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【628568.com--策劃書】

　　農(nóng)村地區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　　為加強(qiáng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范轄區(qū)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒疫情對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害，保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　一、工作原則

　?。?）依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。

　　（2）預(yù)防為主，有效處置。

　　不斷健全新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判新型冠狀病毒疫情風(fēng)險(xiǎn)；適時(shí)預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。

　?。?）加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。

　　加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。加快新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識(shí)普及，積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對(duì)防控和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急組織管理

　　1、新型冠狀病毒疫情防控小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

　　2.1預(yù)案及方案制定

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定總體預(yù)案并根據(jù)對(duì)疾病的認(rèn)知情況及時(shí)調(diào)整防控對(duì)策，其他各工作組根據(jù)職責(zé)分工組織制訂相應(yīng)的新型冠狀病毒疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。

　　2.2定期定時(shí)群內(nèi)上報(bào)

　　動(dòng)員鄉(xiāng)村醫(yī)生收集上報(bào)回鄉(xiāng)人員，特別是重點(diǎn)地區(qū)人員回鄉(xiāng)情況的收集上報(bào)，重點(diǎn)監(jiān)控。

　　2.3妥善做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)

　　要做好人員、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)物品等準(zhǔn)備，做到及時(shí)、科學(xué)、規(guī)范洗消，工作人員按規(guī)定做好自身防護(hù)。要做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門。

　　2.4宣傳教育

　　積極宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，相關(guān)部門做好信息發(fā)布、宣傳教育等工作。負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識(shí)普及工作的技術(shù)支持。

　　2.5督導(dǎo)與評(píng)估

　　根據(jù)職責(zé)分工，開展新型冠狀病毒疫情準(zhǔn)備工作的自我評(píng)估與檢查。

　　農(nóng)村地區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　　近期，我國零星散發(fā)病例和局部地區(qū)聚集性疫情明顯增加，暴露出農(nóng)村地區(qū)防控意識(shí)松懈、防控能力薄弱、防控難度大等問題，特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動(dòng)頻繁，人員流動(dòng)增大，將加大疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。我省也相繼有三個(gè)市發(fā)生聚集性疫情，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季肺炎疫情防控工作，根據(jù)《市冬春季農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作方案》要求，結(jié)合近期農(nóng)村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，特制定本工作方案。

　　一、早預(yù)防

　　當(dāng)前冬春季農(nóng)村肺炎疫情防控工作要做到關(guān)口前移，要進(jìn)一步壓實(shí)兩委等責(zé)任，做好重點(diǎn)人員摸排和網(wǎng)格化管理，組織開展居家健康監(jiān)測(cè)，督促農(nóng)村居民加強(qiáng)“戴口罩”等個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)決落實(shí)好減少人員流動(dòng)、減少人員聚集等重點(diǎn)防控策略。

　　(一)加強(qiáng)返(來)鄉(xiāng)人員管理。村委會(huì)對(duì)返(來)鄉(xiāng)人員實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)包保責(zé)任，通過返(來)鄉(xiāng)人員主動(dòng)報(bào)告、大數(shù)據(jù)推送、入戶排查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾等多種途徑，全面掌握本行政村返(來)鄉(xiāng)人員情況，做好登記造冊(cè)，實(shí)施分類精準(zhǔn)管理，督促落實(shí)戴口罩、勤洗手、用公筷等個(gè)人防護(hù)措施，開展健康監(jiān)測(cè)和異常狀況處置等工作。

　　1.明確排查對(duì)象。排查從外地返(來)鄉(xiāng)人員，既要排查返(來)地區(qū)（出發(fā)地）、也要排查從業(yè)情況以及是否是肺炎治愈患者等情況。主要包括：一是入境人員；二是所有跨省份返(來)鄉(xiāng)人員；三是來自本省內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地市的返(來)鄉(xiāng)人員（中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)部人員原則上不流動(dòng)）；四是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等重點(diǎn)人群；五是肺炎治愈患者等重點(diǎn)人群。

　　2.查驗(yàn)核酸檢測(cè)報(bào)告。返(來)鄉(xiāng)人員應(yīng)提前24小時(shí)告知當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。除省內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)非重點(diǎn)人群外均要求返(來)鄉(xiāng)人員需持3天內(nèi)有效核酸檢測(cè)陰性結(jié)果，抵達(dá)后由村委會(huì)查驗(yàn)其3天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明或包含3天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性信息的健康通行碼“綠碼”。

　　3.加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。對(duì)從境外高風(fēng)險(xiǎn)國家（俄羅斯、南非、英國）返回人員繼續(xù)執(zhí)行“14+14”天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，即在入境口岸集中隔離14天后，返(來)屬地繼續(xù)集中隔離14天。對(duì)從其他境外國家返回人員繼續(xù)執(zhí)行“14+7+7”天隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，即在入境口岸集中隔離14天后，返(來)屬地繼續(xù)集中隔離7天，再轉(zhuǎn)入居家單獨(dú)隔離7天。對(duì)在解除隔離的入境人員納入村屯健康隨訪管理，如就醫(yī)就診時(shí)應(yīng)主動(dòng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)告知境外旅居史。

　　國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返鄉(xiāng)人員，實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，并在隔離期間按“進(jìn)、中、出”進(jìn)行三次核酸檢測(cè)。對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)）其他返鄉(xiāng)人員實(shí)行“落地即檢”，在第一落點(diǎn)所在地實(shí)行核酸檢測(cè)采樣、登記后，實(shí)行14天居家健康監(jiān)測(cè)，做好體溫、癥狀監(jiān)測(cè)，期間不聚集、不流動(dòng)，必須外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，每7天開展一次核酸檢測(cè)。

　　中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的其他地區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)跨省、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員等重點(diǎn)人群返(來)人員，須持3日內(nèi)有效核酸檢測(cè)陰性證明，登記并簽訂疫情防控承諾書后，實(shí)行14天居家健康監(jiān)測(cè)，期間不聚集，不流動(dòng)，如確需出行，需向村（屯）報(bào)備，每7天開展一次核酸檢測(cè)。

　　省內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)非重點(diǎn)人群健康碼無異常且簽訂疫情防控承諾書后，可有序流動(dòng)。（注：具體核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、隔離管控要求請(qǐng)實(shí)時(shí)關(guān)注市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組文件和市疫情防控工作指揮微信群）。

　　盡量勸導(dǎo)外地?cái)M返回農(nóng)村地區(qū)的人員，非必要不返鄉(xiāng)。各行政村落實(shí)責(zé)任制，對(duì)返鄉(xiāng)人員實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊(cè)、健康監(jiān)測(cè)和異常狀況處置等工作。

　　(二)減少人員流動(dòng)與聚集。村兩委要全面了解本村屯人員外出情況，主動(dòng)與其建立聯(lián)系，積極倡導(dǎo)春節(jié)假期非必要不流動(dòng)，主動(dòng)引導(dǎo)從事進(jìn)口物品搬運(yùn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和銷售環(huán)節(jié)的工作人員，原則上在工作地休假或工作。疫情中髙風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)嚴(yán)格控制人員進(jìn)出。

　　近期取消集體團(tuán)拜、大型慰問、聯(lián)歡聚餐、各類廟會(huì)、跨年活動(dòng)等室內(nèi)聚集性大型活動(dòng)。從嚴(yán)控制室內(nèi)聚集性文旅活動(dòng)、宗親聚會(huì)、婚禮婚宴和同學(xué)、校友、商會(huì)聯(lián)誼等各類民間規(guī)模性聚餐活動(dòng)。落實(shí)好宗教活動(dòng)及場(chǎng)所管控要求，暫停宗教活動(dòng)場(chǎng)所聚集性活動(dòng)，依法制止非法宗教活動(dòng)，從嚴(yán)從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動(dòng)，宣傳和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，勸導(dǎo)農(nóng)民群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會(huì)不辦”。確需舉辦的活動(dòng)，規(guī)?？刂圃?0人以下并有防控方案，向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)批，并由村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督登記參加人員基本信息并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。

　　(三)加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。督促經(jīng)營機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，全面規(guī)范重點(diǎn)場(chǎng)所管理，并儲(chǔ)備必要的防護(hù)物資。加強(qiáng)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店、教堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐館、民宿、村民活動(dòng)室、村內(nèi)企業(yè)、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所疫情防控管理，嚴(yán)格做好人員聚集場(chǎng)所的日常防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)等工作。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等人員集中場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)防控指南要求，必要時(shí)實(shí)行封閉管理。

　　(四)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步健全完善公共衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)村民活動(dòng)室、公共衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生整治，倡導(dǎo)村民定期開展家庭大掃除，保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生。大力提倡講究衛(wèi)生、個(gè)人勤洗手、家里勤通風(fēng)的良好生活習(xí)慣。在人員密集、通風(fēng)不良的封閉場(chǎng)所且與他人距離小于1米時(shí)應(yīng)當(dāng)科學(xué)佩戴口罩并定期更換。開展病媒生物防制工作，從源頭上鏟除病媒生物孳生地，降低傳染病通過媒介傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　(五)強(qiáng)化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式，靈活運(yùn)用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳手段，開展肺炎防控知識(shí)和措施宣傳。引導(dǎo)返(來)鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行程，積極配合健康監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)村民養(yǎng)成勤洗手、保持室內(nèi)通風(fēng)、封閉場(chǎng)所戴口罩、不聚集等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，做到群防群控。增強(qiáng)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時(shí)間報(bào)告意識(shí)。

　　二、早發(fā)現(xiàn)

　　(一)擴(kuò)大“應(yīng)檢盡檢”范圍。將衛(wèi)生院新住院患者及陪護(hù)人員、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入“應(yīng)檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測(cè)。對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員定期開展核酸抽樣檢測(cè)，力爭主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疫情。

　　(二)及時(shí)開展樣本采集和核酸檢測(cè)。衛(wèi)生院嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置肺炎核酸釆樣點(diǎn)，加強(qiáng)核酸采樣工作人員培訓(xùn)，規(guī)范開展采樣工作。實(shí)行“鄉(xiāng)釆樣、市檢測(cè)”，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)核酸檢測(cè)樣本釆集和送檢，市、中醫(yī)院、疾控中心或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核酸檢測(cè)。核酸檢測(cè)納入我市應(yīng)檢盡檢范圍。

　　(三)加強(qiáng)環(huán)境與藥品檢測(cè)。每周對(duì)村衛(wèi)生室和個(gè)體診所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村民活動(dòng)室、休閑娛樂室、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所環(huán)境開展核酸檢測(cè)，每周入戶開展抽樣檢測(cè)。農(nóng)村藥店建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實(shí)名登記臺(tái)賬。

　　三、早報(bào)告

　　(一)可疑患者報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)首診報(bào)告制度，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店等的“哨點(diǎn)”作用，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀的可疑患者，要在留觀患者的同時(shí)，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生院，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采集樣本和送檢，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作。農(nóng)村藥店發(fā)現(xiàn)購買退燒藥、抗感染等藥物的患者后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生院。對(duì)緩報(bào)、遲報(bào)甚至瞞報(bào)的嚴(yán)肅處理。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)測(cè)排查工作的巡回指導(dǎo)和督查。

　　(二)核酸檢測(cè)結(jié)果報(bào)告。接到報(bào)告后，衛(wèi)生院要立即組織核酸釆樣，盡快送到市、中兩院、疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到樣本后在12小時(shí)內(nèi)反饋檢測(cè)結(jié)果，陽性結(jié)果要立即反饋送樣機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生健康局。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)衛(wèi)生院的人員培訓(xùn)和釆樣物資保障力度。

　　(三)感染者網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照肺炎疫情防控方案（第七版）和診療方案（試行第八版）要求診斷報(bào)告確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，接到核酸檢測(cè)陽性報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即電話報(bào)告疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。市疾控中心應(yīng)立即啟動(dòng)流行病學(xué)調(diào)查并在2小時(shí)內(nèi)完成審核，任何地方不得擅自增加會(huì)診、復(fù)核等程序。

　　四、早隔離

　　1.快速響應(yīng)。發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者，并積極協(xié)調(diào)組織做好應(yīng)對(duì)工作。市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等工作。行政村和村醫(yī)要積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。

　　2.實(shí)施自然村封閉管控。對(duì)于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和家庭立即實(shí)施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村、屯檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí)，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者（以下稱次密切接觸者）的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。

　　3.開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。市疾控中心要在市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展流行病學(xué)調(diào)查，與市衛(wèi)生健康、公安、工信部門共同配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù)，及時(shí)排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。同時(shí)在省市專家指導(dǎo)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合市疾控機(jī)構(gòu)開展疫情溯源調(diào)工作。

　　4.備足隔離房間。制定調(diào)用征用后備隔離場(chǎng)所方案，以及農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模集中隔離預(yù)案和建設(shè)臨時(shí)集中隔離場(chǎng)所方案。專班專人負(fù)責(zé)隔離場(chǎng)所的調(diào)用征用和管理工作。

　　5.密切接觸者隔離管理。組織對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要進(jìn)行入戶“拉網(wǎng)式”排查，確保每一位感染者追蹤到位，對(duì)密切接觸者、次密切接觸者原則上實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察（特殊情況除外），對(duì)省內(nèi)跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地要第一時(shí)間向流入地通報(bào)協(xié)查。要在12小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者、次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。不具備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察條件的，可釆取居家醫(yī)學(xué)觀察，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、核酸檢測(cè)、體溫監(jiān)測(cè)等措施。居家隔離的自然村按照集中隔離場(chǎng)所要求規(guī)范管理。

　　6.加強(qiáng)隔離場(chǎng)所管理。嚴(yán)格按照“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，隔離區(qū)內(nèi)配齊送餐人員、垃圾清運(yùn)人員、保安人員和醫(yī)務(wù)人員，分工明確，各司其職。隔離場(chǎng)所啟用后不得提供與隔離無關(guān)的服務(wù)。加強(qiáng)管理人員、醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)服務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范送餐、消毒和垃圾處理等服務(wù)保障工作，避免交又感染。加強(qiáng)人員日常健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者后及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　7.實(shí)施全員核酸篩查。要對(duì)發(fā)生疫情的自然村或者疫區(qū)開展全員核酸檢測(cè)，明確樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測(cè)點(diǎn)，根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險(xiǎn)高低，按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全體村民等順序依次開展核酸檢測(cè)篩查，有效配置隊(duì)伍，分區(qū)域、分時(shí)段有序開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管控感染者。必要時(shí)組織開展多次核酸篩查，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　8.建立信息平臺(tái)。實(shí)時(shí)共享核酸檢測(cè)陽性者信息、活動(dòng)軌跡大數(shù)據(jù)信息、密切接觸者、次密切接觸者信息和管理狀況等信息，統(tǒng)籌開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。

　　9.開展環(huán)境消殺。行政村（村委會(huì)）要對(duì)易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班員，負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作。對(duì)確診和無癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理，對(duì)隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關(guān)部門處理。

　　五、早救治

　　1.盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所按規(guī)定要求制訂發(fā)熱病人接診指引，強(qiáng)化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等臨床癥狀的患者，加強(qiáng)流行病學(xué)史問診、核酸檢測(cè)和可疑病例早期識(shí)別。

　　2.可疑患者轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所等要備有專門房間，對(duì)可疑患者進(jìn)行隔離。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報(bào)告市衛(wèi)生健康局。市衛(wèi)生健康局2小時(shí)內(nèi)安排負(fù)壓救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院就診，鄉(xiāng)、村要協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

　　六、強(qiáng)保障

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)。保持應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。繼續(xù)落實(shí)我省“五級(jí)書記抓防控”的疫情防控責(zé)任，落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部分包村、村級(jí)干部分包戶”的三級(jí)分包機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)干部、村干部、公安干警、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。發(fā)揮醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體作用，市鄉(xiāng)一體落實(shí)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控的區(qū)域防治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務(wù)。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工作。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢査，發(fā)揮好村“兩委”、第一書記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用，組織動(dòng)員共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、道德理事會(huì)、紅白理事會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。

　　2.能力保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)專業(yè)人員樣本釆集、核酸檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)査、環(huán)境消殺等技術(shù)培訓(xùn)。

　　3.人員保障。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員肺炎防控技術(shù)與院感防控培訓(xùn)，確保常態(tài)化條件下流調(diào)人員不少于30人。根據(jù)疫情進(jìn)展和防控工作需要，提前預(yù)判不同情形下農(nóng)村地區(qū)的檢測(cè)、隔離、流調(diào)、救治能力需求，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。

　　4.物資保障。要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)開展多部門參與的培訓(xùn)演練，做好增援農(nóng)村地區(qū)疫情防控的準(zhǔn)備。疫情防控和應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)支加大持和物資保障，落實(shí)疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準(zhǔn)備工作。要以行政村為單位提前準(zhǔn)備防護(hù)物資。要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，滿足農(nóng)村居民生活需求，把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，督促各地維護(hù)正常市場(chǎng)流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢。在抓好疫情防控的.同時(shí)，科學(xué)合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通，不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運(yùn)輸車輛。

　　5.督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)疫情防控辦公室積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)抓好疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給保障工作。要組織開展春節(jié)期間肺炎疫情防控專項(xiàng)督查工作，將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)各地排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保及時(shí)整改到位。對(duì)于工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)。

　　農(nóng)村地區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)前，國內(nèi)新冠肺炎疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性發(fā)生的交織疊加態(tài)勢(shì)，全球新冠疫情依然高位流行，而隨著春節(jié)臨近，人員流動(dòng)、聚集增加，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增大，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，給做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉帶來很大的不確定性。為了確保人民群眾生命健康安全，持續(xù)鞏固疫情防控成果，按照自治區(qū)20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件《關(guān)于做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作的通知》(桂村(社區(qū))換屆領(lǐng)字〔20xx〕2號(hào))和縣換屆辦工作要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的相關(guān)環(huán)節(jié)，全方位做到疫情防控全覆，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好各項(xiàng)防控舉措，在保證疫情安全可控的前提下，確保圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　轄區(qū)內(nèi)各縣直鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及各村支書、主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由何日欽兼任。在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段，各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)開展村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作，各有關(guān)部門按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。

　　三、防控措施

　　(一)加強(qiáng)參加換屆選舉各類人員的分類管理

　　加強(qiáng)返鄉(xiāng)選民健康管理。各村(社區(qū))要對(duì)從區(qū)內(nèi)、區(qū)外、境外返鄉(xiāng)的黨員、選民進(jìn)行全面登記，分區(qū)分級(jí)分類做好健康管理。對(duì)從國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)及外來人員或境外返鄉(xiāng)的，要按要求落實(shí)農(nóng)村疫情防控“十嚴(yán)格”規(guī)定的健康管理服務(wù)措施，只有核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性，方可參加現(xiàn)場(chǎng)選舉。

　　加強(qiáng)黨員和選民個(gè)人防護(hù)。在整個(gè)換屆選舉期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施宣傳，教育引導(dǎo)黨員、群眾科學(xué)佩戴口罩、注意勤洗手，在參與選民登記、投票選舉和換屆選舉有關(guān)會(huì)議時(shí)全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距離。存在咳嗽、流感等癥狀的黨員、選民，一般不參加現(xiàn)場(chǎng)選舉投票，盡量勸說其采取委托投票方式進(jìn)行投票。

　　嚴(yán)格換屆選舉工作人員防護(hù)。換屆選舉期間，所有參與換屆選舉工作人員均需持健康碼綠碼參加選舉服務(wù)工作，并要每天對(duì)所有工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，參與相關(guān)工作前7天內(nèi)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等呼吸道癥狀的一般不得參加。會(huì)議開始前，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)要進(jìn)行體溫檢測(cè)，如有體溫高于37.3℃或咳嗽、乏力、腹瀉等癥狀的一律不得參加會(huì)議。境外(含港澳臺(tái))入靈參會(huì)人員，要執(zhí)行核酸檢測(cè)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天后方可參加。

　　(二)健全完善換屆選舉全過程的疫情防控措施

　　創(chuàng)新宣傳動(dòng)員方式。研判疫情防控形勢(shì)，特別是外出務(wù)工經(jīng)商人員和在區(qū)外就讀學(xué)生返鄉(xiāng)情況，減少聚集性、現(xiàn)場(chǎng)性、接觸性的宣傳動(dòng)員，推廣運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)短信、微信、QQ、抖音等自媒體平臺(tái)，以及鄉(xiāng)村小喇叭、鄉(xiāng)村小廣播、標(biāo)語、板報(bào)、傳單、公開信、黨務(wù)村務(wù)公開欄等方式，開展換屆工作宣傳，確保換屆選舉人人知曉，充分保障黨員、群眾的知情權(quán)。

　　做好會(huì)議期間的防控。做好換屆選舉有關(guān)黨組織委員會(huì)會(huì)議、“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民選舉委員會(huì)會(huì)議、黨員大會(huì)、代表會(huì)議和小組會(huì)議的組織安排、應(yīng)急管理、衛(wèi)生消殺等工作。換屆選舉期間，要增加室內(nèi)會(huì)議場(chǎng)地的通風(fēng)、消毒等頻次，引導(dǎo)減少會(huì)場(chǎng)內(nèi)人員走動(dòng)和聚集。會(huì)議期間，一般不安排聚餐；確實(shí)需要安排用餐的，一律采取盒飯方式就餐，不得集體集中用餐。

　　疫情防控?fù)Q屆期間場(chǎng)所要求：

　　(1)參會(huì)會(huì)人員座位應(yīng)保持間隔位(或80厘米以上距離)。參會(huì)人員在50人以上的會(huì)議，盡可能采用戶外場(chǎng)地。

　　(2)體溫檢測(cè)設(shè)備配備，要求會(huì)議場(chǎng)所入口安裝現(xiàn)場(chǎng)體溫檢測(cè)設(shè)備或配備手持測(cè)溫儀。

　　(3)隔離區(qū)設(shè)置，按照防疫工作要求，在選舉場(chǎng)所設(shè)置隔離點(diǎn)。

　　(4)選舉場(chǎng)所消毒，會(huì)議前對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行全面清潔與消毒，重點(diǎn)對(duì)公用扶手、門把手、座椅、電梯、衛(wèi)生間、固定話筒和移動(dòng)話筒等人員經(jīng)常接觸場(chǎng)所和物品進(jìn)行清潔消毒，并注意保持選舉場(chǎng)所自然通風(fēng)，禁止使用中央空調(diào)系統(tǒng)，必要時(shí)安裝配備機(jī)械通風(fēng)裝置。

　　(5)配備防疫用品，在選舉場(chǎng)所配備免洗手消毒液(酒精)，特別是洗手間要配備足夠的洗手液；配備一定數(shù)量的備用口罩；設(shè)置指定的口罩棄置垃圾箱等。

　　(6)場(chǎng)所出入及登記管理。場(chǎng)所指定出入口，所有人員必須由指定出入口進(jìn)出，其他出入口不得通行。

　　(7)醫(yī)護(hù)人員配備。換屆選舉期間，選舉場(chǎng)所均需按照防疫要求配備一組醫(yī)護(hù)人員待命，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

　　(8)防疫用品更換及清理。及時(shí)對(duì)選舉場(chǎng)所配備的免洗手消毒液、備用口罩進(jìn)行檢查、補(bǔ)充或更換，清理指定的口罩棄置垃圾箱。

　　(9)突發(fā)情況應(yīng)對(duì)。如出現(xiàn)可疑疫情，會(huì)議立即中止，并按換屆選舉期間疫情防控應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　四、工作要求

　　(一)配合醫(yī)務(wù)工作組。場(chǎng)所配備一組醫(yī)務(wù)工作組，并對(duì)工作人員做好培訓(xùn)工作，提高活動(dòng)疫情防控、處置能力。

　　(二)做好疫情應(yīng)急管理。提前做好可疑疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生可疑疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、各司其職的原則，及時(shí)做好有關(guān)處置工作。

　　(三)做好會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣，禁止使用中央空調(diào)系統(tǒng)，必要時(shí)安裝配備機(jī)械通風(fēng)裝置，加大會(huì)場(chǎng)及戶外活動(dòng)場(chǎng)所的清洗、消毒和保潔力度，并做好相關(guān)清洗消毒記錄。

　　(四)做好會(huì)場(chǎng)健康宣教。積極做好有關(guān)人員健康教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通，普及防疫知識(shí)，告知所有人員出現(xiàn)傳染病癥狀時(shí)應(yīng)采取的具體措施。

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