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【628568.com--演講稿】

　　在縣市委書記抓基層黨建工作述職評議會上的點評講話

　　XX書記，同志們：

　　為認真貫徹習近平總書記關(guān)于落實全面從嚴治黨責任、加強基層黨組織建設(shè)的重要指示精神，在去年開展地縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的基礎(chǔ)上，我部按照XX省委組織部要求，今年繼續(xù)組織抓好這項工作。受部務(wù)會委派，這次來，主要是了解情況、總結(jié)經(jīng)驗，探索積累嚴肅認真開展這項工作的好經(jīng)驗、好做法。

　　X月X日，XX省召開地市黨委書記抓基層黨建工作述職評議會，XX書記主持會議，逐一提問點評，要求各級黨委書記深化思想認識，進一步增強固本強基的政治自覺;用好“駐村工作隊”這個載體，瞄準薄弱點精準發(fā)力，重點在選優(yōu)配強村黨組織書記、整頓軟弱渙散基層黨組織、抓好偏遠復雜區(qū)域和兩新領(lǐng)域黨建工作、提升基層基礎(chǔ)保障水平、提高基層治理能力等6個方面下功夫，促進基層黨建工作整體水平提升;壓緊壓實主體責任，切實把管黨治黨要求落到實處，真正形成齊抓共管的整體合力。XX同志到會指導，進行綜合點評，效果很好。目前，已有X個市開展了這項工作。大家普遍反映，述職評議是推動加強基層黨建工作的有力抓手，是相互交流、找準問題、促進提高的有效途徑。

　　XX市委對述職評議考核工作非常重視，XX書記親自審定實施方案，會前審閱述職報告，會上逐一進行提問、逐一進行點評。XX書記的點評站得高、看得遠、立足實，講成績恰如其分、點問題正中穴位整改直指要害，分量很重。XX市長和各位委員同志全程參加今天的會議，體現(xiàn)了市委推進全面從嚴治黨、夯實基層基礎(chǔ)的高度政治自覺。市委組織部做了大量調(diào)研和精心準備，按照XX省委要求，結(jié)合實際認真制定工作方案，組織各縣市開展自查自檢，將去年述職評議考核整改問題進行逐項梳理、建立清單、對表銷號。參加述職的各位書記把自己擺進去，回應(yīng)點評要求、回應(yīng)查擺問題、回應(yīng)整改承諾，體現(xiàn)了履行黨建責任的認真勁。我們感到這次述職評議是接地氣、有實效的。待會兒，XX書記還要作重要講話，大家要認真學習貫徹。

　　XX書記在地市黨委書記抓基層黨建工作述職評議會上充分肯定了XX市委特色工作創(chuàng)新、加大基層投入等做法，在參加出席XX省X屆人大X次會議的XX代表團會議時，對XX市提出XXXX要求，特別是基礎(chǔ)扎實方面，要在軟件方面要著重在村一級用力，建強村級黨組織。這是對XX工作的肯定，也是今后在基層工作的要求和方向。

　　總的看，過去的一年，XX市委堅決貫徹落實中央和XX省委決策部署，重視基層、加強基層、服務(wù)基層，取得了顯著成效。

　　一是高度重視，強化黨建責任落實。各縣市委書記能夠把XX書記在2020年述職評議會上提出的點評意見作為抓落實的方向，扎實開展基層黨建專題調(diào)研，通過常委會和專題會議研究部署黨建工作，完善了層級抓黨建責任體系，推動工作落實。XX市多次召開黨建協(xié)調(diào)會、推進會，研究制定了《關(guān)于進一步加強基層組織建設(shè)的實施意見》，有效破解了一些黨建工作難題。XX縣建立了黨建工作例會制度，強化各級黨組織書記抓黨建責任落實。市國資委黨委把黨建納入企業(yè)績效考核，強化企業(yè)負責人黨建主體責任意識，發(fā)揮了黨組織在企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理中的核心作用。

　　二是軟弱渙散基層黨組織整頓工作見到成效。結(jié)合村級組織“星級化”創(chuàng)建，在村一級用力，整頓比例達XX%以上，XX市達到XX%。財政補助村級組織“星級化”創(chuàng)建經(jīng)費XXX萬元，軟弱渙散整頓工作經(jīng)費XXX萬元，落實整改措施XXX條，解決遺留問題XX件，年度換屆任務(wù)全面完成。

　　三是基層干部隊伍建設(shè)不斷加強。市委研究制定了加強基層干部隊伍建設(shè)的實施意見，召開了專題會議，對基層干部隊伍建設(shè)進行了全面部署，責任明確，指標量化。對全市千名基層干部進行冬季理論大培訓，強化了黨性鍛煉。市教育工委實施“一校一品”黨建文化建設(shè)，注重加強黨組織書記和黨員隊伍建設(shè)。

　　四是駐村工作隊與基層工作無縫對接。夯實基層基礎(chǔ), 幫助基層組織、基層干部協(xié)調(diào)引進技術(shù)和項目XXX個，投入資金XXXX萬元，有效落實了“好人讓基層干部去當,好事讓基層組織辦”機制。XX市人大工委駐XX街道XX社區(qū)工作隊探索建立了“薄弱點和風險點聯(lián)治，公益活動聯(lián)辦，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞，計劃生育聯(lián)管，文明社區(qū)(村)聯(lián)建，黨員教育聯(lián)抓的基層治理“九聯(lián)動”工作機制，努力消除社會治理“薄弱點”。

　　五是基層組織保障水平進一步提高。全年投入X億元加強基層組織建設(shè),村(社區(qū))經(jīng)費達到了XX萬元、重點村經(jīng)費達到了XX萬元，鄉(xiāng)村、社區(qū)陣地建設(shè)全面得到了加強。XX市在城鄉(xiāng)結(jié)合部新增設(shè)XX個社區(qū)，多種渠道補充配備社區(qū)工作人員，達到“百戶一人”配備要求。XX縣建立村干部養(yǎng)老保障機制，通過解決“兩委”民選干部縣聘事業(yè)單位干部待遇，消除基層干部后顧之憂。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央、XX省委的要求相比，與各族干部群眾的期待相比，XX市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板瓶頸。一是有的黨委書記抓黨建的主業(yè)和責任意識還需增強。尤其是在抓黨建責任清單落實上需要持續(xù)用力、久久為功。黨委書記要進一步找準查實抓基層黨建工作的問題短板，深入研究思考制約基層黨建工作深層次的問題，在提出解決措施上下功夫。縣市委書記作為抓黨建“第一責任人”，要加大對基層黨組織書記履行抓黨建職責的督導約談力度，把壓力傳導下去。二是在軟弱渙散基層黨組織整頓工作鞏固提升上還需持續(xù)用力。有的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的整頓方案完成2020年整頓工作任務(wù)后，對2021年整頓臺帳更新不及時，鞏固提升措施不夠細，針對性不強，還需要進一步細化和完善。針對以村和社區(qū)為重點的XX個軟弱渙散基層黨組織，特別要在村級帶頭人隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史遺留問題、信訪矛盾化解等難點問題上用勁。三是為基層減負工作還需不斷跟進落實。XX市雖然在基層減負增效工作方面取得一定成效，但是，部門對基層的考核驗收較多，鄉(xiāng)村和社區(qū)工作“檔案化”、“機關(guān)化”的傾向問題還沒有完全根治，特別是要認真貫徹落實XX省關(guān)于進一步規(guī)范和加強社區(qū)工作的意見，加大社區(qū)負擔過重問題的整治。四是各領(lǐng)域黨建工作還需統(tǒng)籌謀劃推進。對機關(guān)、學校、國有企業(yè)、社會組織和非公企業(yè)黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、難點問題的研究思考還需加強，工青婦等配套組織作用發(fā)揮上還需用力加強。

　　下面，我提幾點建議，希望對大家工作有所幫助。

　　第一，要進一步增強政治責任和政治自覺。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強基層黨建工作的新思想、新要求，認真落實XX省委的決策部署，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，自上而下樹牢從嚴治黨就是最大責任的觀念、抓好黨建就是最大政績的理念，堅決糾正“業(yè)務(wù)做起來重要，干好了有顯績;黨務(wù)說起來重要，干得再好也是潛績”的錯誤思想，切實增強政治自覺和行動自覺。各級黨委要向黨中央看齊、向XX省委看齊，以新的精神狀態(tài)、新的作風面貌，在強化基層基礎(chǔ)上主動進攻，綜合施策、源頭治理，打好主動仗、攻堅仗、持久仗、整體仗，以高質(zhì)量、高水平的工作和實實在在的成效，推進基層黨建工作全面加強、全面過硬。黨委書記要把從嚴治黨責任牢牢記在心上、時時扛在肩上、緊緊抓在手上，深刻理解、全面把握、準確執(zhí)行中央和XX省委的部署要求，一級做給一級看、一級帶著一級干，同向用力、集中發(fā)力，營造聚精會神抓黨建的氛圍;有關(guān)部門要把住口、抓到位，形成齊抓共管的整體合力，全面開啟從嚴管黨治黨新常態(tài)。

　　第二，要進一步樹牢大抓基層的鮮明導向。樹立大抓基層的鮮明導向，就是要旗幟鮮明地把各級黨委的注意力引導到抓基層打基礎(chǔ)上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到強基固本上來，把工作要求轉(zhuǎn)移到落實“十四五”規(guī)劃上來。要堅持眼睛向下、重心下移、資源下沉，在黨的基層組織覆蓋和工作覆蓋、堅持標準和嚴格程序發(fā)展黨員、基層隊伍特別是黨組織書記隊伍建設(shè)、村(社區(qū))后備干部隊伍建設(shè)、基層干部待遇、基層組織運行保障、基層組織換屆選舉等方面出實招、見實效。要以深入學習貫徹XX省委X屆X次全委(擴大)會議精神為契機，全面落實“兩個堅定不移”要求，夯實基層基礎(chǔ)。要健全人往基層走、錢往基層用、勁往基層使的機制，集中在村和社區(qū)一級用力。要堅持好人讓基層干部當、好事讓基層組織辦，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第三，要進一步補齊工作短板?；鶎狱h建工作最容易從薄弱環(huán)節(jié)上出問題。要善于抓薄弱環(huán)節(jié)、抓工作短板，防止“木桶效應(yīng)”，特別要謀劃解決影響本地基層黨建的瓶頸性問題。一要補齊村級用勁短板。結(jié)合村級組織換屆選舉，選好配強村黨支部書記和“兩委”班子，立足本村、拓寬渠道、不拘一格，真正把那些政治素質(zhì)好、愿意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進班子。鼓勵縣鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和優(yōu)秀中青年后備干部，到困難多、情況復雜的村擔任支部書記。堅持抓兩頭帶中間，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，對經(jīng)過多次整治仍然軟弱渙散的基層黨組織，要采取超常規(guī)措施，從縣鄉(xiāng)派干部，高掛都可以，從根本上扭轉(zhuǎn)一些基層黨組織軟弱渙散、正不壓邪、矛盾問題多發(fā)的局面。全面開展集體資金、資產(chǎn)、資源審計清查。扎實開展“十星級”村級組織創(chuàng)建活動。不斷壯大黨在基層的力量，嚴格標準做好農(nóng)村黨員的培養(yǎng)發(fā)展，加大后備干部隊伍的培養(yǎng)建設(shè)。二要補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作短板。要嚴格按照XX省委要求，建立起以塊為主的工作格局，整合力量、集中使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成強有力的實體和拳頭。州縣要以上率下、抓鄉(xiāng)促村，手把手教思路、教方法，推進工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要建立分片包干責任制，與村黨支部、住村工作組捆綁起來共同開展工作，摸清找準每個村的工作難點、重點和切入點，確保工作扎實推進、落地見效。三要補齊偏遠復雜區(qū)域黨建工作短板。要深入調(diào)研，摸清底數(shù)，采取超常規(guī)的措施，加強企業(yè)、牧區(qū)和邊遠山區(qū)、礦區(qū)基層組織建設(shè)，積極推進農(nóng)林牧場改革，擴大黨的組織和工作覆蓋，重點解決這些地方陣地建設(shè)滯后、社會管理職能缺失、穩(wěn)定隱患漏洞較多的問題。四要補齊基層黨員干部能力素質(zhì)短板。要加強頂層設(shè)計和路徑安排，立足當前實際，著眼長遠發(fā)展，采取黨校培訓專題學、遠程教育輔導學，重點強化基層黨員干部能力素質(zhì)。五要補齊基層組織保障短板。要加大經(jīng)費投入，繼續(xù)提高基層干部待遇、改善基層組織基礎(chǔ)設(shè)施、提升基層組織保障水平，充分發(fā)揮基層組織陣地凝聚服務(wù)群眾的作用。XX市撥付基層的各類專項經(jīng)費和補助資金，要按時足額落實到基層、落實到人頭。州縣財政也要走向“前臺”，主動買單，發(fā)揮財政導向、杠桿和激勵作用，撬動各方投入，切實形成多元化的保障機制。

　　第四，要進一步推進基層黨建各項任務(wù)落地生根?；鶎狱h建工作任務(wù)、政策措施有千條萬條，但歸結(jié)起來，最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的是抓好落實。要嚴明責任抓落實，堅持嚴的標準，采取嚴的舉措，把黨建責任具體到人、具體到事、具體到部門、具體到項目、具體到環(huán)節(jié)。對于各級黨委書記而言，凡屬重點工作都要親自部署安排，凡屬重要問題都要親自研究推動，凡屬重大任務(wù)都要親自督查指導。要動真格、真問責，對管黨不嚴、治黨不力、問題突出的嚴格追究、嚴肅問責，對不抓或抓不好黨建的，不能提拔重用;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報，直至調(diào)整。要聚焦問題抓落實，對于長期得不到根本解決的重點難點問題，要從體制機制上研究采取措施解決;對于原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的問題，要從組織領(lǐng)導、責任落實方面找原因;對于反復出現(xiàn)的問題，要從方式方法上反思，采取相應(yīng)對策。要跟蹤督查抓落實，通過隨機調(diào)研、明察暗訪等方式，把跟蹤督查貫穿于基層黨建工作全過程，形成抓落實的倒逼機制。要實施基層黨建督查考核通報制度，強化激勵和導向作用，做到考核考黨建、用人看黨建，樹立良好的“風向標”，確保責任制不折不扣落實到位。

　　最后，真誠祝愿大家工作順利、身體健康!

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