部黨性修養(yǎng)，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我們做好當前和今后的紀檢監(jiān)察工作指明了方向。2月20日、3月10日，集團公司、華電能源公司分別召開2009年紀檢監(jiān)察工作會議，對學習胡錦濤總書記講話和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作做出了部署。認真學習貫徹中央、集團公司、華電能源公司各級紀檢監(jiān)察會議精神，準確把握反腐倡廉建設的新要求，是我廠當前和今后一個時期的重要政治任務。我們要把學習領會各級紀檢工作會議精神作為一項重要工作，層層傳達落實，營造濃厚的學習氛圍，深刻領會其精神實質，部署落實會議精神，切實做到有部署、有檢查、有考核，為全面完成2009年紀檢監(jiān)察工作任務筑牢思想基礎。

　　二、進一步加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，為全面完成各項工作任務提供堅實保障。

　　集團公司黨組書記××在集團公司紀檢監(jiān)察會上著重指出，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，切實加強黨員干部特別是領導干部的黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風，是當前公司系統(tǒng)的一項重要政治任務。這項任務也是當前我廠做好紀檢監(jiān)察工作、全面實現各項工作目標的重要保證。我廠黨員干部要按照要求，強化“三個意識、下好“三個功夫”、實現“三個新突破”。即強化宗旨意識，樹立正確的利益觀；強化責任意識，樹立正確的業(yè)績觀；強化紀律意識，樹立正確的權力觀。要在堅定理想信念、學習實踐、領導帶頭上下功夫，把加強黨性修養(yǎng)、弘揚和樹立優(yōu)良作風納入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在推動公司科學發(fā)展上取得新突破；納入管理創(chuàng)新年活動，在推動管理創(chuàng)新上取得新突破；納入反腐倡廉建設，在推進反腐倡廉建設上取得新突破。

　　我們要重點加強以下三方面的工作：

　　第一，要以黨性黨風黨紀教育為重點，開展好“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、展示××形象”主題實踐活動。教育黨員干部講黨性、重品行、作表率，使黨員干部堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，以身作則，努力工作，真正成為企業(yè)攻堅克難、謀求發(fā)展的核心力量。

　　第二，要嚴格落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律“七項要求”，切實加強黨員領導干部的廉潔從業(yè)工作。要認真貫徹落實重新修訂出臺的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，認真對照執(zhí)行，接受群眾監(jiān)督，增強廉潔從業(yè)的自覺性。

　　第三，要開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀和“管理創(chuàng)新年”活動。各級黨員干部要把學習實踐科學發(fā)展觀與加強管理、提高效益等重點工作相結合，與建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制相結合，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題相結合，帶頭干事創(chuàng)業(yè)，帶頭突破困難，強化管理創(chuàng)新，謀求企業(yè)發(fā)展。要樹立正確的利益觀，切實把職工利益放在首位。特別注重解決在企業(yè)改革發(fā)展中群眾的利益問題，切實維護職工群眾的合法權益。

　　三、認真落實我廠紀檢監(jiān)察工作會議精神，結合企業(yè)中心工作，全面完成今年紀檢監(jiān)察各項工作目標。

　　今年是我廠生存發(fā)展至關重要的一年。不久前召開的廠五屆三次職代會已經對我廠2009年的目標和任務作出了全面部署，安全生產、管理創(chuàng)效、加快發(fā)展等各項目標的實現，必須要有堅強的政治保證和發(fā)展的良好氛圍，需要我們進一步建立科學有效的運行機制和制度；需要我們對重點部位加強監(jiān)督、堵塞漏洞；需要我們大力支持和保護黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。所有這些都需要加強反腐倡廉建設作保證，紀檢監(jiān)察工作責任重大、任務繁重。為此，我們要按照集團公司提出的“一二三四”紀檢監(jiān)察工作總體思路要求，做到堅持一個理念（即堅持“以人為本”的理念），促進兩個發(fā)展（即促進企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展），完善三個體系（即完善“教育警示、制度約束、監(jiān)督保障”三個體系），發(fā)揮四個作用（即發(fā)揮“服務、監(jiān)督、協調、保障”作用），繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察工作，確保實現“四零違紀”目標。

　　第一，要嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實履行各級責任。我們要繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，緊緊圍繞責任分解、考核、追究三個關鍵環(huán)節(jié)，細化工作責任和目標要求，把責任制落到實處。要進一步修訂完善我廠黨風廉政建設責任制《考核辦法》，把落實《若干規(guī)定》和懲防體系《實施辦法》納入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，確保《實施辦法》各項任務按期完成。

　　第二，要不斷完善懲防體系建設，形成立體防范格局。深化懲防體系建設，就是要拓展領域，著力解決關鍵部位、重點環(huán)節(jié)的腐敗問題。就要把反腐倡廉的觸角，拓展到生產、經營、發(fā)展等各個領域。2009年，我們要從規(guī)范管理流程和方式、規(guī)范工作秩序和經營行為、規(guī)范招議標工作、規(guī)范多經企業(yè)發(fā)展的四方面入手，進一步完善懲防體系工作內容和措施，不斷推進懲防體系建設工作，確保依法經營和安全生產，確保黨員干部廉潔自律和職工隊伍穩(wěn)定。

　　第三，要進一步加強效能監(jiān)察工作，突出抓好管理重點。結合管理創(chuàng)新年活動的開展，我們要進一步加大效能監(jiān)察工作力度，促進管理行為的規(guī)范和管理流程的優(yōu)化，全面提升管理水平。要將重點放在燃煤采購管理、生產重大項目招標管理、物資采購管理、供熱工程管理上，同時組織開展好“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的效能監(jiān)察，通過加強過程管理，降本增效，力求取得實效。

　　第四、要繼續(xù)深入推進廉潔文化建設，營造廉潔從業(yè)氛圍。廉潔文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，推進廉潔文化建設有助于增強廣大黨員特別是領導人員的道德約束力，能夠克服不良風氣、抵御各種腐朽思想的侵蝕。2009年，我們要開展各種形式的文化活動，完善與企業(yè)文化特征相一致的廉潔文化理念，積極營造全員倡廉、領導守廉、群眾督廉的良好氛圍，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

　　第五，要著力提高紀檢監(jiān)察隊伍的履職能力，打造高素質干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部作為反腐倡廉建設的組織協調者、企業(yè)內部管理的監(jiān)督者，作用十分重要。2009年，我們要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，同步開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，要把加強黨性修養(yǎng)作為重要內容納入活動當中，在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風方面發(fā)揮紀檢干部的模范帶頭作用，建設一支政治堅強、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的高素質紀檢干部隊伍。

　　同志們，黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地貫徹標本兼治、懲防并舉的方針，以更高的自覺性、更明確的思路、更有效的措施，推動我廠紀檢監(jiān)察、反腐倡廉建設向縱深開展，為企業(yè)實現又好又快發(fā)展提供有力的政治保證。

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