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　　黨建工作特色亮點不足

　　一、2015年黨建工作總體情況
　　(一)突出“三個注重”，不斷提升服務群眾的能力
　　一是注重教育培訓。制定年度培訓計劃，通過邀請專家開設講座、班子成員下基層講黨課、播放教育影片等多種形式對“兩委”干部、議事會、監(jiān)委會成員、全體黨員進行培訓，覆蓋1.8萬余人次。 二是注重選人用人。積極探索對現(xiàn)任村“兩委”干部的村大生實行工資報酬雙軌制、延長服務期等激勵政策;采取“定人定向壓擔子”培養(yǎng)新模式，努力在轉業(yè)軍人、優(yōu)秀企業(yè)家、大學生志愿者等群體培養(yǎng)、發(fā)掘人才，現(xiàn)有8人已擔任“兩委”干部。三是注重黨員干部管理。建立健全干部監(jiān)督管理制度，加大《新都街道機關工作人員監(jiān)督管理辦法》等制度執(zhí)行力度，強化日常監(jiān)管。注重培養(yǎng)和吸收政治素質好、能力強的優(yōu)秀青年入黨，逐步解決黨員年齡老化問題。通過組織關系排查，進一步摸清失聯(lián)黨員和流動黨員的現(xiàn)狀，有的放矢地制定管理辦法。
　　(二)狠抓“三個落實”，構建風清氣正新常態(tài)
　　一是落實“三嚴三實”專題教育開展。先后開展集中學習、黨課教育、專題研討、專題反思、交心談心等活動，高質量開好專題民主生活會，教育引導干部堅定理想信念，補足“精神之鈣”。
　　二是落實黨風廉政建設主體責任。深入推進整治“庸懶散浮拖”、“走讀”等各項專項整治，重點加強對土地管理、征地拆遷、公共服務專項資金使用等高風險領域的嚴懲和監(jiān)管力度。2015年共排查受理各類矛盾糾紛、信訪案件和上級交辦案件近2000件，調處成功率、報結率均達95%以上。三是落實干部作風建設。加強干部監(jiān)督管理制度和懲治預防腐敗體系建設，通過組織定期和不定期紀律作風督查，強化日常監(jiān)管，確保干部嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和各項規(guī)章制度。2015年通報批評街村干部6名，黨紀處分村(社)干部6名。
　　(三)實施“三項舉措”，重拳整頓軟弱渙散黨組織
　　一是抓班子建設。選派機關7名經驗豐富的中層干部到各后進黨組織擔任“第一書記”，切實提高整頓轉化實效。二是抓典型引路。召開現(xiàn)場推進會，挑選狀元街社區(qū)等7個先進黨組織實行“一對一”對口幫扶，組織7個后進黨組織到新中、高架等先進村居參觀學習、登門互訪，提高幫扶效果。三是抓經費保障。先后投入300余萬元重點支持7個軟弱渙散黨組織，包括建設村級活動場所、完善基礎設施等。
　　(四)落實“三個確保”，著力夯實基層黨建保障
　　一是確保有人干實事。嚴格書記管理，堅決調整群眾意見大，長期在其位不謀其政的支部書記。著力后備干部隊伍建設，每個村居常年配備3-5名后備干部，對書記年滿58周歲的村居，配備1名副書記。加強示范型黨組織書記培養(yǎng)，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。二是確保有錢辦好事。2015年給每個村居撥付辦公經費5萬元;按每個黨員每年70元的標準撥付黨員教育培訓經費;對年滿60周歲和80周歲的老黨員分別按每人每年60元和80元標準撥付黨員慰問金。三是確保有場所議民事。2015年投入1000余萬元，通過改建、擴建、國調劑等方式，全面完成27個需提檔升級的陣地建設，完成全區(qū)近一半的目標任務，2016年街道還將繼續(xù)加大投入，盡快完成余下6個建設目標。
　　二、特色亮點工作
　　(一)探索“黨建+公益”模式，激發(fā)社會組織發(fā)展活力
　　典型案例：新中社區(qū)弘倫社工中心公益組織
　　新中社區(qū)黨委創(chuàng)新黨建工作理念和工作方法，加強黨建對社會組織公益活動的引領，不斷激發(fā)黨建工作活力，增強社會組織生命力。一是打造社區(qū)公益組織品牌。為更好發(fā)揮黨組織服務功能，社區(qū)整合優(yōu)勢資源，成立新都區(qū)弘倫社會工作服務中心(下稱中心)，以青少年兒童、特殊困難群體、社區(qū)居民為服務對象，承擔社區(qū)基本公共服務項目，滿足居民需求，形成社區(qū)黨委與社會組織的雙向互動。二是加強院地合作，提升社工素質。與西南石油大學建立友好合作，邀請石油大學社工專業(yè)專家每月對中心人員進行社工專業(yè)知識培訓;參與成都市社工協(xié)會督導培訓班和社工人才種子計劃培訓班培訓;引進社工專業(yè)本科畢業(yè)生，充實社工人才;鼓勵中心人員積極考取社工證，不斷增加專業(yè)技能。目前，中心共有社工員6名、中級社工師2名、社工專業(yè)本科生1名。2015年，中心榮獲新都區(qū)十佳社工組織稱號。
　　(二)探索“黨建+系統(tǒng)治理” 模式，實施農民集中生活社區(qū)綜合治理
　　典型案例：錦水苑社區(qū)系統(tǒng)治理
　　錦水苑社區(qū)是典型的農民統(tǒng)建安置小區(qū)，社區(qū)人口規(guī)模大、社會關系復雜，居民思想觀念、生活方式與城市社區(qū)融入難度大，社區(qū)黨組織以解決“農民變市民”觀念轉變?yōu)橥黄瓶?，構建起了黨組織領導、民主化自治、管理全覆蓋、活動全參與、服務全方位的系統(tǒng)化社區(qū)治理格局。一是完善組織架構，實施網格化管理。將社區(qū)49棟住宅樓分成7個院落，建立“社區(qū)—小區(qū)—樓棟”三級網格，將黨員落實到每個網格中，確保管理全覆蓋。二是培育社會組織，開展志愿服務。成立社區(qū)老年協(xié)會、文藝演出宣傳隊、太極養(yǎng)生協(xié)會等社會組織，同時組建志愿者服務隊，開展幫殘助老、扶幼助弱等特殊人群關愛活動，同時通過政府購買服務的方式在社區(qū)設立居家養(yǎng)老服務站。三是提升社區(qū)綜合治理水平。推進“大調解進社區(qū)”，建立矛盾糾紛化解機制;建立流動人口公示制度，實現(xiàn)流動人口有效管理;建立社區(qū)城管工作站，實現(xiàn)社區(qū)院落管理與城市市容管理標準統(tǒng)一、管理同步、無縫對接。
　　(三)探索“黨建+網格化管理”模式，找準老舊城市社區(qū)治理新路徑
　　典型案例：狀元街社區(qū)網格化黨建
　　一是優(yōu)化組織網絡“瘦身型”。按照“地緣相近、屬地管理、邊界明確、信息完備”原則，將街巷院落、居民小組、駐地單位劃為4個網格，“一院一檔”逐一核實記錄院落住戶信息、訴求等相關情況，繪制社區(qū)網格管理示意圖，錄入數(shù)據庫綜合管理。二是加強隊伍建設“強骨干”。推行黨員分類量化管理，在網格支部建立四類黨員量化管理臺賬，細化標準要求和分值權重，即居民黨員突出參與治理、離退休黨員突出發(fā)揮余熱、在職黨員突出認領崗位、流動黨員突出亮明身份。三是引導多元參與“匯合力”。社區(qū)黨委主動對接電力局、公安分局、國稅局等駐地單位，邀請其加入黨建網格，共同參與社區(qū)治理，積極構建服務導向型、利益鏈接型的共建模式。四是拓展服務平臺“聚人心”。每個網格設立建言獻策欄，定期開展建言獻策等活動，對科學合理的建議及時采納;社區(qū)成立扶貧濟困、糾紛調處等6支志愿服務隊，采取認領崗位、定期服務等方式，開展公益服務活動300余次。2015年，狀元街社區(qū)榮獲成都市三嚴三實勤廉兼優(yōu)先進集體。
　　(四)探索“黨建+多方參與”模式，打開城中村治理新局面
　　典型案例：肖林社區(qū)川音小區(qū)135城中村治理新模式。
　　針對川音小區(qū)城中村基礎設施建設落后，治理不成體系的問題，社區(qū)黨組織以改善硬件設施為基礎，提升服務水平為抓手，創(chuàng)新135城中村治理新模式，建立長效治理機制。一個主體是指以社區(qū)為主體，全面負責管理服務工作。社區(qū)通過規(guī)范秩序管理，協(xié)助落實上級的各項工作措施，最終全面實現(xiàn)“農民變市民、農村變城市、政府管理變社會管理”的戰(zhàn)略訴求。三種模式是指“統(tǒng)籌供給模式”、“授權管理模式”和“統(tǒng)一經營模式”。通過逐步完善醫(yī)療、通信、金融、教育、就業(yè)、文化生活等社區(qū)配套功能，積極推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農村延伸，最終促使村民通過意識形態(tài)的轉變與城市化完全融合;與此同時，政府向專業(yè)管理機構授權，由專業(yè)管理公司行使部分城市管理職能，對“城中村”進行系統(tǒng)性管理，使政府職能真正發(fā)揮宏觀調控、政策研究及落地的職能，節(jié)約管理及服務成本;另外，在整個區(qū)域的策劃包裝、整體推廣和商業(yè)管理中，逐步實現(xiàn)核心區(qū)域的統(tǒng)一經營，打造整體品牌，并從中實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理的自我造血功能。五方參與是指政府、社區(qū)、社會化管理公司、居民和高校共同參與，相互監(jiān)督，提升社區(qū)城市化水平。

　　黨建工作特色亮點不足

　　黨支部建設是黨的建設的重心和基礎，抓好黨支部建設對于更好地履行職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關重要。結合今年線路科黨支部的黨建工作，總結其中的優(yōu)點、不足及下步措施如下。
　　一、黨建工作的優(yōu)點
　　1.定期召開支部黨員大會、支部委員會及黨小組會，及時傳達國鐵集團、集團公司及段的各項會議及文件精神，要求各黨員認真學習、貫徹落實，認真做好會議記錄;
　　2.按期上黨課，黨課教育有針對性及實效性，著重抓好選題、授課以及討論;
　　3.按期對支部黨員的月度學習情況進行檢查，要求按時完成個人自學;
　　4.定期開展談心活動，及時掌握支部黨員的思想動態(tài)，把支部黨員的思想統(tǒng)一起來，統(tǒng)一到全段的整體工作部署中去，統(tǒng)一到為基層服務中去。
　　二、黨建工作的不足
　　1.黨支部建設有“重形式、輕實效”的傾向：黨支部貫徹執(zhí)行黨內制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少;
　　2.黨組織生活有“重表象、輕質量”的傾向：支部組織生活重表象，在開工作會議時順便說說黨建方面的事，用業(yè)務會代替組織生活會。尤其是民主生活會，質量不高、效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，抱著“多種花、少種刺，留著人情好辦事”的態(tài)度;
　　3.黨支部工作有“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向：黨支部活動都是會議式、教育式。書記講，黨員聽;領導部署，黨員記。
　　4.黨支部工作有“重業(yè)務，輕黨建”的傾向：平時工作只顧抓“實”的，不想務“虛”的，只埋頭抓生產工作、抓業(yè)務管理，把生產工作當成硬指標去完成;而對支部建設思考得少，致使黨支部建設出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。
　　三、下步措施
　　黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，其基礎地位和戰(zhàn)斗堡壘作用十分突出。“基礎不牢，地動山搖”。目前，黨支部建設的現(xiàn)狀與新形勢、新任務對黨支部建設提出的新要求相比差距較遠。基于此，計劃今后從以下幾個方面著力。
　　1.圍繞核心，提高黨支部服務大局的能力：要增強核心意識和大局意識，努力尋求黨支部工作與生產工作的最佳結合點，做到黨支部工作與生產工作有機融合，能夠“兩手抓、雙肩挑”;
　　2.突出重點，提高黨支部組織生活質量：過好組織生活，是加強黨支部建設的重點，是確保黨員接受組織教育和監(jiān)督的根本措施，必須認真落實。要采取切實措施，保證組織生活時間上不被擠占，內容上不丟項目，落實上不走過場;
　　3.強化創(chuàng)新，改進黨支部活動：認真總結經驗，克服黨支部建設存在的機制不活、運轉不靈的問題，進一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。要創(chuàng)新“經常建”機制。針對一個時期黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經常建”結合起來，把工作的著力點放在促進黨支部的經常性建設上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度，確保黨支部建設“長流水、不斷線”。

　　黨建工作特色亮點不足

　　為認真貫徹落實區(qū)教育局基層黨建工作會議暨黨組織負責人述職評議會精神，扎實做好學校黨建工作存在問題整改工作，推進學校黨建工作再上新臺階，現(xiàn)制定如下整改方案。
　　一、目標要求
　　以十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導，以鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強黨組織的思想、組織、作風和制度建設為目標，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，振奮精神，求真務實，創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的核心堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強學?？茖W發(fā)展的凝聚力和黨組織的戰(zhàn)斗力，促進學校教學質量的提高和各項工作健康有序開展。
　　二、存在問題及整改措施
　　(一)對黨的基層組織建設具體工作抓得不夠深不夠細。
　　整改措施：
　　1.修定完善學校政治理論學習制度，按學期制定學習計劃，按時印發(fā)學習資料，明確學習內容、學習時間。要求黨員教師每周周五下午集中學習1小時，每月學習不少于8學時，做好學習筆記，強化黨員的思想政治、理想信念、宗旨意識。
　　2.建立學校黨建QQ群，使我校黨建工作能“上通下達”，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，切實提高工作效率。
　　3.設立黨員學習讀書角，豐富黨員教師活動形式，促進黨員之間交流學習。
　　(二)學校黨風廉政建設工作中存在著一手硬、一手軟的現(xiàn)象。
　　整改措施：
　　1.借助每月最后一周的組織生活會開展領導班子與黨員、黨員之間、領導班子成員之間的談心談話活動。認真聽取黨員教師對學?；鶎咏M織建設工作的意見建議，切實處理和解決好師生反映強烈的熱點、難點問題。要求做到談心談話有記錄、意見建議有歸類。
　　2.通過設置意見箱、公布監(jiān)督電話等形式，建立黨組織與教師群眾溝通的長效機制，主動接受師生監(jiān)督。每學期定期召開家長會，廣泛征求意見，梳理匯總計入整改臺賬，要求做到有記載、有反饋、有整改。
　　3.按計劃開展好每月一次的“道德講堂”活動，建立和完善工作監(jiān)督機制，將師德考核納入黨員定格量化標準與績效考核方案，嚴格考核，以此加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和師德師風建設。
　　(三)黨員領導干部的責任意識不夠強，在工作中缺乏苦干實干魄力，創(chuàng)新意識淡薄。
　　整改措施：
　　1.認真實施學校“雙聯(lián)幫扶”活動。由黨支部、教導處協(xié)調安排學校領導每人聯(lián)系幫扶一個班級，黨員教師每人幫扶2名學困生，其他教師幫扶1名學困生，全面開展幫扶指導工作，建立黨員幫扶長效機制。
　　2.黨支部主要領導要發(fā)揮先鋒模范作用，每人包一個教研組，每月至少參加一次教學研討活動，每學期聽課不少于30節(jié)。
　　3.黨支部要減少“以會議貫徹會議、以會議落實工作任務”的形式會議，增強“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的責任感，集思廣益，科學決策，把解決熱點難點問題和教育教學工作結合起來，安心教學務實黨建，切實提高教學質量。
　　三、保障措施
　　(一)堅持領導帶頭，強化協(xié)調配合。
　　學校黨建工作存在問題整改工作實行集體領導、分工負責，黨支部書記對整改工作負總責，支部委員根據分管工作具體抓好各項整改任務責任的落實。領導班子成員要身體力行，及時協(xié)調解決整改工作中存在的問題，跟蹤檢查整改任務落實情況，統(tǒng)籌兼顧，合力攻關。
　　(二)堅持問題導向，細化措施要求。
　　找準問題的切入點，認真研究制定整改措施，逐項分解細化責任，使整改措施明確具體、符合實際、易于操作。整改過程要要嚴格標準，突出重點，由淺入深，對已具備整改條件的問題，迅速整改落實;對受條件限制不能馬上解決的問題，列出整改時間表，創(chuàng)造條件逐步加以解決。
　　(三)及時檢查總結，確保整改實效。
　　黨支部要及時調整整改措施和方向，對需長期堅持的整改任務，建立整改落實長效機制，常抓不懈，跟蹤問效。確保整改工作與當前學校的重點工作有機結合，與本職工作有機結合。通過整改措施的落實，轉變工作作風，提高工作效率，促進學校教育工作，提升辦學效益。

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