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【628568.com--實(shí)用資料】

　　理論武裝不夠深入

　　用科學(xué)的理論武裝人，是黨的思想理論建設(shè)的根本任務(wù)。我們黨歷來把思想理論建設(shè)作為黨建的首要任務(wù)。作為一名中青年干部，在新的改革發(fā)展環(huán)境下要積極采取多種形式深入學(xué)習(xí)，不斷用理論武裝自己的頭腦，永葆黨員的先進(jìn)性。但不容忽視的是，中青年干部的理論學(xué)習(xí)還存在一些問題，嚴(yán)重影響著理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深入。

　　一、存在的問題：

　　一是認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性。相當(dāng)一部分中青年黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上不重視，抱著無所謂的態(tài)度，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，被動(dòng)的參加理論學(xué)習(xí)。

　　二是時(shí)間難落實(shí)。我們多數(shù)單位都有理論政治學(xué)習(xí)時(shí)間，但普遍利用不好。有些中青年干部雖然也認(rèn)為學(xué)習(xí)理論不可少，但大部分都以業(yè)務(wù)工作優(yōu)先，理論學(xué)習(xí)時(shí)間經(jīng)常被壓縮，甚至占用，理論學(xué)習(xí)落不到實(shí)處。

　　三是內(nèi)容難完善。由于基層理論信息渠道少，學(xué)習(xí)資料缺乏，內(nèi)容大多以純理論為主，單一乏味，常采用滿堂灌輸?shù)姆绞?，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。結(jié)果是使相當(dāng)一部分中青年干部產(chǎn)生厭學(xué)情緒。四是質(zhì)量難提高?？陀^上缺乏理論水平較高的授課人員，有的為圖省事，把理論學(xué)習(xí)和其它政治教育合二為一，用其他教育代替理論學(xué)習(xí)。有的追求形式，往往只是用理論學(xué)習(xí)裝門面，實(shí)際上理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作完全脫節(jié)，起不到理論指導(dǎo)實(shí)踐的應(yīng)有效果，還嚴(yán)重影響了中青年干部的學(xué)風(fēng)。

　　二、對(duì)策

　　解決理論學(xué)習(xí)中存在的問題，必須對(duì)癥下藥，在以下幾個(gè)方面下功夫：

　　一是提高認(rèn)識(shí)，在思想上增強(qiáng)自覺性。新時(shí)期中青年干部理論學(xué)習(xí)教育，要注重在方法上有所創(chuàng)新，要尋求新的載體、新的形式，力求教育形式的多樣化，以進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。要改變過去那種“如雷貫耳”的強(qiáng)制性、灌輸式教育方法，倡導(dǎo)一種“潤(rùn)物細(xì)無聲”的滲透教育方式，使廣大中青年干部在潛移默化中接受教育。

　　二是適應(yīng)需求，在內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性。理論學(xué)習(xí)要緊緊圍繞黨委、行署的中心工作開展，從內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列重要講話為指導(dǎo)，以有關(guān)時(shí)事政治為重點(diǎn)，注重把握理論與實(shí)踐的內(nèi)在聯(lián)系，不斷提高分析問題和解決問題的能力。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把理論學(xué)習(xí)的過程變成增強(qiáng)黨性的過程，變成自覺抵制各種腐朽思想的過程，變成發(fā)揮先鋒模范作用、永葆共產(chǎn)黨員本色的過程。

　　三是聯(lián)系實(shí)際，在效果上講求實(shí)效性。中青年干部理論學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。即學(xué)習(xí)與統(tǒng)一思想、保持一致結(jié)合起來；理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策、解決問題結(jié)合起來；理論學(xué)習(xí)與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)滲透到調(diào)查研究之中，把實(shí)際問題“帶”上來，使理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐工作。

　　四是健全機(jī)制，在制度上實(shí)行約束性。制度是理論學(xué)習(xí)的一種手段，又是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要保證。要抓好中青年干部理論學(xué)習(xí)，必須要求有一套完整而有效的機(jī)制，促使理論學(xué)習(xí)走向制度化、規(guī)范化，才能把理論學(xué)習(xí)的具體任務(wù)落到實(shí)處。因此，必須建立健全第一責(zé)任人制度、集中培訓(xùn)制度等一系列制度，指導(dǎo)、督促基層單位開展理論學(xué)習(xí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的良好理論學(xué)習(xí)機(jī)制。

　　理論武裝不夠深入

　　自治區(qū)黨委宣傳部在全國(guó)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期開展這樣一個(gè)調(diào)研活動(dòng)是非常有必要的。首先向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)干部理論學(xué)習(xí)的基本情況：

　　1、從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化中心組成員的學(xué)習(xí)意識(shí)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)干部理論學(xué)習(xí)的意見》，制定了《東河區(qū)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核管理辦法》，將兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)情況納入長(zhǎng)效管理工作內(nèi)容和年終目標(biāo)管理考核體系，建立了全區(qū)中心組成員及學(xué)習(xí)秘書網(wǎng)絡(luò)。今年春節(jié)上班第一天我區(qū)部分縣級(jí)干部受到的第一件禮物不是拜年賀卡而是由區(qū)委書記寫的一封信，主要內(nèi)容是告誡干部嚴(yán)格遵守中心組織學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。

　　2、從學(xué)用需求入手，增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性。近兩年來先后邀請(qǐng)專家學(xué)者、認(rèn)真組織了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，十六屆六中全會(huì)精神、貫徹包頭市委九屆九次全委會(huì)精神及市第十次黨代會(huì)精神、構(gòu)建和諧社會(huì)、黨的十七大精神解讀、新《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)法》、廉政規(guī)劃解讀等專題輔導(dǎo)講座；為了有效補(bǔ)充高層理論面對(duì)面邀請(qǐng)講座成本較高的不足，全區(qū)適時(shí)向中央黨校訂購(gòu)專題輔導(dǎo)錄像資料，提高理論學(xué)習(xí)的層面，拓寬學(xué)習(xí)范圍；為了創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，全區(qū)還通過編寫《中心組學(xué)習(xí)?？罚_辦“東河講壇”，理論光盤送下基層，輔導(dǎo)資料送基層等形式來提升中心組自選學(xué)習(xí)課堂的影響力，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)參學(xué)的積極性，內(nèi)容涉及方方面面，既有理論輔導(dǎo)，又有案例分析，既包涵政策法規(guī)，又涵概政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的專業(yè)知識(shí)。20-、20-兩年來，已經(jīng)組織黨委中心組學(xué)習(xí)28次，編發(fā)《中心組學(xué)習(xí)?？?9期；組織區(qū)委中心組成員撰寫心得體會(huì)101篇，加強(qiáng)了全區(qū)干部的理論研討和交流。利用中心組學(xué)習(xí)的平臺(tái)，組織萬名市民看東河活動(dòng)，利用100名輿情信息員展開民情大收集活動(dòng)，在全市率先創(chuàng)辦了《中心組學(xué)習(xí)?？?民情》影像版，特別是在今年我市迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選期間加大了民情反饋力度，收集民情信息176條，搭建中心組學(xué)習(xí)成員了解民情，關(guān)注民生的平臺(tái)，使中心組學(xué)習(xí)更加突出了實(shí)效性。

　　3、從學(xué)分管理入手，強(qiáng)化對(duì)中心組成員的考核。為了促進(jìn)中心組成員學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性、完善干部理論學(xué)習(xí)的約束機(jī)制，我區(qū)通過學(xué)分制的建立和管理強(qiáng)化中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。即主要對(duì)中心組集中學(xué)習(xí)的出勤情況進(jìn)行匯總和通報(bào)，對(duì)中心組成員的學(xué)習(xí)筆記記錄情況采取調(diào)閱方式進(jìn)行抽查，按照學(xué)習(xí)進(jìn)展情況向中心組成員及時(shí)向中心組成員收集心得體會(huì)文章，并把為基層進(jìn)行理論宣講、到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)習(xí)和自查、自學(xué)情況作為學(xué)分要求。中心組成員的學(xué)分情況以通報(bào)方式送報(bào)各中心組成員，促進(jìn)相互“比、學(xué)、趕、超’。

　　4、從立足實(shí)踐入手，開展理論研究活動(dòng)。緊緊圍繞全市重要決策部署、全區(qū)重點(diǎn)工作安排以及廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)理論問題，兩年來我區(qū)下發(fā)了《20-年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)暨宣傳思想政治工作重點(diǎn)調(diào)研課題》，《20-年重點(diǎn)理論研究課題》，成為中心組成員立足本職工作，深入開展理論課題的調(diào)查與研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行實(shí)踐的重要選題。目前，各中心組成員分別按照分管工作下基層進(jìn)行了調(diào)研，其中城中村改造的網(wǎng)上調(diào)研工作和農(nóng)村村干部外出考察學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)全區(qū)城中村改造模式探索起到了很好的參考作用；文化產(chǎn)業(yè)方面的調(diào)研對(duì)我區(qū)如何進(jìn)一步整合文化資源，推動(dòng)文化繁榮起到了積極作用；新興建材業(yè)的調(diào)研和探索促進(jìn)了我區(qū)以紅星美凱龍為龍頭的建材市場(chǎng)的建設(shè)；其中我區(qū)中心組成員的理論文章《在“三個(gè)提高”上下功夫》、《推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)東河經(jīng)濟(jì)又好又發(fā)展》、《包頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》等心得體會(huì)文章分別被刊登在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》和《包頭日?qǐng)?bào)》理論?？习l(fā)表。中心組成員的理論文章《貫徹落實(shí)十七大精神，促進(jìn)包頭市文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展》被中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)論壇評(píng)為二等獎(jiǎng)，并獲得自治區(qū)第九屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)；

　　5、從強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)入手，加強(qiáng)理論下基層工作。結(jié)合我區(qū)基層理論宣傳受眾群體的需求，進(jìn)一步整合領(lǐng)導(dǎo)講壇、專家講壇、民間講壇的資源優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)開通了“理論幫你辦”熱線，為基層開展理論咨詢輔導(dǎo)20余次；建立了客座講師隊(duì)伍和基層報(bào)告員30余名，目前已開展“科學(xué)發(fā)展堂”大型報(bào)告會(huì)24場(chǎng)，各類小型講座近200場(chǎng)。

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要靠學(xué)習(xí)；干部成長(zhǎng)，也要靠學(xué)習(xí)。當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，這就更加凸顯了干部學(xué)習(xí)尤其是理論學(xué)習(xí)的重要性。當(dāng)前干部學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不平衡性，有些干部真學(xué)真用，能夠做到通過理論水平的提高解決實(shí)際問題，但也有些干部不學(xué)不用，假學(xué)濫用?？梢哉f目前基層干部的理論學(xué)習(xí)是喜憂參半，喜的是理論學(xué)習(xí)受到了較高的重視，憂的一面則是有效的學(xué)習(xí)較少。因此，如何有效利用時(shí)間學(xué)習(xí)，提高干部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力已經(jīng)成為一個(gè)突出的問題。

　　主要表現(xiàn)為“三個(gè)不”：一是不愛學(xué)。一些干部缺少學(xué)習(xí)的興趣和熱情，或認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作。前些天我區(qū)一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說從來不看報(bào)紙，這在基層干部中是一個(gè)普遍現(xiàn)象。二是不真學(xué)。一些干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面而不是用來推動(dòng)工作，在學(xué)習(xí)的過程中走過場(chǎng)、做表面文章，與實(shí)際工作結(jié)合少。比如，我們對(duì)二級(jí)中心組半年學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，一些單位在記錄本上反映出來的基本形式是念報(bào)紙或讀文件，一些同志抱怨這種學(xué)習(xí)形式本身讓人反感，“報(bào)紙上的文章和文件上的資料大家都看得懂，都能理解，可在學(xué)習(xí)會(huì)上，主持學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)卻把他們當(dāng)作不識(shí)字，不會(huì)閱讀的人來看待。于是念報(bào)紙文件就成了學(xué)習(xí)的重要方式。三是不能學(xué)。一些政府部門的干部借口工作游離于學(xué)習(xí)和培訓(xùn)之外，致使一些所謂的閑職干部成了應(yīng)付培訓(xùn)學(xué)習(xí)的“專業(yè)戶”。（清華干部培訓(xùn)）此外，從干部理論學(xué)習(xí)的培訓(xùn)形式和考核機(jī)制上也還存在一些問題，這也是導(dǎo)致干部學(xué)習(xí)“三不”的根本原因：

       一是授課與聽課脫節(jié)。目前，在基層理論學(xué)習(xí)中還存在一些觀念上的問題，比如請(qǐng)專家來給中心組講課，都希望請(qǐng)層次高的，有名望的，因此，旗縣區(qū)級(jí)的要至少請(qǐng)市或自治區(qū)的講，市級(jí)的則要請(qǐng)國(guó)家級(jí)的講。但由于目前一些專家很難有時(shí)間到基層調(diào)研，掌握一線實(shí)際越來越少，甚至對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r根本不清楚，因此，講的內(nèi)容大多以純理論為主，單一乏味，空對(duì)空，常采用滿堂灌輸?shù)姆绞剑侵v的人滔滔不絕1小時(shí)，聽的人昏昏欲睡60分，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。結(jié)果是講課者情緒不高有意見，聽課者興致不高發(fā)牢騷，組織者左右為難很尷尬。（我們今年辦了幾次大型報(bào)告會(huì)，效果不好。又比如今年十七屆三中全會(huì)的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)出的題目是老工業(yè)如何領(lǐng)導(dǎo)好三農(nóng)工作）；二是理論學(xué)習(xí)考核與干部成長(zhǎng)脫節(jié)。

       從旗縣區(qū)看，在考核一個(gè)擬提拔的科級(jí)干部時(shí)，組織部要到單位進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，要向紀(jì)檢部門了解干部廉政情況，但從沒有向宣傳部門了解過這個(gè)干部的理論水平如何。我區(qū)已將中心組學(xué)習(xí)納入目標(biāo)考核，而且每年要給組織部提供一個(gè)干部的理論學(xué)分，但最終結(jié)果不得而知；從市級(jí)看，市委組織部每年要給縣級(jí)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)打?qū)W分，依據(jù)包括：市委組織部組織的各類培訓(xùn)班參加情況，其它可認(rèn)定的外出業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部發(fā)表論文等情況，但從未向同級(jí)黨委宣傳部征求過干部在日常中心組學(xué)習(xí)的情況，而且學(xué)分究竟對(duì)干部提拔起多大作用不得而知。由此導(dǎo)致干部理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)期處在一個(gè)有位臵無地位的狀態(tài)，一些被考核的干部雖然在征求群眾意見時(shí)明確被提出需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，但絕不會(huì)成為影響干部成長(zhǎng)的關(guān)鍵性因素，可能在其考核材料里出現(xiàn)的不足永遠(yuǎn)都是學(xué)習(xí)不夠，理論水平需加強(qiáng)，使得目前干得了、說不了、寫不了的干部大有人在。

　　從增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)動(dòng)力方面提幾點(diǎn)建議的思考：

　　1、改善學(xué)習(xí)方法，改變傳統(tǒng)的單向灌輸式和只注重單一的理論學(xué)習(xí)的方法。提高認(rèn)識(shí)，要改變過去那種“如雷貫耳”的強(qiáng)制性、灌輸式教育方法，倡導(dǎo)一種“潤(rùn)物細(xì)無聲”的滲透教育方式，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。要增加理論學(xué)習(xí)的“自選動(dòng)作”，減少“規(guī)定動(dòng)作”，把個(gè)人自學(xué)與集體輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等有機(jī)的結(jié)合起來，同時(shí)探索不同學(xué)習(xí)途徑。如，引進(jìn)現(xiàn)代化教育手段，如用電化教育代替開大會(huì)，用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)代替集體閱讀，用觀看光盤、錄像帶的方式彌補(bǔ)報(bào)告會(huì)的局限性，以新的方式和載體，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。

　　2、搭建學(xué)以致用的“舞臺(tái)”，所學(xué)習(xí)的內(nèi)容與工作掛鉤。把理論學(xué)習(xí)作為謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要依據(jù)，適時(shí)進(jìn)行前瞻性的謀劃和現(xiàn)實(shí)性的務(wù)虛，注重以決策對(duì)象為中心，從理論高度上進(jìn)行分析、研討，提高科學(xué)決策的水平。同時(shí)要要求各級(jí)黨校和講師團(tuán)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)滲透到調(diào)查研究之中，把實(shí)際問題“帶”上來，使理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐工作。

　　3、創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)制度，把干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在組織與紀(jì)檢部門聯(lián)合搞部門和干部的述廉工作，是否可以擴(kuò)展到組織與宣傳部門聯(lián)合搞述學(xué)活動(dòng)。干部主管部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考察、考核時(shí)，要對(duì)其學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)效果等情況進(jìn)行全面的考核和評(píng)價(jià)；包括干部述學(xué)，個(gè)人依據(jù)檢查考核的內(nèi)容，向檢查組匯報(bào)參加中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的基本情況、主要收獲以及存在問題、改進(jìn)措施，并展示個(gè)人學(xué)習(xí)成果；組織考學(xué)，檢查組依據(jù)當(dāng)年所學(xué)內(nèi)容，提出1至2個(gè)問題，請(qǐng)被考核人談自己的認(rèn)識(shí)，檢查被考核人對(duì)重要理論觀點(diǎn)的熟悉和掌握程度；群眾評(píng)學(xué)，聽取被考核干部所在單位群眾或被管理對(duì)象對(duì)被考核人員學(xué)習(xí)情況的評(píng)價(jià)。最關(guān)鍵是檢查考核結(jié)果械合理運(yùn)用。要由各級(jí)組織部門、宣傳部門及時(shí)將干部學(xué)習(xí)考核情況向當(dāng)?shù)攸h委常委會(huì)通報(bào)；要將經(jīng)常性檢查和集中考核情況逐一收入學(xué)習(xí)檔案，作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

　　理論武裝不夠深入

　　用科學(xué)的理論武裝人，是黨的思想理論建設(shè)的根本任務(wù)。我們黨歷來把思想理論建設(shè)作為黨建的首要任務(wù)，十六大提出“必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加突出的位置”，對(duì)新時(shí)期開展機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)教育提出了更高的要求。近幾年來，區(qū)委十分重視機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)作為引

　　導(dǎo)全區(qū)黨員干部認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、把握機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)性和前瞻性工作，取得了一定的成效，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展。但面對(duì)當(dāng)前四個(gè)多樣化的復(fù)雜形勢(shì)，我區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部在理論學(xué)習(xí)上還存在著諸如重干輕學(xué)、重讀輕議、重舊輕新、重唱輕做等問題，需要認(rèn)真加以解決。

　　一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)存在的問題

　　1、在學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上，自覺意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性。在相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨員干部頭腦中還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上不重視，自覺學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，抱著無所謂的態(tài)度，被動(dòng)的參加理論學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的重要性，沒有把理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，學(xué)習(xí)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和制度都難以保證。有些領(lǐng)導(dǎo)雖然也認(rèn)為學(xué)習(xí)理論不可少，但認(rèn)為是軟任務(wù)，而把經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作當(dāng)作硬任務(wù)，時(shí)常出現(xiàn)硬任務(wù)擠壓軟任務(wù)現(xiàn)象，使理論學(xué)習(xí)落不到實(shí)處。不少領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為“理論學(xué)習(xí)空對(duì)空，基層工作實(shí)打?qū)?rdquo;，抱著無所謂的學(xué)習(xí)態(tài)度，影響了學(xué)習(xí)效果。也有的領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為自己是“老機(jī)關(guān)”了，平時(shí)報(bào)紙雜志文章也?？?，理論水平蠻高了，產(chǎn)生自滿情緒，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏熱情。

　　2、在學(xué)習(xí)方法上，形式手段單一，缺乏吸引性。當(dāng)前機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)大多采用老辦法，在學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新上探索得不夠，“一張報(bào)紙、一杯茶，圍在一起聽報(bào)告”成了機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的主要方式。學(xué)習(xí)形式以聽、讀為主，內(nèi)容大多以純理論為主，枯燥乏味，常采用滿堂灌輸?shù)姆绞?，往往是講的人滔滔不絕1小時(shí)，聽的人昏昏欲睡60分，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。即便是聽后的發(fā)言討論，往往也是脫離實(shí)際的空議論，而且還會(huì)常常跑題，最后在對(duì)某個(gè)大眾敏感話題的哄笑聲中嘎然而止，起不到討論的實(shí)際效果。這種單調(diào)的學(xué)習(xí)模式抑制了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，最終的結(jié)果是使相當(dāng)一部分的黨員干部產(chǎn)生厭學(xué)情緒，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺少興趣。

　　3、在學(xué)習(xí)效果上，過于追求形式，缺乏實(shí)踐性。當(dāng)前機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)中，存在著片面強(qiáng)調(diào)形式，喜歡做表面文章的現(xiàn)象，愛干面子的活，只求花樣多、活動(dòng)多、口號(hào)新，不注重教育的質(zhì)量、效益和成果。黨員干部理論學(xué)習(xí)只求一個(gè)到課率，每次理論學(xué)習(xí)都座無虛席，人人做筆記，看似很認(rèn)真，其實(shí)是課停人走，筆記本一合，萬事大吉。同時(shí)在機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中還大量存在著為了理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，往往只是用理論學(xué)習(xí)裝門面，實(shí)際上所學(xué)的理論與實(shí)際工作完全脫節(jié)，起不到理論指導(dǎo)實(shí)踐的應(yīng)有效果。

　　4、在學(xué)習(xí)機(jī)制上，制度不健全，缺乏約束性。從我區(qū)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀來看，雖然建立了一定的領(lǐng)導(dǎo)、督查、考核機(jī)制，但在實(shí)際操作中還存在著許多問題，需要進(jìn)一步加以完善。如干部理論考試是檢驗(yàn)干部理論學(xué)習(xí)效果的主要手段，但現(xiàn)在每次考試都是試卷、答案一起發(fā)，人人參與，人人過關(guān)，成績(jī)?nèi)珒?yōu)。這種自欺欺人、徒有虛名的考試形式，不僅褻瀆了理論學(xué)習(xí)，還敗壞了機(jī)關(guān)干部的學(xué)風(fēng)。

　　二、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的對(duì)策

　　1、提高認(rèn)識(shí)，在思想上增強(qiáng)自覺性。新時(shí)期干部理論學(xué)習(xí)教育，要注重在方法上有所創(chuàng)新，要尋求新的載體、新的形式，力求教育形式的多樣化，以進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。要改變過去那種“如雷貫耳”的強(qiáng)制性、灌輸式教育方法，倡導(dǎo)一種“潤(rùn)物油無聲”的滲透教育方式，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。要增加理論學(xué)習(xí)的“自選動(dòng)作”，減少“規(guī)定動(dòng)作”，把個(gè)人自學(xué)與集體輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等有機(jī)的結(jié)合起來，同時(shí)探索不同學(xué)習(xí)途徑。如開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等主題的大討論活動(dòng)，以討論促學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)教育還要引進(jìn)現(xiàn)代化教育手段，如用電化教育代替開大會(huì)，用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)代替集體閱讀，用觀看光盤、錄像帶的方式彌補(bǔ)報(bào)告會(huì)的局限性，以新的方式和載體，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。

　　2、適應(yīng)需求，在內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性。理論學(xué)習(xí)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展，年初要提出理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見，編印學(xué)習(xí)參考專題，從內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和有關(guān)時(shí)事政治為重點(diǎn)，深入系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，注重把握理論的內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關(guān)系，努力提高廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)，不斷提高分析問題和解決問題的能力。同時(shí)要聯(lián)系各單位實(shí)際工作的需要，在學(xué)好上級(jí)布置的重大學(xué)習(xí)內(nèi)容和課題后，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把理論學(xué)習(xí)的過程變成增強(qiáng)黨性的過程，變成自覺抵制各種腐朽思想的過程，變成發(fā)揮先鋒模范作用、永葆共產(chǎn)黨員本色的過程。

　　3、分類施教，在對(duì)象上突出層次性。黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，從不同的對(duì)象和要求出發(fā)開展學(xué)習(xí)。對(duì)機(jī)關(guān)一般黨員干部要求初步掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基本路線、方針、政策。要重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，要求他們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)研究，深入思考，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，與研討工作中的重大問題結(jié)合起來，在相關(guān)理論的指導(dǎo)下做些有益的探索，聯(lián)系各自工作實(shí)際撰寫一至二篇有一定深度和指導(dǎo)意義的理論文章或調(diào)研報(bào)告，及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，提高用正確的理論指導(dǎo)工作、改造主觀世界的能力。

　　4、聯(lián)系實(shí)際，在效果上講求實(shí)效性。黨員干部理論學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要在把握政策、更新觀念、開拓進(jìn)取上有新的突破，把理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研、分析情況與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在實(shí)踐中有所創(chuàng)新。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是把理論學(xué)習(xí)與統(tǒng)一思想、保持一致結(jié)合起來。使理論學(xué)習(xí)成為一個(gè)不斷統(tǒng)一思想、保持一致的有效載體，實(shí)現(xiàn)思想上的統(tǒng)一。二是把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策、解決問題結(jié)合起來。把理論學(xué)習(xí)作為謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要依據(jù)，適時(shí)進(jìn)行前瞻性的謀劃和現(xiàn)實(shí)性的務(wù)虛，注重以決策對(duì)象為中心，從理論高度上進(jìn)行分析、研討，提高科學(xué)決策的水平。三是把理論學(xué)習(xí)與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)滲透到調(diào)查研究之中，把實(shí)際問題“帶”上來，使理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐工作。

　　5、健全機(jī)制，在制度上實(shí)行約束性。制度是理論學(xué)習(xí)的一種手段，又是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要保證。要抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，必須要求有一套完整而有效的機(jī)制，促使理論學(xué)習(xí)走向制度化、規(guī)范化，才能把理論學(xué)習(xí)的具體任務(wù)落到實(shí)處。因此，必須建立健全以下制度：一是第一責(zé)任人制度。各單位一把手作為理論學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，簽訂學(xué)習(xí)責(zé)任狀，責(zé)任具體內(nèi)容列入對(duì)黨委的目標(biāo)考核，通過平時(shí)的匯報(bào)、督查，看責(zé)任是否到位、任務(wù)是否落實(shí)。二是集中培訓(xùn)制度。根據(jù)年初統(tǒng)一制訂的教育計(jì)劃和培訓(xùn)大綱，由各類黨校分別對(duì)不同對(duì)象的黨員干部每年進(jìn)行至少一次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)有利于增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的條理性和系統(tǒng)性，便于廣大黨員干部掌握所學(xué)的理論知識(shí)。三是理論學(xué)習(xí)“五個(gè)一”制度。要求黨委中心組成員到“五個(gè)一”，即讀一本輔導(dǎo)書、記一本筆記、寫一篇調(diào)研文章、作一次中心發(fā)言、作一次輔導(dǎo)講課。四是理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)制度，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)到所在聯(lián)系的點(diǎn)，指導(dǎo)、督促基層單位開展理論學(xué)習(xí)，形成一級(jí)一帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的良好理論學(xué)習(xí)機(jī)制。

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