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【628568.com--策劃書(shū)】

　　西溪鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案

　　為了深入貫徹省委政法委和市委政法委關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步夯實(shí)全縣社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)，為切實(shí)規(guī)范鎮(zhèn)綜治工作平臺(tái)，提升基層社會(huì)治安綜合治理組織實(shí)戰(zhàn)能力，現(xiàn)就加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作制定實(shí)施方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)上級(jí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，我鎮(zhèn)在11月末全面完成鎮(zhèn)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┲行拿Q

　　鎮(zhèn)綜合治理辦公室。

　　（二）場(chǎng)所建設(shè)

　　鎮(zhèn)綜治工作中心建有群眾接待辦公室、矛盾糾紛調(diào)處室和其他相關(guān)工作室。

　　1、信訪接待室。鎮(zhèn)群眾接待室設(shè)立在綜合治理辦公室，提供信訪接待、法律咨詢、行政調(diào)解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正“一站式”服務(wù)功能，接待、受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，現(xiàn)場(chǎng)解答或咨詢，協(xié)調(diào)解決群眾反應(yīng)的困難和問(wèn)題。

　　2、矛盾糾紛調(diào)處室。主要用于組織協(xié)調(diào)推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。單獨(dú)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，配置相應(yīng)的安全防范設(shè)施，法律政策及宣傳資料，公開(kāi)法律顧問(wèn)聯(lián)系方式等，充分保障糾紛當(dāng)事人知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　3、平安建設(shè)辦公室。及時(shí)了解掌控綜合治理和平安建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及社會(huì)治安狀況，協(xié)助當(dāng)?shù)芈?lián)系點(diǎn)研究制度工作規(guī)劃和工作措施，積極參與和指導(dǎo)綜合治理和平安創(chuàng)建工作；

　　4、網(wǎng)格化辦工室。對(duì)群眾反映的矛盾糾紛和其他問(wèn)題，格長(zhǎng)及時(shí)參與調(diào)解，對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)社區(qū)，重大或重要事件同時(shí)上報(bào)街道有關(guān)部門，落實(shí)聯(lián)系走訪制度，了解掌握網(wǎng)格內(nèi)工作人員的思想狀況和生產(chǎn)生活情況，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施，開(kāi)展特殊人群維權(quán)緩助工作。

　　5、心理咨詢辦公室。對(duì)有需求的群眾開(kāi)展心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等，場(chǎng)所與調(diào)解室合用。建立健全經(jīng)常性心理服務(wù)機(jī)制，對(duì)矛盾突發(fā)、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)治療或提供人文關(guān)懷和跟蹤幫扶；培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

　?。ㄈ┤藛T組成

　　三、工作制度

　　（一）會(huì)議制度。每月召開(kāi)一次工作人員會(huì)議，通報(bào)一次工作開(kāi)展情況，表?yè)P(yáng)好的做法，各部門匯報(bào)工作情況，制定相應(yīng)工作政策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究處理重點(diǎn)、難點(diǎn)案件，分析轄區(qū)平安穩(wěn)定形勢(shì)并部署下步工作。如有特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

　　（二）矛盾隱患排查報(bào)告制度。充分發(fā)揮基層治保、調(diào)坊組織功能，每個(gè)月向綜合治理辦公室匯報(bào)一次矛盾隱患排查調(diào)處情況，遇有緊急情況，邊處理、邊穩(wěn)控、邊報(bào)告。

　?。ㄈ┬旁L案件限時(shí)辦理制度。以案件性質(zhì)為標(biāo)尺，分層次明確辦理時(shí)限。因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，承辦部門需向綜合治理辦公室遞交情況報(bào)告并告知當(dāng)事人。

　　（四）問(wèn)題隱患限期督辦制度。對(duì)于各類安全和治安隱患，由綜合治理辦公室下達(dá)《整改通知書(shū)》，相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，確保問(wèn)題隱患在限期內(nèi)妥善解決。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)治安聯(lián)防。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，確定重點(diǎn)整治地區(qū)、部位，統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治。

　?。┲攸c(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一部署開(kāi)展工作，統(tǒng)一使用工作力量，統(tǒng)一調(diào)配必需裝備，統(tǒng)一安排值班備勤，并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。

　　西溪鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案

　　按照省安辦《關(guān)于印發(fā)<20xx年全市安全隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案>的通知》（雅市安〔20xx〕61號(hào)）和《漢源縣20xx年安全隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案》精神，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)政府和部門安全監(jiān)管，建立西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系，打好安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管手段，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，主動(dòng)排查治理安全隱患，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，有效防范事故的發(fā)生，為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，安辦牽頭，部門負(fù)責(zé)”的原則，以實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以制定事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以開(kāi)展企業(yè)自查自改自報(bào)、政府部門指導(dǎo)監(jiān)督考核為核心，以“一庫(kù)兩平臺(tái)”為支撐，堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，逐步建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）掌握企業(yè)底數(shù)，建立基本單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。摸清本鄉(xiāng)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，掌握企業(yè)底數(shù)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)有害因素等條件，建立監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象基本單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握安全生產(chǎn)狀況，為分類分級(jí)監(jiān)管提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　?。ǘ┲贫[患排查標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自報(bào)。各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使企業(yè)和職工知道“做什么，怎么做”，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時(shí)主動(dòng)自查自報(bào)安全隱患，主動(dòng)接受政府部門監(jiān)督。

　　   （三）明晰安全監(jiān)管職責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順和細(xì)化各職能部門職責(zé)，明確“管什么，怎么管”。明確各職能部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，行業(yè)主管部門承擔(dān)對(duì)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的日常指導(dǎo)、管理職責(zé)。

　　（四）明確安全監(jiān)管監(jiān)察方式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式，探索建立有重點(diǎn)有區(qū)別的“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”模式，對(duì)企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

　?。ㄎ澹┩晟瓢踩a(chǎn)工作考核辦法。突出工作過(guò)程和結(jié)果量化，將有關(guān)部門和企業(yè)安全隱患排查治理信息、日常執(zhí)法檢查、日常工作完成情況等過(guò)程管理指標(biāo)作為考核指標(biāo)，納入政府部門年度安全生產(chǎn)工作考核，提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。

　　四、實(shí)施步驟

　　結(jié)合全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管辦法，吸取近年來(lái)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，堅(jiān)持“自下而上、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，分別從行業(yè)和村（居）兩條線推進(jìn)，注重橫向聯(lián)系和點(diǎn)面結(jié)合，先小范圍試點(diǎn)，再逐步全面推開(kāi)。體系建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn)：

　　（一）劃部署階段（20xx年9月上旬前）

　　    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人及日常工作機(jī)構(gòu)。

　　2、鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)文件精神，細(xì)化各部門職責(zé)，做好安全隱患排查治理體系建設(shè)的責(zé)任分工，將安全隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)要求落到實(shí)處。

　　3、總結(jié)近年來(lái)全鄉(xiāng)隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定全鄉(xiāng)《西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理制度》和《安全隱患自查自報(bào)管理辦法》等規(guī)范性文件。

　?。ǘ┩苿?dòng)實(shí)施階段（20xx年9月中旬-10月）

　　1、全鄉(xiāng)推進(jìn)四分之一以上的企業(yè)和村（居）開(kāi)展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。各先期開(kāi)展企業(yè)和村（居）要結(jié)合本企業(yè)和村（居）實(shí)際建立隱患排查治理體系，實(shí)施安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

　　2、大力推進(jìn)我鄉(xiāng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報(bào)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展安全隱患排查治理自查自報(bào)，建立并完善安全隱患自查自報(bào)體系。

　　3、各先期開(kāi)展企業(yè)和村（居）結(jié)合企業(yè)安全隱患自查自報(bào)和村（居）安全隱患排查治理體系建設(shè)情況，建立安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)體系，建立互連互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)。

　　4、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，突出安全隱患排查治理，對(duì)重大隱患分級(jí)確定、掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。

　　5、積極探索創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)專家、中介機(jī)構(gòu)、職工群眾、宣傳媒體等社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)體系建設(shè)工作。探索安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理工作機(jī)制和先進(jìn)適用的隱患排查方式方法，建立適合本鄉(xiāng)特點(diǎn)的安全隱患排查治理體系。

　?。ㄈ┤鎸?shí)施提升階段（20xx年11-12月）

　　全面推進(jìn)我鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，建立以企業(yè)分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)為保障，包涵完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過(guò)程、可量化的績(jī)效考核機(jī)制等內(nèi)容的安全隱患排查治理體系。實(shí)現(xiàn)安全隱患全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，細(xì)化安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，積極推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步理順各部門安全監(jiān)管職責(zé)，明確職責(zé)范圍、內(nèi)容和要求，各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，積極推動(dòng)安全隱患排查治理工作的部署和落實(shí)。要建立激勵(lì)考核機(jī)制，將安全隱患排查治理工作統(tǒng)一納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格績(jī)效考核和責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的，要予以通報(bào)并嚴(yán)肅處理，對(duì)成績(jī)突出的，給予公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┞鋵?shí)企業(yè)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理的主體責(zé)任，要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開(kāi)展安全隱患排查治理工作。要建立安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)和排查治理信息臺(tái)帳，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，落實(shí)安全隱患治理專項(xiàng)資金，主動(dòng)排查整治隱患，提升安全生產(chǎn)水平，有效防范事故發(fā)生。

　　（四）穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。隱患排查治理涉及技術(shù)、管理、資金、人才等方面問(wèn)題，各單位要積極行動(dòng)，落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)措施，不搞花架子，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要做好企業(yè)“分類分級(jí)”，指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全隱患排查治理能力的不斷提高。

　　西溪鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案

　　根據(jù)《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》(GB/T33200-2016)、四川省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(川綜治委〔2017〕8號(hào))、雅安市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(雅市綜治委〔2017〕15號(hào))、石棉縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(石綜治委〔2018〕6號(hào))精神，結(jié)合美羅實(shí)際，現(xiàn)就我鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村二級(jí)綜治中心范化建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化和構(gòu)建社會(huì)治理共建共治共享局的總要求，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座，以信息化手段為支撐以聯(lián)動(dòng)融合為關(guān)鍵，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村二級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理由被動(dòng)應(yīng)對(duì)處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，有效形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)處、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)治、特殊重點(diǎn)人群人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)、民生問(wèn)題聯(lián)解”的工作格局，不斷増強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，奮力建設(shè)和諧美羅、宜居美羅、生態(tài)美羅、富裕美羅，為實(shí)現(xiàn)縣委“1237”發(fā)展戰(zhàn)略，貢獻(xiàn)美羅力量。

　　(二)建設(shè)原則。黨政主導(dǎo)、缐治主抓。綜治中心規(guī)范化建設(shè)必須在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)好建設(shè)中的項(xiàng)目、資金等保障。鄉(xiāng)綜治辦要主動(dòng)作為，擔(dān)負(fù)主抓責(zé)任，積極協(xié)調(diào)各村和相關(guān)站所，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)落地落實(shí)部門參與、聯(lián)動(dòng)融合。綜治中心規(guī)范化建設(shè)要組織動(dòng)員與社會(huì)治理密切相關(guān)的部門參與，借鑒推廣漢源綜治中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步整合城鎮(zhèn)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急指揮等多方資源，共享信息資源，促進(jìn)多方協(xié)同，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)的融合聯(lián)動(dòng)。

　　聚焦平安、信息支撐，綜治中心規(guī)范化建設(shè)必須聚焦平安美羅建設(shè)主題，以現(xiàn)有的網(wǎng)格化服務(wù)管理平合為底座,以網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、公共安全“雪亮”工程三大信息系統(tǒng)為支撐，融合平安建設(shè)相關(guān)職能部門信息資源，實(shí)現(xiàn)縱向鄉(xiāng)、村二級(jí)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)，村綜治中心規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)制訂方案，有序完成建設(shè)任務(wù)，各村，相關(guān)站所要緊密配合，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)務(wù)實(shí)管用、注重實(shí)戰(zhàn),嚴(yán)格按照市治委的要求和《社會(huì)治安合治理綜治中心設(shè)與管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)突出務(wù)實(shí)管用、方便群眾。鄉(xiāng)、村綜治中心要實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，突出多功能。

　　(三)建設(shè)目標(biāo)。2018年完成鄉(xiāng)、3個(gè)村（牟家村、坪頭村、保衛(wèi)村）綜治中心規(guī)范化建設(shè)；2019年全面完成余下3個(gè)村（方元村、獅子村、山泉村）建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)鄉(xiāng)綜治中心，按照“綜治辦信息化+組團(tuán)式服務(wù)”模式建設(shè)，以司法所為基礎(chǔ)，將綜治維穩(wěn)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理分中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心和“雪亮”工程視頻監(jiān)控室進(jìn)行整合建綜治中心，掛美羅鄉(xiāng)綜治中心牌子。鄉(xiāng)綜治中心要充分運(yùn)用信息化手段，建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的實(shí)體化工作平臺(tái)，實(shí)行組團(tuán)式服務(wù)，發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)功能，著力推進(jìn)“三個(gè)三”工作即聯(lián)通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中心互聯(lián)互通，建立組團(tuán)服務(wù)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、群防群治三項(xiàng)機(jī)制，做實(shí)實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、“雪亮工程”三項(xiàng)工作。

　　組織架構(gòu)：綜治中心主任由鄉(xiāng)黨委書(shū)記趙剛兼任，副主任由黨委副書(shū)記姜磊兼任。以司法所為基礎(chǔ)，整合宰羊派出所、維穩(wěn)、綜治,大調(diào)解、信訪、防邪、網(wǎng)格化等各方力量，形成強(qiáng)有力的工作班子和隊(duì)伍。

　　中心布局：鄉(xiāng)綜治中心設(shè)接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室、指揮調(diào)度室、社會(huì)心理疏導(dǎo)室、視頻會(huì)議室和法律服務(wù)站。

　　(二)村綜治中心，依托維穩(wěn)、綜治工作中心，整合村警務(wù)室、調(diào)解室、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站、便民服務(wù)站及“雪亮工程”視頻監(jiān)控室等資源建設(shè)村綜治中心。利用網(wǎng)格化服務(wù)管理平合，充分發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)干部、駐村民警、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、治安積極分子等群防群治隊(duì)伍作用,整合社會(huì)治理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、村民聚點(diǎn)、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求,提升基層社會(huì)治理能力。

　　組織架構(gòu)：綜治中心主任由各村黨支部書(shū)記兼任，副主任由各村主任兼任并負(fù)責(zé)日常工作

　　中心布局：內(nèi)設(shè)“雪亮工程”視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室，有條件的村建好警務(wù)室、心理疏導(dǎo)室和法律服務(wù)室，綜治中心及其內(nèi)設(shè)室可以一室多用。社區(qū)和有條件的村還可依托綜治中心設(shè)置工作窗口，提供人民調(diào)解、人口管理等“一站式”服務(wù)。

　　三、示范中心建設(shè)

　　示范村中心建設(shè)1個(gè)，牟家村。

　　四、經(jīng)費(fèi)安排

　　標(biāo)準(zhǔn)村中心配套2萬(wàn)元，示范村中心3萬(wàn)元。

　　五、職責(zé)任任務(wù)

　　(一)督促推動(dòng)本轄區(qū)矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制的形成，運(yùn)用信息化手段，加大網(wǎng)上排查、受理、研判、協(xié)調(diào)、矛盾糾紛多元化解力度，定期分析研判矛盾糾紛形勢(shì)，及時(shí)推送并協(xié)調(diào)解決事關(guān)民生事項(xiàng)的具體問(wèn)題，充分發(fā)揮基層和行業(yè)的作用，最大限度地把矛盾化解在基層，解決在萌芽，做到矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。

　　(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)“雪亮”工程建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)效，推動(dòng)綜治重點(diǎn)工作落地落實(shí)，推動(dòng)突發(fā)問(wèn)題聯(lián)處。組織平安志愿者、社會(huì)工作者、群防群治隊(duì)伍及相關(guān)社會(huì)組織參與治安防范工作，做到社會(huì)治安聯(lián)防。

　　(三)組織開(kāi)展本轄區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)城和公共安全隱患排查整治，定期分析研判治安形勢(shì)，對(duì)群眾反映的治安熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行綜合整治，做到治安突出問(wèn)題聯(lián)治。

　　(四)同做好本地實(shí)有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理，護(hù)路護(hù)線聯(lián)防等工作，專群結(jié)合，做到重點(diǎn)人群和人員聯(lián)管，服務(wù)聯(lián)抓。

　　(五)建立健全社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，對(duì)各村社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。組織開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，做到基層平安聯(lián)創(chuàng)。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè)，將其作為夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)、深化平安建設(shè)的重要舉措，進(jìn)行專題研究部署。鄉(xiāng)綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)有關(guān)部門參與，形成齊抓共管的合力。要采取適時(shí)通報(bào)、隨機(jī)抽查、練合考核等方式進(jìn)行督導(dǎo)。各村也要采取有力措施,指導(dǎo)推動(dòng)本轄區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。各村要抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)具體工作，確保綜治中心規(guī)范化建設(shè)在村落地、落實(shí)、見(jiàn)成效。

　　(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。綜治中心一般由同級(jí)實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社會(huì)治安，矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全、護(hù)路護(hù)線的有關(guān)部門組成，要充分發(fā)揮部門職能作用，聚焦平安石棉建設(shè)和綜治工作，強(qiáng)化資源整合，信息交流，聯(lián)動(dòng)聯(lián)防等，形成工作合力。

　　(三)健全工作制度。鄉(xiāng)、村綜治中心要結(jié)合層級(jí)工作實(shí)際，健全完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、工作例會(huì)、情況報(bào)告、信息研判、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等制度，形成規(guī)范有序的工作機(jī)制，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全崗位責(zé)任、考勤、值班、檔案及綜治信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理等制度，切實(shí)把綜治中心的各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

　　(四)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委將對(duì)各村綜治中心規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方按照情況子以通報(bào)、約談，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)如期完成任務(wù)。

　　(五)加強(qiáng)組織規(guī)劃。各鄉(xiāng)要按照實(shí)事求是、因地制宣的原則，分別制定村綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)鄉(xiāng)政府查通過(guò)后，于2018年5月初啟動(dòng)實(shí)施，于2018年7月底前全面完成計(jì)劃內(nèi)村綜治中心建設(shè),并上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　(六)強(qiáng)化金保障。各村應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi)，待規(guī)范化建設(shè)全面完成，驗(yàn)收合格后據(jù)實(shí)撥付資金。

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