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【628568.com--策劃書】

　　推進(jìn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)施方案1篇

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的工作成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定XX鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督力量，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步打通“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)最后一公里，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力推動(dòng)鎮(zhèn)村干部履責(zé)“知行合一”；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進(jìn)一步發(fā)揮評價(jià)導(dǎo)向作用，不斷增強(qiáng)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)評價(jià)精準(zhǔn)度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專職隊(duì)伍骨干作用

　　1.配齊、配強(qiáng)紀(jì)委專職人員。從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專職人員不少于3人。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：已完成

　　2.深化紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀(jì)委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，定期上報(bào)“四種形態(tài)”運(yùn)用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時(shí)上報(bào)機(jī)制，及時(shí)查糾違規(guī)違紀(jì)問題。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：已完成

　　3.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作，細(xì)化工作制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政科

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　?。ǘ┌l(fā)揮紀(jì)委委員崗位作用

　　4.建好紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度。落實(shí)全覆蓋要求，每位紀(jì)委委員分別聯(lián)系3-5個(gè)單位部門黨組織，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：20XX年10月30日

　　5.建好紀(jì)委委員定期例會制度。每月組織紀(jì)委委員集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神，每季度集中研究紀(jì)檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)新動(dòng)向。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：20XX年10月30日

　　6.建好紀(jì)委委員履責(zé)評議制度。每年組織紀(jì)委委員向黨委和紀(jì)委述責(zé)，并接受民主評議，評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門，并納入對紀(jì)委委員的年度考核。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　?。ㄈ┌l(fā)揮村及單位部門黨組織紀(jì)檢委員基礎(chǔ)作用。

　　7.健全基層黨組織紀(jì)檢委員崗位設(shè)置。各村（居）、單位部門黨組織全面設(shè)立紀(jì)檢委員，村紀(jì)檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀(jì)檢委員由支部副書記兼任。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村居、單位部門黨組織

　　完成時(shí)間：20XX年11月30日

　　8.加強(qiáng)履職情況監(jiān)督。每半年組織紀(jì)檢委員向鎮(zhèn)紀(jì)委和所在支部報(bào)告工作。

　　責(zé)任單位：各村居、單位部門黨組織

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　　9.加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月組織基層黨組織紀(jì)檢委員開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　?。ㄋ模?qiáng)化定責(zé)明責(zé)

　　10.認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于建立分級管理機(jī)制助推兩個(gè)責(zé)任落實(shí)的實(shí)施辦法。層層傳達(dá)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體工作要求，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識，劃定各自“責(zé)任田”，提升履責(zé)自覺。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　　11.建立基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實(shí)際，突出階段性履責(zé)重點(diǎn)，農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和負(fù)面清單。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　　12.全面推行履責(zé)全程記實(shí)管理。推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)記實(shí)向村級延伸，確保履責(zé)情況全程留痕，同時(shí)發(fā)揮好全程紀(jì)實(shí)情況在督責(zé)、查責(zé)、追責(zé)中的作用。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：20XX年4月30日

　　（五）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

　　13.開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理。及時(shí)處理群眾反映的每一個(gè)問題，抓好初核落實(shí)率；突出抓好扶貧民生領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理；結(jié)合上級部署，適時(shí)開展其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：長期堅(jiān)持

　　（六）強(qiáng)化履職問責(zé)

　　14.堅(jiān)持有責(zé)必問，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)履責(zé)情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“一案雙查，”嚴(yán)肅黨內(nèi)問責(zé)。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：長期堅(jiān)持

　　15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)個(gè)性問題即時(shí)整改，共性問題全面整改。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委

　　完成時(shí)間：五年

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

　　16.開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。結(jié)合信訪、巡察、審計(jì)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、社會輿情反映的問題，圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　　17.修訂完善相關(guān)制度。對照擬修訂制度項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)完善，著力構(gòu)建起務(wù)實(shí)管用的“不能腐”的制度防范體系。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　?。ò耍┘訌?qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制創(chuàng)新

　　XX.加快推進(jìn)“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設(shè)。按照序時(shí)進(jìn)度，高質(zhì)量完成兩個(gè)平臺建設(shè)工作，并保障正常運(yùn)行。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計(jì)代理中心

　　完成時(shí)間：20XX年10月30日

　　（九）加強(qiáng)履職保障和失職追究

　　XX.聚焦關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責(zé)要求。根據(jù)工作實(shí)際，逐個(gè)明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位職責(zé)要求。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　　20.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格失職追究。對制度建設(shè)過程中思想認(rèn)識不到位、工作措施不扎實(shí)，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時(shí)間：長期堅(jiān)持

　?。ㄊ┓e極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓

　　21.增強(qiáng)廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　　22.開展家規(guī)家風(fēng)文化建設(shè)。征集宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)和傳統(tǒng)家風(fēng)箴言，引導(dǎo)村民重家風(fēng)傳家訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日

　　(十一)多途徑抓好紀(jì)律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉(zhuǎn)化。

　　23.常態(tài)開展“四談”活動(dòng)。深化黨委書記談廉、分管領(lǐng)導(dǎo)談責(zé)、紀(jì)委書記談紀(jì)、支部書記談心，緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重申紀(jì)律要求，幫助黨員干部守住紀(jì)律底線。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織

　　完成時(shí)間：長期堅(jiān)持

　?。ㄊ?qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

　　24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效評價(jià)，以評促建。結(jié)合兩個(gè)責(zé)任分級管理評價(jià)結(jié)果作為評估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委

　　完成時(shí)間：長期堅(jiān)持

　　三、相關(guān)要求

　　1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，對照目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化“主體責(zé)任”，保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

　　2.措施上再細(xì)化。各責(zé)任單位要充分領(lǐng)會工作內(nèi)容和具體要求，制定切實(shí)可行的工作措施，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)順利開展。

　　3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時(shí)總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng)，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

　　推進(jìn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)施方案2篇

　　各村黨支部、村委會：

　　進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，根據(jù)《中共*省紀(jì)委關(guān)于開展“評星晉級”活動(dòng)深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作的通知》和《縣委辦、縣府辦關(guān)于全面開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“評星晉級”的實(shí)施意見》要求，經(jīng)研究，決定全面開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“評星晉級”活動(dòng)，特制定如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省市縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，以開展“評星晉級”活動(dòng)為抓手，深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作，通過建立科學(xué)的量化考核體系，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)基層黨員干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

　　二、活動(dòng)對象

　　全鄉(xiāng)所有行政村。

　　三、考評時(shí)間

　　從20-年開始，黨風(fēng)廉政建設(shè)星級村創(chuàng)建考評工作每年開展一次。其中，村級自評申報(bào)于每年9月10日前完成；鄉(xiāng)于10月10日前完成一至二星級村的考核評定，并連同三至五星級村申報(bào)材料報(bào)送到縣紀(jì)委黨風(fēng)室；由縣考核評定，并進(jìn)行命名表彰。

　　四、考評標(biāo)準(zhǔn)

　　l、一星級行政村

　　需符合以下條件：

　　(1)村級組織健全，職責(zé)明確。村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，村務(wù)監(jiān)督委員會認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，作用明顯。

　　(2)建立黨務(wù)公開制度。設(shè)立黨務(wù)公開欄，年度黨建工作計(jì)劃、黨員發(fā)展、黨費(fèi)交納及有關(guān)制度按《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開實(shí)施方案》要求進(jìn)行公開。

　　(3)建立村務(wù)公開制度。在便于群眾閱覽的地點(diǎn)設(shè)立村務(wù)公開欄(墻)，公開內(nèi)容按照《*縣村務(wù)公開目錄》執(zhí)行，做到全面、真實(shí)，對村級重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、涉及群眾利益的重大問題或群眾要求公開的事項(xiàng)，做到及時(shí)公開、逐項(xiàng)公開。

　　(4)實(shí)行村級財(cái)務(wù)“雙”制度。村級帳目與現(xiàn)金委托鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)中心代為管理，接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《*縣村級招待費(fèi)管理若干規(guī)定》。

　　(5)執(zhí)行招投標(biāo)制度。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村級工程項(xiàng)目、物資采購、集體資產(chǎn)處置一律進(jìn)入縣、鄉(xiāng)招投標(biāo)中心公開交易，規(guī)定限額以下的小額工程項(xiàng)目須經(jīng)集體討論決定，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。

　　(6)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。村級黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視，能夠定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委會辦事公正，嚴(yán)格依紀(jì)依法、按政策辦事，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，改進(jìn)工作方法，善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。

　　(7)黨員干部勤政廉潔。村兩委主要干部無違法違紀(jì)案件。

　　2、二星級行政村

　　除具備一星級行政村條件外，還需符合以下條件：

　　(1)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯，班子團(tuán)結(jié)有力。

　　(2)建立村務(wù)管理制度，村民自治運(yùn)行機(jī)制健全，村級重大事項(xiàng)決策民主，程序規(guī)范，會議記錄齊全，每年召開村民代表會議不少于兩次。

　　(3)建立村務(wù)監(jiān)督制度，村務(wù)監(jiān)督委員會各項(xiàng)制度完善，工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，按規(guī)定開展監(jiān)督工作。

　　(4)黨務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序切實(shí)做到“三到位”，公開欄、意見箱等設(shè)施齊全、整潔，村民對村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開滿意率達(dá)80%以上。

　　(5)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，審批權(quán)限明確，報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)管理規(guī)范。

　　(6)積極化解矛盾糾紛，社會治安良好，群眾信訪問題能得到及時(shí)解決，無越級上訪或集體上訪事件，達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)。

　　(7)認(rèn)真制定村干部廉潔自律行為規(guī)范并公示，每年開展村兩委主要干部廉潔承諾、述職述廉，接受黨員干部和村民代表民主評議。村兩委干部無違法違紀(jì)行為。

　　3、三星級行政村

　　除具備二星級行政村條件外，還需符合以下條件：

　　(1)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路明確，新農(nóng)村建設(shè)有項(xiàng)目、有措施，村級基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)民收入和村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　(2)落實(shí)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。村兩委對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，黨支部中設(shè)有專職的紀(jì)檢委員，建立健全村干部重大事項(xiàng)報(bào)告、村干部述職述廉、民主評議村干部等制度，有村干部廉潔自律行為規(guī)范和制度的操作流程，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。

　　(3)村務(wù)公開檔案齊全，村務(wù)公開資料及時(shí)收集歸檔，年底及時(shí)裝訂成冊。

　　(4)加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。嚴(yán)格控制使用白條，杜絕工程項(xiàng)目支出白條入賬，預(yù)領(lǐng)款及時(shí)報(bào)結(jié)，村級非生產(chǎn)性開支合理。未出現(xiàn)因村級財(cái)務(wù)、工程發(fā)包、重大事項(xiàng)決策不規(guī)范而引起的上訪問題。

　　(5)開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，每年至少組織一次群眾廣泛參與的廉政文化活動(dòng)。

　　(6)建立村干部廉情檔案，黨員干部無違法違紀(jì)案件。

　　4、四星級行政村

　　除具備三星級行政村條件外，還需符合以下條件：

　　(1)村級組織工作規(guī)則完善，村民會議或村民代表會議制度規(guī)范，推行村民質(zhì)詢制度，實(shí)行“五議兩公開（即黨支部提議、兩委班子商議、村務(wù)監(jiān)督委員會核議、黨員大會審議、村民代表決議；決議公開、結(jié)果公開）”，95%以上的村民代表能經(jīng)常參與村內(nèi)重大活動(dòng)。

　　(2)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，依法編制并實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃，村容整潔，村風(fēng)良好。村經(jīng)濟(jì)狀況在全縣處于上游水平或經(jīng)濟(jì)增幅處于前列，達(dá)到縣級以上文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)村級重大事項(xiàng)集體討論和公開率均為100%，村級集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行市場化運(yùn)作率達(dá)100%，村民對村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開滿意率不低于90%。

　　(4)被命名為縣級廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。

　　5、五星級行政村

　　除具備四星級行政村條件外，還需符合以下條件：

　　(1)村兩委干部干凈干事,班子成員廉潔從政意識強(qiáng)，具有明顯的雙強(qiáng)雙帶（雙強(qiáng)：即自身致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)；雙帶：即能帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）本領(lǐng)，黨群干群關(guān)系密切，受到群眾擁護(hù)，村民人均收入處于上游位次或增幅處于前列，群眾對干部的勤政滿意率達(dá)90%以上。

　　(2)以“創(chuàng)清廉村風(fēng)”為主題，深入開展黨風(fēng)廉政教育，廉政文化進(jìn)農(nóng)村特色明顯、氛圍濃厚，被命名為市級以上文明單位或廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。

　　(3)村務(wù)管理規(guī)范，村級財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)黨員干部廉潔奉公，群眾對村內(nèi)黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于85%。

　　(5)村民法律意識普遍提高，90%以上的農(nóng)戶達(dá)到“遵紀(jì)守法戶”標(biāo)準(zhǔn)，近三年村內(nèi)未發(fā)生違法違紀(jì)案件。

　　四星、五星級行政村實(shí)行一票否決制，主要包括：

　　(1)發(fā)生重大治安刑事案件、較大規(guī)模的群體性事件、大規(guī)模群體性上訪事件的；

　　(2)村級組織受到上級黨委、政府通報(bào)批評以上(含通報(bào)批評)組織處理的；

　　(3)村級組織成員因違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分或刑事追究的，村民中的黨員因違法受到刑事追究的；

　　(4)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

　　(5)存在其他不符合條件的情形。

　　五、考評辦法

　　l、嚴(yán)格考核，分級評定。“評星晉級”工作要堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，采取自下而上申報(bào)與自上而下審核相結(jié)合的方式，先由村兩委對照標(biāo)準(zhǔn)自評申報(bào)，然后由上級有關(guān)部門考核評定。其中一至二星村由鄉(xiāng)考核定級，并報(bào)縣審定后由鄉(xiāng)發(fā)文公布；三至五星村在鄉(xiāng)考核定級的基礎(chǔ)上，由縣實(shí)地驗(yàn)收，并以一定的方式向社會公示后，報(bào)縣委、縣政府審批后發(fā)文公布。鄉(xiāng)將建立嚴(yán)格的考評程序，把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，確保星級評定的公正性和權(quán)威性。星級評定的等次，每年要通報(bào)并掛牌明示，對高星級村要進(jìn)行表彰和宣傳。

　　2、動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)。星級評定每年一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對達(dá)不到相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)的予以降級，對工作成效明顯、符合升級標(biāo)準(zhǔn)的按照程序予以升級。建立星級管理公告制度，及時(shí)公布星級村變化情況，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大社會影響。同時(shí)，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對各村存在的不同問題，指導(dǎo)制定年度晉星計(jì)劃，落實(shí)整改措施。

　　3、注重應(yīng)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲。星級評定結(jié)果與各類考核評先、項(xiàng)目資金安排和村干部基本報(bào)酬等相掛鉤，安排項(xiàng)目建設(shè)資金、聯(lián)系結(jié)對單位時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排星級高的村。四、五星級村推薦參加省、市“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”命名表彰，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對達(dá)不到星級評定標(biāo)準(zhǔn)的村及村主要干部，當(dāng)年不能被評為年度綜合考核先進(jìn)，鄉(xiāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶，促其早日達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)。要通過星級評定的結(jié)果體現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的導(dǎo)向，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)互促互進(jìn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的原動(dòng)力和生命力。

　　六、工作要求

　　l、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“評星晉級”活動(dòng)是深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各村要切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。要把“評星晉級”作為下一階段“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，作為推進(jìn)和深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保“評星晉級”活動(dòng)健康有序地開展。要加大宣傳力度，采取多種形式，擴(kuò)大“評星晉級”活動(dòng)的社會影響，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部和村民參與的積極性，為推進(jìn)這項(xiàng)工作營造良好的社會輿論氛圍。

　　2、分級負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府要根據(jù)縣里的實(shí)施方案，制定工作方案，明確目標(biāo)要求，落實(shí)具體措施，要做好協(xié)調(diào)工作，建立健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任分明，形成工作合力。黨委、政府定期分析研究進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，不斷完善和落實(shí)工作措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，督促指導(dǎo)村級組織制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)實(shí)施方案，對工作的每一個(gè)階段都要認(rèn)真把關(guān)，確保工作順利開展，創(chuàng)出成效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時(shí)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。村級組織作為活動(dòng)的主體，要根據(jù)自身的實(shí)際情況，明確工作目標(biāo)，制定工作措施，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾的參與熱情。并建立健全工作機(jī)制，整合工作力量，齊心協(xié)力抓好“評星晉級”活動(dòng)。

　　3、因地制宜，務(wù)求實(shí)效。各村在開展“評星晉級”活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際開展工作。要把推廣工作與促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展來抓“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”的創(chuàng)建，抓“評星晉級”活動(dòng)的推行。要與解決基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題結(jié)合起來，建立健全村務(wù)決策、管理、監(jiān)督等相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要與解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，集中精力辦一批惠農(nóng)惠民實(shí)事，努力提高農(nóng)民群眾對反腐倡廉的滿意度，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

　　推進(jìn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)施方案3篇

　　貫徹黨的十七屆五中全會精神和十七屆中紀(jì)委六次全會精神，加強(qiáng)反腐倡廉教育，深化懲防體系建設(shè)，提升作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能建設(shè)，著眼于注重源頭預(yù)防、制度建設(shè)，加大治理腐敗的力度，為推進(jìn)森林磐安建設(shè)、加快我縣綠色崛起提供有力保證。

　　一、優(yōu)化服務(wù)，不斷營造勤政廉政良好環(huán)境

　　一是以民生熱線欄目為載體，進(jìn)一步完善維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制，及時(shí)辦理民生熱線交轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，著力解決群眾反映的突出、關(guān)注問題;對不辦理和不及時(shí)辦理民生熱線交辦事項(xiàng)的行為給予嚴(yán)肅查處。

　　二是以深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，開展三服務(wù)活動(dòng)，著力找準(zhǔn)和解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)及民生方面的問題，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作加快落實(shí)。

　　三是以懲治腐敗為手段，進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處違反政治、人事紀(jì)律，有令不行、有禁不止，侵吞挪用項(xiàng)目資金，抵觸和阻礙重點(diǎn)工作實(shí)施，影響投資環(huán)境，不正當(dāng)交易等方面的行為，優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作既治標(biāo)又治本。

　　二、明確職責(zé)，不斷落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任

　　按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長抓具體、各黨支部及各科室共同抓的工作機(jī)制，明確各級職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，抓好班子成員年初廉政承諾，逐級簽訂責(zé)任書，同時(shí)抓好一把手及班子思想作風(fēng)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及自身廉潔自律情況匯報(bào)工作，確保反腐倡廉?dāng)〗ㄔO(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)、便民服務(wù)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，抓出成效。

　　三、鞏固深化，不斷提高懲防體系建設(shè)成效

　　一是加強(qiáng)宣傳教育，形成反腐倡廉格局。堅(jiān)持書本教育、警示教育、實(shí)踐教育、典型教育有機(jī)結(jié)合，著重加強(qiáng)黨的基本理論教育、法紀(jì)條規(guī)教育、從政道德教育;積極開展述廉評廉和學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，加大反腐倡廉宣傳，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成黨風(fēng)廉政宣教格局。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，強(qiáng)化腐敗源頭管理。認(rèn)真落實(shí)局黨組廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，健全職務(wù)提拔和職稱晉升的民主推薦、公眾認(rèn)可機(jī)制，深化三公開一監(jiān)督和林業(yè)365窗口服務(wù)中心工作，加強(qiáng)政府信息公開和廠務(wù)公開工作落實(shí)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格招投標(biāo)制度，強(qiáng)化黨員干部廉潔從政情況考核機(jī)制，促使源頭預(yù)防真正出成效。

　　三是突出懲防重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作行為。對涉及行政審批、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)科室、關(guān)鍵崗位、核心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步注重預(yù)防管理，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，促使權(quán)力運(yùn)作規(guī)范、透明。

　　四、具體計(jì)劃安排

　　1、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　2、將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入議事日程，局班子于1月、3月、7月、11月份分別召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，分析研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作。

　　3、分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。3月份，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施計(jì)劃，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)。

　　4、開展廉政教育。黨組中心組年度學(xué)習(xí)2次以上，7月、9月黨組中心組開展學(xué)習(xí)活動(dòng);加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)(計(jì)劃附后)。

　　5、按照上級要求召開班子民主生活會，開展批評與自我批評，保證民主生活會的質(zhì)量和效果。

　　6、深化三公開一監(jiān)督工作，特別是做好兩個(gè)國有林場的場務(wù)公開民主管理、政府信息公開工作，接受群眾和社會監(jiān)督。

　　7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，實(shí)行季度自查、半年抽查、總結(jié)檢查，年底上報(bào)反腐倡廉建設(shè)工作總結(jié)。

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