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【628568.com--策劃書】

　　能力作風(fēng)建設(shè)年工作方案

　　一、總體要求

　　全面加強(qiáng)中心人員的能力作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的行政審批干部團(tuán)隊(duì)，為建設(shè)更高水平的全面小康新提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過“五個(gè)嚴(yán)格”，即：嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)中心干部的“五大能力”，即：學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力；大興“五大作風(fēng)”，即：真抓實(shí)干之風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)、親民愛民之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)。

　　三、保證措施

　　1、開展主題教育活動(dòng)。認(rèn)真開展以提升服務(wù)能力、提升服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的“三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，利用中心固定的每周四下午半天集中學(xué)習(xí)的規(guī)定，組織中心人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共縣委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《縣政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》，用先進(jìn)的理念武裝中心人的頭腦，推進(jìn)“三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

　　2、注重樹立典型示范。中心將繼續(xù)深入開展行之有效的“評(píng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，加重能力作風(fēng)建設(shè)在季度“優(yōu)勝窗口”、年度“紅旗窗口”、月度“服務(wù)標(biāo)兵”、年度“十佳標(biāo)兵”等評(píng)比考核中的權(quán)數(shù)，樹立中心身邊能力作風(fēng)建設(shè)方面的典型，同時(shí)，對(duì)中心能力作風(fēng)建設(shè)方面的負(fù)面典型也要及時(shí)曝光、通報(bào)批評(píng)、加大警示教育力度。

　　3、拓展聯(lián)系群眾渠道。進(jìn)一步強(qiáng)化中心的規(guī)范化服務(wù)，定期召開市民觀察團(tuán)、行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，征求社會(huì)各界對(duì)中心的意見和建議。按照縣要求，做好掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)、掛鉤聯(lián)系企業(yè)的工作。繼續(xù)深化“四辦”機(jī)制，重大項(xiàng)目上門許可、全程跟蹤、送證上門服務(wù)。

　　4、制定監(jiān)督約束機(jī)制。建立健全中心工作人員能力作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制；嚴(yán)格中心審批人員自由裁量權(quán)方面的約束機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)中心審批人員能力作風(fēng)建設(shè)的考核評(píng)比機(jī)制。

　　5、組織企業(yè)聯(lián)合年檢。按照縣要求，由我們政務(wù)服務(wù)中心繼續(xù)組織工商局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、人社局等部門，深入全縣15個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）開展2013年度全縣工業(yè)企業(yè)聯(lián)合年檢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為全縣工業(yè)企業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保排污許可證、代碼證、勞動(dòng)保障書面審查報(bào)告書等年檢工作。我們將由中心分管主任擔(dān)任總指揮，高度重視、靠實(shí)舉措、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、提高效能，確保2011年年檢工作取得圓滿成功。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，中心成立干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，中心負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并明確聯(lián)絡(luò)員。

　　二是精心組織實(shí)施。按照縣委的部署，中心干部能力作風(fēng)建設(shè)分為宣傳發(fā)動(dòng)、分析檢查、解決問題、完善制度四個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。（3月1日—4月15日）

　　主要做好7項(xiàng)工作：

　　1、成立縣政務(wù)服務(wù)中心能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　2、認(rèn)真制定縣政務(wù)服務(wù)中心能力作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案；

　　3、召開中心能力作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)；

　　4、組織中心人員學(xué)習(xí)縣委、政務(wù)中心能力作風(fēng)建設(shè)方面的相關(guān)文件；

　　5、牽頭開展全縣工業(yè)企業(yè)集中聯(lián)合年檢工作；

　　6、組織開展學(xué)習(xí)全國(guó)道德模范郭明義先進(jìn)事跡講座；

　　7、協(xié)同縣紀(jì)委等10單位啟動(dòng)中心的讀一本好書活動(dòng)。

　　第二階段：分析檢查。（4月16日—6月30日）

　　主要做好7項(xiàng)工作：

　　1、圍繞提升審批服務(wù)效能，大力開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)趕超發(fā)展先進(jìn)部門”活動(dòng)；

　　2、每月走訪2個(gè)掛鉤聯(lián)系企業(yè)不少于1次，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題；

　　3、走訪有關(guān)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)（區(qū)）及群眾，廣泛聽取意見；

　　4、印制和發(fā)放征求意見表，召開市民觀察團(tuán)、審批聯(lián)絡(luò)員等不同層次的征求意見座談會(huì)；

　　5、組織瞻仰周恩來故居、周恩來紀(jì)念館，開展“學(xué)習(xí)偉人周恩來，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員”活動(dòng)；

　　6、召開民主生活會(huì)，認(rèn)真查找中心及個(gè)人在能力作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；

　　7、組織開展《紅色經(jīng)典》誦讀活動(dòng)。

　　第三階段：解決問題。（7月1日—8月31日）

　　中心集體和個(gè)人針對(duì)在能力作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題制定好集體和個(gè)人整改措施；

　　第四階段：完善制度。（9月1日—12月31日）

　　主要做好5項(xiàng)工作：

　　1、組織完善中心有關(guān)規(guī)章制度；

　　2、組織中心全體人員觀看警示教育錄像片；

　　3、評(píng)選8個(gè)“紅旗窗口”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)；

　　4、中心集體和個(gè)人寫好能力作風(fēng)建設(shè)的全面總結(jié)；

　　5、召開中心能力作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)。

　　三要加強(qiáng)自我督查。為了認(rèn)真配合縣能力作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)組的督查、抽查和明查暗訪，中心督辦條線將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心各科室、窗口及全體工作人員能力作風(fēng)建設(shè)四個(gè)階段工作的檢查和督查，并認(rèn)真做好檢查和督查記載，年終中心將對(duì)能力作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的主要依據(jù)。

　　能力作風(fēng)建設(shè)年工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效能，推動(dòng)單位工作又好又快發(fā)展，根據(jù)局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，結(jié)合我單位工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，形成風(fēng)清氣正、積極上進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍，為推進(jìn)局所屬單位持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)良作風(fēng)保障。

　　二、總體目標(biāo)

　　我局今年被市人大列為工作評(píng)議單位、被市直機(jī)關(guān)工委列為作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)檢查單位。局黨委決定，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，作為局所屬單位，要積極響應(yīng)。以樹立“文明和諧，求真務(wù)實(shí)、勤政高效、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)的工作思路為總體目標(biāo)，不斷加強(qiáng)干部職工的政治思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、集中解決職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)中存在的突出問題。

　　三、活動(dòng)目的、活動(dòng)內(nèi)容和要求

　?。ㄒ唬╅_展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)目的

　　通過單位全體職工干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)，組織討論，查找問題，全面整改，達(dá)到素質(zhì)提高、作風(fēng)過硬、工作務(wù)實(shí)、成效顯著的目的。全體干部職工要針對(duì)思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、工作上存在的問題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，從思想上找不足，在行動(dòng)上多反思。

　?。ǘ?、開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容

　　這次活動(dòng)要重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、開展單位職工作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。

　　組織單位職工干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)“八個(gè)方面的作風(fēng)”建設(shè)講話精神，進(jìn)一步把握局《進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。單位職工干部集中學(xué)習(xí)不得少于12天，單位職工干部分科室學(xué)習(xí)，每月不得少于兩次，作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有主題、有記錄。不得走過場(chǎng)，流于形式。

　　2、開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。

　　由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，動(dòng)員干部職工開展活動(dòng)：即查思想，看是否顧全大局、奮發(fā)進(jìn)取；查學(xué)習(xí)，看是否掌握理論、熟悉業(yè)務(wù)；查工作，看是否飽滿充實(shí)、真抓實(shí)干；查紀(jì)律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部職工都要聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找，并就存在的問題深刻剖析思想根源，制定整改措施，認(rèn)真加以整改。

　　3、開展一次作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。

　　以科室為單位，組織人員就如何開展好新形勢(shì)下局所屬單位作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論。每個(gè)職工都要認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，并在科室內(nèi)進(jìn)行交流。要通過討論活動(dòng)，努力克服工作漂浮、不思進(jìn)取、敷衍塞責(zé)、效率低下等不良傾向，積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)和負(fù)重奮進(jìn)、敢為人先的工作作風(fēng)。要求各科室認(rèn)真開展好討論活動(dòng)，并結(jié)合本單位工作實(shí)際在如何加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)等方面提出了一些具體建議。將討論情況以報(bào)告形式報(bào)辦公室。

　　（三）作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求

　　1、加強(qiáng)工作作風(fēng)教育，單位職工干部，要求樹立不斷學(xué)習(xí)、服務(wù)至上、制度法定、效能優(yōu)先的理念。

　　2、堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿于工作的全過程，把機(jī)關(guān)科室的作風(fēng)建設(shè)與局屬各單位的作風(fēng)建設(shè)、組織集中糾改與平時(shí)自查自糾、教育管理與嚴(yán)格規(guī)章制度、表彰先進(jìn)與“末位”警示等方面結(jié)合起來，把四個(gè)結(jié)合工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就要營(yíng)造良好風(fēng)氣。按照“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)、高效”的單位工作原則要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)，堅(jiān)決防止和克服工作浮躁、作風(fēng)懶散等不良風(fēng)氣。

　　四、具體措施

　　為確保干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，進(jìn)一步明確相關(guān)工作措施如下：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任體系

　　1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立作風(fēng)建設(shè)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查。相關(guān)科室要精心組織，周密部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為單位各部門主要負(fù)責(zé)人，辦公室有關(guān)人員，主要職責(zé)是統(tǒng)籌單位作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作，按照總體作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)度，定期對(duì)單位各部門作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　2、建立單位作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，重實(shí)際、做實(shí)事、出實(shí)效。

　　3、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把作風(fēng)建設(shè)納入年度考核指標(biāo)，進(jìn)行考核。對(duì)作風(fēng)建設(shè)搞得好的部門和個(gè)人，要通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；作風(fēng)建設(shè)達(dá)不到規(guī)定要求的，要取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。另外把作風(fēng)建設(shè)與改革緊密結(jié)合起來，通過深化改革，逐步消除各種弊端。

　?。ǘ┞鋵?shí)到日常工作

　　1、單位全體職工干部，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要落實(shí)到日常工作中，平時(shí)，按時(shí)上下班，按時(shí)簽到，上班簽到時(shí)不得代簽，請(qǐng)假須按規(guī)定程序?qū)徟蚬獬霾荒芗皶r(shí)簽到的必須向科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)整理請(qǐng)假、遲到、缺簽情況并匯總簽字。將當(dāng)周考勤情況交局作風(fēng)建設(shè)辦公室備案，每月月底對(duì)考勤情況進(jìn)行匯總并公示。

　　2、各科室人員必須準(zhǔn)時(shí)參加作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)間原則上不安排外出公干。作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)行點(diǎn)名制，無特殊情況不得遲到、請(qǐng)假、缺席、早退，因公務(wù)活動(dòng)不能及時(shí)參加作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)和特殊情況須請(qǐng)假的一律報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。組成全職領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)單位職工干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)筆記隨機(jī)抽查，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行匯總并通報(bào)。

　　3、加強(qiáng)督促檢查。單位督查作風(fēng)建設(shè)情況納入干部職工2014年年度考核的重要內(nèi)容。

　?。ㄈ┛傮w部署和日程安排

　　此次開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)從月日開始，至月日結(jié)束。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員學(xué)習(xí)階段。分別召開黨組會(huì)，干部職工會(huì)和科室站所負(fù)責(zé)人會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定《實(shí)施方案》。

　?。ǘ┳圆樽约m階段。主要以各科室為單位開展學(xué)習(xí)討論，邊學(xué)邊整改。

　?。ㄈ┱奶岣唠A段。在此階段，各單位部門必須聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決思想上、作風(fēng)上和工作中存在的主要問題。

　　（四）鞏固提高階段。此階段的主要任務(wù)是防止反彈，同時(shí)要以抓作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)促進(jìn)各項(xiàng)工作。

　?。ㄎ澹┘泄?jiān)階段

　　1、開展破解難題集中行動(dòng)。單位作風(fēng)建設(shè)小組將圍繞局確定的作風(fēng)建設(shè)實(shí)施步驟重點(diǎn)工作，抓住作風(fēng)建設(shè)中遇到的若干難題，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保取得實(shí)效。

　　2、懲治“不作為、亂作為”行為。作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取檢查、座談等形式，對(duì)單位干部職工的作風(fēng)情況進(jìn)行檢查抽查。對(duì)不作為、亂作為的同志將給予公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。

　　（六）深化拓展階段

　　1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在健全作風(fēng)建設(shè)上要把制度建設(shè)貫徹于活動(dòng)始終，認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì)，邊建設(shè)、邊完善、邊運(yùn)行。著重建立健全學(xué)習(xí)，聯(lián)系和服務(wù)群眾、提升作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。

　　2、群眾滿意度測(cè)評(píng)。由單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定社會(huì)滿意度評(píng)議問卷和評(píng)議辦法，向社會(huì)廣泛征求群眾的意見和建議。

　　3、進(jìn)行全面總結(jié)。各個(gè)科室對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，既要充分肯定成績(jī)，又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風(fēng)建設(shè)的深層次問題，明確改進(jìn)措施，于每個(gè)作風(fēng)建設(shè)階段結(jié)束時(shí)報(bào)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ㄆ撸z查驗(yàn)收階段。單位作風(fēng)建設(shè)小組將組織全面檢查驗(yàn)收，各部門必須將各階段的開展情況以書面形式上報(bào)單位作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)將作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開展情況作為單位各個(gè)部門評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決的先決條件。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，單位只有保持長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固成果，才能圍繞中心，開展好各項(xiàng)工作。

　　能力作風(fēng)建設(shè)年工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示和《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》及市、縣《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，黨委決定在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)。

　　一、工作目標(biāo)

　　“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事，決不允許對(duì)黨中央決策部署置若罔聞、熟視無睹，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭(zhēng)功諉過，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違、尾大不掉妄議中央。針對(duì)黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問題及不良傾向，深入查擺問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，落實(shí)“馬上就辦”要求，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，為建好桃花江農(nóng)業(yè)公園、推動(dòng)石牛江鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

　　二、整治重點(diǎn)

　　圍繞推進(jìn)上級(jí)重大決策部署落實(shí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡等重點(diǎn)工作，特別是對(duì)執(zhí)法審批部門的關(guān)鍵崗位在工作中表現(xiàn)出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴(yán)肅查處誣告陷告、刻意報(bào)復(fù)他人的行為；查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的“中梗阻”式腐敗問題。堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等方面的17種突出表現(xiàn)和行為。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決整治“不作為”

　　1.不敢為的問題。在“兩個(gè)維護(hù)”上立場(chǎng)不堅(jiān)定，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，是非觀念模糊，面對(duì)問題不敢較真碰硬；對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在畏難情緒，不敢攻堅(jiān)克難；怕干得多錯(cuò)得多，借口規(guī)定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責(zé)任承擔(dān)上推下卸等問題。

　　2.不愿為的問題。工作不積極主動(dòng)，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實(shí)干；不思進(jìn)取，被動(dòng)作為，一味埋怨牢騷等問題。

　　3.不善為的問題。工作中缺清晰的思路和具體舉措，習(xí)慣于上行下效，長(zhǎng)期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。

　　4.不會(huì)為的問題。工作缺乏協(xié)調(diào)溝通，不會(huì)形成工作合力；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)行任務(wù)有偏差等問題。

　　（二）堅(jiān)決整治“慢作為”

　　1.敷衍塞責(zé)的問題。工作中“踢皮球”，服務(wù)群眾“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，推諉扯皮，部門各行其是，官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、層層推拖等問題。

　　2.墨守成規(guī)的問題。工作中形成思維定式，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，不準(zhǔn)確識(shí)變，不主動(dòng)創(chuàng)新，干事瞻前顧后、患得患失，推進(jìn)改革虛與委蛇等問題。

　　3.消極應(yīng)付的問題。貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署反應(yīng)慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次往返，該辦的事情延時(shí)辦結(jié)，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風(fēng)拖沓、貽誤工作落實(shí)時(shí)機(jī)等問題

　　（三）堅(jiān)決整治“亂作為”

　　1.人為設(shè)障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設(shè)卡尋租，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，增加群眾和基層負(fù)擔(dān)；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

　　2.失職瀆職的問題。對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，玩忽職守；在社會(huì)保障、政策扶持、款物分配等事項(xiàng)中不公平公正；違反規(guī)定亂決策、亂拍板、亂執(zhí)行等問題。

　　3.以權(quán)謀私的問題。私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬，利用職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對(duì)象、企業(yè)或單位安排消費(fèi)娛樂或報(bào)銷費(fèi)用，為親友或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。

　　4.用權(quán)任性的問題。放縱妄為，不依規(guī)依程序辦事，超越邊界，過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；權(quán)利尋租，充當(dāng)不正之風(fēng)和腐敗問題“保護(hù)傘”等問題。

　　（四）堅(jiān)決整治“假作為”

　　1.失責(zé)失信的問題。服務(wù)群眾和企業(yè)不講誠(chéng)信，重承諾輕兌現(xiàn)等問題。

　　2.華而不實(shí)的問題。不從實(shí)際出發(fā)，不顧民生民力、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績(jī)工程”等行為。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。

　　3.欺上瞞下的問題。蒙騙上級(jí)，執(zhí)行決策部署時(shí)“喊口號(hào)、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報(bào)情況；偽造資料應(yīng)付上級(jí)檢查，糊弄群眾，對(duì)下隱瞞實(shí)情等問題。

　　4.脫離實(shí)際的問題。服務(wù)群眾、聯(lián)系企業(yè)搞形式、走過場(chǎng)；出具“假證明”辦理審批事項(xiàng)，開展工作重留痕、輕實(shí)績(jī)等問題。

　　（五）堅(jiān)決整治“中梗阻”

　　1.在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)群眾過程中“推、拖、卡、拿、阻”等損害群眾利益，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的問題。

　　2.其他影響政令暢通、損害群眾利益、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“中梗阻”問題。

　　三、工作措施：

　　活動(dòng)貫穿全年，共分五個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：研究部署階段（3月上旬前）

　　制定鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案，成立鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱作風(fēng)提升辦，設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實(shí)，保證相關(guān)措施落實(shí)到位。（鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、黨建辦牽頭，各成員單位配合）

　　第二階段：學(xué)習(xí)宣傳階段（3月底前）

　　全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、站辦所要?jiǎng)?chuàng)新方式加大學(xué)習(xí)宣傳力度，依托主題黨日等活動(dòng)，做到黨員干部人人知曉，全員參與，我鎮(zhèn)將把“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)開展情況納入基層黨建述職評(píng)議考核，納入對(duì)單位和個(gè)人的考核范圍。（黨建辦、績(jī)考辦牽頭，各成員單位配合）

　　第三階段：自查自糾階段（4至5月）

　　1.梳理公開。進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，形成與職權(quán)清單對(duì)應(yīng)的行政審批和社會(huì)事務(wù)服務(wù)臺(tái)賬。公開辦理流程清單，實(shí)行一次性告知制度，通過制作宣傳品、在窗口張貼告示等辦法，公開辦事流程，一次性告知群眾所辦事情的收費(fèi)依據(jù)以及標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)事項(xiàng)所需材料、審批時(shí)限、受理?xiàng)l件以及審批流程，指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。行政審批和社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程清單于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)作風(fēng)提升辦。（各站辦所負(fù)責(zé)，作風(fēng)提升辦督促）

　　2.自查整改。各站辦所要對(duì)應(yīng)部門職責(zé)和權(quán)力清單，從便民、規(guī)范、高效的目標(biāo)出發(fā)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治”的原則，深入開展行政審批和社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自查自糾工作，重點(diǎn)查找是否存在政務(wù)服務(wù)流程不清晰、過程不透明、服務(wù)不規(guī)范、審批效率不高等問題。同時(shí)，針對(duì)存在的問題，制定整改方案、明確整改時(shí)限。整改情況于5月31日前上報(bào)作風(fēng)提升辦。

　　3.規(guī)范辦理。在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口的部門，要理順關(guān)系，進(jìn)一步明確職責(zé)、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，使窗口既可受理又能辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)即辦件即接即辦、“一站式”辦理。（設(shè)立窗口的有關(guān)站辦所負(fù)責(zé)，作風(fēng)提升辦督促）。

　　第四階段：督查整治階段（4至11月）

　　1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、綜治辦等單位組成督查組，對(duì)縣委、縣政府及黨委、政府的重大決策部署落實(shí)情況和“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。政府辦公樓一樓懸掛石牛江鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)舉報(bào)箱，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話：8951030。（鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，各成員單位配合）

　　2.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，對(duì)問題較小、情節(jié)輕微的，及時(shí)提醒教育；對(duì)因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責(zé)任人，一律嚴(yán)查快辦；對(duì)有關(guān)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)）及站辦所，約談主要負(fù)責(zé)人。（鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)，各成員單位配合）

　　第五階段：總結(jié)提高（12月底前）

　　1.開展?jié)M意度調(diào)查。通過調(diào)查問卷等形式對(duì)此次“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)成效進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查，群眾評(píng)議仍不滿意的，督促相關(guān)部門繼續(xù)整改，直到群眾滿意為止，充分體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。（作風(fēng)提升辦牽頭，各成員單位配合）

　　2.建立長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、糾錯(cuò)追究制等公開辦事制度及規(guī)定，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)健全完善相關(guān)規(guī)章制度。（各成員單位負(fù)責(zé)，作風(fēng)提升辦督促）

　　3.鞏固提高。各黨組織要高度重視，將“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)納入到本年度黨組織生活中來，開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、強(qiáng)化執(zhí)行的具體行動(dòng)中。（各黨組織負(fù)責(zé)，作風(fēng)提升辦督促）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、站辦所要提高政治站位，把整治形式主義、官僚主義作為當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，自覺擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常管理，以嚴(yán)明的紀(jì)律將“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)推向深入。

　?。ǘ﹫?jiān)持糾建并舉。要將“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)與全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步理清工作思路，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，做到工作不落實(shí)不放過，問題不解決不放過。建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正以活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展檢驗(yàn)活動(dòng)成果，做到在活動(dòng)中整改、在整改中提升、在提升中深化，在深化中堅(jiān)持。

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