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【628568.com--策劃書】

　　防暴雨防洪防汛應(yīng)急預案

　　目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學校師生生命財產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應(yīng)急預案。

　　一、指導思想和要求

　　牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應(yīng)急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。

　　二、工作原則

　　防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導下，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。

　　三、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責

　　（一）成立學校防汛救災領(lǐng)導小組及職責

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：領(lǐng)導小組的主要職責為指揮、協(xié)調(diào)和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作；對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。

　　四、報告制度及程序

　　學校發(fā)生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應(yīng)急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內(nèi)寫出災情書面報告，報告災情情況，災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，學校應(yīng)及時進行補報。

　　五、工作安排及措施

　?。ㄒ唬╊A防為主，排除隱患。

　　要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時，學校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校根據(jù)天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質(zhì)災害給師生造成人身傷害。

　?。ǘ┘訌娧膊?，確保汛期防汛值班制。

　　安排領(lǐng)導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A報等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。

　?。ㄈ┘訌娕挪?/p>

　　汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，并設(shè)立醒目的警示標志。

　?。ㄋ模┘訌娦麄?/p>

　　做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應(yīng)對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。

　?。ㄎ澹┓姥磽岆U隊注意事項

　　防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。

　?。┩Ｕn工作安排

　　學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。

　?。ㄆ撸┭雌趯W校突發(fā)事件措施

　　如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。

　　六、注意事項

　?。ㄒ唬┓姥淳葹牡氖滓娜蝿?wù)是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　（二）不能組織學生參加救災。

　　防暴雨防洪防汛應(yīng)急預案

　　為了有效防御災害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大程度的減輕災害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》與《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預案。

　　一、防洪防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)

　　1、事故現(xiàn)場總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理xxx擔任；

　　2、傷員營救組由副經(jīng)理xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；

　　3、物資搶救組由施工隊長xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成；

　　4、保衛(wèi)疏導組由后勤人員與施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成；

　　5、搶險物資供應(yīng)組由物資負責人曾德與擔任組長、施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成；

　　6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成；

　　7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護人員與施工隊各班組分別抽調(diào)人員組成；

　　8、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)為項目部辦公室。

　　二、項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能與職責

　　1、事故現(xiàn)場總指揮的職能與職責：

　　a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮與協(xié)調(diào)；

　　b、現(xiàn)場事故評估；

　　c、保證現(xiàn)場人員與公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行；

　　d、控制緊急情況；

　　e、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮；

　　f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交與應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；

　　g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。

　　2、傷員營救組的職能與職責：

　　a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

　　b、對受傷人員進行營救至安全地帶。

　　3、物資搶救組的職能與職責：

　　a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

　　b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。

　　4、保衛(wèi)疏導組的職能與職責：

　　a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作與維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；

　　b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。

　　5、搶險物資供應(yīng)組的職能與職責：

　　a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；

　　b、提供與檢查搶險人員的裝備與安全配備；

　　c、及時提供后續(xù)的搶險物資。

　　6、后勤供給組的職能與職責：

　　a、迅速組織后勤必須供給的物品；

　　b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

　　7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能與職責：

　　a、對受傷人員作簡易的搶救與包扎工作；

　　b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。

　　三、調(diào)度值班

　　項目部成立相應(yīng)的水災事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室，在汛期安排人員24小時值班，值班電話xxxxxxxx。

　　在險情發(fā)生第一時間及時上報應(yīng)急救援總指揮，同時上報公司總部領(lǐng)導。

　　四、應(yīng)急準備

　　1、項目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責組織各施工班組制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，做好準備工作。

　　2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤與傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。

　　3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報通知后，項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應(yīng)急措施，工地現(xiàn)場應(yīng)加強巡邏檢查，配備好搶險器材與物資。

　　4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應(yīng)急預案措施。

　　5、施工隊各班組按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

　　6、危險品存放應(yīng)有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　7、項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組織應(yīng)急預案的實施與檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、項目部辦公室負責聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織施工隊各班組實施應(yīng)急響應(yīng)的預案。

　　2、施工隊各班組應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預案實施。

　　3、當發(fā)生嚴重意外防汛情況時，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門，以求得援助與指導，并及時向公司領(lǐng)導報告，同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

　　4、當發(fā)生一般意外事件時，各部門按應(yīng)急措施進行事件的處置，及時撤離人員與重要物資，控制與防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。

　　當確認發(fā)生防洪防汛事故時，由現(xiàn)場負責人下令，報告值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。

　　六、組織搶險

　　1、項目部組織施工隊各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；

　　2、項目部組織搶險突擊隊，由施工隊各班組抽調(diào)精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；

　　3、配備充分照明、救生設(shè)備，由項目部組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動；

　　4、在發(fā)生水災時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固與適當防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的'損壞。

　　5、衛(wèi)生員做好準備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。

　　七、供電與照明

　　1、在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時，應(yīng)果斷斷電，防止個別線路漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢查確認安全后可恢復供電；

　　2、啟動專用照明線路，保障現(xiàn)場必要的照明需要。

　　八、保安措施

　　1、在發(fā)生水災時，保衛(wèi)人員應(yīng)加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止地方老百姓進入施工現(xiàn)場；

　　2、加強現(xiàn)場看護，未經(jīng)現(xiàn)場負責人同意不得放入任何人員。

　　九、預防措施

　　1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長竹竿等；

　　2、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；

　　3、自備發(fā)電機與照明專線保持良好工作狀態(tài)；

　　4、現(xiàn)場預備砂袋等物，利于堵水與引導水流方向。

　　十、受影響區(qū)域的疏散機制

　　在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線與方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散網(wǎng)絡(luò)通道疏散、撤退。

　　十一、交通管制機制

　　交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒與交通管制兩部分構(gòu)成。

　　1、警戒

　　事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)與作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。

　　2、交通管制

　　事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

　　十二、應(yīng)急救援預案的培訓與演練

　　本應(yīng)急救援預案的培訓與演練按《xxxx局集團有限公司應(yīng)急救援預案》培訓與演練的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　十三、事故報告及預案的評審

　　事故發(fā)生后，由辦公室負責督促事故發(fā)生地寫出《災害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審本應(yīng)急救援預案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預案部分條款不適應(yīng)時則對本預案予以修訂。

　　防暴雨防洪防汛應(yīng)急預案

　　一、機構(gòu)設(shè)置及基本原則

　　成立學校防汛搶險工作應(yīng)急處置指揮工作組，下設(shè)求援救護組、善后處理組和安全事故調(diào)查協(xié)助處理組。學校一旦發(fā)生安全事故，任何個人都必須服從指揮調(diào)動，做到個人利益服從集體利益，及時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。

　　安全事故處置及救災重點任務(wù)是：

　　1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；

　　2、保護重點設(shè)施安全，如供電、供氣、供水；

　　3、積極搶救加家和人民群眾財產(chǎn)，盡量減少損失；

　　4、做好社會穩(wěn)定工作。

　　二、防汛搶險工作預案

　　學校一旦發(fā)生洪災，本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學校防汛領(lǐng)導小組的調(diào)動，積極參加抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。

　　1、學校的基本情況：我校目前有教學班12個，在職教職工31人，學生345人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務(wù)仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學樓頂樓搭建房以及排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險的重點。

　　2、抗洪救災的指導思想：按照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實行各級人民政xxx負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責”。學校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災害，任何個人都必須服從上級防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)動，做到局部利益服從全局利益，及時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作，抗洪搶險的重點任務(wù)是：確保學生人身安全，確保重點設(shè)施安全，確保學校財產(chǎn)不受損失，一般物資盡可能少受損失。

　　3、機構(gòu)設(shè)置及職責：全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領(lǐng)導下，成立防汛工作領(lǐng)導小組，設(shè)防汛領(lǐng)導小組辦公室，xx兼任主任，負責日常工作。

　　4、防汛領(lǐng)導小組職責：

　　（1）組長xx主持學校的防汛工作，洪災發(fā)生時發(fā)布搶險命令指揮抗洪搶險工作。

　?。?）副組長協(xié)助組長工作，具體負責學校的抗洪搶險救災。

　?。?）xx負責搶險隊工作。如遇重大災情時，根據(jù)領(lǐng)導小組決定，迅速組織搶險隊人員參加搶險工作。

　?。?）xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時，根據(jù)領(lǐng)導小組決定，迅速組織救護隊人員參加救護工作。

　　5、防汛辦公室職責：掌握學校防汛情況，負責安排日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災情，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險救災工作。做好本校的防汛工作，災情搶險救災。

　　6、通訊聯(lián)絡(luò)：學校防汛領(lǐng)導小組辦公室，晝夜值班電話：xx—xx防汛工作領(lǐng)導小組辦公室，要隨時保持通訊暢通。

　　7、發(fā)生所有災情的搶險措施：

　?。?）立即報告教育局防汛工作領(lǐng)導小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領(lǐng)導和區(qū)防汛指揮辦公室。

　　（2）組織危險地段學生及物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災損失。

　?。?）學校防洪領(lǐng)導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。

　?。?）妥善安排受災師生員工的生活，確保社會穩(wěn)定。

　?。?）災害結(jié)束后，立即統(tǒng)計損失情況，向xx區(qū)教育局上報。

　　（6）籌措經(jīng)費，恢復學校的正常教學和工作秩序。

　　8、獎勵和處罰：學校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參加抗洪搶險，成績顯著，表現(xiàn)突出的年級組和個人給予表彰獎勵；對人為原因給國家和人民的生命財產(chǎn)造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

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