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信訪，是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等多種參與形式與國家的政黨?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了某某鎮(zhèn)信訪穩(wěn)控工作實施方案，希望對大家有所幫助!

　　某某鎮(zhèn)信訪穩(wěn)控工作實施方案

　　各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：

　　為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

　　為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記***同志任組長，鎮(zhèn)長***同志任副組長，政協(xié)主任***同志、其他班子成員和各村支書、居委會主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由政協(xié)主任***同志兼任，具體負責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作

　　二、夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

　　信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

　　1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

　　2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因

　　素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

　　3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

　　三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

　　為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

　　1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

　　2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

　　3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

　　四、嚴明紀律，強化責(zé)任追究

　　1、嚴格實行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任，包村干部負重要責(zé)任，村干部負直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。

　　2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

　　某某鎮(zhèn)信訪穩(wěn)控工作實施方案

　　為加強全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作努力營造和諧安定的社會環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立楊橋畔鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決信訪維穩(wěn)問題;解決重大、典型的信訪案件、各類突發(fā)性、群發(fā)性事件應(yīng)急處置。確保第一時間到現(xiàn)場或指定地點接訪調(diào)處化解矛盾。其組成人員名單如下：

　　組長：王壹（黨委書記）

　　副組長：李繼錄（鎮(zhèn)長）劉錦飛（紀檢書記）

　　成員：邢彥宏王明潤劉錦飛吳曉晨張偉

　　周炳宏丁大偉李海瑞蘇維正柳安

　　郝凱瑞何永祥景耀平景向國高鴻

　　謝云趙秉德詹鵬張景東張良孝

　　劉錦業(yè)許光德李樹金詹升海楊偉

　　王治堂米文濤

　　信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。各村、各單位按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉海宏、何永祥同志兼任，成員由紀檢、信訪、司法全體工作人員組成負責(zé)整理上報全鎮(zhèn)信訪事件和處理日常信訪事項等。

　　三、組織實施階段（2016年10月27日—2016年11月27日）

　?。ㄒ唬┟耪{(diào)查階段（2016年10月27日—2016年11月13日）針對我鎮(zhèn)具體情況，各駐村領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員、村干部密切配合對網(wǎng)格內(nèi)的土地糾紛、土地征遷、墳?zāi)拱徇w和歷史遺留問題等各類矛盾糾紛進行一次徹底拉網(wǎng)式的摸排清查。

　?。ǘ┓诸悈R總、組織上報階段（2016年11月14日—2016年11月20日）各網(wǎng)格員將區(qū)域內(nèi)摸排出的矛盾糾紛進行分類登記，并上報村委。村委將化解不了的矛盾糾紛進行梳理匯總統(tǒng)一上報鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作小組辦公室，由辦公室進行統(tǒng)一分類匯總登記造冊，將全鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)納入動態(tài)管理，。

　　（三）提出對應(yīng)調(diào)處措施階段（2016年11月21日—2016年11月27日）工作領(lǐng)導(dǎo)小組對上報的難以化解的各種復(fù)雜矛盾糾紛，及時與上級業(yè)務(wù)部門進行政策上的探討，進行分類認真研究、討論尋找問題癥結(jié)所在，從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處。把經(jīng)常性上訪人員進行建檔立卡并納入常態(tài)化的監(jiān)控范圍內(nèi)并因事、因人、因區(qū)域的實行班子成員分工包抓穩(wěn)控機制。對于歷史遺留問題和無法答復(fù)的問題，積極做好歸檔上報，并采取代訪或者引導(dǎo)群眾依規(guī)上訪、有序上訪。

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　　根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，要切實加強信訪問題清理督促檢查，確保工作正常實施。按照各村委、各單位的職能進行分工負責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪維穩(wěn)工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負責(zé)處理信訪維穩(wěn)工作，對遇到的無法解決的困難，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件具體情況給予政策上的支持，幫助制定切實可行的方案和措施，不斷推進信訪維穩(wěn)工作有效開展。

　　四、分類總結(jié)、建立長效工作機制

　　在深入開展信訪維穩(wěn)工作中要始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、齊抓共管的原則，把定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查，建立健全分區(qū)域分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報動態(tài)信息管理平臺作為一項長效機制，真正的落實在今后的日常工作中。把綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法統(tǒng)籌結(jié)合起來，綜合治理楊橋畔鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作。努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

　　 信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各村委、各單位要相互密切配合解決，一時難以解決要說明情況，認真做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

　　各村委、各單位的主要負責(zé)人為鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)化管理落實到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準、穩(wěn)，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。

　　切實加強宣傳教育，要繼續(xù)加強法制宣傳教育工作，通過微信平臺、廣播電視等多種渠道向群眾宣傳學(xué)習(xí)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，以進一步增強群眾依法上訪、有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護安定團結(jié)的社會環(huán)境。

　　某某鎮(zhèn)信訪穩(wěn)控工作實施方案

　　開展“三無”創(chuàng)建工作實施方案

　　為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準確把握穩(wěn)定形勢，嚴格落實校園穩(wěn)定工作責(zé)任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應(yīng)急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學(xué)生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責(zé)任，順利完成我鎮(zhèn)學(xué)校“三無”創(chuàng)建工作。

　　二、我校周邊矛盾糾紛及重點監(jiān)控人員情況分析和維控工作落實

　　我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動性大，校點分散，有部分學(xué)校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。

　　針對以上實情我校成立了校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對存在的突出矛盾上門說服化解、對存在的潛在矛盾進行了深入走訪摸底排查、對辭退人員張忠杰無理上訪，每天安排專人觀察其行動動向，1

　　每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責(zé)成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。

　　校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（職責(zé)分工）:

　　組長：李斌負責(zé)全鎮(zhèn)的校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作副組長：賀丹鵬負責(zé)九年制學(xué)校校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

　　維控對象：樊書霞

　　成員：張丹軍（紅旗小學(xué)校長）負責(zé)紅旗小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

　　維控對象：何凌云

　　劉志強（雙槽小學(xué)校長）負責(zé)雙槽小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

　　維控對象：陳瑞洲

　　褚武剛（白衣寺小學(xué)校長）白衣寺小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

　　維控對象：周會玲

　　韓飛（玉皇廟小學(xué)校長）玉皇廟小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

　　張丹衛(wèi)（麻地灣學(xué)校負責(zé)）麻地灣小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

　　維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜

　　三、工作措施落實

　　1.堅持校長是第一責(zé)任人，對各校上訪工作負總責(zé)，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。

　　2.明確職責(zé)，各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。

　　3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關(guān)規(guī)定，對上訪事件的預(yù)警進行管理和處置，設(shè)立本校內(nèi)情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。

　　4.堅持內(nèi)緊外松原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。

　　5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強化責(zé)任意識，堅守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　四、嚴格工作紀律，認真落實維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度

　　落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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