国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--演講稿】

　　在2022區(qū)人大法制委員會全體會議上的講話

　　區(qū)委召開這次人大會議，是在我國人民代表大會制度建立50周年的新形勢下召開的。會議的主要目的是深入貫徹落實省、市委人大工作會議精神，總結(jié)人大工作基本經(jīng)驗，明確新形勢下人大工作的主要任務(wù)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，進一步加強我區(qū)社會主義民主法制建設(shè)，促進全區(qū)三個文明建設(shè)的全面發(fā)展。

　　近幾年來，特別是換屆以來，區(qū)七屆人大及其常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，認真貫徹市、區(qū)委的戰(zhàn)略部署，積極實踐"三個代表"重要思想，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，各項工作取得了明顯成效。一是緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作，在推動全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中做出了積極貢獻；二是堅持把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認真貫徹依法治國基本方略，加強法制宣傳和法律監(jiān)督，加速了全區(qū)民主與法制建設(shè)進程；三是體現(xiàn)了執(zhí)政為民的根本目標，解決了一些群眾反映的熱點、難點問題，為密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)揮了積極作用。在工作中，區(qū)人大常委會大膽探索，勇于創(chuàng)新，在完善監(jiān)督形式與內(nèi)容，健全常委會工作機制，提高常委會、主任會和代表視察質(zhì)量，加強機關(guān)自身建設(shè)方面，進行了廣泛的探索與實踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗，為保障和促進全區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻。下面，我就進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好新形勢下人大工作，講三點意見：

　　一、充分認識加強和改進人大工作的重要性

　　加強和改進人大工作，是堅持我國人民代表大會制度這一根本政治制度的必然要求，是改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要求，是保證人民當家作主的必然要求，也是堅持依法治區(qū)、加快邯山寬裕小康區(qū)建設(shè)的必然要求。區(qū)委六屆三次全會確定了創(chuàng)建文明城區(qū)和建設(shè)商貿(mào)強區(qū)的奮斗目標，這不僅要求經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，而且要實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。確保這一目標的實現(xiàn)，需要全區(qū)上下共同奮斗。人大及其常委會作為人民當家作主的權(quán)力機關(guān)，有利于動員和組織全區(qū)人民按照區(qū)委部署，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，從制度和法律上保證區(qū)委各項決策和措施的貫徹落實。我區(qū)各級人大代表有200多名，其中不乏懂經(jīng)濟、會經(jīng)營的管理人才，也有通曉法律、學識精湛的專家學者，更有拼博奉獻、品德高尚的先鋒模范，有著巨大的政治優(yōu)勢和豐富的經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會的中堅力量，我們應(yīng)當充分激發(fā)人大代表的積極性和創(chuàng)造性，為加快邯山發(fā)展提供強有力的人才智力支持。同時，做好人大工作還有利于密切黨與群眾的聯(lián)系，通過人大及其常委會聯(lián)系代表和視察、調(diào)查、檢查等形式，深入體察民情，充分反映民意，廣泛集中民智，為各級黨委正確決策提供依據(jù)；通過辦理代表提出的建議意見，可以發(fā)現(xiàn)我們工作中的失誤和不足，發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的'熱點難點問題，以增強我們工作的針對性；通過認真受理人大代表和群眾的來信來訪以及申訴、控告，按政策和法律法規(guī)及時妥善處理，解決人民群眾工作和生活中的實際困難；通過組織對法律法規(guī)貫徹實施情況進行檢查，開展個案監(jiān)督，督促社會治安綜合治理各項措施落實等等，推動依法治區(qū)的開展，為建設(shè)文明城區(qū)提供安定的社會環(huán)境。因此，人大職能作用發(fā)揮如何，人大工作成效怎樣，已經(jīng)成為影響一個地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要方面。全區(qū)各級黨組織和黨員干部都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強和改進黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性，不斷提高堅持和完善這一根本制度的自覺性，努力把我區(qū)人大工作推向一個新階段。

　　二、進一步發(fā)揮人大及其常委會的職能作用

　　加強社會主義民主和法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進全區(qū)寬裕小康區(qū)建設(shè)是人大工作的首要職責。區(qū)人大及其常委會必須正確處理好根本任務(wù)和首要職責的關(guān)系，突出做好以下幾方面的工作：一是緊貼"第一要務(wù)",大力推動經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理。區(qū)人大常委會要牢固樹立大局意識，把促進生產(chǎn)力發(fā)展，保障和推動寬裕小康區(qū)建設(shè)作為人大工作的首要職責，在指導(dǎo)思想上強化第一要務(wù)，在工作安排上體現(xiàn)第一要務(wù)，在具體實踐中自覺服從服務(wù)于第一要務(wù)。特別是要緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的重大問題，緊緊圍繞區(qū)委提出的創(chuàng)建文明城區(qū)、建設(shè)商貿(mào)強區(qū)工作目標，合理安排、科學部署、開展活動。要深入實際，調(diào)查研究，找準制約我區(qū)改革和發(fā)展進程中的突出問題，提出解決問題的建議意見，及時為區(qū)委決策提供依據(jù)，促進決策的民主化、科學化和規(guī)范化，以更好地體現(xiàn)人民的意志和愿望。二是加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。人大監(jiān)督"一府兩院"是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項極為重要的職權(quán)，是國家權(quán)力機關(guān)為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重要方式。切實加強人大的有效監(jiān)督，不僅僅是一個工作方法問題，更是事關(guān)維護人民代表大會這一根本政治制度，保障社會主義改革和開放事業(yè)順利發(fā)展的重大問題。區(qū)人大及其常委會一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步豐富監(jiān)督形式，完善

　　監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。要加大以經(jīng)濟建設(shè)為中心的工作監(jiān)督力度，通過調(diào)查、視察、檢查、聽取審議工作匯報等措施，加強日常監(jiān)督，要敢于和善于運用質(zhì)詢、調(diào)查等監(jiān)督手段，督促解決一些久拖不決或人民群眾反映強烈的突出問題；要加大以推行執(zhí)法責任制為主要內(nèi)容的法律監(jiān)督力度。圍繞依法治區(qū)各項決策的貫徹落實，加強法制宣傳教育，深入開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，積極推進依法治區(qū)進程；要圍繞規(guī)范執(zhí)法和司法行為，督促落實執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，拓寬監(jiān)督渠道，促進依法行政、公正司法，切實維護法律的權(quán)威和人民群眾的合法權(quán)益。三是搞好代表工作，充分發(fā)揮人大常委會聯(lián)系代表和人民群眾的主渠道作用。要把充分發(fā)揮代表作用作為人大常委會的基礎(chǔ)性工作，通過多種方式，廣泛征求駐區(qū)人大代表對我區(qū)改革發(fā)展的建議意見，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展獻計出力。要建立完善代表激勵機制，增強代表履行職責的積極性和主動性。要認真抓好代表議案和建議意見的辦理工作，切實提高辦理質(zhì)量，增強辦理效果，維護好代表與人民群眾的民主權(quán)利。區(qū)人大要積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，提供必要的時間和物質(zhì)保障，對妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或發(fā)生侵犯代表權(quán)益的事情，要依法嚴肅查處。

　　在2022區(qū)人大法制委員會全體會議上的講話

　　一、以三個代表重要思想為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)人大法制工作的新局面

　　三個代表重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。十屆全國人大二次會議把三個代表重要思想載入了去年的憲法修正案，確立其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，我們要以這次憲法修改為契機，掀起學習憲法新高潮。通過學習，牢固樹立憲法意識，切實維護憲法權(quán)威，進一步增強做好人大法制工作的自覺性和堅定性。在新時期如何做好人大法制工作，李鵬同志總結(jié)堅持和完善人大制度、做好人大工作的五點認識和體會，對我們做好法制工作具有重要的指導(dǎo)作用。一是必須正確處理自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大作用的關(guān)系。切實把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，這是人大工作必須始終堅持的最重大原則，也是做好人大工作最根本的政治保證。二是必須正確處理人大與人民群眾的關(guān)系，自覺把人大工作置于人民的監(jiān)督之下。三是必須正確處理人大與一府兩院的關(guān)系。人大依照法律規(guī)定對一府兩院實行監(jiān)督，目的是督促一府兩院公正司法、依法行政，是必要的制約，也是一種支持和促進。四是必須正確處理充分發(fā)揚民主與在民主的基礎(chǔ)上實行集中的關(guān)系。五是必須正確處理依法行使職權(quán)與不斷開拓創(chuàng)新的關(guān)系。人大行使職權(quán)必須依法進行，工作必須創(chuàng)新。要堅持從群眾中來，到群眾中去，不斷實踐，探索和創(chuàng)造好的經(jīng)驗和做法，不辜負人民的重托。

　　聯(lián)系當前實際，市、縣（區(qū)）兩級人大的法制工作，要始終以貫徹、實踐三個代表重要思想為工作主線，切實履行法定職責，努力開創(chuàng)人大法制工作的新局面。為此，必須增強五個意識。一是增強權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政為民意識。一切工作都必須忠實地代表人民群眾的利益和愿望，把人民群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為檢驗人大法制工作的標準，始終保持同群眾的密切聯(lián)系，深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題，真正做到全心全意為人民服務(wù)。二是增強服務(wù)于發(fā)展為第一要務(wù)的大局意識。要始終把工作的重心定位在服從服務(wù)于經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展上，堅持科學的發(fā)展觀，自覺地運用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項工作，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，進一步促進我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。三是增強依法履職的法律意識。作為人大的法制工作者，要不斷強化自身的法律學習，增強自身的法律素質(zhì)，提高依法辦事的自覺性，依法履行職責，扎實做好各項工作。四是增強爭創(chuàng)工作一流的競爭意識。有競爭意識才會有工作創(chuàng)新，才能使我們的各項工作上水平，我們要積極引入各項工作競爭機制，增強競爭意識，努力提高工作質(zhì)量，爭創(chuàng)一流工作水平。五是增強熱愛人大工作的責任意識?？h級人大換屆后，許多同志從黨政崗位或其他崗位轉(zhuǎn)到人大工作，工作環(huán)境和原有的工作方法都發(fā)生了變化，因此，要盡快適應(yīng)這種變化。首先是思想上對人大工作崗位要有正確認識，其次是主動積極調(diào)整心態(tài)，再次是加強學習，盡快熟悉職責，以高度的責任感和使命感，良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風，積極進取，開拓創(chuàng)新，扎實做好人大的法制工作，力爭有所作為。

　　二、進一步明確職責，大力推進人大法制工作上新臺階

　　人大法制委員會是人大（更多精彩文章來自“秘書不求人”）常委會的工作機構(gòu)，其基本職責就是協(xié)助常委會對所聯(lián)系的內(nèi)務(wù)司法單位開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。首先，法制委要做好參謀助手，為人代會、常委會、主任會議三會服務(wù)，為人大代表和常委會組成人員依法行使職權(quán)服務(wù)；其次，法制委要協(xié)助常委會開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督?？梢哉f，各級人大法制委工作的深度、質(zhì)量和水平直接關(guān)系著人大及其常委會行使司法監(jiān)督權(quán)的效果和權(quán)威。第三，法制委協(xié)助常委會開展監(jiān)督工作要遵循特定的程序和方法，遵循必要的原則和界限，即黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包辦代替等。這是行使好人大監(jiān)督職權(quán)和樹立人大監(jiān)督權(quán)威的重要基礎(chǔ)和根本要求。人大法制委只有立足自身基本職責，遵循監(jiān)督的基本原則，才能找準定位，不偏離方向，監(jiān)督工作也才會取得應(yīng)有的效果。具體而言，應(yīng)當包含以下十個方面的工作職責：一是協(xié)助常委會開展執(zhí)法檢查和視察工作，對常委會會議的審議意見抓好跟蹤落實；二是做好常委會審議有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面的重大事項的調(diào)查研究工作；三是組織聽取對口聯(lián)系部門和兩院的專題工作報告；四是負責接待和辦理內(nèi)務(wù)司法方面的群眾來信來訪；五是檢查督促對口聯(lián)系單位辦理人大代表的議案、建議和批評意見的情況；六是加強婦女兒童維權(quán)聯(lián)席會議成員單位密切聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議。召開內(nèi)務(wù)司法部門信訪件辦理的協(xié)調(diào)會議。定期召開內(nèi)務(wù)司法對口聯(lián)系單位會議，推動內(nèi)務(wù)司法工作的開展；七是加強與上下級人大內(nèi)司委的工作聯(lián)系；八是加強與市人大代表的聯(lián)系，組織代表參加有關(guān)執(zhí)法檢查、視察等活動；九是協(xié)助做好擬任的國家機關(guān)工作人員任前法律知識考試工作；十是做好人大常委會主任會議交辦的事項。人大分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)，要熟悉人大工作程序，掌握必要的專業(yè)知識，加強對法制工作的指導(dǎo)，在抓好面上工作的同時，要突出工作重點，每年要督辦個有影響的司法監(jiān)督案件、抓好件涉及面比較廣的關(guān)系群眾切身利益的人民群眾來信來訪處理、組織好個有一定深度的內(nèi)務(wù)司法方面專題調(diào)研、認真協(xié)調(diào)解決個關(guān)系法制工作人員學習、培訓(xùn)和外出考察問題、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)個法制工作先進典型。通過上述工作，以推動法制工作的深入開展。

　　當前法制委要著重抓好以下幾方面的工作：

　?、币阉痉ūO(jiān)督擺在人大法制工作的重要位置，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效

　　開展司法監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán)，是由我國的政治制度所決定的，是代表人民行使當家作主、管理國家事務(wù)的政治權(quán)力。司法過程中以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等方面的問題能否得到遏制，加強監(jiān)督是一個十分重要的保證。因此，我們要把抓好司法監(jiān)督工作擺上重要位置，切實加大工作力度，努力提高監(jiān)督實效。

　　開展司法監(jiān)督要講究監(jiān)督的方式方法。一是要圍繞常委會有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面議題的審議，認真組織視察、調(diào)研。視察、調(diào)研是做好審議的前提和基礎(chǔ)，代表視察方式要進一步改進，提高視察的效果，調(diào)查研究要全面深入，為常委會審議提供有見地的意見。二是加強執(zhí)法檢查監(jiān)督。要進一步改進執(zhí)法監(jiān)督形式，嚴格依照省人大常委會《關(guān)于加強對法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》，開展執(zhí)法檢查。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的有法不依、違法不究和貪贓枉法等問題，依法責成有關(guān)部門限期糾正。要敢于深查和追究執(zhí)法工作中的深層次問題，努力提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量。三是強化個案監(jiān)督。個案監(jiān)督與重點案件監(jiān)督有所不同，有特定的程序，要慎重啟動個案監(jiān)督程序。要選擇群眾反映強烈的司法不公的典型案件進行監(jiān)督，依法糾正司法機關(guān)工作人員違法辦案問題，維護司法公正，保護群眾的合法權(quán)益。四是要上下聯(lián)動，形成合力。對一些影響大司法監(jiān)督案件，要主動爭取上級人大的支持和幫助，增強監(jiān)督的力度，提高監(jiān)督的效果。五是人大監(jiān)督要與檢察院的法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，形成多層次多方位監(jiān)督體系。

　　開展司法監(jiān)督要注重提高監(jiān)督實效。一要突出監(jiān)督重點。當前要對群眾反映的熱點難點問題，對司法不公、弱勢群體的合法權(quán)益保護等方面進行重點監(jiān)督。去年，省、市人大上下聯(lián)動，開展了未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法的執(zhí)法檢查，突出對群眾反映強烈的網(wǎng)吧問題進行跟蹤監(jiān)督，促使政府及相關(guān)部門采取一系列措施，加大對網(wǎng)吧問題的整治力度，收到了很好的效果。二要加強跟蹤落實。監(jiān)督要有實效，跟蹤落實是關(guān)鍵。去年，市人大法制委以辦理信訪件為突破口，加強個案監(jiān)督，對蘇明輝等戶購房戶訴新城房地產(chǎn)公司收取水電配套費糾紛一案，羅麗華不服市中院二審判其補償肖春湘萬元一案，依法進行監(jiān)督，并跟蹤督辦，促使法院糾正錯誤判決。這些實例充分說明，要提高司法監(jiān)督的實效，就必須堅持監(jiān)督始終的原則，要大膽監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，只有這樣，才能保證監(jiān)督的實效性。

　?、惨J真辦理群眾來信來訪

　　認真辦理群眾的來信來訪是實踐三個代表重要思想的具體行動，是為民排憂解難，解決社會矛盾的有效途徑，督促辦理好每一件的來信來訪，有利于促進行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)公正司法。近年來，我市兩級人大都加強了信訪工作的力度，采取措施，努力解決群眾反映的各類問題，但我們應(yīng)當清醒看到我們的信訪工作同形勢發(fā)展和人民群眾的要求還有一定的差距，具體表現(xiàn)在思想認識不夠到位，工作發(fā)展不夠平衡，辦理工作不夠規(guī)范、跟蹤督辦缺乏力度，辦理效果不盡人意等等。國家信訪局局長就全國信訪情況做了一個統(tǒng)計。他指出，在當前群眾信訪所反映的問題中，有％以上反映的是改革和發(fā)展過程中發(fā)生的問題，有％以上是基層應(yīng)該解決也是可以解決的，有％的上訪者是有一定道理和一定困難的，有％以上通過各級黨委、政府的努力是可以解決的。這就告訴我們，信訪工作必須站在群眾的立場上，從群眾角度看問題，信訪工作就容易做好。因此，我們兩級人大法制委要高度重視信訪工作，認真辦理每一件有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面的信訪件，把信訪件的辦理與司法監(jiān)督工作緊密結(jié)合，強化個案監(jiān)督。要進一步完善信訪工作機制，推進信訪件辦理的制度化、規(guī)范化。要狠抓跟蹤督辦，切實解決人民群眾反映的困難和問題，努力提高信訪件辦理的質(zhì)量和水平。

　?、骋訌妼π姓V訟法貫徹實施的監(jiān)督

　　行政訴訟法是確立和規(guī)范我國行政訴訟制度的一部重要法律。頒布十五年來，在我市得到了較好的貫徹實施，依法保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進了行政機關(guān)依法行政，提高了行政機關(guān)工作人員的執(zhí)法水平。但也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，行政訴訟法的宣傳力度還不夠，不依法行政的行為還時有發(fā)生，老百姓不敢告、不會告的情況依然存在，行政審判工作仍然面臨著許多困難和問題。因此，市、縣（區(qū)）兩級人大法制委要加大對行政訴訟法宣傳貫徹的力度，充分利用這次行政訴訟法頒布十五周年的紀念活動，大力宣傳行政訴訟法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的法律意識。要加強對行政訴訟法貫徹實施情況的檢查監(jiān)督，進一步促進行政機關(guān)依法行政、司法機關(guān)公正司法，努力營造我市良好的法治環(huán)境。

　　三、切實加強法制干部隊伍自身建設(shè)，促進依法履職能力有新提高

　　政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔，這是吳邦國委員長對人大干部提出的要求，也是人大法制干部追求的職業(yè)標準。因此，要切實強化人大法制干部隊伍的自身建設(shè)，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

　?、币訌妼W習。學習，是指對自然、社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，是指對現(xiàn)實復(fù)雜性、不確定性深刻把握，既是指書本上的知識學習，但更直接更根本的是對物質(zhì)世界與人類社會本身的深刻了解與把握。做為人大法制干部必須努力實現(xiàn)這種了解與把握。一是要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，堅持用三個代表重要思想來指導(dǎo)實踐，解決問題、推動工作，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面、解決實際問題的能力；二是要學習并熟練掌握做好人大法制工作必備的憲法和相關(guān)法律知識。要密切聯(lián)系人大的工作實際，緊密結(jié)合自身的情況，有目標、有計劃、有重點地一邊工作，一邊學習，不斷地掌握和更新法律和人大的業(yè)務(wù)知識。三是在學習中，要緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來進行，緊密聯(lián)系認識和解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題來進行，緊密聯(lián)系自身的世界觀和人生觀的改造來進行，緊密聯(lián)系更好地為最廣大人民謀利益來進行。

　　⒉要轉(zhuǎn)變作風。人大工作最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是脫離群眾。人大作風建設(shè)的重點是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要下高樓，出深院，問計于工農(nóng)、求知于實踐。開展調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查等各項工作都要堅持走群眾路線，深入實際，深入基層，努力了解真實情況，掌握第一手材料，使法制委的各項工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意志。人大法制委干部還必須牢牢記住并身體力行兩個務(wù)必，大力弘揚求真務(wù)實精神，增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力。

　?、骋掠趧?chuàng)新。創(chuàng)新，是一個國家和民族的靈魂。唯有創(chuàng)新，才能發(fā)展。人大法制工作的發(fā)展離不開改進和創(chuàng)新。人大法制委干部要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，堅持理論上的積極探索，實踐中的開拓創(chuàng)新，積極主動地探索行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大內(nèi)務(wù)司法工作的渠道，使我們的工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，并加以完善和改進。要立足實際，在依法行使職權(quán)的同時，解放思想，實事求是，與時俱進，不斷創(chuàng)新，推進人大工作有新的發(fā)展。

　　⒋要樂于服務(wù)。人大法制工作首先要做好為三會服務(wù)工作。在工作中積極主動，認真負責，加強與其他委室的協(xié)調(diào)溝通，努力完成所交辦的各項任務(wù)。其次要做好為代表服務(wù)工作。人大代表是人大會的主體，是常委會工作的基礎(chǔ)，做好為人大代表服務(wù)工作，也是加強人民代表大會的工作。要精心組織代表的視察、調(diào)研活動，認真辦理人大代表的議案、建議和批評意見，傾聽人大代表意見，不斷改進人大法制工作。三是要做好群眾的服務(wù)工作，尤其是對來信來訪的人民群眾，要帶著感情做好接待工作，滿腔熱情幫助他們排憂解難，樹立起人大法制干部良好的形象。

　　同志們，在新的歷史時期，我們要更加深入地學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，繼往開來，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，勇于創(chuàng)新，努力把人大法制工作提高到一個新的水平，為發(fā)展社會主義民主政治做出我們的努力。

　　在2022區(qū)人大法制委員會全體會議上的講話

　　同志們：

　　今天召開全區(qū)人大工作會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹黨的十八屆四中全會和在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神,研究部署進一步加強和改進新形勢下的人大工作。區(qū)委對這次會議高度重視，會前召開會議，就進一步加強和改進我區(qū)人大工作進行了專題研究。一會兒，培友同志還要對全區(qū)人大工作作出部署，希望大家結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　天橋區(qū)人民代表大會已歷經(jīng)十七屆。60多年來特別是改革開放30多年來，全區(qū)各級黨組織認真落實中央和省委、市委決策部署，切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大各項職能作用，有力推進了全區(qū)民主法治建設(shè)進程。各級人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真履行憲法和法律賦予的職責，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做了大量富有成效的工作。圍繞保證憲法和法律的正確實施，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效，促進了依法行政和公正司法。把發(fā)揮代表作用作為人大工作的基礎(chǔ)來抓，努力為代表依法履行職責提供服務(wù)，代表作用得到較好的發(fā)揮。扎實推進組織制度和工作制度建設(shè)，人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平明顯提高。全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)能夠取得今天的成績，是與各級人大和人大代表奮發(fā)進取、扎實工作分不開的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級人大代表、人大機關(guān)工作人員，向所有關(guān)心支持我區(qū)民主法治建設(shè)和人大工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　下面，就進一步做好新形勢下的人大工作，講三點意見。

　　一、深入學習貫徹黨的十八屆四中全會和重要講話精神，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性堅定性

　　黨的十八屆四中全會，是在我國全面建成小康社會的關(guān)鍵階段和全面深化改革的攻堅時期召開的一次重要會議。在全會上的重要講話和全會通過的關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的《決定》，明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標、基本原則，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治工作隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會關(guān)切，充分體現(xiàn)了我們黨在新時期治國理政的重大戰(zhàn)略思想，為更好地發(fā)揮人大在依法治國進程中的作用指明了方向。在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局高度，全面回顧了人民代表大會制度實行60年來取得的輝煌成就和成功經(jīng)驗，科學回答了中國特色社會主義制度一系列重大理論和實踐問題，鮮明提出了堅持和完善人民代表大會制度的根本要求和重點任務(wù)，為我們做好新形勢下人大工作、發(fā)展社會主義民主政治提供了強大思想武器和根本遵循。省委、市委先后召開人大工作會議，對深入學習貫徹十八屆四中全會和重要講話精神，落實依法治國方略，做好人大工作進行了全面部署。我們要緊密結(jié)合天橋?qū)嶋H，深入貫徹落實中央和省委、市委決策部署，切實把思想認識統(tǒng)一到十八屆四中全會和重要講話精神上來，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治的自覺性和堅定性。

　　1、充分認識人民代表大會制度是人民的選擇、歷史的必然，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。實行人民代表大會制度，是我國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果。60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是最能體現(xiàn)我們黨執(zhí)政理念、最能保證人民當家作主、最符合我國國情，也是最重效率、最有效率的民主政治制度，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。我們要時刻保持思想上的清醒、立場上的堅定、政治上的自覺，牢牢把握我國政治制度的根本，旗幟鮮明抵制各種錯誤思想的影響，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　　2、牢牢把握堅持和完善人民代表大會制度的正確政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。人民代表大會制度是我國社會主義民主政治最鮮明的特點，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。要深刻學習領(lǐng)會關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度“四個必須”的重要論述，充分認識黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一落實到人大工作的各個方面，不斷增加和擴大人大工作的優(yōu)勢和特點，使人大工作更好地體現(xiàn)黨的主張和人民意志。

　　3、深刻理解人民代表大會制度為全面推進依法治國奠定了制度基礎(chǔ)，更加注重發(fā)揮各級人大在法治建設(shè)中的重要作用。人民代表大會制度是貫徹依法治國基本方略的國家制度依托，多年來在法治建設(shè)進程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。實踐充分證明，只有充分發(fā)揮人大職能作用，切實維護憲法法律權(quán)威，才能實現(xiàn)各項工作的法治化，保證黨和國家重大決策的貫徹落實，維護廣大人民群眾的根本利益。我們要毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮各級人大及其工作機構(gòu)在法治建設(shè)中的重要作用，大力弘揚社會主義法治精神，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面，依靠法律法規(guī)有序推進法治天橋建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。

　　二、支持和保證人大依法履行職權(quán)，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實的法治保障

　　新的形勢任務(wù)，對做好人大工作提出了新的更高要求。我們要毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度，深入研究把握人大工作的特點和規(guī)律，更好地支持和保證各級人大依法履行職權(quán)，進一步提高人大工作科學化水平。

　　1、在增強人大監(jiān)督工作針對性實效性上下功夫。人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。全區(qū)各級黨組織要大力支持人大依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中的重大問題。區(qū)人大及其會要切實擔負起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責，加強對政府和“兩院”工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。要加強對全面深化改革、法治天橋建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生等工作的監(jiān)督，推動中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署的貫徹落實。要積極探索行之有效的監(jiān)督方式和機制，善于運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、詢問、質(zhì)詢等法定監(jiān)督手段，增強監(jiān)督力度和監(jiān)督實效。區(qū)政府和“兩院”要切實增強民主法治觀念，自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其會的決議決定，虛心聽取并及時辦理人大代表和區(qū)人大會委員的意見建議，進一步改進工作、提高水平。各街道人大工作室、鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職責，加強對本街鎮(zhèn)落實法律法規(guī)、有序推進改革發(fā)展穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，增強監(jiān)督的主動性針對性，以有效的監(jiān)督促進各項事業(yè)健康發(fā)展。

　　2、在做好決定重大事項和選舉任免工作上下功夫。要正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使重大事項決定權(quán)的關(guān)系，善于把重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全社會的共同行動。區(qū)人大及其會要進一步增強行使重大事項決定權(quán)的主動性，找準行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點，對全局性、戰(zhàn)略性、根本性、長遠性的重大問題依法作出決定。區(qū)政府和“兩院”工作中凡屬法定應(yīng)經(jīng)人大及其會決定的重大事項，要按程序提請人大及其會審議并作出決議或決定。區(qū)人大及其會要把堅持黨管干部原則與依法選舉任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，保證黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)的工作人員。要加強任后監(jiān)督，深入開展述職評議，增強被任命人員的責任感、使命感和公仆意識，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。各街道人大工作室、鎮(zhèn)人大要圍繞街鎮(zhèn)中心工作和重大事項，充分發(fā)揮職能作用，積極為轄區(qū)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定獻策出力。

　　3、在支持和保證人大代表依法履行職責上下功夫。全區(qū)現(xiàn)有各級人大代表298人，代表作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作成效。各級人大要進一步完善人大代表聯(lián)系選民或原選舉單位制度，探索人大代表聯(lián)系選民或原選舉單位述職制度，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，聽取意見，接受監(jiān)督，當好人民群眾的代言人。要加強人大代表的聯(lián)系和教育培訓(xùn)工作，豐富創(chuàng)新代表活動的內(nèi)容和方式，不斷提高代表履行職責的能力水平。要加大人代會議案和代表建議的督辦力度，落實工作責任制，提高工作效率和質(zhì)量，確保代表和群眾關(guān)注的熱點難點問題得到及時答復(fù)和有效解決。要依法維護和保障代表的權(quán)利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。要按照中央統(tǒng)一部署，完善人大代表選舉機制，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，逐步提高基層人大代表比例。

　　三、加強和改善對人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為人大工作健康發(fā)展提供堅強政治保證

　　加強和改善對人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動人大工作與時俱進的根本保證。各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用，為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　1、著力改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。堅持把人大工作作為黨委工作的重要組成部分，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進。進一步健全和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項制度，區(qū)委會要及時聽取人大會黨組工作匯報，研究部署人大工作。區(qū)委、區(qū)政府召開有關(guān)全局性工作會議、組織有關(guān)重大活動，要安排人大會負責人參加，有關(guān)工作會議要安排人大專門委員會和會工作機構(gòu)負責人參加，重大決策和工作部署要聽取他們的意見和建議。各街鎮(zhèn)黨(工)委要更加重視支持人大工作，積極主動地幫助基層人大解決實際困難和問題，為街道人大工作室、鎮(zhèn)人大開展工作、履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要健全重大事項向黨委請示報告制度，各級人大開展的重要工作、重要活動要及時向同級黨組織報告。

　　2、著力加強人大自身建設(shè)。要高度重視支持人大加強自身建設(shè)，加大對人大機關(guān)干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用力度，不斷提升人大及其工作機構(gòu)的履職盡責能力。各級人大要把加強思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，自覺用系列重要講話精神武裝頭腦，自覺加強憲法和法律以及人大工作需要的各方面知識的學習，不斷提高政治理論水平。要加強組織建設(shè)，進一步優(yōu)化區(qū)人大會和專門委員會組成人員的結(jié)構(gòu)，配齊配強街道人大工作室和鎮(zhèn)人大人員力量。要加強制度建設(shè)，及時總結(jié)人大工作的好經(jīng)驗好做法，逐步健全工作制度和運行機制，從制度層面保障各級人大工作有序健康開展。要加強作風建設(shè)，區(qū)人大會黨組要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入持久地反“四風”改作風，樹立人大機關(guān)為民務(wù)實清廉的良好形象。

　　3、著力強化民主法治宣傳教育。要把民主法治宣傳教育納入宣傳工作總體布局，加強人民代表大會制度和民主法治的宣傳，有計劃、有步驟地抓好各個層次、各類對象的法治宣傳教育，打牢法治天橋建設(shè)基礎(chǔ)。要把人民代表大會制度理論以及憲法、基本法律法規(guī)等內(nèi)容列入干部學習培訓(xùn)計劃，推動廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強憲法意識和民主法治觀念，提高依法行政和依法辦事能力。要堅持民主法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，運用典型案例和群眾關(guān)心的熱點問題開展民主法治宣傳教育，深入開展法治實踐活動，以全社會法治意識、法律素養(yǎng)的提高，為堅持和完善人民代表大會制度營造良好氛圍，為各級人大依法開展工作創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，為各級人大代表履職盡責提供有力保障。

　　同志們，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，同心同德，開拓進取，不斷開創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面，為天橋改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。

本文來源：http://628568.com/fanwen/402961.html