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【628568.com--工作計劃】

　　作風建設三年提升計劃及2021重點任務清單

　　按照市委統(tǒng)一部署，經縣委研究決定，從2020年開始在全縣開展作風建設三年提升計劃。具體內容如下：

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委、市委持之以恒抓好作風建設的有關要求，持續(xù)深入糾“四風”改作風，著力解決庸、懶、散、浮、拖等作風頑疾，完善各項制度，形成作風建設長效機制，促進全縣黨員干部宗旨意識進一步增強、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切。

　　二、目標任務

　　全縣作風建設提升計劃分三年實施。2020年為啟動年，主要從反面懲處入手，重點查處一批不擔當、不作為、假作為、亂作為的典型，確保作風建設問題得到有效遏制；2021年為深化年，持續(xù)向能力提升拓展，重點通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，著力提升黨員干部與新時代高質量發(fā)展要求相適應的綜合素質和能力水平；2022年為鞏固年，努力朝整體提升邁進，重點對經過實踐檢驗、行之有效、群眾認可的經驗和做法，認真總結提煉，上升為制度規(guī)范。

　　三、工作重點

　　（一）解決好政治紀律意識弱化的問題。重點解決黨員干部把自己混同于普通群眾，理想信念滑坡，黨性不純；政治紀律、政治規(guī)矩意識淡化，存在好人主義，不敢批評人；基層黨組織軟弱渙散，黨員教育監(jiān)管缺失等問題。

　?。ǘ┙鉀Q好工作紀律松懈的問題。重點解決干部不按時上下班、執(zhí)行請銷假制度、坐班制度不嚴格等問題。從領導干部做起，要嚴格遵守工作紀律，不允許上班串崗、聊天、玩游戲；因事外出要按規(guī)定請假，按時參加集體活動。

　?。ㄈ┙鉀Q好執(zhí)行力不強的問題。重點解決黨員干部工作執(zhí)行力不強，工作拖拉節(jié)奏慢等問題。進一步強化責任意識，提升工作能力，把盡職盡責、敢于擔當作為一切工作的基本要求，推動各項工作高效落實。

　?。ㄋ模┙鉀Q好作風漂浮問題。重點解決黨員干部工作不深入、面對任務畏難發(fā)愁、逃避責任的問題；解決部分干部抓工作重部署、輕落實，滿足于一般性的要求和布置，擺架子講條件，不把主要精力用在抓工作落實上的問題，著力增強實干意識、服務意識。

　?。ㄎ澹┙鉀Q好服務質量不高的問題。重點解決黨員干部對待群眾辦事服務態(tài)度不熱情、用語不文明等問題。接待群眾態(tài)度要熱情、有耐心，用語要文明。在責任問題上，實行首問責任制和責任追究制；在辦理時間上，實行限時辦結制。

　?。┙鉀Q好廉潔從政的問題。嚴格落實廉潔從政有關規(guī)定，嚴禁亂收費、亂指派、亂集資，杜絕吃、拿、卡、要和以權謀私等行為，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┲ψズ?ldquo;學”，強化思想認識

　　1.開展干部培訓。將習近平總書記關于全面從嚴治黨、作風建設等方面重要論述列為黨員干部學習培訓的必修課，納入黨委中心組、機關集中學習、支部主題黨日活動中，及時組織開展好機關干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部專題學習培訓。

　　2.開展典型宣傳。加大任勞任怨、埋頭苦干、實績突出的正面典型宣傳，及時傳達學習市委有關會議精神和省、市、縣紀委關于不擔當、不作為、假作為、亂作為典型案例違紀違規(guī)情況處理的通報，用身邊的事教育身邊的人。

　　3.開展作風提升大討論。組織開展“假如我是縣委書記”大討論，圍繞抓好工作落實、加強作風建設談認識、談體會、提建議，在全縣上下形成攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣。

　?。ǘ┲ψズ?ldquo;查”，強化問題剖析

　　1.聚焦主題“深”查。每個黨員干部結合工作和自身實際，認真對照“有激情、在狀態(tài)、敢擔當、出成效”要求，自查自問“是否有激情、是否在狀態(tài)、是否敢擔當、是否出成效”，進行深刻的對照檢查和自我剖析。

　　2.多管齊下“廣”查。通過召開座談會、上門走訪、公開投訴電話、設置舉報箱等多種途徑，廣泛征集群眾的意見建議。

　　3.建立臺賬“實”查。對收集和查擺的問題進行歸類整理，列出需要整改的問題清單，建立問題臺賬，明確整改措施、時限、責任人。

　　（三）著力抓好“做”，強化工作落實

　　1.在落實重點工作、重點項目上提速。突出縣委中心工作，強化責任抓落實。建立工作臺賬制度，實行“建賬管理”模式，即年初立賬、季度報賬、半年核賬、年終清賬。

　　2.在規(guī)范基層黨建上提質。規(guī)范基層組織建設，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，強化黨員組織觀念；開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）副職干部測評活動，對評議排名后1位的支部書記和后2位的副職干部進行戒勉談話；對連續(xù)兩年排名后1位的支部書記和后2位的副職干部，縣紀委介入調查；對連續(xù)三年排名后1位的支部書記和后2位的副職干部，予以免職。

　　3.在服務群眾上提效。突出效能建設，以“群眾滿意”為目標，在服務群眾過程中做到“六辦”：對群眾亟待解決的問題，要高效便捷“馬上辦”；對推進重點項目、重點工作中需要現縣協(xié)調解決的問題，要深入一線“上門辦”；對一些熱點難點問題，要迎難而上“主動辦”；對一時難以解決的重大問題，要創(chuàng)造條件“逐步辦”；對因職能交叉需要上級部門或多部門聯合解決的問題，要加強溝通“協(xié)調辦”；對涉及面廣、政策性強的普遍性問題，要合理透明“公開辦”。

　?。ㄋ模┲ψズ?ldquo;改”，強化整改落實

　　1.精準整改。強化問題導向，瞄準問題靶心，做到有的放矢，靶向施策。對照問題臺賬，以“釘釘子”精神一件一件抓整改落實。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）解決一兩件群眾關心關注的突出問題，以實實在在的成效取信于民。

　　2.狠抓落實。堅持全縣上下一盤棋、一條心、一股勁，對縣委的各項決策部署，第一時間研究制定貫徹落實措施，確保迅速貫徹落實到位。對重點工作和疑難問題，不回避、不推諉、不敷衍。堅持各項工作有部署、有檢查、有評估、有獎懲，切實提升工作成效。

　?。ㄎ澹┲ψズ?ldquo;建”，強化常抓不懈

　　1.建立責任機制。堅持分級負責，逐級明確第一責任人；堅持分口負責，明確領導班子成員對分管范圍內工作負直接領導責任；堅持分項負責，將任務逐項分解落實到分管領導、責任科室和責任人，形成作風建設無縫隙責任鏈條。強化問責追究，對作風建設不重視、落實作風建設任務不力、發(fā)生重大影響典型案件的，依規(guī)依紀從嚴查處。

　　2.建立一線工作推進機制。大力推行一線工作法和現縣一線協(xié)調推進機制，對重大項目、重點工作推進過程中遇到的問題，直接到基層、到企業(yè)、到項目現縣辦公，點對點、面對面幫助解決實際問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、工作在一線推進、措施在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。

　　3.建立訴求處理機制。創(chuàng)新優(yōu)化處理流程，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一受理、分流交辦、調查辦理、督導回訪、監(jiān)督考評的群眾舉報、上報辦理機制；實行網格化管理，及時就地化解各類矛盾，暢通民意表達渠道，提升信訪事項的及時受理率、按期辦結率和群眾滿意度。

　　（六）著力抓好“評”，深化結果運用

　　1.健全檢查監(jiān)督機制。加強群眾監(jiān)督，拓寬群眾來信來訪、網絡舉報平臺，對發(fā)現的作風建設方面的問題及時開展調查處理。對縣委重大決策部署、重點項目推進、重要政策落實等開展專項督查，緊盯重點人、重點事和重點問題，組織開展檢查暗訪工作，及時發(fā)現和查處作風建設突出問題。

　　2.健全考核評價機制。堅持群眾滿意標準，圍繞落實縣委確定的目標任務，建立健全目標管理考核體系。建立評價評估機制，在重點工作推進過程中，對作風建設情況進行綜合評價，考核結果作為衡量工作情況的主要依據。

　　3.健全干部激勵機制。堅持政治上關注，制定落實正向激勵的具體措施，把實干、有為者選出來、用起來。堅持生活上關心，經常開展談心談話，力所能及幫助干部解決實際問題。堅持精神上鼓舞，對實績突出者，大張旗鼓地進行宣傳表揚，營造崇尚實干的濃厚氛圍。堅持制度上保障，完善容錯糾錯盡職免責辦法，嚴厲打擊誣告陷害信訪舉報行為，旗幟鮮明地為擔當者擔當，為負責者負責。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，嚴格落實責任。成立縣作風建設三年提升計劃工作領導小組，在縣委的領導下，領導小組全面負起責任，定期研究，持續(xù)督導，強力推進。領導小組成員要明確分工、協(xié)調聯動，形成合力。領導小組辦公室負責具體協(xié)調督導，集中精力抓好組織實施的各項工作。

　?。ǘ┓诸悓嵤?，注重活動質量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結合實際抓好組織實施，突出“規(guī)定動作”，細化具體任務、推進措施和活動時限，力促作風建設效果最大化。

　?。ㄈV泛宣傳，營造良好氛圍。要采取多種形式，大力宣傳亮點工作、典型經驗和先進事跡，使黨員干部學有榜樣、趕有方向，營造人人講效能、處處抓作風的濃厚氛圍。

　?。ㄋ模娀讲?，確保取得實效。對作風建設提升活動開展情況進行不定期督查，縣紀委對作風問題線索要優(yōu)先處置，快查快結。對工作不實、活動開展流于形式、作風問題整改落實不力的，嚴肅追責并通報。

　　作風建設三年提升計劃及2021重點任務清單

　　為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強全區(qū)機關事業(yè)單位作風建設，促進xx區(qū)各項事業(yè)的健康快速發(fā)展，決定在全區(qū)機關事業(yè)單位開展創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、高效型、廉潔型”單位(以下簡稱“五型”單位)活動，現制定活動如下：

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，以服務發(fā)展、服務基層、服務群眾為主題，以深化改革為動力，以創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、高效型、廉潔型”單位為目標，通過開展創(chuàng)建“五型”單位活動，著力解決機關事業(yè)單位作風方面尚存在的“庸、懶、散、拖、慢”等突出問題，進一步樹立“為民、務實、清廉”的良好形象，使各級機關事業(yè)單位成為勤學奮進、愛崗敬業(yè)、依法行政、高效創(chuàng)新、廉潔從政的表率單位。

　　二、活動要求和主要措施

　　(一)創(chuàng)建“學習型”單位

　　活動要求：重點在學懂弄通和學精管用上下功夫，做到學以致用，切實解決學習氛圍不濃的問題，努力提高干部在學習實踐中解決矛盾和問題的能力。

　　主要措施：一是多渠道、多層次加強干部教育培訓，發(fā)揮黨校主陣地和黨員遠程教育站點等各種培訓資源的作用，扎實開展干部培訓。二是樹立終身學習理念，大力宣傳學習典型，通過黨員論壇、領導上講臺、宣講報告會等形式，開展豐富多彩的學習活動，積極營造良好的學習環(huán)境。三是各單位主要負責同志要親自研究、部署、參加學習活動，組織單位黨員干部開展“每季度讀一本書、寫一篇文章、組織一次研討的‘三個一’”學習活動。四是建立健全學習制度，完善學習激勵機制，把“述學”、“評學”、“考學”情況列入黨員民主評議、干部述職考評、黨建工作考核的重要內容，切實推動單位學習的經?；?、制度化、規(guī)范化。

　　(二)創(chuàng)建“服務型”單位

　　活動要求：進一步強化干部“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”理念和宗旨意識，切實提高各級各部門的服務質量和水平，努力建設人民滿意的服務型單位。

　　主要措施：一是建立健全服務制度。推行首問責任制、服務制、一次性告知制、辦結制等制度，規(guī)范服務內容、標準、職責。二是落實“四個一”微笑服務：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水問候、一腔熱情接待。對群眾關心、社會關注的難點、熱點問題，在法律、法規(guī)允許的范圍內急事急辦、特事特辦;不是本部門解決的，要告知群眾交接到相關部門;對申報材料存在缺項或對不符合法律法規(guī)的的問題，要做好說服解釋工作。三是加大責任追究力度。各級各部門要結合實際情況，針對突出問題不定期地進行作風整頓，組織開展服務群眾評議，對工作態(tài)度不正、服務質量不高、作風不實、效率低下的該批評的批評，該教育的教育，造成嚴重后果和影響的要給予相應紀律處分。

　　(三)創(chuàng)建“創(chuàng)新型”單位

　　活動要求：大力倡導創(chuàng)新之風，進一步解放思想,轉變觀念,牢固樹立創(chuàng)新意識,始終保持機關事業(yè)單位、干部與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

　　主要措施：一是加強創(chuàng)新思維培養(yǎng)。通過外出考察、集中研討、拓展訓練、引進企業(yè)決策方法等措施，不斷破除思想上的陳舊觀念，樹立起與新形勢新任務相適應的工作新觀念新思維。二是推動體制機制創(chuàng)新。圍繞提高行政效能,結合機關改革和行政效能建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和行政審批程序，大力推進工作體制和機制創(chuàng)新，著力解決影響和制約本單位和全區(qū)社會經濟發(fā)展的問題。同時，把創(chuàng)新實效列入干部考核評價的內容，增強干部推動體制機制改革創(chuàng)新的壓力和動力。三是改進工作方式方法。以簡化程序、提高效率、做好服務、破解難題為重點，大力推進工作方式方法創(chuàng)新。適時組織開展創(chuàng)新“金點子”征集評選等活動，每個單位、黨支部至少在一個工作領域、一個工作環(huán)節(jié)、一個工作程序上進行創(chuàng)新嘗試和探索。

　　(四)創(chuàng)建“高效型”單位

　　活動要求：強化務實高效的意識，著力解決工作作風、工作紀律等方面存在的突出問題，堅決制止“庸、懶、散、拖、慢”現象發(fā)生,做到人在其職、人盡其責。

　　主要措施：一是樹立“今日事今日畢、效率”的理念，進一步強化務實意識和效率觀念，引導黨員干部講實話、辦實事、重實效、創(chuàng)實績，糾正和克服急功近利、弄虛作假、“文山會海”等形式主義、官僚主義作風。二是加強制度建設，認真總結提煉，將被實踐證明行之有效的做法和經驗及時上升為制度層面，固化為機制，提高工作效率和工作業(yè)績。三是努力提高工作效率，推行“日清月結”制度(“日清”即當天的工作當天完成;“月結”即每月底由領導對月初確定的工作計劃完成情況進行總結點評)，認真解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題，實行政務公開，接受社會監(jiān)督。

　　作風建設三年提升計劃及2021重點任務清單

　　為了深入推進我局“深化作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動第二階段工作的開展，確保作風建設取得實效，經研究，決定制定人事勞動局作風建設第二階段工作計劃。具體如下：

　　一、召開作風建設座談會，廣泛征求社會各界意見

　　時間安排：4月中旬

　　具體內容：廣泛征求黨員干部、服務對象和群眾的意見建議，摸清局機關作風存在的主要問題，深刻剖析原因，找準主要癥結，研究提出解決問題的辦法舉措。

　　二、開展調查研究

　　時間安排：4月至8月

　　具體內容：以構建和諧勞動關系、推進事業(yè)單位分配制度和人事制度改革等為主題深入基層開展調研活動，找出存在問題，提出解決方法，推動人事勞動事業(yè)科學發(fā)展。

　　三、加強干部隊伍能力建設

　　時間安排：4月至10月

　　具體內容：根據工作的實際需要，加強工作人員教育培訓和實踐鍛煉，組織機關干部職工開展政治理論和業(yè)務知識集中學習，鼓勵提倡個人自學，努力提高干部隊伍素質能力。

　　四、轉變機關作風

　　時間安排：5月

　　具體內容：進一步明確崗位工作責任，增強干部職工責任意識，激發(fā)干部職工立足崗位辦實事、務實效，著力解決部分干部職工因循守舊、不求創(chuàng)新，做事缺乏熱情等問題，努力提升服務質量，提高服務效率。

　　五、開展“服務型”機關活動

　　時間安排：4月至10月

　　具體內容：全面推行政務公開，及時向社會公開有關信息政策。繼續(xù)深化開展服務百家企業(yè)活動，規(guī)范企業(yè)用工行為，幫助企業(yè)解決實際困難。加強行業(yè)協(xié)會人力資源工作站建設，進一步推動校企合作。積極承接執(zhí)行區(qū)政府為民辦實事項目，幫助就業(yè)困難戶安排200個公益性崗位。開展農民工就業(yè)服務招聘周活動，促進農民工就業(yè)。舉辦人事干部業(yè)務知識培訓班，提高人事干部業(yè)務能力。

　　六、加強機關制度建設

　　時間安排：4月至6月

　　具體內容：健全完善崗位責任制、服務承諾制、公開辦事制、民主決策制、績效考核制和責任追究制等制度體系。結合深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用機制，不斷改進干部選拔任用方式，不斷改革干部考察考核和監(jiān)督機制，不斷加大治庸治懶治散力度，探索建立“治庸治懶”的考評、激勵、問責、懲治機制，切實解決干部“干好干壞一個樣”的問題，切實營造正確的選人用人管人導向。

　　七、開展工作紀律督查

　　時間安排：不定期

　　具體內容：局作風建設辦公室將進行定期督查和不定期抽查，加大對政令不暢通、“四條禁令”不執(zhí)行、執(zhí)行政策不嚴格、工作任務不落實、勞動紀律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執(zhí)法不作為、群眾訴求不關心、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習氣的糾治力度，對于存在違法違紀和行政過錯行為的，予以嚴肅查處。

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