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【628568.com--策劃書】

黨支部的組織形式是支部黨員大會和支部委員會（簡稱支委會）。支部黨員大會決定支部的重大問題?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了黨支部聯(lián)建共建方案，希望對大家有所幫助!

　　黨支部聯(lián)建共建方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，構(gòu)建機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動精神，結(jié)合兩個黨支部工作實(shí)際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞扶貧攻堅(jiān)工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，增強(qiáng)聯(lián)社機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識和水平，切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村社會和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實(shí)惠、城鄉(xiāng)支部共促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)。

　　二、活動安排

　　根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對共建活動。

　　三、工作任務(wù)

　　按照“黨建搭臺、部門唱戲、機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動作模式，結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅(jiān)工作要求，深入推進(jìn)“五幫五強(qiáng)”活動，逐步促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)支部優(yōu)勢互補(bǔ)、黨建工作互動。

　　1．幫助建強(qiáng)班子隊(duì)伍，增強(qiáng)支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發(fā)動和黨員群眾思想引導(dǎo)，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務(wù)承諾”等活動，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔(dān)任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展工作，指導(dǎo)農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。

　　2．幫助擬定規(guī)劃項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在前期深入實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學(xué)制定村2016-2020年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。

　　3．幫助完善陣地功能，增強(qiáng)活動效果。要根據(jù)村黨支部的實(shí)際情況，幫助整合資源，建設(shè)好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社等場所設(shè)施，努力把活動場所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、議事辦事的主陣地。

　　4．幫助制定各項(xiàng)制度，增強(qiáng)工作規(guī)范。要指導(dǎo)村黨支部建立健全各項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理和民主評議黨員干部、財務(wù)管理、黨員教育管理、服務(wù)群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學(xué)性。

　　5．幫助關(guān)愛弱勢群體，增強(qiáng)黨群關(guān)系。組織動員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子，幫助結(jié)對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實(shí)解決1-2個實(shí)際困難和問題。充分發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢，對結(jié)的困難黨員和群眾進(jìn)行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場信息、業(yè)務(wù)知識等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，使其了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結(jié)對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結(jié)對共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶活動，參與結(jié)對的黨員要寫1篇以上的心得體會上交單位黨支部。

　　四、工作步驟

　　開展支部共建活動分三個階段進(jìn)行：

　　1．宣傳發(fā)動階段（2016年3月至2014年4月）。召開專項(xiàng)會議進(jìn)行動員部署，做好支部結(jié)對共建活動的宣傳發(fā)動工作，充分了解和掌握機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求。

　　2．全面推進(jìn)階段（2016年5月至2017年11月）。落實(shí)共建措施，全面開展共建活動，重點(diǎn)幫助共建單位黨組織強(qiáng)化功能、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織。、

　　3．深化拓展階段（2017年12月至2018年2月）。深化結(jié)對共建成果，開展活動考核評比，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范制度，建立長效機(jī)制，使機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

　　五、工作要求

　　開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)單位和黨員干部作風(fēng)、關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實(shí)踐。

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨建引領(lǐng)、黨建帶動，建立多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的轉(zhuǎn)變。具體負(fù)責(zé)聯(lián)社機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動的組織實(shí)施，確保促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動的有效開展。

　　2．要豐富活動載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，提升活動成效。要認(rèn)真開展好“五個一”活動，即機(jī)關(guān)黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員到共建村傳授一次實(shí)用技術(shù)；參與結(jié)對的機(jī)關(guān)黨員為結(jié)對戶辦一件實(shí)事；在農(nóng)閑季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務(wù)勞動、文體活動等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。要堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　3．要加強(qiáng)督促檢查。按照“定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)”原則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細(xì)則，與干部評先評優(yōu)掛鉤，與干部職務(wù)任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實(shí)記錄下基層的時間及開展結(jié)對工作的情況。黨員每季度要向支部報告一次工作情況，機(jī)關(guān)支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報告一次。

　　黨支部聯(lián)建共建方案

　　按照市國資委黨委“我為群眾辦實(shí)事”工作要求，圍繞推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展“黨建聯(lián)建共建促鄉(xiāng)村振興”專題活動，制定方案如下：

　　一、建立黨建聯(lián)建共建關(guān)系。

　　哈投集團(tuán)黨委班子成員帶隊(duì)，到所幫扶貧困村呼蘭區(qū)蓮花鎮(zhèn)老哈村，與村黨支部進(jìn)行黨建聯(lián)建共建對接。召開座談會、交流會，確定聯(lián)建共建事項(xiàng)。圍繞一個目標(biāo)，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，通過共建，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

　　二、共同開展學(xué)習(xí)教育活動。

　　哈投集團(tuán)與老哈村黨支部，共同開展黨史教育和重溫入黨誓詞活動。實(shí)施三項(xiàng)舉措，一是共同開展主題黨日活動。二是召開聯(lián)席支委會。三是由哈投集團(tuán)派駐老哈村第一書記召集老哈村全體黨員干部上黨課。

　　三、聚焦鄉(xiāng)村振興辦好實(shí)事。

　　發(fā)揮我集團(tuán)的行業(yè)優(yōu)勢，在項(xiàng)目扶持、產(chǎn)業(yè)帶動上想辦法。做好兩重保障，一是加強(qiáng)黨建聯(lián)建，成立黨建聯(lián)建、結(jié)對共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是做好脫貧攻堅(jiān)之后的鄉(xiāng)村振興工作有效銜接。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　加強(qiáng)開展“黨建聯(lián)建共建促鄉(xiāng)村振興”專題活動，把此次活動作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要工作任務(wù)，作為我集團(tuán)“我為群眾辦實(shí)事”的重要事項(xiàng)，作為推進(jìn)黨建工作的重要載體，抓好推進(jìn)落實(shí)工作，開展下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)，根據(jù)老哈村需求，開展送技術(shù)或政策宣傳等服務(wù)性下鄉(xiāng)活動。開展黨員志愿服務(wù)活動，為群眾真正的辦實(shí)事、辦好事。結(jié)合走訪入戶，對老哈村貧困學(xué)生及困難黨員進(jìn)行慰問。

　　黨支部聯(lián)建共建方案

　　根據(jù)《城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動實(shí)施方案》的通知精神，為切實(shí)保障機(jī)關(guān)支部研究，對2017—2018年度工作提出以下實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，通過1年時間的努力，同結(jié)對村支部開展組織聯(lián)建，互助聯(lián)合、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓，城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)相融互促的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，以黨組織為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)發(fā)展資源全域配置體系進(jìn)一步優(yōu)化，以黨組織為核心的新型基層治理體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍先鋒模范作用進(jìn)一步凸顯，為后期共建行動奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、結(jié)對對象

　　**村黨支部、**村黨支部。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）召開座談會。同當(dāng)?shù)攸h委干部到結(jié)對支部召開座談會2次。了解對方組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制、陣地保障、作用發(fā)揮等方面存在的問題和不足。（完成時間：2017年12月30日）

　　（二）建立臺賬。通過實(shí)地走訪，干部懇談等形式進(jìn)行調(diào)研。全面梳理匯總結(jié)對支部需求清單，建立需求臺賬，并針對需求落實(shí)幫助措施及完成時間。（完成時間：2018年1月30日前）

　?。ㄈ┗顒勇?lián)辦。機(jī)關(guān)黨支部同結(jié)對黨組織共同組織2次主題黨日活動，結(jié)對黨組織互上一次黨課，圍繞“承諾、踐諾、評諾”至少共同開1次專題組織生活會。（完成時間：主題當(dāng)日活動5月、9月分別召開一次，專題組織生活會11月前召開）

　　（四）人才聯(lián)育。協(xié)助結(jié)對農(nóng)村基層黨組織把農(nóng)村優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部，努力實(shí)現(xiàn)每個結(jié)對村都有2名以上“雙帶”能力強(qiáng)的后備干部。（完成時間：2018年12月前完成）

　?。ㄎ澹┵Y源聯(lián)用。機(jī)關(guān)支部書記結(jié)對幫扶1戶貧困戶，摸清貧困戶家底、找準(zhǔn)致貧原因、謀劃脫貧措施，積極幫助貧困戶解決脫貧致富中遇到的具體困難：機(jī)關(guān)支部支持和幫助結(jié)對支部辦好“農(nóng)民夜校”，并在建設(shè)教學(xué)場地、添置教材設(shè)備、配置授課教師、規(guī)范日常管理等方面積極協(xié)調(diào)、提供幫助；機(jī)關(guān)支部書記到“農(nóng)民夜校”講黨課一次，把中央和省委、市委、縣委的重大決策，關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大舉措、脫貧攻堅(jiān)的重大部署等相關(guān)精神講清講透，引導(dǎo)農(nóng)民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

　?。┊a(chǎn)業(yè)聯(lián)促。根據(jù)結(jié)對村地理位置、資源稟賦、人力成本和市場需求等實(shí)際，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村社會化服務(wù)，幫助興辦種植養(yǎng)殖、中介服務(wù)、加工增值和產(chǎn)品運(yùn)銷等類型的經(jīng)營實(shí)體，力爭經(jīng)過1年的努力，使結(jié)對村具體經(jīng)濟(jì)初具雛形。

　　（七）治理聯(lián)抓。機(jī)關(guān)支部協(xié)助結(jié)對村黨組織引導(dǎo)村民共同參與討論、修訂和遵守村規(guī)民約、院壩公約，形成依法立約、依法治村的良好格局；每季度深入結(jié)對村1次，與村“兩委”共同研究解決涉及民生、發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為結(jié)對村辦2件好事實(shí)事。

　?。ò耍╅_展慰問。在春節(jié)期間，到結(jié)對村對困難黨員和群眾開展一次慰問，慰問物品價值不低于100元/人（完成時間：）

　　五、相關(guān)要求

　　1.機(jī)關(guān)支部全體黨員必須高度重視，根據(jù)工作安排，任務(wù)逐一落實(shí)，一般情況不得請假。

　　2.機(jī)關(guān)黨員干部到結(jié)對村開展工作要避免形式主義，不得走過場，不得做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產(chǎn)生活。

　　3.要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象影響群眾、發(fā)動群眾、取信于民，確保工作取得成效。

　　4.機(jī)關(guān)財務(wù)室要充分保障任務(wù)開展期間各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。

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