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【628568.com--述職報告】

　　評估報告，一般是指評估師根據(jù)相關(guān)的評估準(zhǔn)則的要求，在履行必要評估程序后，對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值發(fā)表的、由其所在評估機構(gòu)出具的書面專業(yè)意見。以下是小編收集整理的可行性評估報告10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

可行性評估報告1

2017年9月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》(國辦函(2017)84號，以下簡稱“《三反意見》”)，《三反意見》是《反洗錢法》頒布以來對國家反洗錢體系最全面的頂層設(shè)計，也是我國在反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作領(lǐng)域深化改革的總體規(guī)劃?！度匆庖姟访鞔_地指出要研究設(shè)計洗錢和恐怖融資風(fēng)險(以下合稱“洗錢風(fēng)險”)評估體系，積極發(fā)揮風(fēng)險評估在發(fā)現(xiàn)問題、完善體制機制、配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，開展風(fēng)險導(dǎo)向的反洗錢和反恐怖融資戰(zhàn)略研究;同時，《三反意見》還明確地指出了，妥善應(yīng)對伴隨新業(yè)務(wù)和新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的風(fēng)險，建立健全反洗錢義務(wù)機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險自評估制度，對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新渠道產(chǎn)生的洗錢和恐怖融資風(fēng)險自主進行持續(xù)識別和評估，動態(tài)監(jiān)測市場風(fēng)險變化，完善有關(guān)反洗錢監(jiān)管要求。

在此背景之下，2018年9月30日，中國人民銀行為引導(dǎo)法人金融機構(gòu)深入實踐風(fēng)險為本方法，加強法人金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資工作，有效預(yù)防洗錢及相關(guān)違法犯罪活動，由中國人民銀行反洗錢局制定《法人金融機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理指引(試行)》(銀反洗發(fā)(2018)19號，以下簡稱“《洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理指引》”)，要求法人金融機構(gòu)對本機構(gòu)洗錢風(fēng)險進行持續(xù)識別、審慎評估、有效控制及全程管理，有效防范洗錢風(fēng)險。本文將圍繞我國現(xiàn)行反洗錢監(jiān)管規(guī)定試談洗錢風(fēng)險評估之一的業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險評估。

一、洗錢風(fēng)險評估是適用風(fēng)險為本方法的基礎(chǔ)

2012年，金融行動特別工作組(FATF)在其發(fā)布的《新40項建議》中，將風(fēng)險為本方法寫入 “建議1(評估風(fēng)險與適用風(fēng)險為本的方法標(biāo)準(zhǔn))”，明確地提出風(fēng)險為本方法 (Risk-Base Approach) 是打擊洗錢和恐怖融資的有效方法，要求各國應(yīng)當(dāng)開展國家洗錢風(fēng)險評估工作，并提出各國應(yīng)當(dāng)要求金融機構(gòu)和特定非金融行業(yè)與職業(yè)，識別、評估，并采取有效措施降低洗錢與恐怖融資風(fēng)險。根據(jù)FATF對建議1釋義，風(fēng)險為本方法是指，在識別和評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，在高風(fēng)險情形下采取強化措施管理和降低風(fēng)險; 相應(yīng)地, 在低風(fēng)險情形下, 則允許采取簡化措施。任何時候懷疑洗錢或恐怖融資的, 則不允許采取簡化措施。

根據(jù)FATF的建議及其洗錢風(fēng)險評估相關(guān)指引，識別、評估洗錢與恐怖融資風(fēng)險的基本方法可分為三個階段，首先是評估固有風(fēng)險，其次是評估控制有效性，最后得出剩余風(fēng)險的高低。因此，洗錢風(fēng)險評估是義務(wù)機構(gòu)開展風(fēng)險為本的反洗錢和反恐怖融資工作、采取不同措施以控管洗錢和恐怖融資風(fēng)險的基石。

二、固有風(fēng)險和業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險的聯(lián)系

所謂固有風(fēng)險，是指金融機構(gòu)和特定非金融行業(yè)(以下簡稱“義務(wù)機構(gòu)”)在開展經(jīng)營的過程中，在不存在相關(guān)的管理控制措施情況下，被利用進行洗錢、恐怖融資、擴散融資而發(fā)生洗錢活動的可能性。對于義務(wù)機構(gòu)而言，開展洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估對義務(wù)機構(gòu)了解和降低洗錢和恐怖融資的固有風(fēng)險，找到自身洗錢威脅和控制措施的薄弱環(huán)節(jié)并使義務(wù)機構(gòu)有效管理剩余風(fēng)險具有重要意義。[1]固有風(fēng)險一般包括經(jīng)營環(huán)境與規(guī)模、客戶、業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品/服務(wù)，以及交付渠道)等多個維度，業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險是洗錢和恐怖融資固有風(fēng)險之一，具體是指義務(wù)機構(gòu)在經(jīng)營過程中，因為其提供的經(jīng)營產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的不同，其將面臨洗錢風(fēng)險，而且該等風(fēng)險客觀存在，并不會因為義務(wù)機構(gòu)對業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))進行風(fēng)險控制而消失。

三、我國關(guān)于業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險評估的主要監(jiān)管規(guī)定

(一)指標(biāo)體系

從2012 年起，作為反洗錢行政主管部門的中國人民銀行便開始著手對義務(wù)機構(gòu)開展洗錢風(fēng)險評估工作[2]，提出了反洗錢義務(wù)機構(gòu)反洗錢風(fēng)險評估指標(biāo)5C體系[3]，其后中國人民銀行不斷地完善評估方法和指標(biāo)體系。

2013年，中國人民銀行為指導(dǎo)金融機構(gòu)評估洗錢和恐怖融資風(fēng)險，合理確定客戶洗錢風(fēng)險等級，發(fā)布《金融機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》(銀發(fā)(2013)2號，以下簡稱“《風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》”)，明確規(guī)定《風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》適用于金融機構(gòu)開展洗錢風(fēng)險評估、客戶洗錢風(fēng)險等級劃分及其他風(fēng)險管理工作，初步構(gòu)建了客戶洗錢風(fēng)險評估指標(biāo)體系：客戶特性、地域、業(yè)務(wù)(含金融產(chǎn)品、金融服務(wù))、行業(yè)(含職業(yè))四類基本要素?！讹L(fēng)險評估及客戶分類管理指引》還指出金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各項金融業(yè)務(wù)的洗錢風(fēng)險進行評估，制定高風(fēng)險業(yè)務(wù)列表，并對該列表進行定期評估、動態(tài)調(diào)整。金融機構(gòu)進行風(fēng)險評級時，不僅要考慮金融業(yè)務(wù)的固有風(fēng)險，而且應(yīng)結(jié)合當(dāng)前市場的具體運行狀況，進行綜合分析，并為金融機構(gòu)全面科學(xué)評估業(yè)務(wù)洗錢風(fēng)險提出了五項參考指標(biāo)，包括與現(xiàn)金的關(guān)聯(lián)程度、非面對面交易、跨境交易、代理交易、特殊業(yè)務(wù)類型的交易頻率。

2014年，中國人民銀行頒布《金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)督管理辦法(試行)》(銀發(fā)(2014)344號)，在監(jiān)督管理要求義務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險自評估制度，按照風(fēng)險為本原則，定期對本機構(gòu)內(nèi)外部洗錢風(fēng)險進行分析研判，評估本機構(gòu)風(fēng)險防控機制的有效性，查找風(fēng)險漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的風(fēng)險應(yīng)對措施。[4]

2018年9月30日中國人民銀行頒布《洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理指引》，該《洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理指引》對法人金融機構(gòu)搭建洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理體系提出了要求，進一步強調(diào)法人金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立洗錢風(fēng)險評估制度，對本機構(gòu)內(nèi)外部洗錢風(fēng)險進行分析研判，評估本機構(gòu)風(fēng)險控制機制的有效性，查找風(fēng)險漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有效運用評估結(jié)果，合理配置反洗錢資源，采取有針對性的風(fēng)險控制措施?！断村X和恐怖融資風(fēng)險管理指引》還指出，法人金融機構(gòu)設(shè)置風(fēng)險評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)從國家/地域、客戶及業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))等維度進行綜合考慮，其中應(yīng)當(dāng)考慮的業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))風(fēng)險因素包括:1.現(xiàn)金交易情況;2.非面對面交易情況;3.跨境交易情況;4.代理交易情況;5.公轉(zhuǎn)私交易情況;6.私人銀行業(yè)務(wù)情況;7.特約商戶業(yè)務(wù)情況;8.一次性交易情況;9.通道類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)情況;10.場外交易情況:11.大宗交易情況;12.新三板協(xié)議轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù);13.場外衍生品業(yè)務(wù);14.保單貸款業(yè)務(wù)等。

目前，以FATF為主的國際反洗錢組織已公布較多的洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)和指引，而我國現(xiàn)行有效的反洗錢相關(guān)監(jiān)管規(guī)定中，并沒有專門針對洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估的規(guī)定或指引。雖然《風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》完整提出了客戶風(fēng)險評估工作的指標(biāo)體系、風(fēng)險子項和指標(biāo)使用方法，但在整體框架和具體規(guī)定上，是指導(dǎo)金融機構(gòu)運用風(fēng)險為本原則開展客戶洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估工作以及管理客戶風(fēng)險管理，并且對于評估項目、風(fēng)險子項的評分標(biāo)準(zhǔn)、閾值和權(quán)重未作出較為明確的要求，因此《風(fēng)險評估及客戶分類管理指引》對于評估業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))風(fēng)險僅具有重要的參考意義

(二)風(fēng)險評估時機

為確定目前反洗錢相關(guān)監(jiān)管規(guī)定中對于業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險評估時機要求為何，筆者匯總并梳理了現(xiàn)行反洗錢中有關(guān)業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險評估時機的規(guī)定，根據(jù)發(fā)文時間的先后匯總?cè)缦拢?/p>

《中國人民銀行關(guān)于加強金融從業(yè)人員反洗錢履職管理及相關(guān)反洗錢內(nèi)控建設(shè)的通知》銀發(fā)(2012)173號

反洗錢風(fēng)險控制體系要全面覆蓋各項金融產(chǎn)品或金融服務(wù)。金融機構(gòu)應(yīng)從全流程管理的角度對各項金融業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)性的洗錢風(fēng)險評估，并按照風(fēng)險為本的原則，強化風(fēng)險較高領(lǐng)域的反洗錢合規(guī)管理措施，防范金融從業(yè)人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能被不法分子所利用。金融機構(gòu)在研發(fā)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品過程中，應(yīng)進行洗錢風(fēng)險評估，并書面記錄風(fēng)險評估情況。

《金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)督管理辦法(試行)》銀發(fā)(2014)344號

第三十七條 法人金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險自評估制度，按照風(fēng)險為本原則，定期對本機構(gòu)內(nèi)外部洗錢風(fēng)險進行分析研判，評估本機構(gòu)風(fēng)險防控機制的有效性，查找風(fēng)險漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的風(fēng)險應(yīng)對措施。

金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向中國人民銀行或其分支機構(gòu)報告風(fēng)險自評估結(jié)果和資料。

《中國人民銀行辦公廳關(guān)于落實有關(guān)事項的通知》銀辦發(fā)(2014)263號

四、洗錢風(fēng)險自評估

(三)法人金融機構(gòu)應(yīng)保證風(fēng)險評估的時效性，合理確定評估的時間頻率。在產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)生較大變化、內(nèi)控制度有重大調(diào)整，或者反洗錢監(jiān)管政策發(fā)生重大變化等情況下，法人金融機構(gòu)應(yīng)主動開展風(fēng)險評估。

(四)法人金融機構(gòu)也可針對特定的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)開展專項風(fēng)險評估，并按照《辦法》要求報告。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》國辦函(2017)84號)

(十七)鼓勵創(chuàng)新和堅守底線并重，妥善應(yīng)對伴隨新業(yè)務(wù)和新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的風(fēng)險。建立健全反洗錢義務(wù)機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險自評估制度，對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新渠道產(chǎn)生的洗錢和恐怖融資風(fēng)險自主進行持續(xù)識別和評估，動態(tài)監(jiān)測市場風(fēng)險變化，完善有關(guān)反洗錢監(jiān)管要求。強化反洗錢義務(wù)機構(gòu)自主管理風(fēng)險的責(zé)任，反洗錢義務(wù)機構(gòu)推出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)前，須開展洗錢和恐怖融資風(fēng)險自評估，并按照風(fēng)險評估結(jié)果采取有效的風(fēng)險防控措施。鼓勵反洗錢義務(wù)機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)提升反洗錢和反恐怖融資工作有效性。

《法人金融機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理指引(試行)》

銀反洗發(fā)(2018)19號

第三十六條 洗錢風(fēng)險評估包括定期評估和不定期評估。法人金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機構(gòu)實際和國家/區(qū)域洗錢風(fēng)險評估需要，合理確定定期開展全系統(tǒng)洗錢風(fēng)險評估的時間、周期或頻率。

不定期評估包括對單項業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))或特定客戶的評估，以及在內(nèi)部控制制度有重大調(diào)整、反洗錢監(jiān)管政策發(fā)生重大變化、拓展新的銷售或展業(yè)渠道、開發(fā)新產(chǎn)品或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品使用新技術(shù)、拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、設(shè)立新的境外機構(gòu)、開展重大收購和投資等情況下對全系統(tǒng)或特定領(lǐng)域開展評估。

為有效開展洗錢風(fēng)險評估工作，法人金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并維護業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))類型清單和客戶種類清單。

第五十一條 法人金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效識別高風(fēng)險業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))，并對其進行定期評估、動態(tài)調(diào)整。

《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號

第十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全和執(zhí)行洗錢和恐怖融資風(fēng)險自評估制度，對本機構(gòu)的內(nèi)外部洗錢和恐怖融資風(fēng)險及相關(guān)風(fēng)險控制措施有效性進行評估。

銀行業(yè)金融機構(gòu)開展新業(yè)務(wù)、應(yīng)用新技術(shù)之前應(yīng)當(dāng)進行洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估。

第四十三條 銀行業(yè)金融機構(gòu)開展新業(yè)務(wù)需要經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交新業(yè)務(wù)的洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估報告。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)在進行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入時，應(yīng)當(dāng)對新業(yè)務(wù)的洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估情況進行審核。

通過梳理上述金融機構(gòu)業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險評估時機現(xiàn)行的相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，不難看出，對于業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險評估不但要根據(jù)自身和國家/區(qū)域洗錢風(fēng)險評估的情況確定定期開展全系統(tǒng)洗錢風(fēng)險評估的時間、周期或頻率，當(dāng)發(fā)生內(nèi)部控制制度有重大調(diào)整、反洗錢監(jiān)管政策發(fā)生重大變化、拓展新的銷售或展業(yè)渠道、開發(fā)新產(chǎn)品或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品使用新技術(shù)、拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、設(shè)立新的境外機構(gòu)、開展重大收購和投資等情形時，尤其是在推出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)前，須開展洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估，并采取有效的風(fēng)險防控措施。

值得金融機構(gòu)關(guān)注的是，2019年2月，銀保監(jiān)會正式發(fā)布《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(以下稱“《辦法》”)，對銀行業(yè)金融機構(gòu)提出了反洗錢和反恐怖融資工作要求，《辦法》中明確要求銀行業(yè)金融機構(gòu)開展新業(yè)務(wù)、應(yīng)用新技術(shù)之前應(yīng)當(dāng)進行洗錢風(fēng)險評估，同時也明確規(guī)定了銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)在進行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入時，應(yīng)當(dāng)對新業(yè)務(wù)的洗錢風(fēng)險評估情況進行審核的職責(zé)。《三反意見》曾明確地指出反洗錢行政主管部門、稅務(wù)機關(guān)、公安機關(guān)要切實履職，國務(wù)院銀行業(yè)、證券、保險監(jiān)督管理機構(gòu)及其他相關(guān)單位要發(fā)揮工作積極性，形成“三反”合力，窺一斑而知全豹，隨著國務(wù)院各有關(guān)部門、機構(gòu)落實《三反意見》工作的不斷深入，國務(wù)院有關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)“三反”合力形成在即，而且只會日益增強，業(yè)務(wù)(含產(chǎn)品、服務(wù))洗錢風(fēng)險評估不但是義務(wù)機構(gòu)的反洗錢合規(guī)要求，更將成為日常經(jīng)營管理的合規(guī)條件。

雖然我國的洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估正在起步階段，據(jù)FATF最新消息[5]，F(xiàn)ATF第三十屆第二次全會暨工作組會議審議通過了中國第四輪反洗錢和反恐怖融資互評估報告，會議充分認可近年中國反洗錢和反恐怖融資工作取得的積極進展，認為中國反洗錢和反恐怖融資體系具備良好基礎(chǔ)。據(jù)悉，在《洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理指引》頒布后，為客觀評判義務(wù)機構(gòu)的風(fēng)險狀況，評估反洗錢工作的合規(guī)性與有效性，得出評估結(jié)論提供更為細致的規(guī)定，中國人民銀行擬制定有關(guān)洗錢風(fēng)險評估的相關(guān)規(guī)定用于對義務(wù)機構(gòu)開展評估工作，并針對不同的風(fēng)險情況，采取不的監(jiān)管措施。這對義務(wù)機構(gòu)而言，一方面是監(jiān)管要求更嚴(yán)，洗錢風(fēng)險合規(guī)管理工作面臨新的壓力與挑戰(zhàn);另一方面，隨著我國反洗錢相關(guān)執(zhí)法機制的愈加完善，主管機關(guān)將不斷推動監(jiān)管要求明朗化。

在此國際背景和國內(nèi)在2020年落實《三反意見》目標(biāo)的雙重條件驅(qū)動下，中國深入落實洗錢和恐怖融資風(fēng)險評估，推動法人金融機構(gòu)對洗錢和恐怖融資風(fēng)險加強識別、評估和管理以及后續(xù)并頒布針對性的規(guī)定或指引不過是時間問題。

可行性評估報告2

為推動行業(yè)反洗錢工作經(jīng)驗交流，協(xié)會面向會員單位征集反洗錢實踐案例，銀行、保險、消費金融、第三方支付、金融科技等領(lǐng)域的會員積極投稿，較好反映了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域反洗錢工作取得的新成果，為此協(xié)會匯編相關(guān)案例，形成系列專題陸續(xù)推出。

近年來，為適應(yīng)國內(nèi)外反洗錢和反恐怖融資日益嚴(yán)峻的形勢，中國人民銀行按照FATF組織反洗錢國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，逐年提升監(jiān)管要求，將反洗錢監(jiān)管要求從“規(guī)則為本”向“風(fēng)險為本”逐步轉(zhuǎn)變，并在反洗錢監(jiān)督管理相關(guān)制度中，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)提高反洗錢有效性和合規(guī)性。

度小滿金融本著 “精于科技、值得信賴”的核心價值觀，基于監(jiān)管要求及圍繞業(yè)務(wù)風(fēng)險，以風(fēng)險為導(dǎo)向，專注于智能決策和分析，結(jié)合多年服務(wù)金融客戶服務(wù)的經(jīng)驗以及反洗錢的實踐，不斷完善風(fēng)險管理機制及反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)。度小滿金融指定法規(guī)內(nèi)控部作為度小滿金融層面反洗錢牽頭管理部門，負責(zé)統(tǒng)籌度小滿金融的反洗錢管理工作，并集中對交易進行監(jiān)測分析，同時為有效履行反洗錢義務(wù)，按照風(fēng)險為本的方法，采用各反洗錢義務(wù)主體分別建設(shè)反洗錢體系及風(fēng)險管理策略的方式，對洗錢風(fēng)險進行有效控制及全程管理，有效防范洗錢風(fēng)險。

一、反洗錢管理方案

01風(fēng)險管理架構(gòu)

目前，度小滿金融建立反洗錢集中共享中心，根據(jù)各個子公司的需求及度小滿金融整體反洗錢發(fā)展策略、風(fēng)險偏好，為各個業(yè)務(wù)板塊提供集中的戶風(fēng)險等級劃分、可疑交易監(jiān)測、盡職調(diào)查等服務(wù)。各反洗錢義務(wù)主體則根據(jù)本機構(gòu)業(yè)務(wù)的特性，合理規(guī)劃本機構(gòu)反洗錢工作的日常管理要求及需反洗錢集中共享中心提供的服務(wù)。通過集中共享中心的模式，理清風(fēng)險管理條線與理財、信貸和支付不同業(yè)務(wù)板塊所承擔(dān)的不同的反洗錢職能邊界。在滿足監(jiān)管合規(guī)要求的同時，這種模式具備可擴展性，能夠快速適應(yīng)未來度小滿金融業(yè)務(wù)進一步擴展的情況。同時，各反洗錢義務(wù)主體在度小滿金融的指導(dǎo)下，在管理層建立獨立的反洗錢管理架構(gòu)、風(fēng)險管理政策和程序，使得反洗錢工作能夠自上而下地有效開展。

02風(fēng)險管理策略

根據(jù)《法人金融機構(gòu)洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理指引(試行)》等文件要求，結(jié)合其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，建立洗錢和恐怖融資風(fēng)險管理策略。一是建立制度和機制。目前已制定《反洗錢反恐怖融資管理辦法》及相關(guān)操作指引，內(nèi)容涉及名單監(jiān)控、可疑交易監(jiān)測、客戶身份識別和交易記錄保存、客戶風(fēng)險分級管理及產(chǎn)品洗錢風(fēng)險評估、獎懲措施及內(nèi)部審計等，逐步建立規(guī)范完善的風(fēng)險防控機制。二是制定風(fēng)險防控策略。風(fēng)險防控策略調(diào)整是一個長期過程，通過積極參加監(jiān)管培訓(xùn)、學(xué)習(xí)行業(yè)最佳實踐等方式，不斷調(diào)整優(yōu)化反洗錢方面的風(fēng)險防控策略。三是搭建反洗錢系統(tǒng)。以風(fēng)險為導(dǎo)向，金融科技為手段，從數(shù)據(jù)入手，建立涵蓋客戶身份、交易環(huán)境及風(fēng)險狀況的反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)。

03風(fēng)險管理文化

全面推進洗錢風(fēng)險管理文化建設(shè)工作，分主體、分層次定期開展洗錢風(fēng)險管理文化的培訓(xùn)，促進全體員工樹立洗錢風(fēng)險管理意識，營造主動管理、合規(guī)經(jīng)營的良好文化氛圍。

二、反洗錢監(jiān)測分析

度小滿金融反洗錢系統(tǒng)，在滿足合規(guī)的前提下，以風(fēng)險為中心，結(jié)合移動支付業(yè)務(wù)的特點，充分利用大數(shù)據(jù)和機器學(xué)習(xí)來實現(xiàn)智能化反洗錢。在搭建好現(xiàn)有的支付業(yè)務(wù)的反洗錢模型之外，逐步覆蓋信貸、保險、基金等業(yè)務(wù)，同時對相關(guān)領(lǐng)域上游洗錢行為進行摸排和挖掘，隨時對于新型犯罪保持關(guān)注。職能反洗錢系統(tǒng)建設(shè)主要集中在可疑交易監(jiān)測、客戶風(fēng)險評級、名單監(jiān)控及客戶身份識別等方面。

01可疑交易監(jiān)測分析系統(tǒng)

可疑交易識別是發(fā)現(xiàn)和追蹤涉嫌洗錢線索的有效途徑，是我國反洗錢領(lǐng)域的核心問題。由于現(xiàn)代金融體系越來越復(fù)雜，金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，不法分子的洗錢行為呈現(xiàn)出高度的“技術(shù)化”，給可疑交易識別帶來了極大的挑戰(zhàn)。對此，度小滿金融利用大數(shù)據(jù)和人工智能等金融科技技術(shù)，提高可疑交易識別的效率和質(zhì)量。

基于監(jiān)管要求、結(jié)合現(xiàn)有業(yè)務(wù)場景、同時參考中國人民銀行發(fā)布的《關(guān)于進一步完善銀行業(yè)洗錢類型分析工作的通知》中可疑交易類型和知識點對照表，設(shè)計100+維度的特征庫，引入模型建設(shè)工具，支持數(shù)據(jù)海量輸入、處理、輸出、模型訓(xùn)練的全流程閉環(huán)，通過各種數(shù)據(jù)源、組件、算法，把成百上千個分類準(zhǔn)確率較低的樹模型組合起來，成為一個準(zhǔn)確率很高的模型，并不斷迭代實現(xiàn)機器學(xué)習(xí)模型的不斷優(yōu)化，做出最好分類結(jié)果。同時結(jié)合典型洗錢案例以及監(jiān)管機構(gòu)風(fēng)險提示和指引，設(shè)置了20+監(jiān)控規(guī)則，可以有效識別：疑似涉毒、疑似地下錢莊、疑似非法集資、疑似賭博、疑似套現(xiàn)等異常交易，最大限度監(jiān)控及降低洗錢風(fēng)險，節(jié)省大量人力成本的同時有效監(jiān)控分析可疑交易并上報監(jiān)管，滿足合規(guī)需求。

02客戶風(fēng)險分級管理系統(tǒng)

基于監(jiān)管對客戶風(fēng)險評級中風(fēng)險指標(biāo)的要求及規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)有業(yè)務(wù)的客戶情況(包含自然人客戶及非自然人客戶)，將客戶風(fēng)險評級分為動態(tài)因子和靜態(tài)因子。靜態(tài)因子目前主要為客戶基本信息，包含客戶信息、地域情況及職業(yè)/行業(yè);動態(tài)因子是通過交易記錄對客戶風(fēng)險進行評估，主要評估維度包括異常交易時間，異地交易，交易集中度等，通過對指標(biāo)進行權(quán)重分配，在部分動態(tài)風(fēng)險指標(biāo)中，采用排秩的方式進行指標(biāo)賦值，最終通過動態(tài)及靜態(tài)指標(biāo)的綜合得分，最終確定客戶風(fēng)險等級。同時客戶風(fēng)險評級系統(tǒng)將客戶風(fēng)險等級為中高分險以上及評級分數(shù)變化較大的客戶推送至反洗錢任務(wù)處理臺(“加強盡職調(diào)查”、“重新識別”“人工確認”)。由盡調(diào)崗對客戶基本情況、客戶經(jīng)營交易情況進行調(diào)查，并開展客戶交易持續(xù)監(jiān)控。

03監(jiān)控名單庫

為確保名單庫能夠及時進行更新和維護。從系統(tǒng)層面對命中名單進行了分類，對命中涉恐類、犯罪類等高風(fēng)險類別在不涉及資金交易的用戶注冊階段即進行名單監(jiān)測，對命中人員直接拒絕其注冊申請，將名單內(nèi)人員攔截在了公司服務(wù)體系之外，有利于及時發(fā)現(xiàn)和處理高風(fēng)險類別任務(wù)，降低不法分子利用公司產(chǎn)品進行非法活動的風(fēng)險。

04戶身份識別

按照《支付機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》以及《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對個人支付賬戶進行了 I、 II、III類分類。為客戶開立支付賬戶的，實行實名制管理，登記并采取有效措施驗證客戶身份基本信息。同時在開戶環(huán)節(jié)進行制裁名單、恐怖融資名單、政要名單等“黑名單”校驗，并根據(jù)內(nèi)部風(fēng)險策略，進行拒絕準(zhǔn)入、經(jīng)管理層審批后準(zhǔn)入、確認高風(fēng)險等差異化管理，并定期對存量客戶進行持續(xù)識別并開展差異化策略處置。

05動態(tài)調(diào)整反洗錢監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)行業(yè)特點、本機構(gòu)實際情況建立符合反洗錢法律法規(guī)的反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)，并根據(jù)人員崗位配置了合理的系統(tǒng)權(quán)限。目前反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)能較好地支持反洗錢管理工作，后續(xù)將嚴(yán)格依照監(jiān)管要求，參照監(jiān)管機構(gòu)定期發(fā)布的反洗錢風(fēng)險提示等，不斷積累真實、準(zhǔn)確、連續(xù)、完整的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，結(jié)合客戶、業(yè)務(wù)和洗錢風(fēng)險變化情況及時調(diào)整模型策略，確保監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)能夠有效監(jiān)控洗錢風(fēng)險。

三、反洗錢工作方向

鑒于當(dāng)前反洗錢和反恐怖融資工作面臨的嚴(yán)峻形勢，以及反洗錢工作的重要性，度小滿金融將高度重視反洗錢管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢政策法規(guī)，全面貫徹人民銀行反洗錢工作要求，向全局化、系統(tǒng)化、穿透式轉(zhuǎn)變，不斷提升全員反洗錢意識、優(yōu)化系統(tǒng)監(jiān)控、加大資源投入、加強反洗錢治理、健全和完善反洗錢內(nèi)控制度管理體系，提升反洗錢管理水平和風(fēng)險控制能力，逐步落實“風(fēng)險為本”的原則和理念。

可行性評估報告3

近兩年來，xx公司黨委認真落實《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì)為重點，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴(yán)治黨，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持分類指導(dǎo)、按需施教，堅持聯(lián)系實際、繼承創(chuàng)新，堅持簡便易行、務(wù)實管用，不斷增強針對性和有效性，黨員教育機制不斷健全、教育培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新、教育培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富、教育培訓(xùn)效果不斷提升。

一、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作合力。全公司各級黨組織把黨員教育培訓(xùn)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，認真研究部署，全力抓好落實。公司黨委成立了黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨辦牽頭抓總、各級黨組織分工負責(zé)的黨員教育培訓(xùn)工作機制。建立了黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開一次碰頭會、每半年開一次工作匯報會、每年召開一次工作協(xié)調(diào)會，集中解決黨員教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題，研究部署下一階段黨員教育培訓(xùn)工作。對基層黨組織落實黨員培訓(xùn)情況進行督查指導(dǎo)，真正形成了分級負責(zé)、齊抓共管的強大合力?；鶎狱h組織認真履行工作職責(zé)，逐級成立組織機構(gòu)，制定教育培訓(xùn)計劃，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，切實抓好抓實黨員日常教育，使黨員教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(二)狠抓落實，夯實黨員教育培訓(xùn)基礎(chǔ)。在黨員教育培訓(xùn)工作中，我們著重狠抓了四個落實:一是落實培訓(xùn)計劃。每年年初，公司黨委組織人員深入基層對黨員教育培訓(xùn)情況進行深入調(diào)研，摸清了基層黨員教育培訓(xùn)情況，結(jié)合調(diào)研情況有針對性制定多年全公司黨員培訓(xùn)工作計劃。對培訓(xùn)的任務(wù)、目的、方式、內(nèi)容及組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了具體的要求和安排。特別是對基層黨組織的“三會一課”的主要內(nèi)容、操作程序和有關(guān)要求進行了進一步的規(guī)范和細化，使之一目了然，便于基層黨組織照章行事。二是落實培訓(xùn)職責(zé)。我們對培訓(xùn)職責(zé)進行了明確。公司黨辦負責(zé)制定全公司黨員教育培訓(xùn)的規(guī)劃、指導(dǎo)督促和檢查;基層黨組織具體負責(zé)實施。三是落實培訓(xùn)資金。為了保證黨員培訓(xùn)工作的順利進行，資金從黨費專戶列支，確保黨員培訓(xùn)經(jīng)費足額，保證了培訓(xùn)工作的有效開展。四是落實培訓(xùn)任務(wù)。把黨員培訓(xùn)工作納入基層黨組織工作要點，作為黨建工作年度目標(biāo)考評內(nèi)容，定期檢查。各基層黨組織也把培訓(xùn)任務(wù)和內(nèi)容落實到人，制定了培訓(xùn)責(zé)任目標(biāo)，把培訓(xùn)日程安排細化到天，保證培訓(xùn)任務(wù)的順利完成。

(三)強化措施，拓寬黨員教育培訓(xùn)途徑。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，適應(yīng)新時代黨員隊伍建設(shè)需要，突出政治功能，切實抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等方面基本任務(wù)，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，堅持集體培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)培訓(xùn)與座談交流相結(jié)合、理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合、“走出去”學(xué)習(xí)與“請進來”授業(yè)相結(jié)合，不斷把教育培訓(xùn)工作引向深入。各級黨組織切實用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺等載體，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等，抓實集體學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期為基層黨員講黨課。引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，利用業(yè)余時間開展自學(xué)。堅持民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，認真開展批評和自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨的組織生活真正起到教育提高黨員的作用。通過黨員佩戴黨徽上崗，設(shè)立黨員、勞模創(chuàng)新工作室及示范崗、責(zé)任區(qū)，爭創(chuàng)先鋒班組和創(chuàng)新班組，舉辦崗位練兵、技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、獻計獻策等活動，引導(dǎo)黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。鼓勵和引導(dǎo)黨員參與結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等，為黨員搭建實踐鍛煉平臺。

(四)完善制度，健全黨員教育培訓(xùn)機制。健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。公司黨委會定期研究部署黨員教育培訓(xùn)工作，要求黨員教育聯(lián)系會議成員單位定期溝通情況，協(xié)調(diào)制定培訓(xùn)計劃，解決突出問題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、綜合管理。健全黨員教育管理責(zé)任制。公司黨辦履行牽頭抓總職責(zé)，通過深入基層督查指導(dǎo)，及時掌握了解黨員教育培訓(xùn)情況，督促基層認真落實黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，切實做到常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松現(xiàn)象。

二、存在問題

當(dāng)前我公司黨員教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成績,但也存在著許多問題，其主要有：一是部分黨員消極對待教育培訓(xùn)。由于是生產(chǎn)企業(yè)，平時職工上班實行倒班制，人員少，加上生產(chǎn)任務(wù)緊，相對比較辛苦，個別黨員教育培訓(xùn)積極性不高。二是培訓(xùn)規(guī)模不大。組織開展黨員培訓(xùn)方式還比較簡單，以會代訓(xùn)多，通過邀請專家講座、組織外出參觀考察、舉辦短期培訓(xùn)班等方式進行培訓(xùn)次數(shù)較少，且規(guī)模不大。黨員干部遠程教育平臺沒有充分利用起來。三是培訓(xùn)內(nèi)容安排不科學(xué)。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上還缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。傳統(tǒng)內(nèi)容多，對新技術(shù)、新政策研究不深、不透，缺乏時代性與實用性。

三、工作思路與對策

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面要明確各基礎(chǔ)黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)上級部署，作出年度黨員教育培訓(xùn)的計劃，組織實施各項工作運行制度，做好組織指導(dǎo)和督促檢查工作。另一方面是明確基層黨組織直接責(zé)任?；鶎訂挝稽h組織要結(jié)合自身實際，負責(zé)具體安排落實，調(diào)動廣大黨員參與的積極性，扎實開展黨員教育的各項活動，保證黨員教育的質(zhì)量和覆蓋面。

(二)統(tǒng)籌兼顧，緊跟時代步伐。根據(jù)時代特點，把加強黨性教育、政治理論指導(dǎo)與開展科技、經(jīng)濟、法律等教育相結(jié)合，把開展培訓(xùn)與解決黨員生產(chǎn)生活實際問題相結(jié)合，使他們感受到黨組織的溫暖，增強干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)自我教育的積極性、主動性。

(三)健全制度，形成長效機制。要健全黨員日常管理機制。主動進入黨員的各項社會活動之中，實施跟蹤教育、管理與監(jiān)督。要健全黨員激勵約束機制。注重營造良好的文化環(huán)境和輿論氛圍，使黨員保持黨性的行為獲得正面評價和輿論支持，違背黨性的行為得到有效監(jiān)督和及時糾正。

(四)創(chuàng)新方法，切實增強實效。要采取科學(xué)、靈活、多樣的教育培訓(xùn)形式，有效增強教育培訓(xùn)效果。充分利用和發(fā)揮遠程教育快捷、方便、靈活、實用的優(yōu)勢，盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的教育方式為黨員所接受。同時，通過立典型，樹榜樣，使廣大黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進取。

(五)注重實效，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。要認真落實黨中央關(guān)于加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓(xùn)表面化、程式化、庸俗化，防止學(xué)用脫節(jié)、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”、“一鍋煮”，防止檢查過多、過度留痕。

可行性評估報告4

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的安排，我們緊緊圍繞守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總要求，堅持將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視反思、整改落實四項重點措施貫穿始終，實現(xiàn)了主題教育理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率目標(biāo)?，F(xiàn)將自查評估報告如下。

一、主題教育開展情況

“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，我們認真落實中央和省委的部署要求，按照“不劃階段、不分環(huán)節(jié)”的要求，以深化理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以抓實調(diào)查研究為載體，以深入檢視問題為契機，以狠抓整改落實為驅(qū)動，切實把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，取得了較好的成效。

(一)以深化理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。我們按照主題教育集中學(xué)習(xí)研討活動《方案》安排，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把開展主題教育作為一項重大政治任務(wù)，以高度負責(zé)的精神抓好主題教育，努力做到學(xué)在深處、干在實處、走在前列。組織班子成員每周利用半天時間，集中做到會議室，沉下身、靜下心來學(xué)思踐悟。深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和黨史、新中國史，學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》。堅持圍繞堅定理想信念，永葆對黨的忠誠心;樹牢根本宗旨，永葆對人民的感恩心;敢于擔(dān)當(dāng)斗爭，永葆對事業(yè)的進取心;嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，永葆對法紀(jì)的敬畏心四個專題，每半個月開展一次集中研討，組織大家結(jié)合各自思想和工作實際，談?wù)J識體會、找差距不足、提改進措施，讓大家在交流中共同提升，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)入心入腦，切實提高了思想認識，打牢了理論根基，做到了真學(xué)真懂真信真用。

(二)以抓實調(diào)查研究為載體。堅持從主題教育一開始就突出問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合落實中央部署、省委要求和當(dāng)前正在做的工作，制定《班子“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作方案》，組織班子成員重點圍繞中央和省委專項整治8個方面內(nèi)容，聚焦巡視反饋問題，單位自身查擺突出問題，干部群眾反映集中問題，帶頭確定一個課題。堅持改進作風(fēng)，把克服官僚主義和形式主義作為主線，發(fā)揚求真務(wù)實的精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持深入基層、深入群眾，多層次、全方位、廣渠道地了解實際情況，實實在在了解情況、指導(dǎo)工作。積極做好調(diào)研“后半篇文章”，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時匯總梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、聽到的意見，作出綜合研判，切實分析透徹問題癥結(jié)，提出解決問題、改進工作的思路舉措。目前，班子成員已開展調(diào)研X次，帶頭解決問題X項。

(三)以深入檢視問題為契機。堅持從主題教育一開始就要抓好檢視問題，聚焦思想、政治、能力、作風(fēng)和廉政方面存在的突出問題進行檢視。堅持聚焦思想、政治、能力、作風(fēng)和廉政方面存在的突出問題進行檢視，重點開展好“五對照五檢視”，把自已擺進去、把責(zé)任擔(dān)起來，發(fā)揚自我革命精神,堅持刀刃向內(nèi)、敢于刮骨療毒、敢于壯士斷腕，把問題查出來、把癥結(jié)找出來。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個對照”、“四個找一找”的要求，對在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題等，進行系統(tǒng)梳理，全部建立了問題整改臺賬。召開了班子成員檢視問題專題分析會，班子成員暢所欲言，共同查找問題X條。組織班子成員結(jié)合各自工作實際和前期學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題深入開展個人檢視問題，形成檢視問題材料X篇，查找問題X項，有針對性的進行了梳理匯總，為下步整改奠定了堅實的基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，組織X名班子成員率先講專題黨課，主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭講，其他班子成員到分管領(lǐng)域講。突出針對性，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，將存在的差距和不足，講指導(dǎo)實踐、推動改進工作的思路措施，講悟初心、擔(dān)使命的感悟，推進了主題教育深入開展。

(四)以狠抓整改落實為驅(qū)動。認真按照中央和省委要求，堅持邊學(xué)邊改、立查立改，以整改落實成果檢驗主題教育實效。及時制定方案。堅持把“改”字貫穿始終，注重將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究和檢視反思發(fā)現(xiàn)的問題納入其中，及時制度《“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案》，明確整改任務(wù)。召開專項整治工作推進會議，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、自身查找的問題、上級點出的問題列出清單、建立臺賬，逐條研究制定具體的解決辦法和整改措施，能夠當(dāng)下改的，立行立改、即知即改;一時解決不了的，緊盯不放，明確階段目標(biāo)，持續(xù)推動整改，完成了形式主義、官僚主義治理，深入查找、不敢擔(dān)當(dāng)，畏手畏腳、不敢碰硬等X個問題的整改，確保問題整改全部落實落地。

二、主題教育存在問題

雖然主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視反思、整改落實取得了一定的成效，但還存在一些問題需要改進，如有的班子的黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)仍有思想顧慮，查擺問題有畏難情緒;有的個別基層單位存在等、靠、拖等現(xiàn)象;個別單位結(jié)合實際不緊密，生搬硬套，左右一個樣，上下一般粗，實踐成果少，特色不突出，等等。

三、主題教育下步工作建議

按照省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，下一步重點做好以下幾個方面工作。

一要召開好專題民主生活會。會前要精心做好各項準(zhǔn)備工作，把收集的意見梳理好、分析，把談心談話活動談充分、談透徹，對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料。民主生活會上要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，針對查擺出來的問題，無論是班子的還是個人的，都要制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負責(zé)制，扎實整改落實，并在一定范圍內(nèi)進行公示。

二要突出活動特色推進分類指導(dǎo)。要加大對活動開展的指導(dǎo)力度，要沉下身子，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，切實幫助各級黨組織解決活動開展過程中遇到的問題。要重點做好第二批主題教育的謀劃部署和跟進指導(dǎo)工作，確保第二批主題教育取得實效。

三要及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗。要及時總結(jié)主題教育取得的經(jīng)驗，注重挖掘和發(fā)現(xiàn)在主題教育中出現(xiàn)的新經(jīng)驗、新做法的提煉完善，將主題教育期間的一些好做法用制度的形式固定下來，長久的堅持下去，確保主題教育取得實實在在的成效。

可行性評估報告5

近年來，我們按照加強黨員干部教育培訓(xùn)的有關(guān)要求，以理想信念教育為主線，以提高黨員干部素質(zhì)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用為目的，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積極開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動，使縣直的黨員干部教育培訓(xùn)工作，取得了較好的效果，現(xiàn)將培訓(xùn)工作匯報如下：

一、基本情況

黨工委現(xiàn)有直屬黨總支x個，支部xxx個，黨員xxxx名。其中黨政機關(guān)支部xx個，事業(yè)單位支部xx個，公有制企業(yè)支部xx個;現(xiàn)有黨政機關(guān)在職黨員xx名、事業(yè)單位在職黨員xx名、企業(yè)在職黨員xx名、離退休、內(nèi)退黨員xx名、其它黨員49名;女黨員369名、少數(shù)民族黨員4名。

近幾年來，我們不斷加大對黨員干部的教育管理力度，在縣直機關(guān)黨員干部中相繼開展了理想信念、 致富思源，富而思進 、 學(xué)黨章、正黨風(fēng)、守黨紀(jì) 、 三個代表 重要思想等主題教育活動，建立健全了黨的組織生活制度、三會一課制度、黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度，實行以崗定責(zé)、不斷強化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。這些活動的開展、制度的建立健全，從根本上加強了對黨員干部的教育管理，使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的組織保證。

二、主要做法

(一)堅持以上好黨課為主，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機制。

我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為新時期黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強黨員教育管理的治本之策，長久之計，在培訓(xùn)方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級負責(zé)、分級教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出鄧小平理論、三個代表 重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識等。在培訓(xùn)陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標(biāo)管理，認真落實黨建工作責(zé)任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班兩期，教育培訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子1200多人次。

(二)健全各項制度，規(guī)范教育管理行為。

在加強黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項制度，堅持用制度來規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、流動黨員、下崗黨員、離退休黨員管理，不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進行了規(guī)范，各基層黨總支、支部也結(jié)合各自實際，制訂了相應(yīng)的黨員教育管理制度。同時，我們還就黨內(nèi)組織制度，黨員定期學(xué)習(xí)制度，三會一課制、民主生活會、民主評議黨員等各項制度進行了修訂和完善，各基層黨支部能夠堅持一周集中一次以上學(xué)習(xí)，每月正常組織一次以上活動，一年召開一次民主生活會、開展一次民主評議活動。各項制度的建立健全，進一步規(guī)范了黨員教育管理工作。

(三)扎實開展黨建活動，豐富教育管理內(nèi)容。

我們本著將黨員教育管理融入黨建活動之中，以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來，我們堅持面向機關(guān)廣大黨員，服從服務(wù)于全縣中心工作，相繼組織開展了 我為黨旗添光彩 和 解放思想找差距、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展 等簽名活動，每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開展評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。通過樹立典型，弘揚正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間，更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員活力。

(四)健全黨建責(zé)任體系，強化教育管理職責(zé)。

我們把加強領(lǐng)導(dǎo)作為黨員教育管理工作的關(guān)鍵，認真貫徹 黨要管黨 和 從嚴(yán)治黨 的方針，在深入開展 三級聯(lián)創(chuàng) 的基礎(chǔ)上，建立和完善了黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制，切實履行好黨員教育管理工作責(zé)任、狠抓落實。

一是落實黨建及黨員教育管理責(zé)任制。經(jīng)常研究并督促檢查，隨時掌握黨員思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松的現(xiàn)象;

二是強化教育管理。在對黨員教育管理中，嚴(yán)格制度，在明確教育對象、教育時間、教育內(nèi)容的同時，建立健全黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，并在實踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強化了黨員教育、管理、監(jiān)督工作;

三是注重培養(yǎng)隊伍。通過及時的調(diào)整充實，組織外出參觀學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鍛煉了一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊伍，為做好黨員教育培訓(xùn)管理工作提供了有力的保證。

三、存在問題與原因

我們黨員教育管理工作，經(jīng)過各級黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個新臺階，提高到了一個新的水平，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯，有的甚至混同于一般群眾。

二是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。

三是黨員教育管理的實效性和針對性不強，形式還不夠靈活。

分析存在這些問題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應(yīng)新形勢的需要。二是部分單位對黨建工作重視程度不夠，不能很好地處理好業(yè)務(wù)工作與黨建工作關(guān)系，制約了黨建工作的開展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到很好的發(fā)揮，黨員教育管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié).

四、下步工作打算

1、以 三個代表 重要思想為主線，全面加強黨員教育管理工作。要進一步加強黨員的理論教育，以 三個代表 重要思想為主線，用科學(xué)的理論武裝廣大黨員的頭腦，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念，從根本上增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使每個黨員在思想和行動上解決能否代表、如何代表的問題。

2、要改進黨員干部教育培訓(xùn)方式，制訂長遠的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃。適應(yīng)當(dāng)前形勢和發(fā)展的需要，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動態(tài)，改進培訓(xùn)方式，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，加強黨員教育的針對性，增強培訓(xùn)的實效性。

3、樹立先進典型，發(fā)揮榜樣力量。采取以點帶面的方法，從各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)挖掘先進黨員的典型，總結(jié)典型經(jīng)驗。同時加大宣傳力度，宣傳先進黨組織和先進人物的典型事跡，使全體黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進取，為加快我縣全面建設(shè)小康社會的步伐做出自己應(yīng)有的貢獻。

可行性評估報告6

第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，我局認真落實黨中央、黨委關(guān)于主題教育的各項部署和要求，牢牢抓住深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞總要求、抓實總?cè)蝿?wù)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，黨員干部的理論水平得到有效提升、思想認識受到深刻洗禮、干事?lián)?dāng)?shù)膭蓬^更足、為民解憂的自覺性更高、廉潔自律表率作用凸顯，取得了明顯成效。按照主題教育“回頭看”的工作要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、突出“深”字，奏響“三部曲”，不斷增強理論學(xué)習(xí)獲得感

學(xué)習(xí)教育效果好不好、實不實，要以黨員干部真真切切的獲得感作為檢驗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在開展學(xué)習(xí)教育過程中，XX堅持“學(xué)深、悟透、踐行”三部曲，引導(dǎo)黨員干部思考和明白“從哪里來?到哪里去?”，尋找初心、不忘本來，銘記使命、繼往開來，堅定理想信念、清晰奮斗目標(biāo)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)奏響“首部曲”，保持學(xué)習(xí)強度筑深度。精心制定學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的計劃和措施，壓實責(zé)任、壓茬推進，全面落實各項學(xué)習(xí)教育要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)原著、學(xué)原文，悟原理，原原本本自學(xué)規(guī)定書目，撰寫學(xué)習(xí)體會，集中學(xué)習(xí)研討，帶動學(xué)習(xí)風(fēng)氣，營造良好氛圍。建立“X”學(xué)習(xí)制度，即每周學(xué)習(xí)X天，每天每名黨員干部至少自學(xué)X小時，支部每周集中學(xué)習(xí)研討X天，每月X次集中研討交流，充分保證學(xué)習(xí)的強度。成立督學(xué)小組，跟進督導(dǎo)主題教育開展情況，從集體活動到課率抓起，定期跟蹤檢查學(xué)習(xí)筆記，持續(xù)傳導(dǎo)學(xué)習(xí)壓力。主題教育期間，結(jié)合思想實際和學(xué)習(xí)體會，共撰寫XX篇個人體會文章，平均每名黨員學(xué)習(xí)超過X小時。

(二)全體唱響“二部曲”，開展交流研討悟真理。為了悟透學(xué)習(xí)內(nèi)容、更好把握精髓，以黨員大會、黨小組會形式，圍繞黨中央提出的8個專題和上級黨委提出的6個專題，開展集中研討。黨員干部相互交流學(xué)習(xí)心得，緊密聯(lián)系學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合思想和工作實際，在增進認識理解中引發(fā)思想共鳴。主題教育以來，處干部做表率、全體黨員全覆蓋，共組織學(xué)習(xí)交流XX次，共XX人次交流發(fā)言，其中，處級以上干部發(fā)言XX次，達到了增進共鳴、入腦入心的效果。

(三)品牌展現(xiàn)“三部曲”，打造特色活動踐初心。一是打造“青年黨員講黨課”品牌，每月安排1-2名青年干部上臺講黨課，在提升青年黨員政治理論素養(yǎng)中，增強廣大干部特別是青年干部的政治責(zé)任感和歷史使命感。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課。書記帶頭引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合中央精神、上級部署、工作實際，為全體黨員開展專題黨課輔導(dǎo)，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)全開展學(xué)習(xí)教育。三是開展特色黨日活動。通過重溫入黨誓詞、組織主題演講、誦讀經(jīng)典、參觀紅色歷史紀(jì)念館等活動，增強主題教育的吸引力感染力，讓黨員干部思想得到升華，精神受到洗禮。截至目前，圍繞主題教育專題，共開展了青年干部講黨課XX次，領(lǐng)導(dǎo)講黨課XX次，主題黨日活動XX次，以實際行動踐行了忠誠于黨、服務(wù)人民的初心。

二、突出“實”字，邁出“三大步”，不斷增強調(diào)查研究的針對性

主題教育過程中，堅持把做實調(diào)查研究作為有效提升工作管理水平的一項重要舉措，一以貫之、持續(xù)用力，開展“三步走”，不斷增強調(diào)查研究的針對性和現(xiàn)實性。

(一)第一步：深入一線聽聲音。領(lǐng)導(dǎo)帶隊圍繞上級主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組確定的調(diào)研重點，深入基層一線，以召開座談會、實地走訪等多種形式，聽取基層干部對加強黨的建設(shè)、重點工作運行情況等方面的意見建議，認真傾聽基層機關(guān)和干部的心聲。領(lǐng)導(dǎo)班子共開展主題教育專項調(diào)研XX次，走訪座談干部XX人，形成《基層機關(guān)反映問題及意見建議清單》，收集各類問題XX項。

(二)第二步：面向基層聽訴求。通過召開工作座談會、實地走訪等方式，聽取基層在優(yōu)化服務(wù)、強化管理、作風(fēng)建設(shè)等方面的寶貴建議以及對重點政策落實的意見和訴求，著力解決痛點、堵點問題。開展“問卷大調(diào)查”活動，面向XX服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷，一對一了解訴求。共召開座談會XX次，走訪XX次，發(fā)放調(diào)查問卷XX份，形成《基層反映問題及意見建議清單》，梳理出服務(wù)和管理相關(guān)問題XX余項。

(三)第三步：成果運用促提升。每次調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員和相關(guān)部門及時匯總分析問題，建立臺賬和銷號制度，做到能解決的立即解決，不能解決的立出清單，分門別類，落實到人，提出解決方案并在持續(xù)跟蹤上建立責(zé)任機制，使調(diào)研工作的成果轉(zhuǎn)化時間大大加快。共形成調(diào)研報告XX份，其中XX份上報上級部門，研究提出改進事項XX項。

三、突出“真”字，打造“三張表”，不斷增強檢視問題的精準(zhǔn)度

主題教育過程中，始終高度重視問題檢視工作，將之視為主題教育的重中之重，研究落實、深入推動，形成“三張表”，讓檢視問題更清晰、更準(zhǔn)確、更高效。

(一)一張對照表：認真查找問題。成立檢視問題專項小組，發(fā)動全體干部職工，從個人、部門、黨支部三個層面對標(biāo)對表全面查找問題。全體黨員干部對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示精神，深入開展“四個對照”、“四個找一找”，一條一條的列出問題;開展形式主義、官僚主義突出問題大排查;對照黨章黨規(guī)檢視問題召開專題會議，對照“18個是否存在”逐條自查。按照要求召開專題民主生活會和組織生活會，實事求是、坦誠交心，以高度負責(zé)的態(tài)度，互相咬耳扯袖，真批真評、動真碰硬，充分挖掘存在的問題和根源。主題教育以來，領(lǐng)導(dǎo)班子共對照檢視XX次，檢視出問題XX余項，問題查找精準(zhǔn)有效。

(二)一張意見表：真心納諫求教。通過談心談話、組織召開基層干部座談會、走訪服務(wù)對象、實地查看服務(wù)場所、考察基層黨建聯(lián)系點、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，既征求黨內(nèi)黨員干部意見，又征求黨外群眾意見;既聽取基層干部意見、又聽取服務(wù)對象代表的意見。截至目前，共吸收采納意見建議XX條。

(三)一張問題表：找準(zhǔn)整改靶心。聚焦檢視反思的突出問題、共性問題，列出檢視問題清單，能夠當(dāng)下改的明確時限要求、按期整改到位，一時解決不了的明確階段目標(biāo)，持續(xù)抓好整改。黨員干部個人剖析出的問題，列入個人整改提升計劃。經(jīng)梳理匯總，形成《“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題清單》，共X類XX條問題，為整改落實提供精準(zhǔn)指向。

四、突出“嚴(yán)”字，確?！叭轿弧?，不斷增強整改落實的說服力

主題教育過程中，始終將整改落實工作作為檢驗主題教育成效的最終環(huán)節(jié)，實舉措、重效果、細整改，做到“三到位”，不斷增強說服力，讓各項整改措施落地生根。

(一)立行立改到位。結(jié)合工作實際，建立整改任務(wù)清單和責(zé)任清單，堅持階段性和長期性整改相結(jié)合，共計已批量整改XX批次，整改問題XX項。其中，列入立即整改事項共XX項，如，調(diào)整學(xué)習(xí)機制和計劃并督促落實;嚴(yán)格控制文件數(shù)量，確?？偘l(fā)文數(shù)量較上年減少四分之一以上，給基層布置工作時預(yù)留充足時間，不得少于3個工作日;加強各部門溝通協(xié)調(diào)，避免重復(fù)發(fā)文和工作事項交叉;開展專題工作調(diào)研，聽取基層干部意見建議;提升保密意識，加強保密管理。目前，立行立改問題已全部整改到位。

(二)限期整改到位。結(jié)合主題教育工作要求，主題教育期間限期整改XX項，X月底前，已經(jīng)全部整改到位。整改內(nèi)容主要包括:出臺XX制度，明確十條禁令，全面強化了紀(jì)律約束;整理形成主題教育心得體會匯編，傳閱學(xué)習(xí);制定重點服務(wù)工作方案、事先裁定工作流程，規(guī)范服務(wù)工作，提升工作效率和水平。

(三)持續(xù)整改到位。建立整改長效機制，明確責(zé)任人、責(zé)任處室、整改時間，按周填報整改進展，完成整改的按時銷號，真正把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“整改清單”“成效清單”。整改臺賬中持續(xù)整改問題共XX項。如，XX。目前，正在對標(biāo)對表推進持續(xù)整改，確保改到位、見實效。

總體來看，主題教育工作進展順利，成效明顯。但與上級黨委的要求相比，與黨員群眾的期待相比，還存在一定的差距。比如在堅持學(xué)習(xí)的韌勁、融會貫通的深度還不夠;檢視問題的質(zhì)量和效果還有待提升;主題教育與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在，等等。

下一步，我們將在鞏固前期取得的成果基礎(chǔ)上，堅定不移地貫徹黨中央的決策部署，按照上級黨委的要求，以主題教育為契機，進一步抓好持續(xù)整改各項工作。

一是在學(xué)深悟透上保持熱度。堅持系統(tǒng)學(xué)，做到跟進學(xué)，加強督促學(xué)，突出學(xué)習(xí)重點，抓好專題研討，深學(xué)細悟、細照篤行。推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

二是在檢視問題上加大力度。以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣檢視查找問題，多從主觀上找不足，多從思想深處挖“根源”，把問題檢視“準(zhǔn)”、檢視“實”、檢視“嚴(yán)”，為即將召開的專題民主生活會打好基礎(chǔ)。

三是在立行立改上展示硬度。堅持“改”字當(dāng)頭、堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改，推進“清單式”管理，完善問題清單和整改臺賬，動態(tài)跟蹤問效。嚴(yán)格履行主體責(zé)任，細化標(biāo)準(zhǔn)、量化要求，以釘釘子的精神一以貫之地抓好整改落實。

四是在統(tǒng)籌兼顧上體現(xiàn)深度。繼續(xù)堅持嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)，在持續(xù)深入抓好本級主題教育的同時，同步籌劃好第二批主題教育，推進落實各項重點工作，使主題教育與中心工作兩手抓、兩不誤，以工作實績檢驗主題教育效果。

可行性評估報告7

按照XX關(guān)于召開XXXX年度領(lǐng)導(dǎo)班子專題XXXXX部署要求，在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，經(jīng)報請XX黨委同意，XX黨委于x月x日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。期間，XX同志到會指導(dǎo)，局班子X名成員全部參加了會議。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子和X名班子成員分別作了對照檢查發(fā)言，擺問題、舉事例、挖根源、談?wù)?，?yán)肅認真地開展了批評和自我批評，達到了預(yù)期效果?，F(xiàn)將XX局黨委班子專題民主生活會情況報告如下：

一、專題民主生活會會前準(zhǔn)備情況

XX黨委對開好這次專題民主生活會高度重視，會前專門召開黨委會議對相關(guān)準(zhǔn)備工作進行專題研究，制定會議方案，明確具體要求，并穩(wěn)步有序地抓好各項任務(wù)落實。

一認真制定了專題民主生活會方案。我局黨委認真研究制定了《XX領(lǐng)導(dǎo)班子XXXX年度專題民主生活會推進方案》，方案對專題民主生活會的每一個環(huán)節(jié)進行細化分解，既確保材料質(zhì)量，又確保會議及時召開，明確了會前、會中、會后的具體事項，責(zé)任部門，完成時間，確保了會議程序嚴(yán)謹、方向明確。

二進行了廣泛的意見建議征求和如實的反饋。會前，X黨委通過談心談話、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求意見和建議，期間共發(fā)放了意見征求表XX余份，共收集到意見建議XX條，對問題進行歸類統(tǒng)計后為XX條，對于這些意見建議涉及班子個人的都一一進行了反饋，班子成員對問題進行了逐條逐項的分析，分別認領(lǐng)并研究整改措施。意見的反饋和問題的認領(lǐng)為對照檢查材料的撰寫和問題查擺提供了有效依據(jù)。

三深入開展了坦誠的談心交心活動。黨委班子正職與副職之間，副職之間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負責(zé)人之間，均開展了坦誠的“一對一”談心交心。相互談心時，談心對象之間從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面，實事求是地指出對方存在的問題和改進建議，進行善意的提醒，也誠懇地征求對方意見，通過談心，聽取和交換意見XX條，達到了溝通思想，相互諒解、增進共識的目的，為開好專題民主生活會做好了鋪墊。

四認真撰寫反復(fù)修改了對照檢查材料。由黨委書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也著手個人對照檢查材料，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合工作職責(zé)，深入查擺問題，剖析根源，明確努力方向和整改措施。對班子對照檢查材料和個人對照檢查材料再修改、再完善，在自我修改4-5遍的基礎(chǔ)上送X黨委審閱直至通過。通過對對照檢查材料的反復(fù)修改，確保了問題查找準(zhǔn)確、原因分析深入透徹，整改措施務(wù)實有效，為專題民主生活會取得較高質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。

二、專題民主生活會召開情況

會議主題：認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，緊緊圍繞XX提出“XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)，奮力確保XX和XX安全萬無一失，開創(chuàng)XX工作新局面。

(一)班子對照檢查情況。會上，黨委書記、XX代表XX黨委，對照檢查了局班子在思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等3個方面存在的問題。詳細查擺了理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)方式上缺乏首創(chuàng)精神，學(xué)習(xí)自覺性不夠，學(xué)習(xí)不深入全面;執(zhí)行決策部署不夠嚴(yán)格、執(zhí)行請示報告制度不夠及時、執(zhí)行“三重一大”制度不夠徹底;班子成員主動發(fā)聲不夠、黨內(nèi)批評和自我批評堅持不夠、直擊問題要害不夠;履職盡責(zé)上抓班子力度不大、抓工作深度不夠、抓人才培養(yǎng)不足;踐行群眾路線不夠、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠、表率作用彰顯不足;黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不足、反對特權(quán)思想還不夠堅決，對家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)還不夠重視等問題，并一一列舉了具體事例。同時，從政治能力、理想信念、黨性修養(yǎng)、遵規(guī)守紀(jì)等方面深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，提出了堅定正確方向、始終做到政治合格，嚴(yán)格錘煉黨性、始終做到執(zhí)行紀(jì)律合格，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、始終做到品德合格，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、做到發(fā)揮作用合格等下一步整改思路和措施。

(二)班子成員認真開展了批評與自我批評。這次專題民主生活會以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》為對照，黨政正職示范帶頭，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，開展了積極健康的思想斗爭，清洗了思想和行為上的灰塵。一是自我批評嚴(yán)肅深刻。每個班子成員以問題為導(dǎo)向，準(zhǔn)確聚焦問題，對班子問題主動認領(lǐng)，同時聯(lián)系個人、分管工作、成長經(jīng)歷，從理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨等方面深刻剖析，真刀真槍，不遮遮掩掩，不避重就輕，做到了開門見山、直奔主題、直截了當(dāng)，主動亮短揭丑、袒露真實思想。二是相互批評“辣味”十足。每位班子成員本著對自己、對同志、對組織、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，當(dāng)場從團結(jié)的愿望出發(fā)，認真、中肯、客觀地開展相互批評，不拐彎抹角，不講官話套話，以誠相待、直擊問題，做到了相互批評不留情面、坦誠相見、動真碰硬、直言不諱、辣味十足。三是個人表態(tài)真心實意。每位班子成員接受批評意見不消極抵觸，不虛意迎合，做到了虛心接受、態(tài)度真誠，并表示將結(jié)合自身分管工作認真思考、舉一反三、溝通協(xié)調(diào)、整改不足，為局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及各項工作做出努力。四是整改措施務(wù)實可行。每個班子成員聚焦突出問題，分清主次矛盾、輕重緩急，堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，明確整改思路、具體措施，既有清晰的方向，也有具體的量化，反映了真抓實改的決心。在對照檢查中，X名班子成員共查擺個人問題X條，平均每人X條。每個問題都列出了X至X個具體表現(xiàn)和事例，不遮掩、不回避、不留死角，自我畫像準(zhǔn)確，查擺問題深刻?？傮w看來，這次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會嚴(yán)格按照程序規(guī)定開展，班子成員實事求是的自我批評、自我剖析，班子成員間無所顧慮、真誠以待的相互批評做到了“三個基本吻合”：即自我批評與他人批評基本吻合、與平時了解的情況基本吻合、與前期征求到的意見基本吻合，體現(xiàn)了黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性，既有紅臉出汗的緊張與嚴(yán)肅，又有加油鼓勁的寬松與和諧，為今后的問題整改打好基礎(chǔ)，展示了作風(fēng)建設(shè)的新氣象，班子成員受到了一次靈魂洗滌。

(三)上級對XX班子專題民主生活會的評價。到會指導(dǎo)的XX同志對XX班子專題民主生活會給予了“會前準(zhǔn)備比較充分、查擺問題比較客觀深入、批評和自我批評比較認真、整改措施比較明確” 的充分肯定，并對下步工作提出具體要求。

三、今后努力方向和整改措施

根據(jù)查擺分析，XX召開專題黨委會，研究明確了X個方面的改進措施，著力解決思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題。

(一)堅定正確方向，始終做到政治合格。一是增強政治定力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新修的訂黨章，不斷增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的清醒人、明白人。二是強化理論武裝。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于X次，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，促進干部廣泛學(xué)。積極探索理論學(xué)習(xí)新途徑，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，做到學(xué)習(xí)有記錄、有討論、有體會，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動XX工作上新臺階。三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。進一步完善黨內(nèi)政治生活制度，認真貫徹民主集中制，凡是涉及重大安保任務(wù)、人事調(diào)整、資金支出等“三重一大”事項，堅決提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究。

(二)嚴(yán)格錘煉黨性，始終做到執(zhí)行紀(jì)律合格。一是從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。充分認識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要批示精神，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，從小事做起、從小事抓起，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束。二是嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制。認真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人事項報告等制度，進一步健全完善作風(fēng)建設(shè)各項制度，加強對重大項目工程的全程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。教育引導(dǎo)班子成員和黨員干部牢固樹立法治思維和底線思維，以公心行政，以公心辦事，秉公用權(quán)。三是強化黨內(nèi)監(jiān)督。用好黨內(nèi)監(jiān)督這個“法寶”，加強思想政治教育和廉政紀(jì)律教育，構(gòu)建全天候、全覆蓋、立體式監(jiān)督網(wǎng)格，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅持用制度管人管事管權(quán)。同時，班子成員間實事求是開展經(jīng)常性批評和自我批評，在相互溝通中化解分歧、凝聚共識，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。XX主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管單位之間每年至少進行X次以上談心交流，增加了解、增強信任、增進團結(jié)。

(三)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到品德合格。一是加強調(diào)查研究。XX領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)落實責(zé)任包保制度，要求開定期展走訪和蹲點調(diào)研，堅持做到帶著問題深入實際、深入群眾、深入基層，切實把基層干部職工所思所想所盼所憂問題了解好、解決好，推動分管領(lǐng)域重大問題的解決。二是加強道德修養(yǎng)錘煉。要帶頭繼續(xù)學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲等先輩先進事跡，大力弘揚艱苦奮斗、銳意進取、樂于奉獻的精神，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守社會公德，注重修身養(yǎng)德，堅持自重自省自警自勵，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，以良好的道德操守為社會風(fēng)氣樹立風(fēng)向標(biāo)。三是解決群眾合理訴求。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，健全完善信訪工作督促檢查機制，對分管領(lǐng)域的信訪事項班子成員要全程跟蹤落實，堅決克服信訪工作部署多、問題解決不圓滿，虎頭蛇尾、落實不力的不良傾向。

(四)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到發(fā)揮作用合格。一是轉(zhuǎn)變和改進工作作風(fēng)。始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和知難而進、迎難而上的勇氣，堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態(tài)，用足用活政策和機遇，結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作，全力抓落實、創(chuàng)一流、爭上游，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾滿意的成績。堅持把創(chuàng)新作為工作的靈魂，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進工作方法，完善管理服務(wù)手段，推進公安工作不斷向前發(fā)展。二是改進和保障民生。積極爭取XX支持，主動融入XX綜治、節(jié)能先進單位創(chuàng)建等系列評優(yōu)評先工作，為xxxx年職工福利待遇持續(xù)增長奠定堅實的基礎(chǔ)。三是改進機關(guān)效能。進一步提高機關(guān)辦事效率，圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢樹威信”，加強作風(fēng)問責(zé)問效，落實工作督查機制和責(zé)任追究制度，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決依法依規(guī)處理，著力解決精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等機關(guān)效能方面的突出問題。

可行性評估報告8

根據(jù)縣委關(guān)于開好專題民生生活會的指導(dǎo)意見和具體要求，**縣政府黨組在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，請示縣委、組織部、紀(jì)委，經(jīng)同意并下達批復(fù)后，縣政府黨組于1月13召開了專題民主生活會。縣紀(jì)委書記馬永燚同志應(yīng)邀蒞會指導(dǎo)。會議由縣長丁瑞毅同志主持，由于會議準(zhǔn)備充分，大家緊緊圍繞主題，放下包袱，消除顧慮，暢所欲言，認真開展了批評與自我批評，達到了預(yù)期目的。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、抓好前期準(zhǔn)備工作，確保民主生活會質(zhì)量

(一)抓學(xué)習(xí)教育，做好思想理論準(zhǔn)備。在專題民主生活會召開前，政府黨組班子和成員，認真學(xué)習(xí)了黨章、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、四個扎扎實實及青海省十二屆委員會第十三次全體會議等重要講話精神。通過學(xué)習(xí)，班子成員進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。

(二)抓意見征求，做好查擺問題準(zhǔn)備。找準(zhǔn)找足政府黨組在“理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨”等方面存在的突出問題并進行仔細查擺。同時，在召開專題民主生活會前，向縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)放征求意見表45份，經(jīng)匯總分類，共征求到5條意見建議，對征集到的意見建議黨組成員對號入座，工作總結(jié)分別認領(lǐng)，為深入開展自我剖析和對照檢查提供了依據(jù)。

(三)抓談心活動，做好相互批評準(zhǔn)備。政府黨組開展了談心交心活動，黨組書記與每名成員之間、成員相互之間深入地開展了談心交心活動，既主動談自己存在的問題，也誠懇地指出了對方存在的問題，認真做到把問題談透、把思想談通、把批評意見談準(zhǔn)，充分溝通思想，消除隔閡，增進共識。截止目前，交心談話中對黨組班子提出的意見有16條，個人之間相互提出的意見建議有19條。除了正式的談心談話，還開展見縫插針式的談心交流，平時工作中談，集中學(xué)習(xí)時談，營造了民主團結(jié)的和諧氛圍。

(四)抓對照檢查，做好自我剖析準(zhǔn)備。按照“兩學(xué)一做”的要求，對照黨章、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、**屆六中全會、四個扎扎實實會議等精神，聚集“理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨”等方面存在的突出問題，黨組對照檢查材料由黨組書記主持起草，并多次召集黨組成員集體討論和審議，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站而且根據(jù)縣紀(jì)委的指導(dǎo)意見，進行了修改和完善。與此同時，黨組成員也結(jié)合各自征求意見反饋的情況和自身思想工作實際，認真撰寫個人對照檢查材料，分別列出了突出問題，有事例、有情節(jié)，說實話、講真話，刺刀見紅、發(fā)自肺腑，為開展專題民主生活會打下了堅實基礎(chǔ)。

(五)抓立行立改，做好落實整改準(zhǔn)備。本著積極發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題、切實解決問題的態(tài)度，針對征求到的意見建議，分類整理，逐條對照，從干部群眾反映最強烈的問題改起，從干部群眾最不滿意的地方做起，解決了部分“兩學(xué)一做”中存在的突出問題。文山會海得到改進，公車私用得到根治，公文處理程序及“三公消費”進一步規(guī)范，干部紀(jì)律和勤儉節(jié)約意識進一步增強。

二、以實事求是的態(tài)度，開好民主生活會

(一)找準(zhǔn)問題、對準(zhǔn)要害。在專題民主生活會上黨組成員聚焦“兩學(xué)一做”，從六個方面分別進行了自我剖析查擺問題，分析了存在問題的主要原因，提出了改進措施與努力方向。本著不回避矛盾、不掩飾問題的原則，黨組班子在理想信念、政治紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實從嚴(yán)治黨等方面進行了對照檢查，共查找了16個問題，黨組成員都能逐一認領(lǐng)、范文參考網(wǎng)TOP100范文排行勇于負責(zé)。黨組成員每人查擺了12個左右的問題，黨組書記丁瑞毅同志帶頭對照檢查，勇于承認“兩學(xué)一做”中存在的問題。黨組成員都能緊扣主題，不饒彎子，不兜圈子，對自己的作風(fēng)之弊和行為之垢做了一次大排查、大檢修、大掃除。

(二)敢于批評、胸懷坦蕩。專題民主生活會能否取得實效，關(guān)鍵要看黨組成員敢不敢直面問題，能不能以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。黨組成員在批評和自我批評方面，本著堅持原則、指出問題、真誠幫助、共同提高的原則，突出領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范效應(yīng)。每位黨組成員都主動拿起批評與自我批評這個有力武器，實事求是地提出問題，既講自己的問題，又勇于指出對方的問題，坦誠交換意見。自我批評做到敢于直面問題、敢于揭短亮丑、敢于紅臉出汗，互相批評做到敢于動真碰硬、敢于思想交鋒、敢于暢所欲言。在批評和自我批評過程中，黨組成員之間互相提出批評意見在10條以上，既從黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)、服務(wù)大局、責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面找差距，又聯(lián)系崗位職責(zé)、從具體工作上指問題。在嚴(yán)肅而和諧的氛圍中吐露心聲、開展批評、碰撞思想、討論問題、交流觀點，充分運用和發(fā)揮了批評和自我批評這一有力武器，個人簡歷達到了深化認識、增進共識，改進作風(fēng)、共同提高的目的。

(三)落實整改、共同提高。這次的黨組專題民主生活會，經(jīng)過交流思想、開展批評和自我批評，使黨組每名成員對集體和個人在黨性覺悟方面存在的突出問題有了進一步的認識，同時也受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育，與會同志對今后努力的方向也達成了共識。黨組班子及黨組成員在深入學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上，對“兩學(xué)一做”方面存在的問題從“理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨”等方面深入剖析，進行了深刻反思。在深入查擺剖析的基礎(chǔ)上，針對存在的主要問題，政府黨組從加強理論學(xué)習(xí)、堅定理想信念、改進工作作風(fēng)、加強黨性修養(yǎng)、強化工作落實、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)等方面明確了整改方向，制定了具體整改措施。每位班子成員也針對存在的問題及原因，明確了努力方向和改進措施。

(四)點評貼切、評價較好。本次專題民主生活會得到了縣紀(jì)委書記馬永燚同志的高度評價，認為縣政府黨組對本次民主生活會高度重視，范文內(nèi)容地圖認真組織學(xué)習(xí)，會前準(zhǔn)備充分，真正運用了批評和自我批評的利器，達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”和團結(jié)-批評-團結(jié)的目的，使此次專題組織生活會開出了“辣味”取得了實效。下一步，各黨組成員要把專題民主生活會作為新的開端，以扎實有力的措施，抓好整改落實、堅持貫徹民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主;堅持用好批評和自我批評的武器，增強解決班子自身問題的能力;堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，提高縣政府黨組自身建設(shè)水平，堅定理想信念，以解決突出問題為重點，做到思想不松懈，標(biāo)準(zhǔn)不降低，力度不減弱，確保各項工作落到實處。

三、查找存在的問題，為以后召開民主生活會打好基礎(chǔ)

(一)召開民主生活時存在的問題。雖然本次專題民主生活會取得了很好的成效，達到了預(yù)期目的，但是依然存在一些問題：一是部分班子成員查擺的一般問題、共性問題較多，深層次特性問題談得不多;二是部分班子成員問題產(chǎn)生的原因提到了，但剖析不夠深入。

(二)對今后開好民主生活會的意見建議。對進一步開好民主生活會有以下幾點意見建議：一是建議保持重視度，統(tǒng)一認識，千萬不能把民主生活會看成是一種形式與走過場，對工作發(fā)展無效果，對思想建設(shè)無意義的黨內(nèi)生活會。二是建議繼續(xù)做好群眾為先，開明民主。要深入到群眾中去開展工作，發(fā)放征求意見表、領(lǐng)導(dǎo)班子與廣大群眾談心，廣泛征求基層群眾對黨組班子及單位發(fā)展的意見和建議，熱門思想?yún)R報為找準(zhǔn)問題和切實整改打下良好的基礎(chǔ)，并在會上以民主集中制為原則，有針對性的開展批評與自我批評。三是建議繼續(xù)加強率先垂范、自我剖析。黨組專題民主生活會第一責(zé)任人，在會中要率先垂范，勇于自我批評、敢于引導(dǎo)他人開展批評。從大局出發(fā)，以群眾利益為重，有一說一，明確評判標(biāo)準(zhǔn)，堅持以批評促團結(jié)，形成知無不言、言無不盡、爭相發(fā)言的活躍局面，確保在熱烈的討論中，大家交換了意見，消除了誤解，增進團結(jié)，統(tǒng)一目標(biāo)。四是繼續(xù)加強真抓實干，落實整改。對專題民主生活會上查擺出的問題，要研究制定切實可行的整改措施，并跟蹤檢查落實情況。同時，將整改工作的進展情況在適當(dāng)范圍內(nèi)向廣大干群通報，自覺接受監(jiān)督與評議。

四、認真制定整改措施，切實解決突出問題

縣政府黨組將從三個方面切實抓好整改落實工作，深入貫徹落實**屆六中全會精神和省州全委會精神，解決“兩學(xué)一做”方面的突出問題。一是持續(xù)用力解決突出問題。在邊學(xué)邊改、邊查邊改基礎(chǔ)上，前后接續(xù)、力度不減，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，責(zé)任到人，下大氣力抓好整改，解決“兩學(xué)一做”方面的突出問題。二是務(wù)求實效建章立制。結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度，做到務(wù)實管用，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。注重把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應(yīng)。三是切實強化整風(fēng)肅紀(jì)。認真執(zhí)行制度，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。同時，教育引導(dǎo)黨組成員樹立法制意識、規(guī)矩意識和紀(jì)律意識，增強遵規(guī)守紀(jì)、范文參考網(wǎng)執(zhí)行制度的自覺性，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

可行性評估報告9

反洗錢工作，是打擊一切涉毒、走私及恐怖組織的不法洗錢犯罪活動的舉措，是純潔社會風(fēng)氣，持續(xù)社會安定，提高XX信譽，促進XX業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展的保證。根據(jù)中國人民銀行制定的《中國人民銀行反洗錢調(diào)查實施細則》、《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額及可疑支付交易報告管理辦法》及《廣東省XXXX反洗錢工作規(guī)定》(粵XX[2007]106號)的要求，我市XX在過去的一年里透過采取一系列行之有效的舉措，扎實有效開展反洗錢工作，取得了較好的成效。現(xiàn)將二○○七年反洗錢工作總結(jié)如下:

一、精心構(gòu)建完善領(lǐng)導(dǎo)組織體系

我市XX為了做好反洗錢工作，成立了以XX行長XX為組長，XX各部門負責(zé)人為成員的反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)全轄區(qū)XX的反洗錢工作，還指定專人負責(zé)此項工作，確定職能部門具體負責(zé)反洗錢工作，構(gòu)建了一個較為完善的反洗錢組織體系。根據(jù)上級分行和人行的工作要求，結(jié)全我行的實際狀況，我行制定了反洗錢內(nèi)控制度，為更好地完成反洗錢工作帶給了依據(jù)。

二、加強學(xué)習(xí)，提高對反洗錢工作的認識

為增強對反洗錢工作的認識，我們首先從自身做起，加強了對反洗錢知識的學(xué)習(xí)。一是深刻領(lǐng)悟反洗錢工作的重要性。首先我們注重中層干部、支局長、所長的反洗錢知識學(xué)習(xí)，提高管理人員的覺悟，為在開展反洗錢工作中起到帶頭作用做好準(zhǔn)備。二是強化臨柜人員反洗錢方面知識的培訓(xùn)。為確保切實履行好這項重要職責(zé)，我們采取了一系列有力的措施，扎實開展反洗錢專業(yè)隊伍的建設(shè)工作。三是認真選配工作人員。XX要求，各網(wǎng)點將一些文化程度較高、業(yè)務(wù)潛力強、熟悉經(jīng)濟金融及法律等方面知識的人員安排到反洗錢工作崗位上來，擔(dān)任反洗錢報告工作。四是透過與其他銀行及公安部門的合作，強化反洗錢意識，初步構(gòu)成了一支反洗錢工作隊伍。本年度共舉行反洗錢培訓(xùn)6次，參加人次163人。主要學(xué)習(xí)了《中國人民銀行反洗錢調(diào)查實施細則》、《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構(gòu)客房身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額及可疑支付交易報告管理辦法》及《廣東省XXXX反洗錢工作規(guī)定》等。

三、注重宣傳，提高廣大群眾對反洗錢工作的理解

為了讓廣大群眾配合XX開展反洗工作，市行在每一季度都開展了不同形式的宣傳活動，如懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、現(xiàn)場解答群眾疑問等。在11月“廣東省反洗錢宣傳月”，我行還制定了宣傳月活動方案，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。透過精心的準(zhǔn)備和安排，宣傳工作取得了較好的成效。

四、嚴(yán)格執(zhí)行客戶身份識別制度和客戶身份資料和交易記錄保存制度

在開立個人賬戶，嚴(yán)格按實名制的有關(guān)規(guī)定審查開戶資料，要求客戶出示本人(或連同代辦人)的有效身份證件進行核查，并登記其身份證件的姓名和號碼進行開戶操作，對于未能依法帶給相關(guān)證明材料的個人賬戶一概不予辦理開戶手續(xù)。在以開立賬戶等方式與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系，為不在本機構(gòu)開立賬戶的客戶帶給現(xiàn)金匯款、現(xiàn)鈔兌換、票據(jù)兌付等一次性金融服務(wù)且交易金額單筆人民幣1萬元以上或者外幣等值1000美元以上的，都進行客戶身份識別，并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件。

在為客戶辦理人民幣單筆5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的，核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件。

在代售基金、保險業(yè)務(wù)時都能嚴(yán)格執(zhí)行客戶身份識別制度。

當(dāng)客戶的身份信息變更時，嚴(yán)格重新識別客戶。我行嚴(yán)格按照規(guī)定的要求，對客戶身份資料，自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年或者一次性-交易記賬當(dāng)年計起至少保存5年。對于交易記錄，自交易記賬當(dāng)年計起至少保存5年。

五、嚴(yán)格執(zhí)行大額和可疑支付交易的報告制度

在提取現(xiàn)金方面，嚴(yán)格執(zhí)行逐級審批的制度，對明顯套現(xiàn)的賬戶不給予現(xiàn)金支付。各網(wǎng)點堅持每一天都對每筆超過5萬元(含)的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)進行查詢和實時監(jiān)控，并要求需提前一天預(yù)約提現(xiàn)金額。

嚴(yán)格監(jiān)管和控制公-款私存現(xiàn)象。我XX成立專項小組專門對有意要套現(xiàn)或公-款私存的帳戶實施嚴(yán)格監(jiān)控，狠抓狠管杜絕類似這樣的帳戶發(fā)生，以確保我XX結(jié)算帳戶都能合規(guī)性地進行大額現(xiàn)金收支和大額轉(zhuǎn)賬收付。

對大額和可疑支付交易的報送工作，指定專人負責(zé)。對于發(fā)現(xiàn)的可疑支付交易都及時上報上級分行，每月以簡報形式對當(dāng)月開展反洗錢工作進行總結(jié)匯報。今年以來，我XX轄區(qū)內(nèi)共上報可疑支付61筆，累計金額8090.12萬。

六、開展內(nèi)部審查，提高反洗錢技能。

本年稽查部門對全市轄下各網(wǎng)點都進行了內(nèi)部審計。11月6-9日XX分行組織聯(lián)合工作組對我行轄下網(wǎng)點進行突擊檢查。發(fā)現(xiàn)的主要問題是有些營業(yè)員對反洗錢工作的重要性認識不夠，對反洗錢知識未能深入學(xué)習(xí)，致使出現(xiàn)可疑支付交易未能及時上報的現(xiàn)象。

七、下一年工作計劃

(一)、繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識反洗錢工作的重要性和必要性。在行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體職工統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照

規(guī)定執(zhí)行反洗錢的各項規(guī)定。

(二)、繼續(xù)完善反洗錢內(nèi)控機制，建立相應(yīng)健全的機構(gòu)和制度。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善各項內(nèi)控制度，逐步建立一個完整的架構(gòu)，為更好地完成反洗錢工作奠定堅實的基矗

(三)、繼續(xù)加強反洗錢一線工作人員的培訓(xùn)工作，提高反洗錢技能。只有深刻領(lǐng)悟反洗錢規(guī)定，才能較好地完成反洗錢工作。透過對反洗錢知識的學(xué)習(xí)，加深對其的了解，杜絕出現(xiàn)遲報、漏報大額和可疑支付交易的現(xiàn)象。

今后我們將繼續(xù)把反洗錢工作作為一項長期的重要工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行大額和可疑交易報告制度，加大反洗錢培訓(xùn)的力度，確保全員樹立應(yīng)有的反洗錢意識，掌握必要的反洗錢技能，增強反洗錢工作的緊迫感、主動性;嚴(yán)格履行反洗錢義務(wù)，切實打擊洗錢活動。

可行性評估報告10

在建黨97周年即將來臨之際，為期5天的XX直新發(fā)展黨員培訓(xùn)示范班在伊犁州委黨校圓滿結(jié)業(yè)了，在這短暫而又充實的5天時間里，來自八縣三市、不同行業(yè)、不同民族的100名學(xué)員，共同回望初心，堅定了信念，錘煉了黨性;共同學(xué)習(xí)，豐富了知識，提升了素質(zhì);共同活動，克服了困難，建立了友誼。

一、州黨委組織部高度重視，精心組織

本次培訓(xùn)之所以能夠順利完成，首先在于州黨委組織部的高度重視和精心組織，州黨委組織部哈米提·阿克木副部長親臨開班儀式現(xiàn)場并做重要講話，要求學(xué)員們想清楚“入黨為什么”“為黨做什么”“在黨怎么做”三個問題，明確了培訓(xùn)目標(biāo)。黨校領(lǐng)導(dǎo)也十分重視本次培訓(xùn)，從課程設(shè)置上可以看出，對教學(xué)課程的設(shè)置，教學(xué)活動的開展都經(jīng)過了精心準(zhǔn)備，黨校老師教學(xué)態(tài)度認真、課程內(nèi)容豐富、理論水平扎實，每堂課都能夠理論聯(lián)系實際，付出了辛勤勞動。兩名經(jīng)驗豐富的班主任全程跟班，從入校后的吃住、學(xué)習(xí)、活動都進行了無微不至的關(guān)懷，這些不僅體現(xiàn)了州黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)對黨校教學(xué)的嚴(yán)格要求，也是對州直縣市黨員教育培訓(xùn)的高度重視，更是對新發(fā)展黨員的關(guān)心和關(guān)愛。

二、培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式多樣

為期5天的培訓(xùn)班，按照5個教育主題日分為“學(xué)理論、講黨性”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”“講政治、明是非”“提素質(zhì)、促團結(jié)”“善總結(jié)、做表率”，緊緊圍繞黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨、提升黨性修養(yǎng)等一系列黨的最新理論成果，多角度對黨的十九大精神、黨章、新疆歷史等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。通過視頻教學(xué)、體驗式教學(xué)、訪談室教學(xué)、結(jié)構(gòu)化研討等各種形式讓學(xué)員參與其中，體驗感悟，達到入耳、入腦、入心的效果。

三、班委組長以身作則、率先垂范

培訓(xùn)班順利開展，還得益于優(yōu)秀的班委。各位班委按照職責(zé)分工，各司其職，還有4位最辛苦的小組長。班委和組長們有服務(wù)意識，有奉獻精神，在學(xué)員中凝聚力強，號召力強，他們以身作則，參與組織、協(xié)調(diào)每一項教學(xué)活動和集體活動，確?；顒禹樌_展，體現(xiàn)了較強的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、協(xié)調(diào)力和創(chuàng)新力，活動都達到了預(yù)期的目的。

四、學(xué)員吃苦耐勞、團結(jié)一心

各項教學(xué)任務(wù)的順利開展，還來自于全體學(xué)員們的共同努力。本期100名學(xué)員，學(xué)習(xí)能力強，執(zhí)行能力強，在各項教學(xué)活動中，都有優(yōu)異的表現(xiàn)，這5天的培訓(xùn)，時間短課程多，學(xué)員們從早上8點半軍訓(xùn)開始到晚上10點半課程結(jié)束基本上是連軸轉(zhuǎn)動，不僅要上課、寫信息，還要準(zhǔn)備各項活動，時間被安排地滿滿的，但是沒有一名學(xué)員畏難，沒有一位學(xué)員請假，各位學(xué)員在培訓(xùn)中認真聽講，筆記都做得非常認真和仔細，積極思考，主動參加各項教學(xué)活動，通過考核，成績都達到了合格，達到了預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。

五、錘煉了黨性

本次培訓(xùn)班首日的教育主體就是“學(xué)理論、講黨性”，通過楊躍華教授的《不忘初心 牢記使命 堅定共產(chǎn)黨人理想信念》、郭麗艷講師的《管黨治黨的總規(guī)矩 認真學(xué)習(xí)貫徹黨章》以及李省龍教授的《新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)》等課程，系統(tǒng)地介紹了中國共產(chǎn)黨的初心和使命、黨的章程及其發(fā)展歷程、黨的十九大在新時代的重要意義等，學(xué)員黨性得到了錘煉，理想信念得以鞏固，不忘初心，爭做有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨人。

六、提升了素質(zhì)

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，學(xué)員們認真聆聽由黨校老師們精心準(zhǔn)備的課程并進行了認真研討。這些課程緊湊豐富，信息量大，精辟深刻，大到國家戰(zhàn)略決策部署，小到筑牢心理健康防線，既有政治理論，也有實踐應(yīng)用，讓學(xué)員們接收新知識的同時，也加強了實踐運用。通過訪談式教學(xué)和結(jié)構(gòu)化研討等新穎的教學(xué)方式，拓寬了學(xué)員視野，豐富了解決問題的方法，既鍛煉了語言表達和溝通能力，又提高了組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，全面提升了學(xué)員的綜合素質(zhì)。

七、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)

本次培訓(xùn)班，設(shè)立《感悟領(lǐng)袖青春故事 激發(fā)砥礪前行動力》，由何瑞霞教授帶領(lǐng)學(xué)員們領(lǐng)略了習(xí)近平總書記的7年知青歲月，了解總書記如何從一個城市少年變成一個能吃苦耐勞的青年，成為一名全心全意為人民服務(wù)的好干部，最后成為國家領(lǐng)導(dǎo)人。通過丁守慶教授的視頻教學(xué)《緊緊圍繞總目標(biāo) 破除作風(fēng)不實這個最大敵人》，全面分析了新疆當(dāng)前的形勢，分析了干部作風(fēng)不實對新疆工作的危害，對國家“兩個100年”目標(biāo)的影響。學(xué)員們在思想上發(fā)生了轉(zhuǎn)變，決心與干部作風(fēng)不實這個“最大敵人”抗?fàn)幍降?，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

八、建立了友誼

5天的培訓(xùn)，朝夕相處，來自各個縣市、各行各業(yè)的100名學(xué)員在一起學(xué)習(xí)，大家相互鼓勵、相互支持、相互幫助，加深了理解，加強了聯(lián)系，增進了感情，建立了友誼。在平時課上課下的學(xué)習(xí)交流中，同學(xué)們之間暢所欲言，是思想的碰撞，是情感的交融，促進的是民族團結(jié)，凝結(jié)的是真摯情感，大家共同學(xué)習(xí)、共同進步，攻堅克難，分享喜悅，形成了團結(jié)奮進的堅強合力與協(xié)作共贏的團隊精神。

本次新發(fā)展黨員培訓(xùn)示范班充電時間短、學(xué)習(xí)任務(wù)重、培訓(xùn)要求高，每個人都倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會。通過學(xué)習(xí)，學(xué)員們普遍感到這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)收獲很多、提高很大，取得了明顯的學(xué)習(xí)成效，今后大家回到各自平凡的工作崗位，我們會帶著培訓(xùn)的成果投入到緊張的工作中，我們會帶著州黨委組織部的殷切期盼，不忘初心，牢記使命，嚴(yán)格要求自己，勤勤懇懇工作，把每一件平凡的為人民服務(wù)工作做到不平凡!

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