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　　2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府大換屆

　　根據(jù)中共左云縣委轉(zhuǎn)發(fā)《左云縣人大會黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉的工作方案》的通知(左發(fā)[20xx]4號)精神，依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)對我鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作提出如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　本次換屆選舉工作，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主

　　義民主政治建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，嚴格按照法律規(guī)定的程序，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成，為加強基層政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力奠定堅實的基礎(chǔ)，為建設(shè)全省先進、全縣一流的新云興提供堅強的組織保證。

　　二、時間安排和方法步驟

　　根據(jù)市、縣委的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，這次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作自今年2月13日開始部署，4月底前選出代表，5月底前召開新一屆縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。按照這一安排，這次換屆選舉工作分六個階段進行，具體步驟為：

　　4月29日(農(nóng)歷三月十三日)為全鎮(zhèn)選舉日。

　　第一階段：從2月13日起，至3月10日止，歷時26天。主要任務(wù)是，認真?zhèn)鬟_貫徹省、市、縣關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉工作會議精神，成立鎮(zhèn)、村、街道換屆選舉組織和工作機構(gòu)，配齊工作人員，制定換屆工作方案，提出來安排意見，召開鎮(zhèn)換屆工作會議。要充分利用新聞媒體，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法、代表法等為重點內(nèi)容的宣傳發(fā)動，讓廣大選民和代表明確這次換屆的目的和重大意義，積極參加選舉，正確行使自己的民主權(quán)利。

　　第二階段：從3月11日起，至4月9日止，歷時30天。主要任務(wù)是：劃分選區(qū)和做好選民登記工作。在這一階段，鎮(zhèn)選舉委員會和各村、街道，選舉工作組要按照便于選民參加選舉活動，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督代表的原則分別劃分選區(qū)。選區(qū)的大小，按每一選區(qū)一至三名代表劃分，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)、事業(yè)單位、工作單位劃分，城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等;農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)也應(yīng)當大體相等。各村、街道要統(tǒng)一做好選民登記工作，凡年滿十八周歲(公歷1989年4月29日，農(nóng)歷1989年3月24日零點以前出生)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)并能根據(jù)自己的意愿行使民主權(quán)利的公民，均應(yīng)進行選民登記。選民登記要按選區(qū)進行，各選區(qū)要嚴格按照《選舉法》第六章的規(guī)定進行。尤其要采取積極措施，搞好農(nóng)村流動人口和城鎮(zhèn)下崗職工的選民登記和組織參選工作，做到不漏登、不重登、不錯登。登記就緒后，務(wù)于4月9日前，即在選舉日20日前(法定時間)各選區(qū)要公布選民名單，實行憑選民證參加投票選舉的，應(yīng)當發(fā)給選民證。

　　第三階段：從4月10日起，至4月14日止，歷時5天。主要任務(wù)是：要按照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，認真做好推薦代表侯選人。各政黨、人民黨體或者選民聯(lián)合提出的侯選人都應(yīng)列入代表侯選人名單，并如實向選民介紹侯選人情況。提名、推薦的代表侯選人，經(jīng)選舉委員公審查無誤后，務(wù)于4月14日前，即在選舉日的15日以前(法定時間)公布。

　　第四階段：從4月15日起，至4月24日止，歷時10天。主要任務(wù)是：由各選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，以多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍確定正式代表侯選人名單，并在4月24日前即在選舉日的5日以前(法定時間)公布。

　　第五階段：從4月25日起，至4月29日止，歷時5天。主要任務(wù)是：做好選舉和選舉前的各項準備工作，如制作投票箱，印制選票，布臵選舉會場以及充分發(fā)動選民，積極參加選舉等，4月29日(法定日)選舉產(chǎn)生正式代表。

　　第六階段：召開新一屆縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大第一次會議(2007年5月9日—5月31日)。主要任務(wù)是完成召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，依法進行選舉，上報選舉結(jié)果等工作。

　　三、代表名額、構(gòu)成和素質(zhì)要求

　　(一)代表名額。

　　根據(jù)選舉法規(guī)定，縣十四屆人大會對全縣、鄉(xiāng)級人大的代表名額已作出決定，新一屆縣級人大代表名額不再變動，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表名額為65名。我鎮(zhèn)縣人大代表名額，已經(jīng)縣第十四屆人大會第二十六次會議確定為46名

　　(二)代表結(jié)構(gòu)。

　　選舉產(chǎn)生的代表首先應(yīng)具有廣泛性和代表性，確保來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子、黨外人士、婦女及少數(shù)民族代表在人大代表中占有適當?shù)谋壤？h級人大代表中，中共黨員不超過65%，婦女代表不低于25%。鄉(xiāng)級人大代表中，中共黨員不超過65%，農(nóng)民代表不少于60%，婦女代表不低于25%，其他方面的代表比例根據(jù)各地實際情況確定。各級人大代表盡量不要交叉，代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)不宜過多，連任的人大代表不應(yīng)少于1/3，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　(三)代表素質(zhì)。

　　人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律素質(zhì)。要把模范遵守憲法和法律，努力實踐“三個代表”要求，密切聯(lián)系人民群眾，具有較強的代表履職能力的公民作為代表侯選人推薦。不要將人大代表作為榮譽職務(wù)來照顧安排。

　　四、換屆選舉工作中要注意的幾個問題

　　(一)嚴格按照法定的程序操作。在選民登記、選區(qū)劃分、提名醞釀、確定代表侯選人、投票選舉以及召開新一屆人民代表大會等各個階段和各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照法定程序操作，不能簡單從事，防止違反法律規(guī)定的情況發(fā)生。

　　(二)保障流動人口的選舉權(quán)利。鎮(zhèn)和街道村兩級選舉工作機構(gòu)要依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，積極采取有效措施，把選民登記和組織選舉工作做細、做實，切實保障流動人口原則上在工作單位所在地參加選舉，無工作單位的在戶口所在地參加選舉。選舉期間臨時在外工作、居住的選民，有條件的回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的選民可以書面委托有選舉權(quán)的原選區(qū)選民代為投票。選民實際上已經(jīng)遷居縣外一年以上，但沒有遷出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在原戶口所在地參加選舉，也可以在現(xiàn)居住地參加選舉。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極主動地行使自己的選舉權(quán)利。

　　(三)介紹好代表侯選人的情況。對代表侯選人的了解和認識是選項民作出投票選擇的基礎(chǔ)，選舉委員會要有組織、有秩序地統(tǒng)一向選民介紹侯選人的情況。介紹內(nèi)容要充實，方法要多樣，防止簡單化。條件成熟的地方，可以安排侯選人與選民見面，讓侯選人介紹自己的情況，回答選民的問題。選舉日必須停止對代表候選人的介紹。通過深入細致的宣傳教育和思想政治工作，積極引導(dǎo)選項民嚴格按照法律規(guī)定參加選舉，切實防止并及時糾正各種違反法律規(guī)定的參選活動和代表候選人單獨開展自我宣傳的競選活動，維護人民代表大會和人大換屆選舉的尊嚴，確保選舉活動依法有序進行。

　　(四)依法做好提出縣、鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人工作和選舉工作。在新一屆人民代表大會上，要依法制定好選舉辦法，正確處理好組織提名和代表提名的關(guān)系，堅持差額選舉原則，依法選舉縣、鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，尊重選民和代表的選舉權(quán)利。

　　(五)防止和及時處理各種違法行為。要認真貫徹執(zhí)

　　行選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng)，切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或者其它財物賄賂選民或者代表的;對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)利的;對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的;對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復(fù)或者有其他違法行為的要依法追究責任，嚴肅處理。國家工作人員有上述行為的，要從嚴懲處。

　　(六)保證選舉所需經(jīng)費。按照選舉法的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉經(jīng)費由國庫存開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保證落實這次換屆選舉的經(jīng)費，確保換屆選舉工作順利進行。

　　五、加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　這次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是同步換屆選舉，涉及選民多，工作量大，將面臨許多新情況、新問題。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)換屆選舉工作。

　　按照《選舉法》和《山西省各級人民代表大會選舉實施細則》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立選舉委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席黨、政黨、人民黨體的負責人五至七人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，由縣人大會任命，在縣人大會的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級人大代表的選舉工作。選區(qū)設(shè)立選舉工作組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會決定，做好換屆選舉的有關(guān)工作。

　　要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大公主席黨提供候選人的有關(guān)情況，準確全面介紹候選人。要及早做好領(lǐng)導(dǎo)班子人選的考察推薦工作。需要推薦為人大代表的，應(yīng)在提名推薦代表候選人前落實到選舉單位或選區(qū)。

　　要加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的社會理論氛圍。對于具體的法律問題，專業(yè)問題要多與選舉委員會有關(guān)工作機構(gòu)溝通。

　　2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府大換屆

　　根據(jù)中央、省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議精神和有關(guān)要求，今年8-11月，全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子將相繼進行換屆。為認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，按照《中共六盤水市委組織部關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的意見》(市組通[20xx]號)以及有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx大和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機地結(jié)合起來，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強活力為重點，進一步擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督，真正把認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，忠實實踐“三個代表”重要思想的團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面完成“”規(guī)劃目標要求提供堅強的組織保證。

　　二、目標要求

　　1、嚴格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。嚴格按照核定的職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。適當擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職比例，人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中的中共黨員，符合黨章有關(guān)規(guī)定要求的，一般應(yīng)提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人，符合條件的，可以按程序提名為黨委委員人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子成員實行兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按程序向縣委推薦。

　　2、進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在文化結(jié)構(gòu)上，一般應(yīng)該具有大學(xué)?？埔陨系奈幕潭?，大學(xué)本科以上文化程度的要適當提高比例。在年齡結(jié)構(gòu)上，到

　　20xx年8月31日止，男年滿48周歲以上的，女年滿45周歲以上的，原則上不再推薦提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，30歲以下的年輕干部至少要有1名，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部;全縣要有一部分30歲左右的年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職。應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定選配少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，少數(shù)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長人選應(yīng)是鄉(xiāng)的主體民族。

　　3、積極推進干部交流。要推進直屬機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。干部交流的重點是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位的干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及其他因工作需要交流的干部。同一職位任職滿8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不得在本人成長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，除特殊情況外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不同時易地交流。為了保持領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，交流的干部要能干滿一屆。經(jīng)考察符合提名條件的現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，原則上繼續(xù)提名。

　　4、進一步擴大民主。把擴大民主，特別是擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過程，抓住提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進人事制度改革。擴大黨代表、人大代表選舉的民主，適當擴大差額選舉，黨代表、人大代表的產(chǎn)生，要聽取紀檢、監(jiān)察等部門的意見。有條件的地方可對黨代表、人大代表進行公示。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中：黨委書記1名、人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，黨委副書記2名(其中1名同時擔任鄉(xiāng)長或鎮(zhèn)長，1名同時擔任紀委書記)，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長4名，政法委書記、人民武裝部部長1名。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)黨委委員11名，紀委委員5名。經(jīng)選舉為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員的干部，原級別待遇不變。

　　四、時間安排及方法步驟

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆在8月31日前結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆在11月底結(jié)束，分四個階段實施。

　　第一階段：籌備階段(20xx年3月日—6月日)

　　1、深入調(diào)研。結(jié)合縣管干部年度考核工作，成立考核調(diào)研組，分赴33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開座談會、個別談話、民主測評等方式，廣泛征求意見建議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況、班子結(jié)構(gòu)、人員狀況、存在問題等情況進行深入調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的工作方案和換屆考察工作方案，對換屆工作的日程作出安排，報縣委審批后組織實施。

　　2、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。一是成立水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣人大主任，縣委副書記，縣委、組織部部長，縣委、紀委書記任副組長，其他有關(guān)部門主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部。二是成立水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作指導(dǎo)組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作指導(dǎo)組由縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，2名縣直機關(guān)副科級以上干部為成員。三是建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作制度，1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　3、召開換屆工作會議。在市委組織部下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工件的指導(dǎo)性意見后，按照安排，于20xx年月日，組織召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管組織副書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議的精神，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

　　4、成立縣委考察組。20xx年3月中旬，從紀委、組織部、政法委、人事勞動和社會保障局、人武部等單位抽調(diào)人員組建11個考核組，對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子進行換屆考核，提出班子組成建議方案。科學(xué)合理地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。同時做好因精減職數(shù)而不再提名的干部的分流安臵工作預(yù)案。

　　5、嚴肅換屆工作紀律。由縣紀委牽頭下發(fā)關(guān)于嚴肅換屆期間工作紀律的通知，保持正常工作秩序，嚴禁利用換屆機會吃請、送禮，突擊調(diào)整干部，嚴格遵守組織人事、財經(jīng)紀律，做到工作不斷、秩序不亂。

　　6、組織部按照省市的有關(guān)要求，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表分配方案，提出全縣黨代表比例結(jié)構(gòu)和具體的代表分配名額，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求選出縣、鄉(xiāng)黨代表。縣人大負責縣鄉(xiāng)人代會的相關(guān)準備。

　　7、成立換屆工作指導(dǎo)組。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作巡回檢查組，定期對換屆工作進行監(jiān)督檢查。由縣紀委牽頭制定嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作紀律的要求，同時，與黨員干部簽定嚴守換屆紀律廉政承諾書，關(guān)將“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”要求印制成冊，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級黨員干部。

　　8、做好宣傳工作。由宣傳部門牽頭，在縣電視臺開設(shè)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作》專題欄目，及時播報換屆信息。組織部將換屆有關(guān)知識印制成手冊，發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級黨員干部。有關(guān)部門配合，積極宣傳好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的有關(guān)政策，把干部群眾思想統(tǒng)一到縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的安排部署上來，為換屆工作營造良好氛圍。

　　9、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。由組織部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆工作培訓(xùn)會，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會籌備工作的指導(dǎo)。

　　10、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好籌備階段工作，主要抓好九個方面的工作。一是召開黨委會，專題研究召開黨員代表大會的時間、議程、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出召開黨代表大會的決議;二是向縣委呈報召開黨員代表大會的請示;三是做好黨員代表的選舉和審批;四是起草完成黨委和紀委的工作報告;五是向縣委呈報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委候選人預(yù)備人選;六是制訂選舉辦法;七是提出大會主席團組成名單;八是編制代表花名冊;九是發(fā)出代表參加代表大會的通知。同時，根據(jù)縣人大的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要做好選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的準備工作。

　　第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉實施階段(8月1日—31日)

　　1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排的提名工作。

　　2、區(qū)分工作情況，將33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個批次召開黨代會，進行換屆選舉，便于縣委把握工作大局，積累經(jīng)驗，促進行選舉的順利完成。第一批次為選舉工作中黨委書記把大局能力強，能順利實行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第二批為較為能順利實行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第三批為選舉中可能出現(xiàn)其他情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　3、各指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆工作指導(dǎo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉情況進行及時跟蹤了解，及時向縣委匯報工作情況。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作巡回檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行監(jiān)督檢查，認真受理群眾對違反換屆選舉工作的舉報，對選舉中搞非組織活動的行為進行查處。

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真組織召開好黨員代表大會，向縣委上報選舉結(jié)果。

　　6、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的選舉結(jié)果給予批復(fù)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉情況報市委組織部。

　　7、統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第三階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉實施階段(11月1日—11月31日)

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織選舉出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。

　　2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和政府人事安排的提名工作。

　　3、區(qū)分工作情況，將33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個批次召開人代會，進行換屆選舉，便于縣委把握工作大局，積累經(jīng)驗，促進行選舉的順利完成。第一批次為選舉工作中黨委書記把大局能力強，能順利實行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第二批為較為能順利實行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第三批為選舉中可能出現(xiàn)其他情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　4、各指導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆工作指導(dǎo)。指導(dǎo)組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉情況進行及時跟蹤了解，及時向縣委匯報工作情況。

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作巡回檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作進行監(jiān)督檢查，認真受理群眾對違反換屆選舉工作的舉報，對選舉中搞非組織活動的行為進行查處。

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法組織召開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，按程序完成各項議程，并向縣委、縣人大報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉結(jié)果。

　　7、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告的選舉結(jié)果進行批復(fù)，向市委組織部報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府換屆選舉情況。

　　第四階段：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進行總結(jié)(時間由縣委組織部根據(jù)工作進展情況具體把握)

　　由組織部門負責做好落選干部的政治思想工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行認真總結(jié)。

　　五、切實加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負起責任，按照縣委的要求做好換屆的有關(guān)工作;要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作取得圓滿成功。第一，精心組織，超前準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央和省、市、縣委的部署，抓緊制定工作方案，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。人事安排方案經(jīng)縣委批準后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要同心同德、步調(diào)一致地做好工作。對反映人選的有關(guān)問題，紀檢(監(jiān)察)、組織部門要及時調(diào)查核實，情況不實的要予以澄清，確有問題、不適宜繼續(xù)作為人選的，及時報縣委批準予以調(diào)整，堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要實事求是地做好換屆人事安排說明，認真負責地解答代表提出的問題，讓代表充分了解提名人選的情況，使他們更好地支持和理解縣委的主張，確保縣委人事安排格局的實現(xiàn)。要組織好大會選舉，妥善解決選舉中遇到的問題。

　　第二，做好深入細致的思想政治工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)臵發(fā)生變化，干部調(diào)整、安排的量比較大。要教育黨員干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，強化黨員意識，遵守黨的紀律，講政治、講大局、講黨性，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要教育引導(dǎo)干部和人大代表自覺遵守有關(guān)法律規(guī)定，自覺堅持社會主義榮辱觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，從大局出發(fā)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。對因政策調(diào)整涉及工作變動的干部，組織部要把思想政治工作做細、做深、做實。要關(guān)心和愛護干部，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，保護和調(diào)動干部的積極性。

　　第三，采取有力措施，妥善安排好因職位設(shè)置變化而不再提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，因職位設(shè)臵發(fā)生變化，有相當一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將不再提名為下一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。通過多種渠道和途徑，探索采取多種辦法，積極穩(wěn)妥地安排好這批同志的工作，最大限度地發(fā)揮好他們的專長，引導(dǎo)和鼓勵他們?yōu)辄h的基層組織建設(shè)、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村再作貢獻、再立新功。

　　第四，嚴肅組織人事工作紀律?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要按照《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》和省委、市委、縣委要求，密切配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行和維護黨紀政紀法紀，堅決防止用人上的不正之風(fēng)和違紀違法行為。要加強宣傳，教育和引導(dǎo)干部自覺遵守換屆人事工作紀律。換屆期間，巡回檢查組要負責對換屆紀律情況進行督促檢查，對違反組織人事紀律，特別是跑官要官、買官賣官以及在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，典型案例要在全縣予以通報，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。換屆中，拒不服從組織安排決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定，就地免職，并作為一般工作人員安排到組織決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。拒不到崗的，視為自動離崗，并按公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定進行處理。換屆工作的情況，要及時向縣委匯報，重大問題要及時請示報告。

　　2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府大換屆

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和市委《關(guān)于認真做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》精神，以及區(qū)委的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)黨委換屆工作制定如下實施方案：

　　一、換屆工作總體要求

　　這次換屆工作，要，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入*系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為加快建設(shè)美麗幸福新xx、如期全面建成小康社會提供堅強組織保證。

　　做好這次換屆工作，必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，落實全面從嚴治黨要求，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保換屆工作的正確方向。必須充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制，尊重和保障民主權(quán)利，改進和完善政治參與，讓各方面的意愿和主張得到表達。必須嚴格依法按章辦事，自覺維護國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，善于運用法律法規(guī)解決問題。必須堅持從實際出發(fā)，突出問題導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)。必須嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問責工作，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。

　　二、時間安排

　　鄉(xiāng)黨委換屆工作第一季度進行。

　　三、會議議程

　　1.聽取和審議黨的委員會工作報告。

　　2.聽取和審議黨的紀律檢查委員會工作報告。

　　3.選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會。

　　四、兩委班子職數(shù)、候選人條件和結(jié)構(gòu)要求

　　1.兩委班子職數(shù)。根據(jù)區(qū)委規(guī)定，我鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)為9名，其中書記1名，不擔任政府正職的鄉(xiāng)黨委副書記設(shè)1名，主要協(xié)助書記抓黨的建設(shè)工作，同時可以根據(jù)需要協(xié)調(diào)和負責其他方面工作；黨員副鄉(xiāng)長可任黨委委員；鄉(xiāng)紀律檢查委員會一般由5人組成。

　　2.候選人條件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和工作能力，信念堅定、政治清醒、忠誠可靠、敢于擔當、嚴守黨紀。黨委書記應(yīng)政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴以律己。

　　3.班子結(jié)構(gòu)要求。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合理的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作實際，選配善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動加快發(fā)展、善做群眾工作的干部進入班子。尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠依法及時有效處置突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員男55歲、女53歲以上的一般不再繼續(xù)提名。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有1名35歲以下的干部，鄉(xiāng)黨政班子成員中至少要配備1名女干部。

　　加大從鄉(xiāng)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，按程序從這三類人員中擇優(yōu)配備1人。經(jīng)選舉當選的人員，在行政編制限額內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進行公務(wù)員登記，和其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一樣管理使用。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的人員不少于三分之二。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中要配強抓黨建的副書記、紀委書記和組織委員。

　　4.候選人產(chǎn)生辦法。民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦，后會議推薦的方式進行。綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，區(qū)考察組與鄉(xiāng)黨委溝通研究，按照一定差額比例提出會議推薦初步人選名單，報經(jīng)區(qū)委組織部同意后，形成會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴大）會議范圍進行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。按照紀檢體制改革有關(guān)要求，鄉(xiāng)紀委書記、副書記的提名考察以區(qū)紀委會同區(qū)委組織部為主。民主推薦確定的黨委、紀委班子成員候選人預(yù)備人選，按程序提交鄉(xiāng)黨員代表大會進行正式選舉。

　　五、鄉(xiāng)黨代表名額、結(jié)構(gòu)條件和產(chǎn)生程序

　　1.代表名額。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，鄉(xiāng)黨代表名額107人（含機動名額2人），占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)596人的17.95%。其中黨員干部代表65名，占60.75%；各類專業(yè)技術(shù)人員代表20名，占18.69%；優(yōu)秀工人、農(nóng)民和先進模范人物代表22名，占20.56%。其中，婦女22名，占20.56%；45歲以下代表57名，占53.27%；鄉(xiāng)黨代表與鄉(xiāng)人大代表一般不交叉。

　　2.結(jié)構(gòu)條件。黨代表人選應(yīng)體現(xiàn)先進性和純潔性，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀、熟悉本地農(nóng)村基層情況、具有一定文化水平、議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力，充分發(fā)揮先鋒模范作用的基層一線黨員中產(chǎn)生，注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，適當提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例。注重從優(yōu)秀的村“兩委”班子成員、農(nóng)村致富帶頭人、非公企業(yè)和社會組織負責人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生以及一些在群眾中具有影響力的鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師等鄉(xiāng)土人才中推選。

　　3.同時，嚴格人選資格條件，有下列情況之一的，不宜列為黨代表候選人：一是近五年來，因嚴重違紀違法受到黨紀、政紀和刑事處罰的；二是近五年來，有涉黑涉惡行為受到處理，或涉嫌違紀違法犯罪正在立案處理的；三是組織參與非正常集體上訪，或組織封建迷信活動、參與邪教活動等造成社會惡劣影響的；四是參加組織生活、繳納黨費不正常，不能完成組織上交辦的任務(wù)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，近五年黨員民主評議中被確定為不合格等次的；五是喪失行為能力的，等等。

　　3.產(chǎn)生程序。（1）摸清黨員底數(shù)，合理劃分選舉單位。組織開展調(diào)查摸底，摸清黨員基本情況特別是流動黨員情況，做到不重不漏，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)黨員的分布情況和基層黨組織的實際，合理劃分選舉單位。（2）產(chǎn)生黨代表候選人初步人選。按不超過上屆黨代表人數(shù)確定本屆黨代表人數(shù)和代表結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性比例，并分配到所轄選舉單位。各選舉單位根據(jù)多數(shù)黨組織或黨員的意見，按照不低于30%的差額比例提出代表候選人推薦人選名單，與鄉(xiāng)黨委溝通。根據(jù)代表構(gòu)成比例要求，按照不低于上次黨代會的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。（3）組織考察。鄉(xiāng)黨委要對候選人初步人選進行考察，廣泛聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀檢、公安、綜治、信訪、計生等方面意見，在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，組織填寫初步人選登記表。（4）產(chǎn)生黨代表候選人預(yù)備人選。各選舉單位召開黨委（總支、支部）委員會議充分討論，確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)黨委審查，并進行公示。（5）產(chǎn)生正式黨代表。各選舉單位召開黨員大會，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表，報鄉(xiāng)黨委審批。

　　六、召開黨員代表大會的方法步驟

　　召開黨員代表大會分五個階段進行。

　　第一階段（2月17日-2月20日）：成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案上報請示。

　　1.成立組織。按照區(qū)委要求，及時召開黨委會進行認真研究，成立黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負責，認真做好本次黨代會的各項籌備工作。

　　2.制定方案。按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和部署，擬定換屆選舉工作方案，明確指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟和措施要求，并召開所屬黨委(總支、支部)書記會議進行具體安排，保證工作有序進行。

　　3.宣傳發(fā)動。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等上級有關(guān)文件，采取多種形式廣泛宣傳召開黨員代表大會的指導(dǎo)思想、目的、意義和任務(wù)，提高廣大黨員的思想認識。

　　4.上報請示。及時向區(qū)委上報關(guān)于召開黨員代表大會的請示，主要內(nèi)容包括：大會召開的時間和議程，代表名額、差額比例、構(gòu)成比例，兩委委員名額、差額比例，書記、副書記名額，選舉辦法等。區(qū)委將對鄉(xiāng)上報的換屆請示進行研究、批復(fù)。

　　第二階段（2月21日-3月10日）：組織醞釀選舉黨員代表、做好代表資格審查工作。

　　1.選舉黨員代表。各選舉單位召開黨委（總支、支部）委員會議，按不低于30%的差額比例提出代表候選人推薦名單，經(jīng)與鄉(xiāng)黨委溝通后，按照不低于上次黨代會的差額比例，提出代表候選人初步人選。各選舉單位召開黨委（總支、支部）委員會議，在充分討論基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)黨委審查后，提交黨員大會進行選舉。

　　2.代表資格審查。在鄉(xiāng)黨員代表大會召開前，鄉(xiāng)黨委要對代表資格進行審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，應(yīng)及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。鄉(xiāng)黨員代表大會召開時，要成立代表資格審查小組，負責代表資格的審查工作。

　　3.組織代表提案。新一屆黨代表產(chǎn)生后，要對他們進行一次集中培訓(xùn)，提高履職能力。要引導(dǎo)黨代表圍繞黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等群眾關(guān)注反映比較集中的問題展開調(diào)查研究，認真分析原因，提出具有針對性的提案。

　　第三階段（3月20日前）：開展民主推薦和組織考察。

　　1.民主推薦。區(qū)委派出考察組，對現(xiàn)任黨委、紀委組成人員進行民主推薦，全額定向推薦新一屆鄉(xiāng)黨委、紀委組成人員初步人選，采取先個別談話推薦，后會議推薦的方式進行?？疾旖M綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，與鄉(xiāng)黨委溝通研究，按照一定差額比例提出會議推薦初步人選名單，報經(jīng)區(qū)委組織部同意后，形成會議推薦建議人選名單，在鄉(xiāng)黨委全體（擴大）會議范圍進行推薦。根據(jù)推薦結(jié)果，鄉(xiāng)召開黨委會分別按照一定比例的差額，研究確定考察對象建議名單，經(jīng)與區(qū)委組織部溝通并向區(qū)委匯報后，確定考察對象。

　　2.組織考察。區(qū)委組織考察工作，對新提名人選進行差額考察。在此基礎(chǔ)上，考察組經(jīng)與鄉(xiāng)黨委溝通達成初步意見后，按一定的差額比例分別研究確定新一屆鄉(xiāng)黨委和紀委書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，上報區(qū)委批復(fù)后，按程序提交鄉(xiāng)黨員代表大會進行正式選舉。

　　第四階段（3月21日-3月26日）：認真做好籌備工作，按時召開黨員代表大會。

　　1.會前籌備工作。做好大會的日程、議程安排工作；擬定黨委、紀委兩個工作報告及有關(guān)會議材料；擬定大會主席團組成人員預(yù)備名單、確定代表資格審查小組人員名單以及代表小組的劃分；搞好代表資格的審查；擬定大會《選舉辦法》（草案）；按照規(guī)定和程序確定兩委候選人名單等工作。

　　2.召開代表大會。3月26日，組織召開黨員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)兩委班子成員。黨員代表大會召開前，鄉(xiāng)黨委采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現(xiàn)場答問等方式，增加選舉人與候選人的了解。新一屆鄉(xiāng)兩委班子成員產(chǎn)生后，分別召開新一屆鄉(xiāng)黨委、紀委第一次全體會議，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)兩委書記、副書記。選舉結(jié)果報區(qū)委批準。

　　第五階段（3月底前）：配套完善，認真總結(jié)。

　　鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，要組織新一屆鄉(xiāng)兩委組成人員謀劃任期及年度工作目標任務(wù)，開展公開承諾，接受基層黨員群眾監(jiān)督。同時，要認真總結(jié)換屆選舉工作，形成工作經(jīng)驗和成果，及時向區(qū)委報告選舉結(jié)果和工作總結(jié)，并規(guī)范做好換屆選舉相關(guān)文件資料的歸檔立卷工作。

　　七、有關(guān)要求

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記負總責、親自抓。同時，建立鄉(xiāng)黨委換屆鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保換屆工作順利進行。

　　2.強化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、標語、宣傳欄、手機短信、微信等載體，積極宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進典型，宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、從嚴紀律要求以及好經(jīng)驗好做法。及時有效做好換屆輿情應(yīng)對，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境。認真開展談心談話，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強看齊意識，帶頭講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。

　　3.嚴肅換屆紀律。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中紀委、中組部關(guān)于換屆紀律“九個嚴禁、九個一律”的要求，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀。通過設(shè)立舉報電話、邀請黨員群眾代表參與監(jiān)督等形式，加強對鄉(xiāng)黨委換屆的監(jiān)督，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正處理，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

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