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【628568.com--述職報告】

情況是一個名詞，讀音為qíng kuàng，是指情形，情景。出自《墮及妻趙氏墓志》。情況也有指事情的來龍去脈等意思。本站為大家整理的相關(guān)的縣自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告，供大家參考選擇。

　　縣自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告

林區(qū)發(fā)改委：
為認(rèn)真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，我局結(jié)合本部門工作實際，認(rèn)真開展工作自查，堅持問題導(dǎo)向，為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作階段性成效
(一)認(rèn)真梳理職權(quán)事項，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程
捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項，編輯發(fā)布依申請事項41項，依職權(quán)事項67項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項4項。通過授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項行政事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”，實現(xiàn)了“建設(shè)項目選址”和“建設(shè)項目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達(dá)到82.98%。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革
積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作，依托全省“自然資源云平臺”，推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺整合，基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，去年以來通過該平臺辦理建設(shè)用地項目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。
(三)提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點項目建設(shè)
1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點項目行動，對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”，允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批，實行用地計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地，開工必保”。開展重點項目上門服務(wù)保障工作，及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查，主動聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。
3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。
二、存在的困難和問題
(一)上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動，土地調(diào)規(guī)周期較長，導(dǎo)致部分項目遲遲無法落地。
(二)多個平臺重復(fù)錄入，一個事項多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請，導(dǎo)致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實現(xiàn)一窗辦結(jié)。
(三)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進(jìn)行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項清理減并無辦理權(quán)限。
(四)工程建設(shè)項目方案審批專業(yè)性較強(qiáng)，對于重大項目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴(yán)重影響項目審批效能。
三、下一步工作計劃
(一)擬定工作方案，建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會，對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營商環(huán)境專題會議機(jī)制、營商環(huán)境工作階段性匯報機(jī)制等。
(二)開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項清單、細(xì)化審批流程，制定項目審批流程“一張圖”。 設(shè)置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設(shè)計方案審查，同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計方案，提升方案審查時效。實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“ 現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進(jìn)出”。
(二)做好公示公告，明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項服務(wù)指南，對工程建設(shè)項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員，對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事項監(jiān)督。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項，推進(jìn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴(yán)格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。
(四)加強(qiáng)人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口，加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。

　　縣自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告

縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。
一、工作開展情況
(一)以效為先，推動營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃?ldquo;以企業(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項，一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項;先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的困難和問題
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)?rdquo;辦理鏈條還沒有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強(qiáng)，整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：
一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動“一鏈?zhǔn)?rdquo;辦理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機(jī)，狠抓落實、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。

　　縣自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告

根據(jù)縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送營商環(huán)境工作總結(jié)的通知》要求，對照2021年部門任務(wù)清單，現(xiàn)將我局營商環(huán)境工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)(行政審批)利企便民
1、優(yōu)化精簡辦事流程。清理各類政務(wù)服務(wù)事項申請材料335個，精簡62%。完善政務(wù)服務(wù)事項清單動態(tài)化調(diào)整，我局“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項109項，優(yōu)化后的事項平均材料數(shù)1.46件，平均辦結(jié)時限1.51個工作日，均低于全省平均指標(biāo)。不動產(chǎn)綜合登記2個工作日辦結(jié)、抵押登記1個工作日辦結(jié)(涉企登記即時辦理)，在新建商品房開發(fā)商處設(shè)立“不動產(chǎn)登記代辦點”，開通不動產(chǎn)登記“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進(jìn)駐縣“7×24”小時政務(wù)服務(wù)大廳，2021年6月份啟用推廣不動產(chǎn)登記電子證照，推行“無紙化”辦結(jié)、“不見面”審批。2021年7月實現(xiàn)了稅費繳納線上線下“一碼繳費、實時清分”和“水、電、氣、網(wǎng)”與不動產(chǎn)登記同步過戶。2021年9月24日出臺《關(guān)于規(guī)范不動產(chǎn)登記中介服務(wù)的通告》，并通過多種媒體渠道向社會公告，進(jìn)一步方便群眾。同時制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境的實施意見》，以進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)登記服務(wù)。
2、繼續(xù)深化審批服務(wù)改革。一是升級不動產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動產(chǎn)登記、納稅、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎(chǔ)上，實施“無差別化受理”不動產(chǎn)登記“綜窗”改革，升級改造不動產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng)，制作《宿松縣不動產(chǎn)登記全面提速承諾時限及登記收費標(biāo)準(zhǔn)》，2021年7月份實現(xiàn)稅費繳納線上線下“一碼繳費、實時清分”，并將實現(xiàn)受理、落宗、稅費繳納、水電氣網(wǎng)同步過戶“一窗通辦”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項目審批改革。建設(shè)工程建設(shè)項目審批綜合平臺，設(shè)立審批綜合窗口，建立“前臺統(tǒng)一受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，9月10日出臺《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》，明確了建設(shè)單位或個人免于或無需辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，加快了建設(shè)項目快速落地。繼續(xù)推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多測合一”，已完成將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)項目用地預(yù)審意見合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，審批時限為1個工作日。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時限為1個工作日。逐步實現(xiàn)在用地、規(guī)劃、施工、不動產(chǎn)登記等各階段，對同一標(biāo)的物只測一次，同一測繪事項由一家測繪單位承擔(dān)、同一測繪成果只提交一次，避免重復(fù)測繪。
(二)扎實開展“暖企行動”
1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動”工作實施方案》，在原“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了“暖企行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各個分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個保障組，分別是規(guī)劃選址保障組、測繪要素保障組、土地要素保障組、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組，各個小組按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)收集、走訪、承辦“暖企行動”的具體事務(wù)。對企業(yè)反映的問題，建立問題臺賬，實行對賬銷號管理。召開政策宣講會4次，走訪企業(yè)100余家，了解企業(yè)需求，紓解企業(yè)困擾，開展土地要素保障對接會2次，提供土地要素保障1038.717畝，發(fā)表“四送一服”宣傳報道13篇，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人6批次會見聯(lián)系拜訪客商14人次，縣“暖企行動”辦公室采用成功范例1例。切實采取行動讓企業(yè)在宿松放心投資。
二、經(jīng)典做法和取得的成效
1、做好“爭”的文章。為最大限度降低要素保障對項目用地的不利影響，我局多次和縣發(fā)改部門對接，爭取將我縣擬用地的重點建設(shè)項目納入《全省2020年重點項目投資計劃》，爭取省級配置計劃。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程、國電宿松縣新州渡風(fēng)電場項目等5個重大項目納入國家及省重點項目清單，共爭取國家統(tǒng)一配置用地指標(biāo)1025.5畝。
2、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，爭取用地報批綠色通道，壓縮報批時間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作，出臺了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了基本原則和工作要求，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)效有提高。共組卷報批用地27個批次，5個單獨選址項目用地，總面積4812.949畝。其中已獲批準(zhǔn)用地16個批次用地和3個單獨選址用地，用地總面積2123.316畝，其余批次和單獨選址用地正在審查中。
3、做好“編”的文章。截止11月10日，我縣編制并上報了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開區(qū)南部片區(qū)等9個成片開發(fā)方案，已經(jīng)全部獲省政府批準(zhǔn)。為解決經(jīng)開區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項目落地，做好了建設(shè)用地報批的前期保障。
4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，調(diào)整原項目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，共完成增減掛鉤項目7個批次，竣工驗收面積1540.15畝。
5、做好“供”的文章。持續(xù)加快項目供地速度，及時向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保項目落地生效。共供應(yīng)項目用地146宗(不含房地產(chǎn)開發(fā)、商服用地項目)，土地面積2801.16畝。
6、工程建設(shè)項目審批權(quán)力下放。為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項的通知》(松政〔2021〕22號)文件精神，我局向經(jīng)開區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時用地審批等五項及工業(yè)項目類建設(shè)工程規(guī)劃類許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實共七行政權(quán)力事項，并與經(jīng)開區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》，進(jìn)一步提升審批效能。
7、在建行、農(nóng)商行、民豐銀行和投資擔(dān)保公司4家金融機(jī)構(gòu)“不動產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點”順暢運行的基礎(chǔ)上，2021年5月，“宿松縣進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)抵押登記程序工作會”召開，就落實《民法典》不動產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年6月以來，在星海城、新發(fā)地、錦繡南山等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立了“不動產(chǎn)登記代辦點”，為開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主就近辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。成立了“遺留(疑難)問題處理小組”，依托解決歷史遺留問題工作機(jī)制，2021年我們共出臺了8份相關(guān)文件，就70余個歷史遺留問題提出了處理意見，為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。
三、存在問題
1、信息共享尚未取得根本突破，存在互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問題。
2、雖然我們在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一些實效，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，部分同志優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和能力還有待進(jìn)一步提高，適應(yīng)新形勢新要求的節(jié)奏還不夠快。
四、下一步工作打算
1、加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點工作任務(wù),逐項細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時限，確保《條例》提出的各項任務(wù)落到實處。
2、持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，對“綜窗”改革所涉及的“多證合一、多審合一”等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马楅_展“回頭看”，鞏固改革成果。加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)，建立工程項目“多測合一”服務(wù)窗口，提供線上服務(wù)，實現(xiàn)測繪成果共享互動。
3、繼續(xù)深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效，要對標(biāo)滬蘇浙，實現(xiàn)全省不動產(chǎn)登記電子證照在長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，扎實完成“我為群眾辦實事”省級重點民生工程目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題解決。要持續(xù)推進(jìn)部門信息共享，夯實不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，完善信息平臺和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),擴(kuò)大不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型，不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
4、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗做法，將服務(wù)“雙招雙引”和開展“暖企行動”、工程建設(shè)項目審批制度改革等工作推深做實，確保全縣各類建設(shè)項目又好又快落地，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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