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        建設(shè)工程基本建設(shè)程序

        更新時(shí)間:2024-09-21 來源:實(shí)用資料 投訴建議

        【628568.com--實(shí)用資料】

        計(jì)算機(jī)程序(ComputerProgram),港、臺(tái)譯做電腦程式。計(jì)算機(jī)程序是一組計(jì)算機(jī)能識(shí)別和執(zhí)行的指令,運(yùn)行于電子計(jì)算機(jī)上,滿足人們某種需求的信息化工具。它以某些程序設(shè)計(jì)語言編寫,運(yùn)行于某種目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系上?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了建設(shè)工程基本建設(shè)程序,希望對(duì)大家有所幫助!

          建設(shè)工程基本建設(shè)程序

          一、工程基本建設(shè)程序

          1、完成前期工作

          2、進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)

          3、施工設(shè)計(jì)圖審查(進(jìn)入建設(shè)局辦理)

          4、工程招投標(biāo)(發(fā)布招標(biāo)公告→招標(biāo)報(bào)名→資格審查→發(fā)放標(biāo)書→收取標(biāo)書、開標(biāo)確定中標(biāo)單位)

          5、發(fā)放中標(biāo)通知書

          6、合同鑒證(提交中標(biāo)通知書,合同原件)

          7、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

          8、核發(fā)施工許可證

          9、工程竣工驗(yàn)收備案(建設(shè)資料進(jìn)館存檔)

          二、工程招投標(biāo)通用程序

          1、項(xiàng)目報(bào)建前期工作

          2、辦理進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)手續(xù)與備案

          3、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件備案招標(biāo)公告?zhèn)浒?/p>

          4、招標(biāo)公告發(fā)布

          5、招標(biāo)報(bào)名(登記)發(fā)售資格預(yù)審文件

          6、遞交資格豫審申請(qǐng)書

          7、資格預(yù)審

          8、確定投標(biāo)人

          9、提交投標(biāo)保證金

          10、發(fā)放招標(biāo)文件

          11、踏勘現(xiàn)場(chǎng)

          12、答疑

          13、公布攔標(biāo)價(jià)

          14、編制投標(biāo)文件

          15、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件

          16、開標(biāo)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

          17、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

          18、中標(biāo)公示招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告與備案

          19、發(fā)出中標(biāo)通知書

          20、資料整理、歸檔

          三、工程報(bào)建(招投標(biāo))需提供的資料

          1、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及工程概算批復(fù)

          2、土地使用證

          3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

          4、投資許可證

          5、財(cái)政概算批復(fù)(資金證明)

          6、設(shè)計(jì)圖審查報(bào)告書

          7、消防審核意見書

          8、招標(biāo)代理單位(或房開企業(yè))資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照

          四、辦理施工許可證需提供的資料

          1、建筑工程施工許可申請(qǐng)表一份

          2、建設(shè)工程用地許可證復(fù)印件一份

          3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件一份

          4、中標(biāo)通知書及施工合同一份

          5、施工組織設(shè)計(jì)(一般由監(jiān)理單位或建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,并由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署審查意見)一份

          6、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)一份

          7、其它需要出具的有關(guān)資料

          五、申辦企業(yè)資質(zhì)需提供的資料

          1、企業(yè)資持申請(qǐng)表三份

          2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(出示原件)復(fù)印件二份

          3、企業(yè)章程二份

          4、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)的工作簡(jiǎn)歷,項(xiàng)目經(jīng)理證書(出示原件)復(fù)印件二份

          5、工程技術(shù)人員的職稱證(出示原件)復(fù)印件二份

          6、其他需提供的證件、材料二份

          六、晉升資質(zhì)需提供的資料

          1、企業(yè)原資質(zhì)證書正副本

          2、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資料

          3、近兩年的資質(zhì)年檢材料

          4、相關(guān)規(guī)定所列完成的代表性工程的資料

          七、執(zhí)業(yè)資格初審需提供資料

          1、注冊(cè)申請(qǐng)表三份

          2、本人執(zhí)業(yè)資格考試合格證書復(fù)印件二份

          3、達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件二份

          4、個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料二份

          5、本人身份證及聘用合同復(fù)印件二份

          八、安全生產(chǎn)許可證初審需提供資料

          1、申請(qǐng)表一式三份

          2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件二份

          3、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件二份

          4、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度二份

          5、其他有關(guān)資料二份

          九、專職安全員任職資格初審需提供資料

          1、申請(qǐng)表二份

          2、身份證、職稱證、最高學(xué)歷證、培訓(xùn)相關(guān)證件復(fù)印件各二份

          3、安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格證復(fù)印件二份

          4、其他相關(guān)資料復(fù)印件二份

          十、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

          1、定額測(cè)定費(fèi),按建安工作量1.4%黔府辦發(fā)(2001)105號(hào)

          2、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),按建安工作量1.5%黔府辦發(fā)(2001)105號(hào)

          3、施工許可證工本費(fèi),25元/套黔價(jià)房調(diào)(2003)150號(hào)

          4、施工圖審查費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)收黔價(jià)房調(diào)(2001)216號(hào)20萬元以下7—7.5%

          21—40萬元5—5.5%

          40萬元以上3—3.5%

          5、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)經(jīng)營性用房50萬/平方米省政府令91號(hào)生產(chǎn)辦公用房40元/平方米

          公益性用房30元/平方米

          6、城建檔案服務(wù)費(fèi)按工程造價(jià)0.7%黔價(jià)費(fèi)(2006)336號(hào)

          7、工程交易服務(wù)費(fèi)按工程交易額計(jì)收黔價(jià)房調(diào)(2003)193號(hào)50萬元以下750元/宗

          50—500萬元在每宗750元基數(shù)上每增加50萬元加收750元

          500—1000萬元在每宗7500元基數(shù)上每增加50萬元加收400元

          1000—2000萬元在每宗11500元基數(shù)上每增加500萬元加收2000元2000萬元以上在每宗175000元基數(shù)上每增加500萬元加收2000元

          以上每宗最高收費(fèi)不得超過50000元

          工程交易場(chǎng)租費(fèi)每次600元

          8、勞保統(tǒng)籌費(fèi)通用建筑總投資3.8%黔建施通(2005)424號(hào)水電安裝按人工費(fèi)20%

          土石方工程按人工費(fèi)12%

          9、新墻體革新基金按建筑面積8元/平方米黔財(cái)綜(2007)12號(hào)

          建設(shè)工程基本建設(shè)程序

          我國基本建設(shè)程序最初是1952年內(nèi)政務(wù)院正式頒布的,基本上是原蘇聯(lián)管理模式和方法的翻版?,F(xiàn)行的基本建設(shè)程序?yàn)槿缦缕邆€(gè)階段:

         ?。?)項(xiàng)目建議書階段(包括立項(xiàng)評(píng)估)。項(xiàng)目建議書是由投資者(目前一般是項(xiàng)目主管部門或企業(yè)、事業(yè)單位)對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目提出的大體輪廓性設(shè)想和建議。主要確定擬建項(xiàng)目必要性和是否具備建設(shè)條件及擬建規(guī)模等,為進(jìn)一步研究論證工作提提供依據(jù)。1984年起國家明確規(guī)定所有國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過項(xiàng)目建議書這一階段,并規(guī)定了具體內(nèi)容要求。

          (2)可行性研究階段(包括可行性研究報(bào)告)。根據(jù)項(xiàng)目建議書的批復(fù)進(jìn)行可行性工作。對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和財(cái)務(wù)上進(jìn)行全面論證、優(yōu)化和推薦最佳方案,與這一階段相聯(lián)系的工作還有由工程咨詢公司對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。另外,原來有過編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段。從1992年起國家取消設(shè)計(jì)任務(wù)書的名稱,統(tǒng)稱為可行性研究報(bào)告。

         ?。?)設(shè)計(jì)階段。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù),項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。由于勘察工作是為設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的上作,這一階段也可以稱為勘察設(shè)計(jì)階段,這是項(xiàng)目決策后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施的重要階段。設(shè)計(jì)階段主要工作通常包括擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段,對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目還要增加技術(shù)設(shè)計(jì)文件。以上設(shè)計(jì)文件和資料是國家安排建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目組織施工的主要依據(jù)。

          (4)開工準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段的工作較多,主要包括申請(qǐng)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及開展各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。這一階段的工作質(zhì)量,對(duì)保證項(xiàng)目順利建設(shè)具有決定性作用。這一階段工作就緒,即可編制開工報(bào)告。申請(qǐng)正式開工。

         ?。?)施工階段。對(duì)建筑按裝企業(yè)來說是產(chǎn)品的生產(chǎn)階段。在這一階段小,還要完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

         ?。?)竣工驗(yàn)收階段。這一階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程的最后一個(gè)階段,是考核項(xiàng)目建設(shè)成果,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)項(xiàng)目能否由建設(shè)階段順利轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用階段的一個(gè)重要階段。

         ?。?)后評(píng)價(jià)階段。在改革開放前,我國的基本建設(shè)程序中沒有明確規(guī)定這一階段,近幾年隨著建設(shè)重點(diǎn)要求轉(zhuǎn)到講求投資效益的軌道,國家開始對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目,在竣工驗(yàn)收若干年后,規(guī)定要進(jìn)行后評(píng)價(jià)工作,并正式列為基本建設(shè)的程序之一。這主要是為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),供以后項(xiàng)目決策借鑒。

          建設(shè)工程基本建設(shè)程序

          工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中,各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。工程項(xiàng)目建設(shè)程序是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映,是建設(shè)工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。

          (一)投資決策階段工作內(nèi)容

          1.編報(bào)項(xiàng)目建議書

          項(xiàng)目建議書是擬建項(xiàng)目單位向國家提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目,論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性,供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。

          對(duì)于政府投資項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書按要求編制完成后,應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作,但并不表明項(xiàng)目非上不可,批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。

          根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定”(國發(fā)[2004]20號(hào)),對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目.政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批.項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制,企業(yè)不需要編制項(xiàng)目建議書而可直接編制可行性研究報(bào)告。

          2.編報(bào)可行性研究報(bào)告

          可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證??尚行匝芯抗ぷ魍瓿珊?,需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報(bào)告”。可行性研究報(bào)告的內(nèi)容詳見本書第六章。

          3.項(xiàng)目投資決策審批制度

          根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定”,政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或備案制。

           (1)政府投資項(xiàng)目。對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目,政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,除特殊情況外不再審批開工報(bào)告,同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算;對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目,則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

          政府投資項(xiàng)目一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證,特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度。國家將逐步推行政府投資項(xiàng)目公示制度,以廣泛聽取各方面的意見和建議。

          (2)非政府投資項(xiàng)目。對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。

          1)核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”中的項(xiàng)目時(shí),僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。

          2)備案制。對(duì)于“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”以外的企業(yè)投資項(xiàng)目,實(shí)行備案制。除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

          為擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán),對(duì)于基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán),投資建設(shè)“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”中的項(xiàng)目時(shí),可以按項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)核準(zhǔn),也可編制中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)后,規(guī)劃中屬于“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”中的項(xiàng)目不再另行申報(bào)核準(zhǔn),只需辦理備案手續(xù)。企業(yè)集團(tuán)要及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。

         ?。ǘ?shí)施階段工作內(nèi)容

          1.工程設(shè)計(jì)

         ?。?)工程設(shè)計(jì)階段及其內(nèi)容。工程設(shè)計(jì)階段一般劃分為兩個(gè)階段,即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目,可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

          1)初步設(shè)計(jì)。是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求所做的具體實(shí)施方案,目的是為了闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi),擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,并通過對(duì)工程項(xiàng)目所做出的基本技術(shù)規(guī)定,編制項(xiàng)目總概算。

          初步設(shè)計(jì)不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程 標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí),應(yīng)說明原因和計(jì)算依據(jù),并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。

          2)技術(shù)設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制,以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題,如:工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等,使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更具體、更完善,技術(shù)指標(biāo)更好。

          3)施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,完整地表現(xiàn)建筑物外形、內(nèi)部使用功能、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成與周圍環(huán)境的配合。它還包括各種運(yùn)輸、通信、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計(jì)。在工藝方面,應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。

          (2)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。根據(jù)“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法”(建設(shè)部令第134號(hào))規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

          任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的,凡涉及上述審查內(nèi)容的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。

          2.建設(shè)準(zhǔn)備

         ?。?)建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容。項(xiàng)目在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,其主要內(nèi)容包括:

          1)征地、拆遷和場(chǎng)地平整;

          2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;

          3)組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商;

          4)準(zhǔn)備必要的施工圖紙。

          (2)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理。建設(shè)單位完成工程建設(shè)準(zhǔn)備工作并具備工程開工條件后,應(yīng)及時(shí)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。

          3.施工

          工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)新開工建設(shè),項(xiàng)目即進(jìn)入施工安裝階段。項(xiàng)目新開工時(shí)間,是指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的日期。不需開槽的工程,正式開始打樁的日期就是開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土方、石方工程的,以開始進(jìn)行土方、石方工程的日期作為正式開工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。分期建設(shè)的項(xiàng)目分別按各期工程開工的日期計(jì)算,如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定的永久性工程開工的日期計(jì)算。

          施工安裝活動(dòng)應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工合同條款、有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及施工組織設(shè)計(jì),在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)行,達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,由施工承包單位移交給建設(shè)單位。

          4.生產(chǎn)準(zhǔn)備

           對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目而言,生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁,是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)組成專門機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,確保項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)。

          生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

          (1)招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。招收項(xiàng)目運(yùn)營過程中所需要的人員,并采用多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。特別要組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作,使其能盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程;

          (2)組織準(zhǔn)備。主要包括生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度和有關(guān)規(guī)定的制定、生產(chǎn)人員配備等;

           (3)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括國內(nèi)裝置設(shè)計(jì)資料的匯總,有關(guān)國外技術(shù)資料的翻譯、編輯,各種生產(chǎn)方案、崗位操作法的編制以及新技術(shù)的準(zhǔn)備等;

          (4)物資準(zhǔn)備。主要包括落實(shí)生產(chǎn)用的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件,并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨。

         ?。ㄈ┙桓妒褂秒A段工作內(nèi)容

          1.竣工驗(yàn)收

          當(dāng)工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的規(guī)定內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建完后,便可組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志,也是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。

         ?。?)竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),即:工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過投料試車(帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn))合格,形成生產(chǎn)能力的;非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常使用的,都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用,應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):

          1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完,能滿足生產(chǎn)要求;

          2)主要工藝設(shè)備已安裝配套,經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品;

          3)職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施,能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要;

          4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要;

          5)環(huán)境保護(hù)措施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。

          以上是國家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定,各類建設(shè)工程項(xiàng)目除遵循上述共同標(biāo)準(zhǔn)外,還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)確定其竣工應(yīng)達(dá)到的具體條件。

          對(duì)某些特殊情況,工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成,也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,這些特殊情況主要是指:

          1)因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,雖然工程內(nèi)容尚未全部完成,但已可以投產(chǎn)或使用;

          2)按規(guī)定的內(nèi)容已建完,但因外部條件的制約,如流動(dòng)資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等,而使已建成工程不能投入使用;

          3)有些工程項(xiàng)目或單位工程,已形成部分生產(chǎn)能力,但近期內(nèi)不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,可縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收,移交固定資產(chǎn)。

          按國家現(xiàn)行規(guī)定,已具備竣工驗(yàn)收條件的工程,3個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的,取消企業(yè)和主管部門(或地方)的基建試車收入分成,由銀行監(jiān)督全部上繳財(cái)政。如3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難,經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)推遲竣工驗(yàn)收時(shí)間。

         ?。?)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好工程竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,主要包括:①整理技術(shù)資料。②繪制竣工圖。③編制竣工決算。

         ?。?)竣工驗(yàn)收的程序和組織。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行正式驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目,可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

          工程項(xiàng)目全部建完,經(jīng)過各單位工程的驗(yàn)收,符合設(shè)計(jì)要求,并具備竣工圖、竣工決算工程總結(jié)等必要文件資料,由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

         ?。?)竣工驗(yàn)收備案。“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法”(建設(shè)部第78號(hào)令)規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。

          2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

          項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理的延伸。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用,只是工程建設(shè)完成的標(biāo)志,而不是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的終結(jié)。工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否達(dá)到投資決策時(shí)所確定的目標(biāo),只有經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營或使用取得實(shí)際投資效果后,才能進(jìn)行正確的判斷;也只有在這時(shí),才能對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,才能綜合反映工程項(xiàng)目建設(shè)和工程項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)上工作的成效和存在的問題,并為以后改進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理、提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平、制定科學(xué)的工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃提供依據(jù)。

           項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法是對(duì)比法。對(duì)比法就是將工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所取得的實(shí)際效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等情況與前期決策階段的預(yù)測(cè)情況相對(duì)比,與項(xiàng)目建設(shè)前的情況相對(duì)比,從中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在實(shí)際工作中,往往從以下兩個(gè)方面對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

          (1)效益后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要組成部分。它以項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際取得的效益(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等)及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ),重新測(cè)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),得到相關(guān)的投資效果指標(biāo),然后與項(xiàng)目的前期評(píng)估時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值(如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期Pt等)、社會(huì)環(huán)境影響值(如環(huán)境質(zhì)量值IEQ等)進(jìn)行對(duì)比,評(píng)價(jià)和分析其偏差情況以及原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而為提高項(xiàng)目的投資管理水平和投資決策服務(wù)。具體包括經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)及項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)。

         ?。?)過程后評(píng)價(jià)。過程后評(píng)價(jià)是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,找出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與原預(yù)期效益之間的差異及其產(chǎn)生的原因。同時(shí)針對(duì)問題提出解決辦法。

          以上兩方面的評(píng)價(jià)有著密切的聯(lián)系,必須全面理解和運(yùn)用,才能對(duì)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目做出客觀、公正、科學(xué)的結(jié)論。

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