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　　先進(jìn)基層黨組織事跡材料

　　XX鎮(zhèn)黨委有20個基層黨支部，66個黨小組，黨員482名，其中農(nóng)村黨支部13個,黨員364名，機(jī)關(guān)黨支部7個,黨員118名。201X年6月30日被授予全省先進(jìn)基層黨組織。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)啟動以來，該鎮(zhèn)牢固樹立“圍繞脫貧攻堅抓黨建，抓好黨建促脫貧攻堅”理念，以“百村示范千村提升”工程為總抓手，著力班子、隊伍、制度、作風(fēng)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役提供組織保障。

　　(一)注重抓班子強(qiáng)引領(lǐng)，促黨組織凝聚力提升

　　注重黨委和基層黨支部兩級班子建設(shè)，提出打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型“六型”班子，發(fā)揮其政治功能，形成凝聚人心，干事創(chuàng)業(yè)，推動發(fā)展的良好局面。一是樹立“動力源”理念抓學(xué)習(xí)。采取每周四政治理論學(xué)習(xí)日、每半月中心組學(xué)習(xí)日、每月黨性教育大講堂和每月黨員活動日“四日并學(xué)”模式和“請進(jìn)來”“走出去”方式，集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話、扶貧政策、經(jīng)濟(jì)知識和先進(jìn)典型，黨委班子帶頭學(xué)，支部班子看齊學(xué)，廣大黨員自覺學(xué)，全鎮(zhèn)上下營造出了在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二是樹立規(guī)矩意識抓行為。結(jié)合實際制定了民主決策、廉潔自律、聯(lián)系群眾等制度，健全了黨支部黨員教育、黨組織生活、村級議事、村干部值班、“四議兩公開”等制度，通過立規(guī)矩定制度，以制度管人管事，提高班子抓落實的定力和效力。三是樹立目標(biāo)導(dǎo)向抓爭創(chuàng)。創(chuàng)新深化“百村示范千村提升”工程，制定出每個黨支部三年內(nèi)黨支部創(chuàng)建目標(biāo)和計劃，率先在全縣探索實踐包含三大方面、十三項具體工作、三百分制考核的《考評細(xì)則(暫行)》，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的黨建工作局面。

　　(二)注重抓隊伍強(qiáng)服務(wù)，促黨組織向心力提升

　　一是積極開展“雙帶”活動。要求村“兩委”干部在自己帶頭致富的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)群眾脫貧致富，涌現(xiàn)出了“食用菌大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“獼猴桃大戶”、“手工掛面大戶”、“農(nóng)家樂賓館首戶”、“電商老板”等一批“雙帶”型村“兩委”干部。

　　二是探索實踐“黨建+扶貧”模式。長效落實“進(jìn)千村幫萬戶”，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和4個鎮(zhèn)直單位黨員干部職工每人至少包扶2-5戶貧困戶，村干部和骨干黨員至少幫扶一戶貧困戶，逐一制定脫貧措施，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧，對幫扶效果好的黨員年底進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)黨員貧困戶的內(nèi)生動力，實現(xiàn)首批脫貧。

　　三是不斷創(chuàng)新“黨員+群眾”精神文化活動模式。利用各種節(jié)慶日，突出主題，黨員帶頭，群眾參與，舉辦了農(nóng)民春節(jié)晚會、社火會演、好媳婦、好婆婆、好妯娌“三好”評選及黨群運動會、正能量故事會、學(xué)黨章宣講會等，向上向善的新風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚，黨組織及廣大黨員與群眾的親和力、融合力明顯增強(qiáng)。

　　四是抓緊抓牢黨員活動強(qiáng)意識。每月定期開展黨員活動，要求全體黨員戴上黨徽亮身份，增強(qiáng)意識，加強(qiáng)約束，提升服務(wù);認(rèn)真組織駐村工作隊、包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、黨建指導(dǎo)員和廣大黨員自覺參加，群眾代表積極參與，活動內(nèi)容豐富了，黨員形象樹了起來，群眾“跟黨走”的意識強(qiáng)了起來。

　　五是積極組織慶祝建黨95周年系列活動。在慶祝建黨95周年前夕，鎮(zhèn)黨委召開專題會議，研究慶祝紀(jì)念活動，決定采取“七個一”方式，動員全鎮(zhèn)干部群眾參與到慶?；顒又衼?。即：舉辦一次入黨積極分子培訓(xùn)班;舉行一次手抄黨章評比活動;舉辦一次“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章”書畫展;舉行一場“慶七一、促脫貧、感黨恩、”文藝晚會;開展一次困難黨員慰問活動;發(fā)展一批新黨員;召開一次民主生活會和組織生活會。目前，已舉辦了積極分子培訓(xùn)班、手抄黨章成果展、書畫展、文藝晚會和慰問活動，近期將發(fā)展一批黨員，鎮(zhèn)村分別召開民主生活會和組織生活會。同時，鎮(zhèn)黨委對第二季度扶貧和黨建以及其他工作進(jìn)行考核，綜合13個村一季度、二季度整體工作排出名次，兌現(xiàn)獎懲。

　　(三)注重抓機(jī)制強(qiáng)管理，促黨組織執(zhí)行力提升

　　一是黨員管理常態(tài)化。注重在村組干部、致富能人、退伍軍人和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識青年中發(fā)展黨員，為黨組織輸入新鮮血液，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。同時，加強(qiáng)流動黨員管理，使他們有“歸屬感”。

　　二是黨員積分管理長效化。抓好黨員積分管理工作，及時公示公開，實行臺帳管理，接受群眾監(jiān)督。去年以來，黨員累計辦實事好事890余件，受到群眾一致好評。

　　三是“基層四項制度”規(guī)范化。為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，通過落實基層民主科學(xué)決策制度、矛盾調(diào)解化解制度、便民服務(wù)工作制度、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度這四項基礎(chǔ)制度，調(diào)動群眾積極性，激發(fā)干部熱情，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了動力。

　　四是困難群眾關(guān)愛基金具體化。在各村列支1萬元的基礎(chǔ)上，13個村黨支部分別向本村在外工作人員和黨員發(fā)出倡議，號召為困難群眾基金捐款，能夠使更多的困難群眾得到關(guān)愛。

　　五是考核獎懲綜合化。嚴(yán)格按照《考評細(xì)則》，量化考核，對連續(xù)三年獲得五稱號的村黨支部書記由鎮(zhèn)黨委向上級組織推薦進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時獎勵村黨支部3000元。根據(jù)綜合考評，培養(yǎng)黨員科級后備干部2人，提拔股級干部3人。同時，結(jié)合黨委換屆，向組織推薦提拔副科級干部4人，使班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　(四)注重抓監(jiān)督強(qiáng)保障，促黨組織戰(zhàn)斗力提升

　　認(rèn)真落實黨委的“主體責(zé)任”，重視紀(jì)委的“監(jiān)督責(zé)任”，研究出臺《進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)的規(guī)定》，明確鎮(zhèn)干部不得違反18項、村干部不得違反16項管理規(guī)定，有效解決了推諉扯皮、消極怠工等問題，激發(fā)了鎮(zhèn)村干部的工作熱情。

　　先后查處案件6起，移交司法機(jī)關(guān)2人，約談5人，責(zé)令辭職4人，黨政紀(jì)處理8人，對1名黨員活動日組織不力的村支部書記扣發(fā)100元，補充到該村困難群眾關(guān)愛基金，從而在全鎮(zhèn)營造了風(fēng)清氣正勇?lián)?dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境，保證了基層黨組織戰(zhàn)斗力作用的充分發(fā)揮，加快了生態(tài)游、文化游、鄉(xiāng)村游“融合”發(fā)展的旅游扶貧發(fā)展新模式推進(jìn)，有力促進(jìn)了以脫貧攻堅為統(tǒng)攬的經(jīng)濟(jì)社會各工作順利開展。

　　在脫貧攻堅中，主要做到“三抓”：圍繞精準(zhǔn)抓識貧。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會出臺的5個《辦法》和5個《方案》內(nèi)容，落實省“26365”工作法和縣“43222”工作法，組織市縣扶貧工作隊和第一書記以及鎮(zhèn)村干部職工對13個村貧困人口、致貧原因再復(fù)核，經(jīng)過再次識別，有貧困戶735戶，2268人，貧困發(fā)生率14%;圍繞精準(zhǔn)抓扶貧。抓好“五個一批”落實，重點抓好以占地140畝易地搬遷為主的搬遷扶貧和以150畝高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、600畝獼猴桃基地、200畝連翹基地和205畝連翹扦插育苗為帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧;圍繞精準(zhǔn)抓脫貧。通過市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，第一書記、駐村工作隊、黨建指導(dǎo)員三層傳導(dǎo)，增強(qiáng)貧困戶“脫貧光榮”意識，制定脫貧規(guī)劃和年度脫貧計劃，確保201X年之前實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。

　　先進(jìn)基層黨組織事跡材料

　　近年來，地處偏僻、既不沿邊也不沿海的黔西南州貞豐縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展始終走在全州的前列，在全州乃至全省的排名逐年攀升。XX年至XX年，全縣財政收入連續(xù)突破1億、2億、3億、4億元大關(guān)，每年增幅均在30%以上。－XX年連續(xù)四年財政收入增幅位居全州第一，XX年名列第五屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的100個縣之一。這一系列的成績，除了縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自然離不開財政局這個“內(nèi)當(dāng)家”的作用，離不開局黨組一班人付出的心血和汗水。

　　強(qiáng)化班子建設(shè)

　　帶頭抓學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組。局黨組堅持將學(xué)習(xí)作為提高能力的重要抓手，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、外出考察學(xué)習(xí)等方式，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和財政業(yè)務(wù)技能，黨組書記帶頭學(xué)黨章、講黨課。局機(jī)關(guān)各支部普遍建立和完善了定期學(xué)習(xí)制度和考核制度，并通過答題、競賽等方式檢驗學(xué)習(xí)成果，把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與財政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時，定期組織黨員觀看廉政警示片、聽警示教育報告、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等形式加強(qiáng)財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過正反兩方面的教育，全體黨員樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高了拒腐防變的能力。

　　帶頭堅持民主集中制，建設(shè)民主型班子。局班子與黨組成員每季度召開一次聯(lián)席會議，圍繞科學(xué)發(fā)展、做大財政“蛋糕”、加強(qiáng)內(nèi)部管理等內(nèi)容開展“大討論”。同時，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，堅持和完善“三重一大”制度。在后備干部的培養(yǎng)上，不斷完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。采取“加擔(dān)子”、“壓任務(wù)”的方式，堅持“能者上、庸者讓”干部選撥任用原則，將“兩滿意”作為對干部評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)了一批能干事、干成事的中青年干部，其中部分優(yōu)秀的中層干部被選拔到了科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。

　　帶頭搞調(diào)研，建設(shè)務(wù)實型班子。局黨組成員分別建立了聯(lián)系點，定期和不定期深入到基層財政所、扶貧聯(lián)系點和一些納稅大戶去開展調(diào)研和指導(dǎo)工作，增強(qiáng)工作決策的正確性。XX年，各黨組成員根據(jù)各自的分工情況和各個階段的工作需要，針對財政業(yè)務(wù)工作、黃金稅收工作、黨建扶貧工作開展了多次調(diào)研，形成了《如何加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需資金在使用過程中的監(jiān)督與管理》、《魯容鄉(xiāng)拉旦村貧困原因分析報告》、《貞豐縣城市低收入家庭住房現(xiàn)狀及解決辦法》、《關(guān)于提取黃金產(chǎn)業(yè)后續(xù)基金的思考》、和《貞豐縣推進(jìn)非稅收入管理探析》等10多篇調(diào)研報告。

　　打造一流隊伍

　　加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)。為使讓廣大黨員、干部職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。局黨組提出了在全局范圍內(nèi)創(chuàng)建“黨員示范崗”，由全體黨員采取投票選舉產(chǎn)生的方式設(shè)置2個“黨員示范崗”，每季度流動一次，局機(jī)關(guān)黨員你追我趕，比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績，在全局上下逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。通過培育示范，培養(yǎng)和造就了一批政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事的干部，局黨組從中挑選一干部充實到煤炭稅費征收一線，帶頭堅守崗位、帶頭依法征收稅費，有效打擊了偷、逃、騙、抗稅等稅收違法行為，在煤炭產(chǎn)量變化不大的情況下，煤炭稅費收入穩(wěn)步增長。XX年，全縣煤炭稅費收入完成11768萬元，占財政總收入的26.46%。

　　嚴(yán)格組織生活，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組每年除了開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會外，還要求各支部開展一次黨員黨性分析評議，黨組成員以普通黨員的身份參加黨性分析評議，采取自己找、組織提、黨員幫的方式，廣泛開展批評與自我批評，深入交流思想、交換看法，進(jìn)一步增進(jìn)了解，實事求是地查找每一名黨員在理想信念、宗旨意識、作風(fēng)養(yǎng)成、工作業(yè)績和廉潔自律等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，提出整改措施、明確了整改方向。并針對每一名黨員的一貫表現(xiàn)進(jìn)行量化評分，從XX年、XX年的量化評分情況看，全局33名黨員中，優(yōu)秀黨員均占70%以上，沒有“基本合格”和“不合格”的黨員。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)一流業(yè)績

　　為搶抓西部大開發(fā)和中央擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，縣財政局充分發(fā)揮財政“杠桿”作用，支持、參與全縣的經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)。一是加快水陸綜合運輸體系的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，XX年至XX年，共投入7955萬元支持以高速公路、縣鄉(xiāng)油路、通村公路以及北盤江水運中通道和白層碼頭建設(shè)為重點的陸路、水路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑四通八達(dá)的“立體”交通，改善交通條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是支持以解決民生用水和工程性缺水為重點的水利建設(shè)，投入6700多萬元建成了一批農(nóng)村飲水安全、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、縣城污水處理、水庫樞紐工程、灌區(qū)溝渠、病險水庫治理、流域治理等水利工程。三是支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，－XX年，共投入10660萬元實施了一批城鎮(zhèn)街道、商業(yè)小區(qū)開發(fā)、市場改造、電子顯示屏等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步拓展城市容量、完善城市功能、提升城市品位。四是支持以“龍場循環(huán)工業(yè)園區(qū)、金屬鎂工業(yè)園區(qū)、連環(huán)氰化鈉化工工業(yè)園區(qū)、白層港口經(jīng)濟(jì)園區(qū)、珉谷輕工業(yè)園區(qū)”為重點的“五園同規(guī)”工業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。五是加大“三農(nóng)”投入。以財政貼息的方式，扶持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為重點特色龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。六是完善社會保障體系。將全縣所有常年生活困難的農(nóng)村貧困人口4萬人全部納入低保范圍，城市低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，同時認(rèn)真抓好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、社會救助等社會保障工作。XX年，全縣社會保障和就業(yè)支出4,819萬元。七是支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加大教育投入，鞏固“兩基”成果，支持貞豐中學(xué)新校區(qū)、縣委黨校、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)樓以及薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是支持人口計生事業(yè)工作。按人均6.61元的計生經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)，撥付人口計生事業(yè)經(jīng)費248萬元，有效推進(jìn)全縣計生工作的健康有序開展，同時籌措資金800萬元對全縣所有計生服務(wù)站進(jìn)行改造和新建，支持“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)建工作。九是支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。XX年在全州率先將醫(yī)療衛(wèi)生部門人員工資納入財政全額預(yù)算，撥付醫(yī)療專項資金6,600萬元用于基層醫(yī)療體系建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和計劃免疫工作，全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94.3%，農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)各類涉農(nóng)補貼和抓好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策的實施。XX年，累計兌現(xiàn)糧食直接補貼、糧食綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼、農(nóng)機(jī)具補貼、移民后期扶持、“家電汽車摩托車下鄉(xiāng)”補貼等資金4,097萬元，惠及全縣31萬農(nóng)民，人均政策增收133元。

　　改革創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)理財

　　為推進(jìn)科學(xué)理財，縣財政局結(jié)合新時期新形勢下的財稅工作，大膽改革、勇于創(chuàng)新。一是于XX年在全州率先實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)“零戶統(tǒng)管”改革。將全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政事業(yè)單位的預(yù)算收入和支出、上級追加的預(yù)算支出、本級預(yù)算外收入和支出以及其他收入和支出納入財務(wù)零戶統(tǒng)管，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計崗位和銀行賬戶，財務(wù)收支均由財政所統(tǒng)一進(jìn)行管理，達(dá)到財政統(tǒng)管的目的。二是在全省率先實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，實行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)分離，由縣級財政主管部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。到目前為止，共通過“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”軟件撥款22633筆，資金共14.68億元。“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革的實施，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支秩序，有效遏制了亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等行為，杜絕“小金庫”、“小菜園”現(xiàn)象，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的事前、事中、事后監(jiān)督。該項改革得到省、州領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，不僅州內(nèi)兄弟縣市到我縣考察學(xué)習(xí)，甚至重慶市榮昌縣慕名到我縣交流學(xué)習(xí)。三是探索和建立了完善會計集中核算管理制度。將全縣財政全額撥款的縣級行政、事業(yè)單位和社會團(tuán)體以及差額管理的事業(yè)單位納入會計集中核算。取消單位會計崗位、撤銷單位銀行帳戶，在單位設(shè)置報帳員，實行零帳戶管理，所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計核算、會計報表編制、會計檔案管理等工作，統(tǒng)一由財政部門辦理和承擔(dān)，逐步規(guī)范了我縣的財務(wù)管理行為，強(qiáng)化了財政監(jiān)督職能，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。截止目前，全縣共納入會計集中核算的單位334個，共建立479個賬套。四是積極開展部門預(yù)算試點工作。貞豐于XX年啟動部門預(yù)算試點工作，將13個縣直部門列入首批試點單位，擴(kuò)大到20個縣直部門，通過幾年試點，克服過去預(yù)算的“不透明、不明晰、不完整、不可比”等弊端，達(dá)到統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財政資金，提高了預(yù)算編制透明度和預(yù)算執(zhí)行約束力。五是積極開展政府非稅收入管理改革試點工作。XX年在全州率先開展政府非稅收入改革試點工作，在全縣搭建了縱向連接省、州，橫向連接試點單位和金融系統(tǒng)的政府非稅收入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，政府非稅收入全部實行“單位開票（單），銀行代收，財政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的征管模式，為非稅收入改革在全州的推進(jìn)提供了可借鑒的經(jīng)驗。

　　黨建扶貧幫扶動真情

　　縣財政局黨組在抓班子帶隊伍的同時，心系扶貧聯(lián)系點，傾情幫助困難群眾。一是主動與魯容鄉(xiāng)納翁村結(jié)成幫扶對子，黨組幫助村委籌集黨建經(jīng)費、共商黨建工作事宜和理清發(fā)展思路，改善辦公條件及活動場所，局黨組成員每名幫扶拉旦村2戶貧困戶，幫助他們解決2件以上看得見、模得著的好事、實事，一般黨員幫扶1戶困難群眾。XX年以來，先后籌資80余萬元實施了該村環(huán)境移民搬遷、人畜飲水、道路維修、校園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時定期為老黨員、貧困黨員和困難群眾送去慰問金和必要的生產(chǎn)生活物資，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難。二是開展抗旱救災(zāi)結(jié)對幫扶。XX年8月以來的特大旱災(zāi)，縣財政局積極爭取抗旱救災(zāi)專項資金1660萬元?？钣糜诳购稻葹?zāi)工作；同時，局黨組主動與魯貢鎮(zhèn)洛艾村結(jié)成幫扶對子，進(jìn)村入戶開展對鰥寡孤獨、老弱病殘、單家獨戶、留守兒童和缺糧戶等困難群眾的救濟(jì)工作，幫助村民尋找水源，協(xié)調(diào)6萬元資金修建了6個取水池，每周為洛艾小學(xué)師生開展1次送水活動，確保學(xué)校師生最基本的生活和教學(xué)用水。

　　由于局黨組通過抓班子帶隊伍，凝聚了人心，在全局上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從局長到一般工勤人員，心往一處想，勁往一處使。全縣財政收入增速和增幅多年來長期位于全州前列，多次得到上級財政部門認(rèn)可、縣委縣政府表揚和廣大干部群眾信任。XX年、XX年2次被省委、省政府評為“全省文明單位”；XX年被黨委的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組命名為全省“五好基層黨組織”、XX年被省人事廳、財政廳授予“貴州省財政系統(tǒng)先進(jìn)單位”；XX年被州委評為“先進(jìn)基層黨組織”，XX年被州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組命名為全州“五好基層黨組織”

　　先進(jìn)基層黨組織事跡材料

　　XX省XX市XX機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)有黨員14名，支部成員5名。主要負(fù)責(zé)市委重要文稿起草，重要課題調(diào)研，重要信息提供;完成市委交辦的綜合協(xié)調(diào)事項，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市政研系統(tǒng)工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，XX市XX黨支部堅持以機(jī)制創(chuàng)新為統(tǒng)攬，探索建立了一套以內(nèi)生型績效管理為核心的黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，極大激發(fā)了黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建與政研業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、同步共進(jìn)，有效實現(xiàn)了整體工作的創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　一、以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

　　其核心理念是“內(nèi)生型”績效管理。主要特點是：工作流程化。將全部工作科學(xué)化分類、流水線設(shè)計，做到有章可循、自動運轉(zhuǎn)。考核常態(tài)化。實行“一事一結(jié)、即時考評、月月排名”，將考核融會在日常工作的全過程，實現(xiàn)了由事后考核到即時考核的轉(zhuǎn)變。管理自治化。充分發(fā)揚民主，每個人既是制度的全權(quán)制定者，又是自覺執(zhí)行者，實現(xiàn)了自我管理、自我考核。打造公平競爭平臺。將現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制引入機(jī)關(guān)，建立工作招投標(biāo)制度，使指令性的派活干變成了主動的搶活干。推進(jìn)科學(xué)化考評。圍繞反映工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)，設(shè)置了工作量、書記表揚、主任表揚、領(lǐng)導(dǎo)批評、請假量、群眾滿意度6項指標(biāo)，既簡潔明了，又反映干部工作全貌。以起草500字文稿所付出的勞動量為基準(zhǔn)，按月對干部完成的工作量進(jìn)行匯總排序，并將考核結(jié)果與利益分配直接掛鉤，在工作業(yè)績和個人獎懲之間開啟了“直通車”。受到上級充分肯定。對XX市XX建立以內(nèi)生型績效管理為核心的黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推行批評與自我批評制度化、常態(tài)化的經(jīng)驗做法，中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、中共XX省委分別發(fā)文予以總結(jié)推廣。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮，中組部常務(wù)副部長沈躍躍分別兩次作出批示或給予表揚。XX省委書記張慶黎、省長張慶偉等省領(lǐng)導(dǎo)也相繼批示在全省總結(jié)推廣。國務(wù)院研究室、國家行政學(xué)院、北京市XX等全國各地60多個單位來人來函考察學(xué)習(xí)。

　　二、以機(jī)關(guān)創(chuàng)先促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)優(yōu)

　　管理機(jī)制上的主動創(chuàng)新，有力促進(jìn)了文稿起草主業(yè)的全面提升。他們科學(xué)設(shè)置工作流程，推出了文稿起草“三步曲”：前期積累。創(chuàng)辦反映XX市委工作思路的黨內(nèi)刊物《重要觀點》，將市委主要領(lǐng)導(dǎo)在各種場合閃爍著思想火花的即席講話，整理、歸納、提煉成一篇篇政論短文，下發(fā)各級各部門，成為市委重要施政工具。創(chuàng)辦《重要信息》，為文稿起草備足精原料。中期研討。創(chuàng)立了周末研討會制度，全體成員雷打不動堅持每周五召開業(yè)務(wù)研討會。通過集體研討市委主要領(lǐng)導(dǎo)一周來的新思想和關(guān)注點，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)思想動態(tài)和全市重點工作方向。精品迭出。201X年以來，在人員編制沒有增加的情況下，平均每人每年完成有效文字量30萬字。起草的XX市委四屆三次、四次、五次全會報告和XX市第五次黨代會報告，成為指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！堕煵竭~向“同城化時代”》、《華為總部為什么落戶XX》等20余篇調(diào)研報告被省領(lǐng)導(dǎo)批示全省學(xué)習(xí)借鑒。201X年得到中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示156個。

　　三、以班子建設(shè)引領(lǐng)隊伍建設(shè)

　　加強(qiáng)思想建設(shè)。先后開展了“干工作為了什么”、“要不要‘爭’”、“要不要‘創(chuàng)’”、“學(xué)雷鋒，做老實人、干老實事”等一系列思想大討論和主題教育活動，提高了大家的職業(yè)品質(zhì)和政治操守，使創(chuàng)先爭優(yōu)的理念內(nèi)化于心。經(jīng)常開展支部成員與黨員干部一對一、多對一的“談心活動”，先后解決了4名干部存在的作風(fēng)浮躁、工作疲沓、缺乏協(xié)作精神、組織紀(jì)律性差等突出問題。拿起批評武器。探索新時期開展批評與自我批評的新路子，推進(jìn)批評與自我批評的常態(tài)化、制度化、公開化。常態(tài)化，就是工作一旦出現(xiàn)紕漏，黨支部馬上指出存在問題并給予批評。制度化，就是將批評作為重要指標(biāo)納入績效考核，以此督促大家克服缺點、保持先進(jìn)。公開化，就是批評一經(jīng)產(chǎn)生，立即記入《批評登記簿》，并在月末通報會上通報，放大批評效應(yīng)，警示教育他人。做好干訓(xùn)工作。內(nèi)部通過以會代訓(xùn)、以老帶新、選樹標(biāo)兵、定期輪崗等方式，培養(yǎng)復(fù)合型人才。使擅長寫文的人增長辦事能力，專于辦事的人學(xué)習(xí)寫文，實現(xiàn)由“單練一門”到“能文能武”的轉(zhuǎn)變。外部建立干部輪訓(xùn)制度。面向各縣(市、區(qū))和市直部門，遴選政研干部來學(xué)思路、學(xué)文字、學(xué)管理。先后為其他單位培養(yǎng)30多名優(yōu)秀政研干部。弘揚政研文化。在全市政研系統(tǒng)唱響“同為千秋事、共享一個家”的共同理念，建立起團(tuán)結(jié)和諧的政研大家庭。創(chuàng)辦特色政研刊物《廊研通訊》，設(shè)置工作導(dǎo)向、業(yè)務(wù)探討、工作感言等欄目，大力營造頑強(qiáng)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效，探真知、求卓越、樂奉獻(xiàn)的政研文化。

　　201X年5月，省委省政府決策咨詢委員會、省委政研室授予XX市XX全省政研系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)“紅旗單位”稱號。201X年7月，被省委政研室授予全省政研工作優(yōu)勝單位稱號。201X—201X年，連續(xù)4年被市委、市政府授予市級優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子稱號。201X—201X年，連續(xù)3年被XX市委授予市級先進(jìn)基層黨組織稱號。201X年12月，經(jīng)市委批準(zhǔn)，被XX市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建雙星品牌工程領(lǐng)導(dǎo)小組授予XX市五機(jī)關(guān)稱號。

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