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【628568.com--策劃書】

　　命案防控工作實(shí)施方案1篇

　　為深入貫徹落實(shí)中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅決確保“三個不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動20-年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實(shí)，確保在命案防控方面，實(shí)現(xiàn)20-年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　四、工作重點(diǎn)

　　以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，落實(shí)居家監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

　?。ㄒ唬┖葑ツ繕?biāo)管理責(zé)任。

　　按照20-年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實(shí)好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實(shí)責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責(zé)任部門：黨政辦、綜治中心）

　?。ǘ┘訌?qiáng)社會矛盾糾紛排查化解。

　　一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實(shí)行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。

       對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進(jìn)程，督促各責(zé)任部門落實(shí)舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實(shí)提高初責(zé)任部門落實(shí)犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚(yáng)言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個人利益，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）

　　（三）加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。

　　鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項(xiàng)行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實(shí)包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實(shí)施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進(jìn)行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。

　　1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風(fēng)險評估、分級管控、分類施教等工作機(jī)制，防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際困難，做好安置工作。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）

　　2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實(shí)就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機(jī)制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實(shí)現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進(jìn)行多種形式的傳播，以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。（責(zé)任部門：司法所、中心校、派出所、各村）

　　3.在流動人口管控方面。落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機(jī)制，摸清全鄉(xiāng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù)，加強(qiáng)流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實(shí)有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實(shí)時更新的實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理，落實(shí)流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實(shí)現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進(jìn)行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）

　　4.對其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚(yáng)言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對重點(diǎn)場所的管控。

　　一是強(qiáng)化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點(diǎn)或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強(qiáng)對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強(qiáng)對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進(jìn)行反復(fù)排查，開展專項(xiàng)打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運(yùn)用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責(zé)任部門：派出所、各村）

　?。┘訌?qiáng)法治宣傳教育。

　　充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進(jìn)程，切實(shí)提高法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實(shí)幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責(zé)任部門：司法所）

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)命案攻堅和情報研判。

　　一是強(qiáng)化命案攻堅。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到到達(dá)現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實(shí)，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點(diǎn)人群，及時制定打、防、控方案，加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：派出所）

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗(yàn)收。

　　（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪，對整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位的部門，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　?。ㄈ┖葑ヂ鋵?shí)。

　　各村各單位要堅持從細(xì)、小抓起，以實(shí)實(shí)在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動，明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效，本次專項(xiàng)行動開展情況將納入年度綜治考評。

　?。ㄈ┴?zé)任務(wù)實(shí)。

　　一旦出現(xiàn)對工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實(shí)現(xiàn)象，凡在專項(xiàng)行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

　　命案防控工作實(shí)施方案2篇

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實(shí)筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標(biāo)

　　20-年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保20-年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

　　全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。

　　   （二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實(shí)穩(wěn)控措施，切實(shí)掌握其日常活動、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實(shí)減少社會不安定因素。

　　  (三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

　　    (四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

　　   （五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。

　　     四、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。

　　(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。

　　命案防控工作實(shí)施方案3篇

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣命案防控工作會議精神，扎實(shí)開展好20-年命案防控攻堅專項(xiàng)工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實(shí)開展命案防控攻堅工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標(biāo)

　　 20-年全鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:通過深入扎實(shí)細(xì)致有力的工作，盡全力實(shí)現(xiàn)命案零發(fā)生，最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　三、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　(一)著力抓住重點(diǎn)時段開展工作，積極推進(jìn)制度機(jī)制完善。

　　1.加強(qiáng)重點(diǎn)時段命案防控措施。元旦和春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期、中秋節(jié)前后是命案易發(fā)高發(fā)時段，各村、各相關(guān)部門要緊盯這些時段制定重要時段防控方案，圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風(fēng)險排查防控，建立重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬，形成命案重點(diǎn)防控長效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）

　　2.加強(qiáng)治安形勢分析研判。派出所要建立治安警情研判機(jī)制，開展“一分析三報告”工作，對轄區(qū)“警情、案情、社情”進(jìn)行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題報告上級公安機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府，黨委政府每季度召集一次治安形勢分析研判會議，召集各村、各相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析，通過分流、督辦、通報等推動治安隱患和矛盾糾紛的有效化解。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所）

　　(二)著力抓住重點(diǎn)場所開展工作，積極推進(jìn)防控體系落實(shí)。

　　1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村治安防控。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和違法犯罪;“一村一輔警”切實(shí)履行職責(zé)，以村組為單位建好專兼職巡邏防范隊伍;加強(qiáng)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè);因地制宜普及鐵門鐵窗、“一鍵報警器”“門磁報警器”等物防技防設(shè)施，開展十戶聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所）

　　2.加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項(xiàng)整治，全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲店、燒烤攤、棋牌室、中小旅店賓館等，壓實(shí)經(jīng)營者治安防范責(zé)任，開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn)，推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項(xiàng)行動，嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理，有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。（責(zé)任單位：坪樂派出所，鎮(zhèn)綜治中心）

　　3.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。派出所及鎮(zhèn)屬學(xué)校要強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查，落實(shí)法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機(jī)制。（責(zé)任單位：坪樂派出所，坪樂九年一貫制學(xué)校）

　　(三)著力抓住重點(diǎn)人群開展工作，積極推時服務(wù)管理到位。

　　1.加強(qiáng)外來人口服務(wù)管理。派出所、計生辦、人資中心等部門和各村要加強(qiáng)流動人口信息動態(tài)交換并形成制度，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所，坪樂司法所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦）

　　2.加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。開展對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等的排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育，不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發(fā)生傷及兒童的惡性案事件。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所，坪樂九年一貫制學(xué)校，鎮(zhèn)團(tuán)委）

　　3.加強(qiáng)對精神障礙患者排查和服務(wù)管理。綜治辦、民政、派出所、衛(wèi)生院等部門要建立聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機(jī)制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務(wù)管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者，建立監(jiān)督患者按時服藥及異常行為報告機(jī)制，提高精神障礙患者檢出率、面訪率、規(guī)范管理率、規(guī)范服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。（責(zé)任單位：坪樂派出所，坪樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦）

　　4.加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實(shí)社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。加強(qiáng)對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報復(fù)重點(diǎn)人員的動態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控，加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù)，關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài)，防范和降低社會風(fēng)險。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）

　　5.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各村及相關(guān)部門要深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險評估、分級分色預(yù)警，明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”，強(qiáng)化警調(diào)對接，落實(shí)人民調(diào)解以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵政策，提高化解實(shí)效。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）

　　(四)著力抓住典型載體開展工作，積極推進(jìn)平安坪樂建設(shè)。

　　1.加強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建活動。以村居為單位組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實(shí)、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。（責(zé)任單位：各村、各成員單位）

　　2.加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)。由坪樂派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、財政所等部門組成專班，建立刑事案件受傷人員急救“綠色通道”，將刑事案件受傷人員第一時間送醫(yī)救治，最大限度防止因搶救不及時、無錢搶救等導(dǎo)致受害人死亡。（責(zé)任單位：坪樂派出所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦，財政所）

　　3.加強(qiáng)嚴(yán)打高壓懲治犯罪。派出所要持續(xù)開展反恐防暴、掃黑除惡、嚴(yán)打犯罪“雷霆行動”等，對殺人、傷害、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪第一時間預(yù)警、出警、處警，最大限度減少“刑轉(zhuǎn)命”案件。在全鎮(zhèn)持續(xù)開展“破現(xiàn)案、攻積案、抓逃犯”命案偵破攻堅，嚴(yán)格執(zhí)行命案偵破“一長雙責(zé)制”、“立線偵查”、專案駐勤聯(lián)動辦案、掛牌督辦等機(jī)制，及時查找失蹤人員，及時發(fā)現(xiàn)、偵破命案隱案，預(yù)防發(fā)生系列殺人案件大力提升命案案件質(zhì)量和命案起訴率，預(yù)防冤假錯案發(fā)生。（坪責(zé)任單位：樂派出所）

　　4.加強(qiáng)命案典型案例警示教育。要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)村居、進(jìn)校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié)，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調(diào)解、及時報警求助等宣傳教育，加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。鎮(zhèn)、村黨政主要負(fù)責(zé)同志是命案防控工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委政府建立命案防控工作專班，黨委政法委書記發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、派出所發(fā)揮主力軍作用，司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、民政、綜治辦等鎮(zhèn)屬部門按照職責(zé)分工抓好命案防控工作。

　　(二)強(qiáng)化命案必破和信息報告。對發(fā)生的命案必須100%破案，黨委政法委每月底報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。

　　(三)強(qiáng)化一案一查和督促整改。對一案致2人以下死亡命案，報縣委政法委，由縣委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期整改，并將相關(guān)情況及時報市委政法委。對重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，將報省、市委政法委開展調(diào)查和查究。

　　(四)強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核獎懲。將命案防控工作納入平安坪樂建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

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