国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--實(shí)用資料】

黨的各級委員會的簡稱。在我國，是指中國共產(chǎn)黨的各級委員會，特指中國共產(chǎn)黨的地方各級委員會和基層委員會。正式名稱是“中國共產(chǎn)黨XXX（某具體區(qū)域或單位）委員會”?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了對鄉(xiāng)黨委的意見，希望對大家有所幫助!

　　對鄉(xiāng)黨委的意見

　　鄉(xiāng)黨委會關(guān)于加強(qiáng)基層基層黨建工作的意見各村黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織：2009年，基層黨建工作將面臨新的形勢和任務(wù)。面對新的形勢和任務(wù)，按照縣委的要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，2009年全鄉(xiāng)基層黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十六大（提醒您：請根據(jù)實(shí)際修改）”和“十六屆（提醒您：請根據(jù)實(shí)際修改）三中全會”精神，以改革的精神抓黨的基層組織建設(shè)工作；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，扎實(shí)開展“三村建設(shè)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”和“黨員先鋒工程”活動，全面深化“三百工程”；切實(shí)加強(qiáng)各基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)各基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；重教育、講實(shí)際、求實(shí)效，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績，以完善機(jī)制和提高效率為目的，為加快ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)1、以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，教育全體黨員干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精免費(fèi)公文網(wǎng)版權(quán)所有神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全面落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，強(qiáng)化“兩個務(wù)必”，著力開展“爭做人民滿意干部”活動，進(jìn)一步解決干部在學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題；定期對班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查分析，將其作為班子和干部考核評價和獎懲的重要內(nèi)容，以推動作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化。本著總體穩(wěn)定、個別調(diào)整的原則，適時完善村級領(lǐng)導(dǎo)班子，使班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，效能更優(yōu)。班子成員要加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)，自覺接受監(jiān)督，特別要大力監(jiān)督黨組織“一把手”，形成長效機(jī)制。2、堅(jiān)持“優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺干部抓緊培訓(xùn)”，尤其加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨校要結(jié)合黨在農(nóng)村一系列政策、方針定期舉辦鄉(xiāng)、村、社干部的政治理論、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、群眾工作方法培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，并將干部培訓(xùn)與干部使用結(jié)合起來。同時，選送優(yōu)秀的鄉(xiāng)、村干部到縣委黨校、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)深造。3、狠抓干部績效評價機(jī)制。改進(jìn)干部考核的方式方法，建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)考核新機(jī)制，堅(jiān)持平時考核和年度考核相結(jié)合，群眾測評、自我測評、班子成員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評相結(jié)合的考核辦法和績效評估體系，全面掌握干部的德才表現(xiàn)。二、繼續(xù)加

　　大后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)教育各村必須配齊后備干部2—3人，吸收新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，把那些德才兼?zhèn)涞闹星嗄旰细袢瞬盼盏近h內(nèi)來，成熟一個，發(fā)展一個。對近三年來未發(fā)展黨員的支部要進(jìn)行通報，支部書記要向鄉(xiāng)黨委寫出書面檢查。三、按照“五個好”要求，整體推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”按照縣委提出的積極創(chuàng)建“四川省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)，大力開展創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”的黨組織，發(fā)揮示范帶動作用，各村黨支部要競相爭創(chuàng)“五好黨支部”，鄉(xiāng)黨委每年要表彰一批“五好”村黨支部，樹立典型發(fā)揮輻射作用。四、切實(shí)抓好“三村建設(shè)”強(qiáng)化“班子隊(duì)伍帶村、人才科技興村、民主法治管村”，開展“幫村幫戶”活動，進(jìn)一步加大“黨組織+協(xié)會”黨建工作模式的工作力度，探索把“支部建成產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在我鄉(xiāng)形成“黨委+協(xié)會”、“支部+業(yè)主”、“黨小組+專重大戶”、“黨員+農(nóng)戶”等新格局。充分發(fā)揮黨支部在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏互動。為充分發(fā)揮示范作用，我鄉(xiāng)把土橋子村9社作為“小康建設(shè)示范村”進(jìn)行規(guī)劃，啟動和發(fā)展。五、深化“三百工程”堅(jiān)持把“三百工程”作為黨建工作的主體和經(jīng)濟(jì)工作的載體，對“三百工程”對象繼續(xù)實(shí)行“動態(tài)管理”的辦法，進(jìn)一步完善“三百工程”培養(yǎng)對象選拔任用機(jī)制、群眾參與機(jī)制、黨員干部作用發(fā)揮機(jī)制和考核激勵機(jī)制，建立優(yōu)秀對象定期考核表彰制。大力開展“三向培養(yǎng)”活動，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。采取“村組共建”的形式，培育更多的愛民富民書記和黨員致富帶頭人，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。六、開展“黨員先進(jìn)性教育”活動按照上級安排部署，在全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍中認(rèn)真開展實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的教育活動，全面實(shí)施“黨員先鋒工程”。加強(qiáng)對黨員教育工作的組織協(xié)調(diào)，組織實(shí)施農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，抓好“黨員電教科技致富”工程和“黨內(nèi)扶貧濟(jì)困”活動，抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)備黨員的教育管理。推行黨員發(fā)展公示制，加強(qiáng)流動黨員的管理工作；堅(jiān)持和完善一年一度的民主評議黨員制度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，加大對不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，加強(qiáng)管理。七、以“爭滿評星”活

　　動為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)加強(qiáng)對干部的作風(fēng)教育整頓。教育全體黨員干部勤政廉潔，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，形成“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。推行評選“十星級”干部活動，解決與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)，動態(tài)管理重考核全鄉(xiāng)基層組織工作由鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，黨委書記為第一責(zé)任人，分管黨務(wù)的副書記為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各黨支部負(fù)責(zé)人履職盡職，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各村黨支部書記為黨建工作第一責(zé)任人，是正式黨員的村主任、村文書為第二責(zé)任人。各村務(wù)必嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和指導(dǎo)意見，搞好本村的基層組織建設(shè)工作；切實(shí)開展批評和自我批評，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立“干部長期受教育，群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委把基層組織建設(shè)工作納入各村、各機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)工作同獎同懲，對考核優(yōu)秀者分別授予“五好”村免費(fèi)公文網(wǎng)版權(quán)所有黨支部、“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號，并給予適當(dāng)獎勵。中共ｘｘ鄉(xiāng)委員會2009年1月16日《鄉(xiāng)黨委會關(guān)于加強(qiáng)基層基層黨建工作意見》鄉(xiāng)黨委會關(guān)于加強(qiáng)基層基層黨建工作意見。

　　對鄉(xiāng)黨委的意見

　　為了全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（包括街道黨工委，下同）建設(shè)，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的責(zé)任感和使命感

　　1、切實(shí)提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們國家最基層的政權(quán)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中處于十分重要的地位，承擔(dān)著重大的責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，具有十分重要的意義。特別是在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何從思想、組織、機(jī)制、作風(fēng)上適應(yīng)新的任務(wù)和新的要求，進(jìn)而在“兩個社會”建設(shè)中真正發(fā)揮好組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、引領(lǐng)、服務(wù)等方面的作用，是當(dāng)前擺在我們面前的一個重要課題。各級黨組織必須充分認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效措施，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提高到一個新的水平。

　　2、切實(shí)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的指導(dǎo)思想。以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的要求，按照中央、省委關(guān)于“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的總體要求和市委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的具體部署，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變職能和改善履行職能的方式，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為全市“兩個社會”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

　　3、切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，堅(jiān)決與黨中央保持政治上的一致，用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會、增強(qiáng)黨的群眾觀念和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)、教育。要完善分級培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到各級黨校接受學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的培訓(xùn)一般由市里統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于一周；縣市區(qū)委負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員的培訓(xùn)。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)會、讀書會、研討會、培訓(xùn)會等形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育。推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制，健全干部學(xué)習(xí)檔案，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力作為考察考核干部的重要內(nèi)容，努力使理論學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

　　4、切實(shí)選好配強(qiáng)班子。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治素質(zhì)好、能夠總攬農(nóng)村工作全局、工作實(shí)績突出、堅(jiān)持廉潔自律、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子崗位上來。特別是要高度重視“一把手”的選拔培養(yǎng)，注重從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷和有綜合管理經(jīng)驗(yàn)的干部中選拔黨政正職。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際情況，切實(shí)改善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。積極選拔優(yōu)秀年輕干部，注意使用好各年齡段干部。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，保持班子的相對穩(wěn)定和工作上的連續(xù)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆；班子其他成員，也要保持相對穩(wěn)定，在任期內(nèi)調(diào)整交流面不能超過三分之一。

　　5、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。采取有力措施建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)各類培訓(xùn)、掛職鍛煉、目標(biāo)考核、動態(tài)管理等工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力和水平。建立激勵和約束機(jī)制，加大雙向選擇和異地交流的力度。重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部的選拔和培養(yǎng)，努力形成“干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出干部”的良好格局。加強(qiáng)對退居二線干部的管理，注意發(fā)揮他們的作用。

　　6、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持重心下移，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)關(guān)化現(xiàn)象。堅(jiān)持完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員定期接待群眾來訪制度、干群“懇談日”制度、現(xiàn)場辦公制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村聯(lián)戶制度和蹲點(diǎn)調(diào)研制度，及時解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。積極推行農(nóng)村專職指導(dǎo)員制度，選派精干力量到長期矛盾村、軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任專職指導(dǎo)員。扎實(shí)推行為民辦事全程制，進(jìn)一步拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，提高服務(wù)的質(zhì)量，使全程成為為民辦事的有效形式。積極探索建立首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能。

　　7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央制定頒布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，筑牢拒腐防變的防線。深化發(fā)展軟環(huán)境的整治活動，及時解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)黨員干部廉潔自律、干凈干事。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的能力建設(shè)

　　8、切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化發(fā)展意識，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。要把中央、省委和市委的精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，在吃透鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場需求，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，從制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場秩序、健全配套服務(wù)等入手，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要集中精力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、長期性的重大問題，保證經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

　　9、切實(shí)提高整合資源、激發(fā)社會創(chuàng)造活力的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，形成全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展的良好局面。要不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)，用科學(xué)思想來宣傳群眾、教育群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神。調(diào)動和發(fā)揮好干部、企業(yè)家、教師以及其他所有有一技之長人才的積極性、創(chuàng)造性。要利用好山、海、水、田等自然資源，發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、旅游等特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)發(fā)展。要保護(hù)歷史遺跡，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，彰顯人文積淀。

　　10、切實(shí)提高維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不斷提高管理社會事務(wù)、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。要強(qiáng)化守土有責(zé)意識，不斷提高處置突發(fā)性、群體性事件的能力，解決好本地區(qū)影響社會和諧的突出矛盾和問題。要切實(shí)關(guān)心關(guān)系民生的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、增收和社會治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾排憂解難。建立民情溝通制度，及時傾聽群眾呼聲，準(zhǔn)確掌握群眾的關(guān)切和感受，保證民意訴求順暢。逐步建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新溝通渠道和溝通方式，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。

　　11、切實(shí)提高依法辦事、推進(jìn)法治建設(shè)的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要帶頭加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，牢固樹立法治理念，做遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范。要嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)、依法行政，提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。積極開展“民主法治村”和“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動，自覺成為*法治建設(shè)的宣傳者、實(shí)踐者。

　　12、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、提高解決自身問題的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)，建立健全比較全面、系統(tǒng)、規(guī)范的制度體系，靠制度管人，按規(guī)矩辦事。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，規(guī)范重大問題的決策程序。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》的要求，建立和完善干部選拔任用機(jī)制。建立和完善重大事項(xiàng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)、項(xiàng)目管理等的監(jiān)督。

　　四、進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作機(jī)制

　　13、切實(shí)鞏固黨委核心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，規(guī)范黨委與人大、政府以及人民團(tuán)體之間的關(guān)系。支持政府依法行政，支持人民武裝工作，支持人大代表、政協(xié)委員依法依章行使職權(quán)。加強(qiáng)和改善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)、引導(dǎo)、發(fā)揮好廣大黨員和群眾的創(chuàng)造熱情，更好地服務(wù)*現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

　　14、切實(shí)保證科學(xué)決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)民主集中制意識，嚴(yán)格堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和制度化。完善“三重一大”（重大決策、重要人事、重大工程建設(shè)和大額財(cái)務(wù)支出）事項(xiàng)票決制，自覺按照程序辦事。建立重大決策征求黨員意見制度，動員和組織黨員參與黨內(nèi)事務(wù)。全面試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點(diǎn)工作，積極探索經(jīng)常性發(fā)揮代表作用的途徑和方法。

　　15、切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要全面實(shí)行任期目標(biāo)管理，制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)和黨的建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)細(xì)化、量化，并分解到每個班子成員，通過一定途徑公開承諾并公示。采取一系列的考評辦法，對每名干部進(jìn)行考績。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表評鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員，村干部、村民代表評議駐村干部，黨員、村民代表評議村兩委干部的三級干部評議考核制度。嚴(yán)格責(zé)任追究和督查制度，狠抓工作落實(shí)。

　　16、切實(shí)推進(jìn)黨（政）務(wù)公開。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開，構(gòu)建擴(kuò)大黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度的工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其下屬部門內(nèi)部的辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限、辦事結(jié)果、獎懲措施，包括減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、民政救濟(jì)款物以及政府?dāng)M辦實(shí)事等都必須直接向群眾公開，賦予群眾更大的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　17、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督約束。廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會報告工作制度和班子成員重大事項(xiàng)請示報告制度，疏通和拓寬監(jiān)督渠道。既要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督，還要探索加強(qiáng)對生活圈、社交圈的監(jiān)督。

　　五、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一

　　18、切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟(jì)總量、歷史沿革、地理位置等因素，合理調(diào)整行政區(qū)劃，適度撤并小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造經(jīng)濟(jì)文化中心鎮(zhèn)。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)按照職能歸口一般設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、綜合治理辦公室等5個。人口較多、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加。要對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的職能進(jìn)行分類改革，公益性的要強(qiáng)化服務(wù)，經(jīng)營性的要推向市場。要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的力量，更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作。

　　19、切實(shí)加大財(cái)政支持力度。完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，積極化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)?？h市區(qū)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分類支持制度，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常工作運(yùn)行，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與財(cái)政增長統(tǒng)一起來，努力提高自我保障能力。

　　20、切實(shí)理順條塊關(guān)系。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位，縣級政府需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應(yīng)的辦事權(quán)限，或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，尤其是在社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)、公共衛(wèi)生、食品安全、人口和計(jì)劃生育、勞動和社會保障、水政水務(wù)、土地管理等領(lǐng)域，要明確權(quán)責(zé)關(guān)系，確保管理到位和責(zé)任落實(shí)。要建立條塊結(jié)合以塊為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)體制，和以業(yè)務(wù)部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)運(yùn)作的派出機(jī)構(gòu)管理體制。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)動、任免，應(yīng)當(dāng)先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，其年度考核由派出單位會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行。

　　六、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村的工作力度

　　21、切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層組織建設(shè)中的龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過形成組織化、制度化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要深入實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。理順農(nóng)村黨組織與村級各個組織特別是村委會的關(guān)系，加強(qiáng)村級其它組織配套建設(shè)，確保農(nóng)村基層黨組織在村民自治中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要加強(qiáng)村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)，支持村委會依照章程和有關(guān)規(guī)定開展工作。

　　22、切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社團(tuán)組織黨的建設(shè)。重視抓好非公企業(yè)黨組織的組建工作，逐步實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的全覆蓋。重視建立完善資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建新格局。重視加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會、商會、中介組織等新社團(tuán)組織的黨建工作。努力探索新經(jīng)濟(jì)組織和新社團(tuán)組織黨建工作作用發(fā)揮的途徑和方式，不斷提高黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

　　23、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員的日常管理工作，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。推廣建立黨員信息化管理系統(tǒng)，不斷完善流出黨員和流入黨員教育管理和服務(wù)的長效機(jī)制。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制、票決制和責(zé)任追究制，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主。不斷提高黨員電教工作影響力，全面推行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。認(rèn)真落實(shí)村干部報酬，切實(shí)幫助解決黨員生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

　　七、進(jìn)一步明確縣市區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的責(zé)任

　　24、切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)?？h市區(qū)委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)擺上重要位置，作為加強(qiáng)農(nóng)村工作、加快農(nóng)村發(fā)展的重要措施，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，抓緊抓好。黨委常委會每年不少于一次專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，每一屆都要對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出專門的意見。縣市區(qū)委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭調(diào)查研究，經(jīng)常檢查督促，及時解決工作中的重大問題；專職副書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，用更多的時間和精力來抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。要建立健全縣市區(qū)委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，每年至少要有1/3的時間深入基層，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織解決黨建工作中存在的難題，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并加以推廣。要完善措施，協(xié)調(diào)各方面力量，形成縣市區(qū)委總體抓、黨委職能部門具體抓的工作格局。

　　25、切實(shí)完善激勵機(jī)制?？h市區(qū)委要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以充分的自主權(quán)，積極營造一種能干事干成事干好事的氛圍。要在政治上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的轉(zhuǎn)崗問題，要正確合理安排，形成良好的用人導(dǎo)向。要加大對優(yōu)秀基層干部的選拔任用力度，優(yōu)先提拔長期在基層工作尤其是在艱苦條件下取得突出成績的干部。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市區(qū)機(jī)關(guān)干部的雙向選擇和交流，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。

　　26、切實(shí)營造良好環(huán)境。各縣市區(qū)要堅(jiān)持量力而行，科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，把以經(jīng)濟(jì)等硬指標(biāo)為主的考核體系調(diào)整到以服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會、做好公共服務(wù)和辦好公益事業(yè)為主上面來。要按照市委提出的“七個減少四個不”的要求，大力精簡會議、文件，把主要精力用在深入基層、調(diào)查研究、幫助解決實(shí)際問題上。各部門都要理解、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)事、解難題。要堅(jiān)持輿論宣傳的正確導(dǎo)向，更多地宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的先進(jìn)典型，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。

　　27、切實(shí)關(guān)愛基層干部。按照落實(shí)“三真”、關(guān)愛基層的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要在政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、生活上關(guān)愛。要通過節(jié)日慰問、談心談話、黨員政治生日等形式，實(shí)行黨內(nèi)關(guān)愛。認(rèn)真解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際困難，特別是要幫助抓好欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“安心工程”，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有食堂、有浴室、有文化娛樂設(shè)施等。重視解決好基層干部的醫(yī)療、住房、子女就學(xué)等方面的問題，消除后顧之憂。

　　28、切實(shí)抓好分類指導(dǎo)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個好”的目標(biāo)要求，因此制宜，制定科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃，深入持久地開展好創(chuàng)建活動。要注意發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。對中間狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要幫助它們提升工作層次，向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委看齊；對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要集中開展整頓，并制定具體工作計(jì)劃，狠抓轉(zhuǎn)化提高。

　　29、切實(shí)抓好督促檢查。各縣市區(qū)委要采取督導(dǎo)、巡查和隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作進(jìn)行督促檢查。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以及新經(jīng)濟(jì)新社團(tuán)組織黨建工作情況。市、縣兩級組織部門要抓好面上的調(diào)研、督促和檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

　　30、各縣市區(qū)委可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂更加具體、可操作的《實(shí)施意見》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。

　　對鄉(xiāng)黨委的意見

　　黨委基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到具體實(shí)踐的重要責(zé)任，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。根據(jù)中央、省、市委加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣基層黨的建設(shè)提出以下意見。

　　一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)組織功能

　　1．推進(jìn)全員績效考核。按照干部管理權(quán)限對全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行績效考核，根據(jù)工作人員的不同類別、不同職務(wù)層次、不同工作性質(zhì)、不同工作崗位，細(xì)化量化工作目標(biāo)，通過強(qiáng)化考核主體責(zé)任、改進(jìn)考核評價辦法、完善考核測評體系等措施對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作業(yè)績進(jìn)行定量定性分析，評定考核等次?？己私Y(jié)果與被考核對象的選拔任用、報酬待遇和獎懲直接掛鉤，樹立憑實(shí)績看干部，憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要健全村（社區(qū)）干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、實(shí)績考核評價辦法及民主評議和監(jiān)督制度，制定具體的村（社區(qū)）干部績效考核實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)對村（社區(qū)）干部的管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以探索實(shí)行“村（社區(qū)）干部積分制管理”，把村（社區(qū)）干部在職時的績效和貢獻(xiàn)與其離任后的待遇直接掛鉤。

　　2．改革干部選任制度。大力選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟年齡。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般要任滿一屆以上，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定。定期拿出一定數(shù)量的科級領(lǐng)導(dǎo)職位和專業(yè)性較強(qiáng)的崗位面向社會公開選拔，逐步提高公開選拔干部在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。全面推行中層干部競爭上崗，鼓勵優(yōu)秀人才在競爭中脫穎而出。采取內(nèi)部輪崗、跨單位交流等方式，積極推進(jìn)干部的合理流動，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力。大力選拔思想素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)（服務(wù)能力強(qiáng)）、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)型”人才進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工回村任職創(chuàng)業(yè)。實(shí)行支村（居）“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）委會主任“一肩挑”和村（居）支“兩委”成員兼任村（居）民組長，注重從現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工中選拔村（居）支“兩委”成員。

　　3．加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼縣鄉(xiāng)兩級班子長遠(yuǎn)建設(shè)的需要，采取定期公開選拔和平時動態(tài)發(fā)現(xiàn)的方式，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科局級后備干部隊(duì)伍，按照“分類管理、跟蹤培養(yǎng)”和“缺什么、補(bǔ)什么”原則，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和多崗位的實(shí)際才干歷練。注重加強(qiáng)村（社區(qū)）后備人才隊(duì)伍建設(shè)，確保每個村（社區(qū)）有3—5名村級后備人才，安排其一定的村務(wù)工作加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)，建立工作檔案。加強(qiáng)到村（社區(qū)）任職大學(xué)生的跟蹤培養(yǎng)和管理，引導(dǎo)其健康成長，使之成為基層干部的重要后備資源。

　　4．提升干部能力素質(zhì)。充分發(fā)揮縣委黨校教育培訓(xùn)基層干部的主陣地作用，重點(diǎn)突出農(nóng)村政策、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、基層民主管理等方面的培訓(xùn)，著力增強(qiáng)執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、化解矛盾糾紛的能力，力爭三年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直科局級領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一次，五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和縣直機(jī)關(guān)中層干部全部輪訓(xùn)一次。定期從縣直機(jī)關(guān)選拔一批有培養(yǎng)潛力的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）掛職，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增長實(shí)際才干。完善以學(xué)時學(xué)分制考核為主要內(nèi)容的干部教育培訓(xùn)考核制度，鼓勵和支持各級干部參加多種途徑的學(xué)習(xí)，自主更新知識，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。健全縣鄉(xiāng)兩級共同培訓(xùn)村（社區(qū)）干部的制度，縣委每年組織一次村（社區(qū)）書記、主任集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織對其他村（社區(qū)）干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。積極選派干部到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)和實(shí)施“一村一大”計(jì)劃，鼓勵縣、鄉(xiāng)干部參加在職研究生學(xué)習(xí)和村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷教育，對取得學(xué)歷或晉升職稱的，給予相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，逐步提高各級干部履行崗位職責(zé)的理論水平和實(shí)踐能力。

　　5．認(rèn)真落實(shí)傾斜基層的激勵政策。新提拔擔(dān)任縣直單位黨政正職，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職經(jīng)歷；提拔擔(dān)任縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。對實(shí)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先推薦進(jìn)入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子。把考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員作為錄用公務(wù)員的主渠道，縣直機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)缺額時一般應(yīng)從基層工作2年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中擇優(yōu)選調(diào)，形成先基層鍛煉后進(jìn)入機(jī)關(guān)工作的干部成長流向。按照有關(guān)政策精神，優(yōu)先解決長期在一線、工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的基層干部職級待遇。建立從優(yōu)秀村（社區(qū)）書記中選拔錄用公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員制度，3年內(nèi)從符合條件的村（社區(qū)）書記、主任中考錄8—10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，招聘10-15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，力爭5年內(nèi)選拔14名村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子均配備有從村（社區(qū)）黨組織書記崗位成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部。開展優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記評選活動，對受到縣委表彰的“明星農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記”，在招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員和選拔村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子時，給予優(yōu)先考慮。建立“基本報酬+崗位津貼+績效獎勵”的村（社區(qū)）干部保障制度，確保村（社區(qū)）干部村務(wù)工作基本報酬不低于本地勞動力平均收入水平。縣財(cái)政根據(jù)核定的村（社區(qū)）干部職數(shù)，按照平均每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)撥付村（社區(qū)）干部基本報酬。村（社區(qū)）干部崗位津貼由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出指導(dǎo)性意見，經(jīng)村（居）民大會或村（居）民代表會議討論決定，采取從村級集體經(jīng)濟(jì)收益中提取的辦法解決。績效獎勵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度績效考核結(jié)果給予適當(dāng)獎勵。村（社區(qū)）干部基本報酬、崗位津貼和績效獎勵標(biāo)準(zhǔn)原則上每個任期核定一次。

　　二、創(chuàng)新基層黨建工作，煥發(fā)基層黨組織活力

　　6．?dāng)U大基層黨內(nèi)民主。改進(jìn)基層黨組織候選人提名制度和選舉方式，在村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織等領(lǐng)域全面推行基層黨組織班子成員公推直選。探索黨組織主導(dǎo)、黨員積極投入、吸納群眾參與、接受群眾評判、黨群互促互動的黨組織工作與活動的新形式。完善基層黨組織的議事規(guī)則和決策程序，建立村（居）務(wù)聽證制度，實(shí)行黨員大會和村（居）民代表會議聯(lián)席制，涉及村（居）民利益的重大事項(xiàng)，在廣泛聽取黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨員大會、村（居）民大會或村（居）民代表會議表決通過。推行和規(guī)范基層黨務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障基層黨內(nèi)民主制度順利實(shí)施。抓好縣鄉(xiāng)兩級黨代表任期制的實(shí)施，建立健全黨代表參與重大決策、參加民主評議、列席黨委會議、聯(lián)系黨員群眾、開展調(diào)查研究等具體制度，加強(qiáng)對黨代表的聯(lián)系和服務(wù)，為各級黨代表開展工作、履行職責(zé)、發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。把發(fā)展基層黨內(nèi)民主與發(fā)展基層人民民主緊密結(jié)合起來，完善城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，形成以村規(guī)民約和自治制度來規(guī)范村（居）民行為的管理模式。

　　7．深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。深入開展創(chuàng)建“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織活動，到2012年全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和70%以上的村黨組織實(shí)現(xiàn)“五個好”目標(biāo)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個縣級以上“五個好”村黨組織示范點(diǎn)。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織等領(lǐng)域著力培育一批基層黨建工作示范點(diǎn)。加大對“五個好”黨組織和黨建示范點(diǎn)的宣傳推介力度，縣委每兩年集中表彰一批先進(jìn)基層黨組織，并把創(chuàng)建活動成果作為提拔使用縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

　　8．探索黨組織設(shè)置新形式。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)方式和黨員分布情況，積極探索村黨組織“建在產(chǎn)業(yè)鏈上”、“建在專業(yè)合作社（行業(yè)協(xié)會）上”和村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、“支部＋行業(yè)協(xié)會”等新的組織形式，推進(jìn)村黨組織設(shè)置和活動方式的改革；大力加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）黨小組建設(shè)，健全黨小組工作制度，發(fā)揮黨小組在黨員教育和管理中的作用。在機(jī)關(guān)和社區(qū)大力開展社會化服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵按專業(yè)、行業(yè)建立黨組織，發(fā)揮黨組織在專業(yè)化服務(wù)中的引領(lǐng)作用。在“兩新”組織中，采取建立聯(lián)合支部、流動支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。

　　9．加大基層組織運(yùn)行保障力度。按照中央和省市要求，將村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入縣鄉(xiāng)財(cái)政年度預(yù)算，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將村干部報酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn)，以縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助為主體，村級自籌為補(bǔ)充，切實(shí)保障村級組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，采取“村賬鄉(xiāng)代管”、村會計(jì)委托、村級財(cái)務(wù)定期公示等辦法，確保村級經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用；嚴(yán)格控制村級財(cái)務(wù)非生產(chǎn)性支出和發(fā)生新的村級債務(wù)，積極穩(wěn)妥化解村級債務(wù)，減輕村級組織支出壓力；嚴(yán)格執(zhí)行村級報刊訂閱限額制，積極探索集中訂閱、財(cái)政直接支付等做法，嚴(yán)禁向村級組織攤派訂閱報刊。建立嚴(yán)格的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，確保村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)安全有效使用，防止截留挪用。加大黨員教育活動經(jīng)費(fèi)的投入，縣財(cái)政按政策要求足額安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣管黨費(fèi)大部分用于支持基層黨建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要根據(jù)本地、本單位的實(shí)際情況，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確?；鶎狱h組織活動的正常開展。完善村級組織活動場所的配套設(shè)施，到2012年底實(shí)現(xiàn)全縣每村（社區(qū)）都有規(guī)范適用的活動場所和遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)。

　　10．建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作格局。按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享、雙向受益的工作思路，大力開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、結(jié)對共建活動，鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、“兩新”組織等黨組織主動與農(nóng)村黨組織進(jìn)行“一對一”結(jié)對，通過組織共建、黨員共管、困難共幫、資源共享、事業(yè)共創(chuàng)等措施，進(jìn)一步拓展黨組織活動內(nèi)容，拓寬黨組織活動平臺，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展。倡導(dǎo)企業(yè)聯(lián)村、村企共建，鼓勵聯(lián)村企業(yè)有針對性地開展農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨員作用，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能。

　　11．不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，落實(shí)發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、票決制和責(zé)任追究制要求，抓好在工人、農(nóng)民、知識分子、干部尤其是生產(chǎn)、工作一線和婦女、青年中發(fā)展黨員工作，著力解決黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)不高的問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。農(nóng)村發(fā)展黨員突出“三為主、三注重”，即：在年齡上以35歲以下為主，在文化程度上以高中以上為主，在分布上以村（居）干部、村（居）民小組長和致富能手為主；注重在支部班子后繼乏人的村（社區(qū)）、在務(wù)工回鄉(xiāng)青年、在優(yōu)秀年輕婦女中培養(yǎng)發(fā)展黨員。加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察和考核，建設(shè)一支數(shù)量相對穩(wěn)定、質(zhì)量較高的積極分子隊(duì)伍。

　　12．切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。大力開展“設(shè)崗定責(zé)”、“依崗承諾”、“分類管理”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員志愿者”等主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員各施所長，各盡所能，形成黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，大規(guī)模開展農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村青年黨員掌握1－2門實(shí)用技術(shù)。探索建立流動黨員短信溝通平臺，做好流動黨員的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)。嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員日常管理，堅(jiān)持和改進(jìn)“”、冬春訓(xùn)等教育方式，堅(jiān)持和落實(shí)民主評議黨員制度，妥善處置不合格黨員。

　　13．建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。建立黨支部書記與支部成員定期與黨員談心談話制度，及時掌握黨員的思想動態(tài)和工作、生活情況，疏導(dǎo)心理，化解矛盾，聯(lián)絡(luò)感情，對有困難的黨員干部給予必要的關(guān)心、照顧，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。對農(nóng)村（社區(qū)）干部政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，力所能及地解決工作、生活上的困難，每兩年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村（社區(qū)）干部進(jìn)行一次健康體檢。按照上級規(guī)定及時落實(shí)離任村干部困難補(bǔ)助，鼓勵基層黨組織通過黨費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政支持、黨員捐獻(xiàn)等方式建立“困難黨員幫扶基金”，對年老體弱、身殘多病的貧困黨員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。做好失業(yè)黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，健全就業(yè)和創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制，出臺優(yōu)惠政策，延伸各項(xiàng)服務(wù)功能，為他們創(chuàng)業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任，提高基層黨建工作水平

　　14．健全定期研究基層黨建工作制度?？h委常委會每半年專題研究一次基層黨建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各基層黨支部每年至少要召開2次以上專題會議，研究分析本地、本單位基層黨建工作，查擺存在的問題，提出工作措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年度還要對所屬村（社區(qū)）的班子建設(shè)情況進(jìn)行一次綜合考察分析，針對每個村（社區(qū)）存在的缺點(diǎn)與不足，制定具體的整改措施，抓好問題整改。縣直機(jī)關(guān)各黨（工）委、黨組要認(rèn)真履行指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)職能，每年對所屬基層黨組織的運(yùn)行情況進(jìn)行綜合考察分析，指導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)班子建設(shè)、健全工作制度、提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　15．健全定期報告基層黨建工作制度?？h委常委會每年要向全委會報告抓基層黨建工作的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機(jī)關(guān)各黨（工）委、黨組每年底要向縣委書面報告抓基層黨建工作的情況。報告內(nèi)容主要包括抓基層黨建工作主要措施和效果、工作中存在問題與不足、下一年度的努力方向和目標(biāo)任務(wù)等等。

　　16．健全黨組織書記述職評議制度?？h委組織部每年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門黨（工）委、黨組書記履行管黨責(zé)任專項(xiàng)述職，并組織對黨組織書記履行管黨責(zé)任制的情況進(jìn)行民主評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機(jī)關(guān)黨（工）委每年要組織對所屬村、社區(qū)及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織書記進(jìn)行述職評議活動。開展述職評議時，上級黨組織要對下級黨組織履行管黨職責(zé)情況作出評價，指出問題，提出整改要求。

　　17．健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好黨建工作，為基層組織排憂解難辦實(shí)事?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和企業(yè)指導(dǎo)“五個好”黨組織和黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、宣傳發(fā)動、督促檢查、全程指導(dǎo)、解剖典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成基層黨建工作的示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動面上工作。

　　四、健全監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人履職自覺性

　　18．深入推進(jìn)基層組織“一制三化”建設(shè)。按照村（居）務(wù)公開、民主管理的相關(guān)要求，健全支村兩委聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)報告制度和村級議事決策制度，完善村規(guī)民約和“一事一議”制度，落實(shí)村（居）務(wù)黨務(wù)公開、民主評議村（居）干部、村（居）干部履職承諾、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對村級組織的監(jiān)管，建立健全村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村（居）民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。對村級管理混亂、制度執(zhí)行不嚴(yán)、村（居）民群眾反映強(qiáng)烈的，村級班子績效考核不能評定為一、二類等次，村（社區(qū)）黨支部書記和主任在本任期內(nèi)不推薦參加面向村（社區(qū)）干部的公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招考；情節(jié)嚴(yán)重的，要撤銷黨內(nèi)職務(wù)或依法進(jìn)行罷免，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，把健全村級工作制度作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重中之重，不折不扣地抓好有關(guān)制度的執(zhí)行和落實(shí)，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的實(shí)際情況，制定完善針對性和操作性強(qiáng)的具體辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級工作制度指導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　19．強(qiáng)化對村（社區(qū)）黨組織書記管理?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村（社區(qū)）黨支部書記登記造冊，其選舉、任用、調(diào)整、考核、評議結(jié)果都要及時進(jìn)入其人事檔案。對作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，取消崗位津貼、績效獎勵或相關(guān)待遇；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面落實(shí)村（社區(qū)）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)政策規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育管理和監(jiān)督。對不重視基層班子和隊(duì)伍建設(shè)、基層支部書記隊(duì)伍存在明顯問題、黨員群眾反映強(qiáng)烈的，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

　　20．嚴(yán)格基層黨建工作責(zé)任追究。每年由縣委辦、組織、紀(jì)檢、機(jī)關(guān)工委、民政、財(cái)政、經(jīng)管等部門聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機(jī)關(guān)黨組織管黨責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，對管黨責(zé)任制落實(shí)不力，責(zé)任心不強(qiáng)，工作出現(xiàn)重大失誤或存在的嚴(yán)重問題沒有及時解決，以及群眾合理訴求長期得不到解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，其黨組織書記和分管負(fù)責(zé)人年度考核一律評定為不稱職，上級黨組織要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對不如實(shí)反映基層黨組織存在的問題，特別是對“兩委”班子癱瘓半癱瘓以及發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大問題整改不力、長期得不到解決的，要嚴(yán)肅追究黨組織書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予相應(yīng)的組織處理。

【對鄉(xiāng)黨委的意見】相關(guān)文章：

1、組織生活會征求意見和建議

2、對紀(jì)檢組長的意見建議三則

3、對支部成員的意見和建議3篇

4、園區(qū)黨建述職點(diǎn)評意見三則

5、對公安局黨委班子的意見和建議

6、對部門黨委班子的意見三則

7、對黨委提出建議性意見

8、對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價和意見建議

9、對財(cái)政工作的意見建議內(nèi)容整理

10、帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面的意見建議

11、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會意見建議三則

12、單位推薦意見

本文來源：http://628568.com/fanwen/404019.html