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【628568.com--述職報告】

　　巡察整改落實情況報告一篇

　　一、向黨內(nèi)通報和向社會公開巡察反饋意見

　　1.被巡察黨組織以黨內(nèi)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)巡察組向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋意見、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員講話、黨委(組、支)書記代表班子表態(tài)講話。轉(zhuǎn)發(fā)至下一級黨組織或中層站所室等。

　　2.被巡察黨組織起草反饋情況新聞稿，字?jǐn)?shù)控制在1000字內(nèi)，其中正面評價部分不超過100字，問題部分不少于250字。報巡察組組長審核后通過電視等新聞媒體向社會公布。

　　二、召開專題黨委(組、支)會議研究落實巡察反饋意見

　　1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案(巡察組審核)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人和整改時限：問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。在整改中提出整改措施，建立整改臺賬，建章立制。

　　2.整改結(jié)果匯總。

　　三、召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員巡察整改專題民主生活會

　　被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子針對巡察反饋的問題，深入開展批評和自我批評，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹并提出整改措施。要做好會議和圖片的記錄工作。

　　四、向黨內(nèi)通報和向社會公開巡察整改情況

　　1.形成整改報告，內(nèi)容要與反饋意見對應(yīng)。向黨內(nèi)通報整改情況要以黨內(nèi)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)至下一級黨組織或中層站所室等;

　　2.向社會公開的整改情況通報內(nèi)容除涉及黨和國家秘密、工作秘密等特殊情況外，其他均應(yīng)公開。

　　向社會公開時，在官方網(wǎng)站顯著位置駐留時間不少于5天，在網(wǎng)站內(nèi)不少于1個月。

　　整改情況報告和整改情況通報需經(jīng)巡察組審核。

　　以上四個大項工作形成的資料和反饋方案、反饋時黨委(組、支)主要負(fù)責(zé)人的個人表態(tài)發(fā)言等應(yīng)裝訂存檔，以備檢查。

　　五、報巡察辦備案資料

　　被巡察單位從收到巡察反饋意見之日起2個月整改完畢，整改新聞稿公開7天后將以下資料交巡察辦備案：

　　1.巡察反饋意見時，黨組織主要負(fù)責(zé)人個人表態(tài)發(fā)言材料

　　2.巡察反饋意見時，黨組織主要負(fù)責(zé)人代表班子表態(tài)發(fā)言

　　3.黨組織主要負(fù)責(zé)人以個人名義報送組織落實情況：報送履職情況，履行第一責(zé)任人抓好反饋意見落實情況，對班子有關(guān)成員做好相關(guān)工作的情況和不宜寫入黨組織報送的整改情況報告中的事項(向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組);

　　4.以文件形式向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報的整改情況報告;

　　5.在門戶網(wǎng)站公開的巡察整改情況通報及不公開事項說明;

　　6.公開工作情況(反饋公開、整改公開及相應(yīng)公開后收到的意見處理情況)。

　　其中1、2項內(nèi)容在反饋時交巡察辦帶回;3、4、5小項的內(nèi)容需經(jīng)巡察組審核簽字方可報送。

　　巡察整改落實情況報告二篇

　　一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　公司高度重視，把巡察整改作為重大政治任務(wù)安排部署，及時召開黨委會，認(rèn)真研究巡察組反饋意見，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓嚴(yán)改，切實履行好巡察整改主體責(zé)任。為認(rèn)真做好巡察反饋意見整改各項工作，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體工作的決策部署及審查整改落實方案并督促落實；下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策部署及整改措施的具體實施工作，確保巡察組反饋的各項問題在限期內(nèi)整改完畢。制定了《XX黨委關(guān)于巡察反饋意見整改落實的工作方案》，確定了XX大項及XX小項問題，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門。細(xì)化整改措施及整改時限，確保事事有人抓、件件有落實。公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議XX次，聽取工作匯報，專題研究問題及整改措施，開展談心談話，協(xié)調(diào)解決整改中遇到的實際問題，及時掌握整改動態(tài)。同時將巡察整改工作與“不忘初心牢記使命”主題教育相結(jié)合，建立長效機制。

　　二、整改落實工作進展情況

　　1、關(guān)于黨的建設(shè)薄弱問題的整改情況

　　一是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進一步加強對公司黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；加強對全體黨員的學(xué)習(xí)教育，將從嚴(yán)治黨等理論手冊配發(fā)至每名黨員及重點崗位人員并開展學(xué)習(xí)活動。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持帶頭率先垂范、以上率下。堅持和完善民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真召開班子民主生活會，用好批評和自我批評武器；完善歷年民主生活會及組織生活會材料，回顧整改情況；嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，積極主動帶頭參加所在支部的組織生活并參加黨員民主評議。三是嚴(yán)格落實“三會一課”制度，對不完善和不符合規(guī)定格式的內(nèi)容進行限期整改；制定并完善黨員活動計劃，豐富黨員活動形式。四是規(guī)范黨組織決策程序，制定了《“三重一大”決策實施細(xì)則》、《黨委議事規(guī)則》，充分開展事前醞釀，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，規(guī)范議事內(nèi)容。

　　2、關(guān)于落實“兩個責(zé)任”不夠到位問題的整改情況 公司嚴(yán)格按照巡察整改要求，狠抓“兩個責(zé)任”落實，堅持以“兩個責(zé)任清單”為抓手，持續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，有力促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。一是嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任。黨委書記做到了黨建工作親自部署，承擔(dān)落實抓黨建“第一人”的責(zé)任。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持“一崗雙責(zé)”，既抓好自身廉潔自律，又根據(jù)工作分工抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能夠做到帶頭學(xué)習(xí)廉政知識，帶頭報告重大事項，帶頭開展批評與自我批評，真正起到了示范表率作用。二是切實落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。公司定期對《黨章》、八項規(guī)定及各項規(guī)章制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律的人和事；嚴(yán)格執(zhí)行與領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位人員約談相關(guān)規(guī)定，定期開展談話工作，并形成談話記錄；加強重點崗位人員廉潔從業(yè)及廉政警示提醒工作，組織重點崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，并于年底開展民主測評工作。

　　3、關(guān)于貫徹落實上級黨委決策部署不力問題的整改情況

　　一是堅持兩個“一以貫之”，嚴(yán)格貫徹民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度，定期召開黨委會，確保公司重大決策有效落實。二是規(guī)范選人用人流程，嚴(yán)格按照《選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行辦法》及《領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》規(guī)定的條件及程序選拔任用干部，充分發(fā)揮黨組織的主體作用，健全選人用人機制，把好干部選拔“程序關(guān)”；嚴(yán)格執(zhí)行公司考勤管理制度，在全公司范圍內(nèi)發(fā)布嚴(yán)肅考勤紀(jì)律的通知，加強各部門日常考勤的監(jiān)督工作。

　　三、整改工作落實情況

　　在整改過程中，公司已對相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究，對XX名責(zé)任人進行提醒談話，對XX名責(zé)任人進行批評教育。通過整改，雖然解決了一批突出問題，取得了一定成效，但繼續(xù)整改的任務(wù)依然很重。

　　四、下一步整改措施

　　1、堅持黨要管黨，落實“兩個責(zé)任”

　　公司領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求，進一步強化組織推動、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級持續(xù)傳到壓力，著力確保從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的責(zé)任落到實處。要切實把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于公司各項工作中去，切實聚焦主責(zé)主業(yè)，強化風(fēng)險防控，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　2、強化問題意識，抓好整改落實

　　堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強“四個意識”，切實把巡視巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)逐一銷號，并適時組織“回頭看”工作，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實效。

　　3、鞏固整改成果，建立長效機制 把鞏固整改落實成果與“不忘初心牢記使命”主題教育相結(jié)合，舉一反三，建立長效機制。結(jié)合公司實際，以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主決策、干部選拔任用、依法治企、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理等方面為重點，梳理公司現(xiàn)有制度，健全業(yè)務(wù)流程，規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅持有案必查、有腐必懲，絕不手軟，形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢；堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項規(guī)章制度落地生根、見到實效。

　　4、深化整改成效，推進協(xié)同監(jiān)督

　　以巡視巡察整改為契機，把整改工作與中央決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹各項精神結(jié)合起來，積極謀劃和推進當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作。落實協(xié)同監(jiān)督責(zé)任，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化部門監(jiān)督職能、規(guī)范部門監(jiān)督流程，把監(jiān)督工作的重點難點作為切入點，運用監(jiān)督、查處、問責(zé)等手段，切實有效地推進協(xié)同監(jiān)督工作，力爭推動公司在各方面得到新的提升。

　　巡察整改落實情況報告三篇

　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、直面問題明責(zé)任，整改落實成為財政工作核心任務(wù)

　　巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

　　(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

　　(二)抓實責(zé)任分解

　　經(jīng)多次完善，形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任，科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

　　(三)嚴(yán)格責(zé)任追究

　　采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務(wù)進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項考核中，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格，堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。

　　二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況

　　經(jīng)認(rèn)真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

　　(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面

　　1.關(guān)于認(rèn)識不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改

　　一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工，制定《縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，強化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學(xué)敢為，奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演，評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名，發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務(wù)人員趣味運動會，國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實推進公共權(quán)力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險所在，形成較為全面、細(xì)致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權(quán)力清單、196個責(zé)任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔20xx〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》、《財政管理法律風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控辦法》、《政策制定風(fēng)險防控辦法》等內(nèi)部控制制度，重點突出廉政風(fēng)險點的排查、風(fēng)險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件，形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。

　　2.關(guān)于督促檢查不實，考核評比不嚴(yán)問題的整改情況

　　一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度，今年，開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次，編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤，雙促進。

　　3.關(guān)于過于強調(diào)團結(jié)和諧，直面問題力度不大，導(dǎo)致財政資金分配不公問題的整改情況

　　一是預(yù)算公開有突破。針對20xx年預(yù)算公開工作中存在的具體問題，出臺預(yù)算公開工作實施方案，從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項，各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進行了審核，鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力，要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》，由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r，向業(yè)務(wù)主管部門下達資金指標(biāo)文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴(yán)格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。

　　4.關(guān)于黨組履職不到位，原則性不強，導(dǎo)致項目不實問題的整改情況

　　強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報程序，督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理，對有關(guān)重點項目認(rèn)真把關(guān)再進行申報，各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件，必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度，進項目查看現(xiàn)場，下單位查閱資料，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個，較去年同期減少111個。

　　5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況

　　一是主動作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時發(fā)表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題，局紀(jì)檢組認(rèn)真反思，整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀(jì)委組織下，財政局積極參與配合，抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員，選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀(jì)委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。

　　6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大，震懾力不強問題的整改情況

　　通過廉政談話，紀(jì)檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理，對問題嚴(yán)重，違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作，造成評審價格失真的3名責(zé)任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題

　　1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高，流于形式問題的落實情況

　　一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結(jié)，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。

　　2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況

　　完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求，結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細(xì)則〉的通知》，嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理，農(nóng)開辦提出立項建議，向上報批。

　　3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善，監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況

　　進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié)，規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié)，由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質(zhì)、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié)，通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開，公開監(jiān)督投訴電話，廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄，截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標(biāo)文及分配情況。

　　4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況

　　進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計，制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究，報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，5月份，對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人，目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份，經(jīng)局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構(gòu)整合，包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。

　　5.關(guān)于“四風(fēng)”問題仍不同程度客觀存在，制度規(guī)定執(zhí)行不力、不落實，更談不上跟蹤問效，財政評審工作環(huán)節(jié)上存在漏洞，審核不嚴(yán)，把關(guān)不嚴(yán)，工作不負(fù)責(zé)任等問題的整改情況

　　一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務(wù)繁忙時，按照需要，委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場，并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容，現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件，進一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

　　6.關(guān)于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況

　　一是改進會風(fēng)，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度，控制會議數(shù)量，對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴(yán)格實行會議請假、簽到制度，安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風(fēng)，做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理，著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的，不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量，能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件，截至11月，下發(fā)正式文51件，同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

　　7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況

　　一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，成立了考勤小組，局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程，通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。

　　8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄，存在權(quán)力尋租問題整改情況

　　一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，靈活運用“四種形態(tài)”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工，嚴(yán)肅處理。

　　(三)財政管理方面的問題

　　1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化，預(yù)算約束力不強問題的整改情況

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序，盡可能地做實做細(xì)編制前的相關(guān)工作，增強預(yù)算工作的剛性，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預(yù)算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報，做到項目更細(xì)化，支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓(xùn)中，設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。

　　2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況

　　一是縣財政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個基地學(xué)校。二是29個基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費測算草案通知到每個學(xué)校，各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)算經(jīng)費測算和編報，同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。

　　3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范，暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況

　　一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關(guān)于加快預(yù)算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號)，對加快預(yù)算支出進度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責(zé)任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴(yán)格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴(yán)控制，積極催收，實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

　　4.關(guān)于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領(lǐng)問題的整改情況

　　一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴(yán)格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復(fù)申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé)，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”，改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法，對性質(zhì)相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統(tǒng)籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負(fù)責(zé)，明確申報業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

　　5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán)，程序隨意問題的整改情況

　　預(yù)算調(diào)整方面，進一步強化了預(yù)算執(zhí)行約束力，加強了財政與人大財經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序，嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號)，進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié)，減少隨意性，提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)欤_保評標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合，聯(lián)合紀(jì)委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用，加強社會監(jiān)管和代理機構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面，一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號)，對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批，超標(biāo)、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個，抵押擔(dān)保貸款10.08億元，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。

　　6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況

　　一是規(guī)范資金申報，完善資金申報的相關(guān)制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負(fù)責(zé);主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認(rèn)。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開，杜絕暗箱操作、重復(fù)申報。三是加強監(jiān)督檢查，確保專項資金?？顚Ｓ?。組織監(jiān)督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關(guān)運行經(jīng)費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。

　　7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況

　　一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定，加快指標(biāo)文件處理進度，規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度，要求上級指標(biāo)文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位，特殊情況的，在30日內(nèi)下達指標(biāo)，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災(zāi)害生活救助資金，經(jīng)民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災(zāi)群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè)，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位，農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。

　　8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況

　　一是建立健全管理機制，逐步實現(xiàn)了預(yù)算與績效同步，預(yù)算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗收報告書等相關(guān)資料，收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號)，在績效管理全面推進、目標(biāo)管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng)，對項目資金績效目標(biāo)申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管，委托中介機構(gòu)進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

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