2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學習能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀律作風【6篇】
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【628568.com--實用資料】
匯報,漢語詞語,[釋義](動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關(guān)的詢問時使用的公文。本站今天為大家精心準備了2022年巡視巡察黨委工作匯報,希望對大家有所幫助!
縣委深入學習貫徹黨中央和省市黨委巡察工作會議精神,在慎終如始常態(tài)化抓好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,始終堅持政治巡察定位,不斷規(guī)范巡察工作程序,持續(xù)強化巡察結(jié)果運用,著力提高巡察工作質(zhì)效,扎實推動縣委巡察工作向縱深發(fā)展,為統(tǒng)籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下。
一、工作完成情況
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,強化政治責任,縣委巡察主體責任全面履行。一是堅持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導??h委堅決將巡察作為加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨的重要抓手,切實增強做好巡察工作的思想自覺和行動自覺,堅定不移深化政治巡察。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立縣委常委、紀委書記任組長,縣委常委、組織部部長任副組長的縣委巡察工作領(lǐng)導小組,負責組織實施推進全縣巡察工作,并向縣委負責并報告工作??h委書記自覺擔負起第一責任人責任,對重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。在省市每輪巡視巡察工作動員會召開后,第一時間召開“五人小組”會議,傳達巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召開專題縣委常委會議x次,“五人小組”會議x次,聽取巡察工作匯報,分析研判問題線索,安排新一輪縣委巡察工作任務。
二是堅持加強理論學習??h委始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,加強理論學習,提高對巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的地位及作用的思想認識。通過縣委常委(擴大)會議、中心組理論學習、干部夜校、干部大講堂等方式,層層傳達學習全國巡視工作會議、全國市縣巡察工作推進會精神,學習省委巡視工作動員會、市委巡察工作動員會精神,認真領(lǐng)會巡視巡察工作的新精神新要求,將會議精神貫徹到縣委的巡察工作始終。三是堅持總體謀劃布局??h委根據(jù)全縣工作實際,科學謀劃、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進巡察工作。制定《中共某縣委巡察工作規(guī)劃(2017—2021年)》,明確在縣委換屆前,實現(xiàn)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織及其領(lǐng)導班子成員巡察全覆蓋。結(jié)合實際,制定《2020年某縣委巡察工作實施方案》《2020年某縣委巡察工作計劃和時間安排》《2020年某縣委巡察工作要點》《關(guān)于對中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》,修訂完善《被巡察黨組織配合某縣委巡察工作辦法》和《某縣委巡察工作實施辦法》等6項制度,明確了巡察對象和內(nèi)容、巡察方式和工作程序、工作機制、服務保障、紀律和責任等,為凸顯巡察利器作用提供了堅強的制度保證。
(二)嚴格規(guī)范程序,堅持靶向發(fā)力,穩(wěn)步推進巡察工作“全覆蓋”。一是加大村級組織巡察力度。認真貫徹落實習近平總書記提出的“黨組織建立到哪里,巡視巡察工作就跟進到哪里”指示要求,深入開展村級巡察工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。明確村級巡察工作指導思想、工作原則和總體目標,結(jié)合2020年巡察工作計劃、市委上下聯(lián)動巡察工作安排,確定基層黨建、上級重大決策部署落實、村級黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、基層治理、基層黨員干部作風等方面巡察重點內(nèi)容,今年共巡察村級黨組織x個,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x條,辦結(jié)x條,其中立案x人,組織處理x人,了結(jié)線索x條,對村級黨組織的監(jiān)督有效加強。
二是深入開展巡察“回頭看”。按照省市黨委巡察工作要求,不斷加大巡察“回頭看”工作力度,堅持全面從嚴治黨方針,突出政治巡察定位,嚴格遵循問題導向原則,對照上輪巡察中發(fā)現(xiàn)問題,逐條檢查整改落實情況,要求件件問題有整改,條條意見有落實,并對整改情況和效果進行評估,防止問題反彈和回潮。檢查整改工作的同時,“回頭看”堅持“六圍繞一加強”工作主線,對被巡察單位存在新的問題進行全面梳理、查找不足,促進整改成果發(fā)酵和轉(zhuǎn)化。通過“回頭看”,對個別單位存在的對巡察整改不重視、整改率不高、因機構(gòu)改革造成新官不理舊賬等問題進行問責和糾正,進一步放大巡察效應。今年上半年共對x個被巡察單位開展“回頭看”,對整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的x條問題,督促及時整改。三是不斷改進巡察工作方法。全面實施精確“體檢”,探索實施“菜單式”巡察清單,根據(jù)被巡察單位不同行業(yè),不同領(lǐng)域的特點,巡察組在進點前提前著手,理出“菜單式”檔案目錄清單,準確了解被巡察單位實際情況。創(chuàng)新談話模式,在查看原始資料、深入群眾了解情況、聽取意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)談話對象崗位、職務、工作特點制定個性化談話提綱,突出問題導向,對重點人、重點事進行深入談話,精準掌握情況。打破固定思維和貫用模式,變翻閱臺賬為實地查驗,用以檢查工作落實;變普遍談話了解為選擇重點溝通,用以掌握真實情況;變機關(guān)坐等上門為延伸深入基層聯(lián)系宣傳,用以向基層干部群眾宣傳黨的政策、傳遞巡察理念,引發(fā)觸動,形成震懾。
?。ㄈ娀膊煺?,深化成果運用,扎實做好“后半篇文章”整改。一是推進巡察整改常態(tài)化。盯住巡察整改落實,健全督查督辦機制、強化動態(tài)跟蹤管理,定期檢查整改落實工作,對敷衍塞責、拒不整改的單位責任人嚴肅問責??h委成立中央和省市黨委巡視巡察反饋意見整改指導專項組,由縣政協(xié)主要領(lǐng)導任組長,縣委常委、紀委書記和縣委常委、組織部長任副組長,整合紀檢、組織、巡察等力量,對中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視舉一反三自查x條問題整改情況、省委第x巡視組常規(guī)巡視某縣反饋x條共性問題和x條個性問題整改情況、市委巡察園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委開展常規(guī)巡察反饋問題整改情況進行督促指導,緊盯反彈回潮隱患、整改不落實、選擇性整改的現(xiàn)象,特別是會上“照單全收”,會下敷衍了事的行為,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通、大事化小,小事化了的“假整改”。
今年上半年共開展督導檢查x次,由縣紀委書記對x個整改不力的被巡察單位黨組織負責人進行約談。二是完善巡察問題線索交辦機制。加強與紀檢、組織和有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,形成巡察成果運用的責任體系和組織網(wǎng)絡。堅持按不同性質(zhì)分別處理巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題和線索,針對巡察中發(fā)現(xiàn)的不涉及深層次、又易于整改的一般性問題,堅持抓早抓小,第一時間要求被巡察單位邊巡邊改。針對涉及違紀違法的問題線索,由縣紀委建立工作臺賬,實行掛賬銷號,紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導進行督辦。涉及領(lǐng)導干部不作為、選人用人、黨組織建設(shè)、換屆紀律等方面的問題,由縣委組織部負責處置。
今年上半年,全縣共開展x輪常規(guī)巡察,對x個單位(部門x個,村x個)開展常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)各類問題x個,向縣紀委監(jiān)委和組織部移交各類問題線索x條(已到期線索x條,未到期線索x條),已到期線索中,辦結(jié)x件(辦結(jié)率x%),其中立案x人,組織處理x人,了結(jié)線索x條(成案率x%)。三是鞏固提升巡察成果運用水平??h委巡察辦始終堅持緊盯民生領(lǐng)域和社會熱點,進一步暢通群眾反映問題的渠道,在巡察中收集到群眾反映的熱點難點問題,及時向縣委匯報,充分發(fā)揮巡察工作橋梁紐帶作用,為縣委科學決策提供參考借鑒。針對巡察交通、住建等職能部門發(fā)現(xiàn)群眾反映較為普遍的公交車未覆蓋到村、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商圈停車位少等問題,由縣委專題研究,制定整改方案,職能部門組織實施、立即整改,新增x條公交路線,實施x個居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改建工程,新增x個停車位,進一步增強群眾的獲得感、幸福感。5中旬,縣委召開鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果巡視巡察問題整改專題推進會,向各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))通報近三年來全縣各級黨組織接受巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題清單,督促全縣各級黨組織上下對標找問題、抓整改,對照清單自我檢視、舉一反三,不斷提升全縣各項工作科學化水平。
?。ㄋ模┘訌娧膊毂U希粚嵮膊旎A(chǔ),切實推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一是加大人才隊伍建設(shè)力度。在成立巡察辦,組建專職巡察組的同時,按照“黨性強、作風實、業(yè)務精、敢擔當”的要求,專兼職相結(jié)合,加大巡察干部人才隊伍建設(shè),努力打造一支讓黨放心、人民信任的高素質(zhì)專業(yè)化巡察隊伍。選擇熟悉紀檢監(jiān)察、組織、人事、財務、審計、政法等專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀干部,組建了縣委巡察人才庫x人,巡察組長庫x人,選配x名副科級巡察專員任專職副組長,每輪巡察組長、副組長一次一授權(quán),所需人員從人才庫選配,系統(tǒng)開展業(yè)務培訓,為巡察工作提供人才保證??h委巡察工作領(lǐng)導小組強化對巡察干部的管理,加強政治、能力、業(yè)務、紀律建設(shè),使巡察干部做到政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。二是加大巡察工作保障力度。縣委堅決貫徹落實中央、省市黨委關(guān)于巡察工作的決策部署,加強對全縣巡察工作的組織領(lǐng)導,定期研究工作,解決突出矛盾和困難,在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、物資等方面提供保障。優(yōu)先解決巡察機構(gòu)工作經(jīng)費、辦公室,車輛問題。
巡察辦成立以來,縣財政將巡察工作專項經(jīng)費xx萬元列入財政預算,用于開展巡察工作正常支出;年初投入xx萬元配備巡察辦公設(shè)備,構(gòu)建了巡察辦公有條件、經(jīng)費有來源、隊伍有保障的工作格局。三是加大巡察信息化建設(shè)力度。狠抓巡視巡察問題線索管理系統(tǒng)建設(shè),縣委巡察辦、各巡察組指定專人,定期錄入數(shù)據(jù),維護信息,巡察工作領(lǐng)導小組成員定期審核,確保線索清晰、數(shù)據(jù)準確,為巡察工作決策提供參考依據(jù)。與紀委監(jiān)委同步推進內(nèi)網(wǎng)升級改造計劃,為數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)上線應用做好充分準備。嚴格按照市委巡察工作“十個一”標準,做好巡察檔案規(guī)范化建設(shè)。加大信息宣傳力度,今年以來,在省紀委監(jiān)委網(wǎng)站刊登巡察信息x篇,在市紀委監(jiān)委網(wǎng)站刊登巡察信息7片,在縣電視臺、某縣零距離等媒體刊登各類巡察公告、信息xx篇,不斷宣傳巡察工作取得的成效,提升干部群眾的知曉率。
二、存在的問題及下一步工作計劃
當前,我縣巡察工作還存在一些問題,一是巡察隊伍整體素質(zhì)與當前巡察工作高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距,二是從政治巡察角度發(fā)現(xiàn)、提煉問題的能力還不高,三是被巡察黨組織在整改落實方面還需要持續(xù)用力。下一步,我們將重點做好以下幾方面工作:
一是持續(xù)抓好巡察工作全覆蓋。結(jié)合機構(gòu)改革工作,及時調(diào)整巡察工作五年規(guī)劃,按照每年完成20%的目標穩(wěn)步推進巡察工作任務,確保實現(xiàn)全覆蓋。
二是持續(xù)抓好巡察問題整改。成立回訪督查組,對被巡察單位問題整改情況進行回訪督查,督促問題整改到位。進一步加大“回頭看”工作力度,每年開展x輪次“回頭看”,對以往存在問題多的被巡察單位,深入查找整改方面存在的問題,不斷放大巡察震懾效應。
三是持續(xù)抓好巡察隊伍建設(shè)。進一步完善巡察“組長庫”“人才庫”建設(shè),將全縣重要部門單位黨組織書記列入巡察“組長庫”,實行動態(tài)管理。從紀檢、組織、財政、審計、農(nóng)經(jīng)、住建等部門選配專業(yè)干部,配齊配強巡察隊伍力量,不斷激發(fā)巡察干部隊伍活力。
尊敬的巡視組各位領(lǐng)導,同志們:
省委巡視組親臨AA巡視工作,是對我們工作的有力支持與鞭策,是對我們的真正關(guān)愛與幫助!在此,AA市委、市人大、市政府、市政協(xié),向巡視組各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,按照通知要求,就三年來的工作情況匯報如下。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
AAxx年撤縣設(shè)市,是國家重點商品糧基地縣、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、吉林省中等生態(tài)經(jīng)濟示范城市、吉林省玉米出口基地和長春地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地之一。AA地處吉林省中部,位于吉長兩市之間,西距長春市43公里,最近距離8公里,東距吉林市76公里,最近距離30公里。102國道和省道穿境而過,長圖鐵路、長吉高速公路、長吉高速鐵路橫貫東西,境內(nèi)還有長春龍嘉國際機場,構(gòu)成了四橫三縱一空、陸空齊備的交通格局。全市幅員面積3375平方公里,轄12個建制鎮(zhèn)、4個街道、2個民族鄉(xiāng)、30個社區(qū)、310個村,總?cè)丝诩s85萬人。xx年以來,我們在省委、省政府和長春市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照“三城并進,二三產(chǎn)業(yè)并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略,團結(jié)拼搏,克難奮進,縣域經(jīng)濟保持了較快增長發(fā)展勢頭。xx年以來,全市GDP年均增長%,全口徑財政收入增長,本級財政收入年均增長%,固定資產(chǎn)投資年均增長%,城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長%和%,經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量不斷躍上新的臺階,在全省(縣)市綜合排名中連續(xù)四年實現(xiàn)升級晉位,綜合實力位列全省第三位,進入了歷史經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)最好的時期。縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融改革、糧食改革、衛(wèi)生城市建設(shè)和精神文明城市建設(shè)等多項工作榮獲國家和省、市表彰。截至今年6月,。三年來,市委及市級領(lǐng)導班子和成員始終堅持黨的領(lǐng)導,講政治、講原則、講執(zhí)行,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和中央、省委、市委的決議決定,在思想、政治、行動上同上級黨委保持了高度一致。特別是對省委、省政府作出的長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略、長吉一體化、“三化三動”等一系列重大決策部署,我們都認真學習領(lǐng)會,全力抓好推進,統(tǒng)籌抓好落實,始終保證了AA各項事業(yè)沿著正確的方向向前推進??傊?,三年來的經(jīng)濟社會發(fā)展可以概括為三句話:一是“十一五”任務目標圓滿完成,“十二五”開局良好,為全面完成五年任務奠定了堅實基礎(chǔ);二是轉(zhuǎn)型跨越成果初顯,呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面;三是“三城建設(shè)”啟動順利,將成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展強大的動力引擎。
1、始終堅持立足市情,不斷完善發(fā)展思路。AA是工業(yè)基礎(chǔ)差、發(fā)展起步晚,如何實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展?必須要有科學的發(fā)展定位和清晰的發(fā)展思路來引領(lǐng)。基于這種認識,我們在深入研究和準確把握宏觀政策、外部環(huán)境等因素基礎(chǔ)上,通過開展一系列的解放思想大討論,逐步確立了切合AA現(xiàn)階段實際的發(fā)展思路。經(jīng)過三次較大的思想解放,切實提升了發(fā)展理念,分別解決了工業(yè)主導問題、項目集聚問題和生態(tài)城市建設(shè)問題,在發(fā)展的重要關(guān)口,使AA的發(fā)展目標更加明確、更加有針對性,為科學發(fā)展、大步跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是近三年來,重點探索研究了生態(tài)城市建設(shè)問題,圍繞長吉一體化發(fā)展這個重大機遇,重新審視AA的區(qū)位、交通、資源和生態(tài)優(yōu)勢,對AA的區(qū)域布局進行了深入思考,并對原有的發(fā)展思路做了修改和完善,決心變自然生態(tài)為城市生態(tài),變節(jié)點的優(yōu)勢為優(yōu)勢的節(jié)點,變城市的機場為機場的城市,確定了“三城并進,二三產(chǎn)業(yè)并舉”的戰(zhàn)略構(gòu)想,即重點打造AA老城、空港新城和卡倫新城,同時推進東湖、龍嘉、土們嶺等重點小城鎮(zhèn)組團,從而在長吉兩大城市之間形成以長吉高速、長吉高鐵、長吉北線為軸線,以高等級公路為聯(lián)結(jié),以自然生態(tài)為特色,以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的中小生態(tài)城市群。同時,通過以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。三年多來的實踐證明,這些一脈相承又不斷豐富完善的發(fā)展思路符合科學發(fā)展觀的要求和AA的實際,成為了全市干部群眾的普遍共識。
2、始終堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷培育發(fā)展優(yōu)勢。因地制宜,揚長避短,加快發(fā)展礦產(chǎn)能源、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè),著力培育競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。一是以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點,大力發(fā)展礦產(chǎn)能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。建成我省第一個單機容量最大、運行參數(shù)最高的國產(chǎn)超臨界燃煤電站xx華能AA電廠,實現(xiàn)了我市煤炭資源向電能的轉(zhuǎn)變。截至xx年,華能AA電廠一期工程兩臺機組累計發(fā)電120億千瓦時,累計實現(xiàn)營業(yè)收入30億元,投產(chǎn)后每年向地方上繳稅費1.2億元,并常年為企業(yè)周邊500多人提供就業(yè)機會。堅持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過扶持農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè),培育壯大了田野泉食品、大禾食品、英俊食品、東航食品、廣澤乳制品加工等一批骨干食品加工項目,帶動了蓄牧業(yè)和種植業(yè)的大發(fā)展。目前,初步形成苗木花卉、綠色有機大米、棚室蔬菜、鮮切花、果品、中藥材、藍莓和蕓豆等九大特色種植產(chǎn)業(yè)。
其中,種植粘玉米10000公頃,苗木花卉10000公頃,瓜菜10000公頃,藍莓10000畝,農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收7.5億元。二是以培育新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點,積極發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,重點規(guī)劃建設(shè)6平方公里的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園,依托長拖農(nóng)機制造、中機北方農(nóng)用機械等龍頭項目發(fā)展農(nóng)機配套產(chǎn)業(yè),全力打造東北最大的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)制造產(chǎn)業(yè)基地。充分利用資源和區(qū)位優(yōu)勢,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,主動承接長春退二進三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新型建材業(yè),構(gòu)建了以吉林福鋼、聚德龍鐵塔、建華管樁等企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群,初步形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、集群發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)體系。三是以科技創(chuàng)新和突出特色為重點,培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新,幫助金鑼肉制品、天景食品完成二期擴建工程,提升了產(chǎn)品科技含量,使企業(yè)實現(xiàn)了擴能升級。天景食品通過科技攻關(guān),開發(fā)出了玉米汁、玉米花絲等一系列飲料,成為全國唯一生產(chǎn)玉米花絲飲料的廠家。
3、始終堅持科學引導,不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。切實優(yōu)化資源配置,推進項目集聚,形成規(guī)模經(jīng)濟效應,推進又好又快發(fā)展。一是引導項目向“兩區(qū)”集中。高起點、高標準做好園區(qū)規(guī)劃、布局,著力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。三年來,我們舉全市之力,堅持財政和資金向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)傾斜,負債投資開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導項目向開發(fā)區(qū)集中,打造項目產(chǎn)業(yè)群,使開發(fā)區(qū)始終保持著每年2平方公里的項目擺放速度,實現(xiàn)了“工業(yè)突破、項目集群、平臺拓展”的階段性目標,建成區(qū)面積突破10平方公里,累計落位項目3xx個,跨入了省級同類開發(fā)區(qū)的先進行列。AA工業(yè)集中區(qū),借助資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型政策,重點實施了生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六街工業(yè)小區(qū)建設(shè),目前建成區(qū)面積拓展到3平方公里,平臺內(nèi)累計落位項目19個。二是引導資源向主導產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞農(nóng)用機械、新型建材、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,引導各種要素向三大產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵發(fā)展上下游企業(yè),引導產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快協(xié)作、聯(lián)合配套發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。xx年以來,通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,重點規(guī)劃建設(shè)6平方公里的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園,依托長拖農(nóng)用機械等龍頭項目發(fā)展農(nóng)機配套產(chǎn)業(yè),力爭把這里建設(shè)成為東北最大的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)制造產(chǎn)業(yè)基地;依托吉林福鋼等新興建筑項目,規(guī)劃建設(shè)4平方公里的新材料產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、集群發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)體系。此外,還啟動建設(shè)了木制品加工產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū),力求通過園區(qū)拉動促進產(chǎn)業(yè)升級,形成新的產(chǎn)業(yè)支撐體系。
4、始終堅持開放創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展后勁。堅持把招商引資、爭資爭項和民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的重要引擎,主動承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,推進大發(fā)展。一是圍繞引進外資,開展科學招商。按照“四高兩低”(高投入強度、高技術(shù)含量、高附加值、高稅收,低耗能、低污染)標準,嚴把項目準入關(guān),堅持每年實施好“五個一工程”,即開工一批、簽約一批、盤活一批、儲備一批、跟蹤一批,先后引進了計劃投資30億元的長春東北金屬交易中心項目等一批成長型、規(guī)模型、集約型、稅源型的大項目、好項目。截止目前,全市共累計引進投資500萬元以上項目448個,總投資425億元,其中億元以上項目59個,實現(xiàn)了“引進一個龍頭企業(yè),帶來一批配套企業(yè),培育一個新興產(chǎn)業(yè)”的重大突破。二是圍繞擴大投資,積極向上爭資爭項。搶抓國家刺激經(jīng)濟增長的政策機遇,xx年以來,全市共向上爭取到位項目個,其中過千萬元以上的項目個,全口徑到位項目資金億元。重點爭取實施了投資等一批打基礎(chǔ)、管長遠、后勁足,決定AA未來發(fā)展的重大項目。三是圍繞啟動民資,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
為縮小城鄉(xiāng)差距,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,我們提出并實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟突破,出臺了《關(guān)于支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于加快民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》,設(shè)立支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展專項資金2000萬元,支持兩個民族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展專項資金400萬元,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展招商引資和項目建設(shè),實施坰增噸糧計劃,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,扶持特色種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、財政增實力的目標。其塔木鎮(zhèn)計劃投資5億元,實施商業(yè)綜合體建設(shè)項目,打造東北地區(qū)第一商貿(mào)重鎮(zhèn),一期工程年末可實現(xiàn)被拆遷戶回遷;卡倫鎮(zhèn)計劃投資3.5億元,建設(shè)220棟花卉生產(chǎn)溫室大棚和15.5萬平方米的花卉交易市場,打造東北最大的花卉生產(chǎn)基地和經(jīng)銷中心,現(xiàn)已建成溫室大棚30棟;龍嘉鎮(zhèn)計劃打造1平方公里的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,計劃投資1.5億元的2萬噸大豆醬菜生產(chǎn)項目和計劃投資4億元的液化天然氣項目已經(jīng)簽約。四是圍繞改革創(chuàng)新,破解發(fā)展難題。為切實破解發(fā)展上的瓶頸制約問題,我們不斷探索和創(chuàng)新體制機制,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和要素保證的關(guān)系。為傾力解決困擾發(fā)展的資金問題,我們依托AA農(nóng)村商業(yè)銀行,創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán)“三權(quán)”抵押貸款工作。通過整合有效國有資產(chǎn),對全市經(jīng)營性的國有資產(chǎn)進行了整合評估,注冊成立了吉林九富資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,搭建起了政府融資平臺。目前,該公司有效資本達到4億元,可以承接近2.5億元左右的信貸資金。同時,積極引進民間資本,組建了全市中小企業(yè)擔保公司及3家小額貸款公司;引進了包商銀行,成立了AA龍嘉商業(yè)銀行。研究出臺了《AA市鼓勵企業(yè)上市扶持政策》,成立了上市辦,積極推進域內(nèi)企業(yè)上市。為推動城市開發(fā)和項目建設(shè),在全省縣級率先出臺了《AA市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》和《AA市集體土地上房屋征收補償安置暫行辦法》,使征地拆遷工作更加規(guī)范透明。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革,劃分收入級次、核定收支基數(shù),調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收的積極性。
5、始終堅持著眼長遠,不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。三年來,我們站在全省發(fā)展的高度上,把AA作為長吉一體化的支撐點、發(fā)力點和引領(lǐng)點,全力推進“三城”建設(shè)??崭坌鲁牵邩藴释晟屏顺鞘锌傮w規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,并已獲省政府批復,完成了空港新城中央大街、龍靈湖、站前廣場、行政中心設(shè)計方案,啟動了空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃報批,目前正在全力推進新城大街、壩下湖、煤礦和林業(yè)棚戶區(qū)、高鐵站前廣場和廟香山旅游度假區(qū)建設(shè)。卡倫新城,霧開河綜合防洪工程、山水大道卡倫段工程已經(jīng)開工,農(nóng)民回遷樓一期工程已經(jīng)封頂,吉林工商學院新校區(qū)開始建設(shè)。與XX新華聯(lián)集團簽訂了奧特萊斯購物中心項目戰(zhàn)略性合作協(xié)議。
啟動了霧開河綜合防洪治理、山水大道及機場輔路、吉林工商學院新校區(qū)、吉大一院卡倫湖分院和長春東北金屬交易中心等項目。新城的酒店、醫(yī)院、商業(yè)街、音樂廣場等一批公建和地產(chǎn)開發(fā)項目進行了實質(zhì)性洽談,實現(xiàn)了由工業(yè)新區(qū)向生態(tài)新城轉(zhuǎn)變的良好開局。AA老城,建成區(qū)面積由xx年的12.6平方公里拓展到現(xiàn)在的xx.4平方公里。重點實施了采煤沉陷區(qū)治理、煤礦棚戶區(qū)改造、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)工程,共安置居民1.8萬戶;投資12億元實施了集中供熱、燃氣供應、街路建設(shè)、污水處理、垃圾處理等工程。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,打造了一個省級示范鎮(zhèn)和51個整體推進村,創(chuàng)建了3個國家級生態(tài)鎮(zhèn)和4個省級生態(tài)鎮(zhèn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,實施了農(nóng)村安全飲用水、全程農(nóng)機化示范區(qū)等重大項目建設(shè),共新建改建鄉(xiāng)村公路2006公里、通村水泥路1767公里,全部實現(xiàn)了“村村通”。我市正式獲得省級文明城市和省級衛(wèi)生城市榮譽稱號。社會保險覆蓋面不斷擴大,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應保盡保,特困群眾生活救助等政策全面落實。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,今年高考取得有史以來最好成績。衛(wèi)生、文化、體育、計生等社會事業(yè)取得長足進步。
6、始終堅持加強黨的建設(shè),不斷強化發(fā)展保障。狠抓市委常委會的自身建設(shè),帶頭在全市形成勤于學習、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾、團結(jié)共事、勤政廉政的風氣。按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,統(tǒng)籌抓好兩個批次的學習實踐科學發(fā)展觀活動。市委帶頭參加學習實踐活動,帶頭征求意見抓整改,對征求到的各方面意見,制定了整改方案,明確了責任領(lǐng)導、責任單位,逐一抓好落實;對重點整改事項,向全社會公開作出了限期整改到位的承諾,并向全委會報告了整改落實情況,以取信于民。大力推進基層黨組織“三項工程”建設(shè),加強基層黨建服務民生力度,組織基礎(chǔ)進一步夯實。全面加強黨政機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織等各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。堅持正確的用人導向,注重在基層一線、項目建設(shè)一線鍛煉干部、考察干部、使用干部。深入開展各種主題的作風建設(shè)活動,在全市黨員干部中形成了勤于學習、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾、團結(jié)共事、勤政廉政的常態(tài)。認真開展政風行風評議、軟環(huán)境測評和述職活動,充分運用考評結(jié)果,促進了干部作風轉(zhuǎn)變。發(fā)揮市委領(lǐng)導核心作用,積極支持人大、政府、政協(xié)履行職責,強化黨管武裝和雙擁工作,加強對工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導,凝聚全市力量,形成了跨越發(fā)展的強大合力。
二、落實民主集中制情況
堅持以黨務公開為先導,著力保障廣大黨員知情權(quán)。嚴格執(zhí)行黨務公開程序,將黨務公開作為基層黨組織的一項經(jīng)常性工作,堅持把黨務、政務公開作為黨委、政府與黨員、群眾溝通的橋梁和紐帶,不斷拓展黨務、政務公開工作,使陽光工程得到進一步的規(guī)范和完善。以制度建設(shè)為根本,著力推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)的規(guī)范化。建立健全重大事項常委會集體討論決定制度,進一步規(guī)范了議事和決策程序。建立市委領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪日接待、市委領(lǐng)導包保重大項目等一系列配套制度,確保了決策的科學性。以民主決策為目標,著力提高貫徹基層黨內(nèi)民主建設(shè)的水平。市委班子以身作則,在堅持集體領(lǐng)導上給各級領(lǐng)導班子作出了表率,建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負責制,強調(diào)每個常委既要獨擋一面,又要當好參謀;既當主將掛帥出征,又當隊員搞好配合。在作出重大決策之前,市委都要組織專題調(diào)研,圍繞決策事項,通過召開常委擴大會議、座談會和下發(fā)征求意見稿、公示決策事項等形式,廣泛征求意見和建議,為市委科學決策奠定基礎(chǔ)。凡屬政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要人事安排,凡屬重大項目決策,市委始終按程序辦事,充分發(fā)揚民主,不搞“一言堂”,從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面,保證了決策質(zhì)量。四是以強化監(jiān)督為保證,確?;鶎狱h內(nèi)民主建設(shè)落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督,建立請示報告制度。同時,抓好各級黨組織自身監(jiān)督,進一步嚴格組織生活。
三、黨風廉政建設(shè)情況
突出“一崗雙責”,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實。市委全面履行“黨要管黨”的職責,帶頭落實“一崗雙責”,加大了黨風廉政建設(shè)責任制落實的力度。一是嚴格責任。市委始終把黨風廉政建設(shè)抓在手上,做到與經(jīng)濟工作一起部署、一起督辦、一起考核。要求各地各級主要負責人不僅對本地區(qū)、本部門的改革發(fā)展穩(wěn)定負總責,而且對黨風廉政建設(shè)工作負總責。按照“誰主管,誰負責”的原則,將年度反腐倡廉建設(shè)任務細化分解到具體單位和責任人,強化了責任制的落實。二是嚴格考核。堅持做到“三個結(jié)合”,與年度總體工作督促檢查相結(jié)合,與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核相結(jié)合,與民主測評、民主評議領(lǐng)導干部相結(jié)合。把落實責任制的考核結(jié)果運用到領(lǐng)導干部工作實績考核中來,加大了責任制落實的力度。三是嚴格監(jiān)管。推進體制機制改革和規(guī)章制度建設(shè),加大以工程招投標、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域的專項治理力度,堅決懲治腐敗,糾正損害群眾利益的不正之風。健全監(jiān)督制約機制,加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督。四是嚴格追究。堅持從嚴治黨的方針,認真落實中央關(guān)于實行問責的有關(guān)規(guī)定和中紀委強調(diào)的追究重點,運用誡勉談話、組織處理、黨紀政紀處分等手段,對不履行或不正確履行職責的領(lǐng)導干部,以及班子成員中有違紀違規(guī)行為并負有領(lǐng)導責任的主要領(lǐng)導干部,嚴格實行責任追究。
四、作風建設(shè)情況
市委始終圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”這個目標,不斷加強領(lǐng)導班子和干部隊伍作風建設(shè),牢固樹立為人民服務的宗旨意識。一是抓好宣傳教育。結(jié)合市委中心組的學習活動,我們先后邀請省軟環(huán)境辦公室、省委黨校等領(lǐng)導、專家來AA就作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和貫徹落實《廉政準則》作專題輔導報告,進一步筑牢領(lǐng)導干部拒腐防變的思想防線。xx年以來,市委中心組共組織反腐倡廉方面的專題輔導報告會次。市委常委帶頭落實領(lǐng)導干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,自覺地接受黨風黨紀教育,自覺地踐行《廉政準則》。二是開展專項整治。認真開展“三公一金”專項治理,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全了相關(guān)制度,切實加強了黨政機關(guān)事業(yè)單位公務車輛配備使用管理,有效地杜絕了禁止公款旅游及沒有必要的參觀學習考察。持續(xù)開展軟環(huán)境政行風測評活動,組織人大代表、政協(xié)委員、服務對象對部門履職履責情況進行滿意度測評,促進了機關(guān)作風的進一步好轉(zhuǎn),工作效率進一步提高,形成了整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制。三是樹立實干導向。市委常委率先垂范,倡導真抓實干、務實重行作風,樹立說實施、辦實事、看實績的作風導向。健全和完善了民情懇談、領(lǐng)導干部接訪日、領(lǐng)導干部聯(lián)系點等制度,傾聽群眾呼聲,保證民情反映、民意表達渠道的暢通。不斷加強目標績效管理,每年年初制定下屬經(jīng)濟社會黨建工作目標考核方案,對全市各級各部門目標任務完成情況進行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查,動態(tài)修訂考核目標和辦法,進一步建立健全了效能考核長效機制。
五、選拔任用干部情況
xx年以來,我市嚴格按照黨的十七大提出的“堅持正確用人導向,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部,提高選人用人公信度”要求,以學習貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為基礎(chǔ),堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向,不斷深化干部人事制度改革,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量,選人用人公信度明顯提高。xx年以來,全市共進行次大規(guī)模干部調(diào)整,涉及干部人次,公開選拔人。全市選人用人環(huán)境風清氣正,為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支撐。一是規(guī)范干部公權(quán)運作,擴大干部工作民主。市委始終將干部選拔任用作為市委的一項重要公權(quán)之一,不斷增強干部公權(quán)運作民主意識,不斷規(guī)范干部公權(quán)運作程序。堅持從市委領(lǐng)導做起,主要領(lǐng)導帶頭作好民主的表率,做到干部動議向常委會報告,重要事項向上級請示,干部任免向群眾公開征求意見。在自覺接受上級監(jiān)督、同級班子成員監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的同時,主動接受群眾監(jiān)督,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持民主決策,嚴把提名關(guān)、醞釀關(guān)、決定關(guān),尊重考察結(jié)果,征求執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見,執(zhí)行常委會或全委會對重要干部任用票決制,杜絕臨時動議和少數(shù)人決定干部。
二是立足“賽場選馬”,明確一線選任導向。在干部選拔任用上堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,真正形成注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的科學用人導向。注重向基層選拔、向一線選拔、注重向“急、難、險、重”項目選拔,對提拔干部全部安排到開發(fā)區(qū)、信訪局等重要部門掛職鍛煉。三是創(chuàng)新選任方式,加快干部培養(yǎng)選拔。市委非常重視年輕干部、后備干部培養(yǎng),大力推進競爭性選拔干部工作,不斷拓寬干部選任渠道,為干部健康成長搭建良好平臺。通過學習培訓、掛職鍛煉等方式,為年輕干部、后備干部成長創(chuàng)造條件。全面開展競爭性選拔干部工作,將競爭性選拔作為深化干部人事制度改革創(chuàng)新的重點,激發(fā)干部競爭意識。三年來,通過黨政干部選拔任用考試、公推公選等各類競爭性方式選拔任用各級干部名,儲備后備干部名。
xx年以來,我市各項工作取得了一定的成績,但我們深知對照省委、省政府的要求,對照全市人民的期望,我們的工作還有不少差距:一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,運行質(zhì)效不高,第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需不斷努力。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)總體薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難度較大。三是一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題解決還不夠。四是基層組織、干部隊伍建設(shè)和社會事業(yè)存在許多薄弱環(huán)節(jié),仍需進一步加強。上述問題,我們將在今后的工作中加以重點解決。這次省委巡視組來AA巡視,是對我們的極大支持和幫助,我們將認真接受巡視組的監(jiān)督,按照巡視組的要求,全力做好各項工作,努力把AA的各項事業(yè)向前推進,讓省委、省政府放心,讓全市人民滿意!
2月22日,市委書記張國旺主持召開市委常委會會議,傳達學習了《中共福建省委巡視工作規(guī)劃(2022-2026年)》《關(guān)于加強全省巡視巡察上下聯(lián)動的二十條措施》文件精神,聽取市委2021年巡察工作情況及2022年工作計劃匯報。
會議認為,2021年全市巡察機構(gòu)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央關(guān)于巡視巡察工作的新部署和省委、市委新要求,堅守職責定位,結(jié)合首次全覆蓋和基層換屆年的實際,進一步深化政治監(jiān)督、深化上下聯(lián)動、深化成果運用。
會議強調(diào),要突出監(jiān)督重點。更加突出“圍繞中心、服務大局”,緊扣“三個聚焦”,緊盯“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)攻堅年”活動、“七比一看”競賽、千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃等工作重點,推動政治巡察往深處走、往細處看、往實處做,為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市提供堅強政治保障。要把穩(wěn)工作節(jié)奏。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),按照“科學安排、適度超前”的要求,系統(tǒng)謀劃推進,真正做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。要提升巡察質(zhì)效。主動對標對表,壓緊壓實責任,不斷提升巡察質(zhì)效,督促各級各部門轉(zhuǎn)變工作作風、強化履職盡責、激勵擔當作為,讓人民群眾切實感受到巡察帶來的變化。