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　　黨建特色品牌創(chuàng)建：培育特色品牌打造優(yōu)質(zhì)社區(qū)

　　為全面推動全民健康生活方式行動在我市各地廣泛有效地開展，充分調(diào)動社區(qū)積極性，廣泛普及健康相關(guān)知識和技能，為居民提供有針對性的健康生活方式行為指導(dǎo)，提高其健康意識和維護自身健康的技能，促進(jìn)社區(qū)行動，改善居民健康。特開展寧波市“全民健康生活方式示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定具體方案如下：

　　一、全民健康生活方式行動示范社區(qū)的概念范疇

　　社區(qū)的范疇：即生活社區(qū)，創(chuàng)建初期社區(qū)特指以常住居民為對象，以家庭為單元的居民生活和居住的行政區(qū)劃。

　　二、創(chuàng)建示范社區(qū)的指導(dǎo)思想

　　堅持政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，廣泛動員社會力量，創(chuàng)造支持環(huán)境。將傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化有機融合，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛國衛(wèi)生、全民健身等活動，在社區(qū)范圍內(nèi)倡導(dǎo)和推進(jìn)健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)全民健康。

　　三、創(chuàng)建“全民健康生活方式示范社區(qū)”的策略和措施

　　(一)組織管理

　　1.管理網(wǎng)絡(luò)

　　當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)辦牽頭創(chuàng)建示范社區(qū)的活動。在愛衛(wèi)辦的組織和協(xié)調(diào)下，社區(qū)/居委會作為創(chuàng)建活動的主要實施主體，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、疾控機構(gòu)、健康教育部門、綜合醫(yī)院等技術(shù)人員和專家組建創(chuàng)建活動的行動組。

　　行動組同時吸納社區(qū)積極分子，形成社區(qū)工作團隊，廣泛動員社區(qū)居民積極開展活動，組織動員群眾參與到創(chuàng)建活動中來。

　　2.工作網(wǎng)絡(luò)

　　在愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，以社區(qū)（居委會）為示范社區(qū)創(chuàng)建活動的實施主體，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門給予行政支持和協(xié)調(diào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，以所在區(qū)縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)作為技術(shù)支持機構(gòu)，健康教育部門和綜合醫(yī)院提供專家和信息支持，動員協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和機構(gòu)負(fù)責(zé)人共同參與社區(qū)建設(shè)。吸納有積極性的社會優(yōu)質(zhì)資源，逐步形成多領(lǐng)域多級別的工作網(wǎng)絡(luò)，如下：

　　街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主管主任——社區(qū)站站長、居委會主任——社區(qū)工作團隊(樓門長)——積極分子（志愿者）——社區(qū)居民等組成社區(qū)健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3.工作職責(zé)和任務(wù)

　?。?）愛衛(wèi)辦

　　愛衛(wèi)辦是當(dāng)?shù)厥痉渡鐓^(qū)創(chuàng)建活動的牽頭單位。主要承擔(dān)與各級政府、行政管理部門和技術(shù)部門等溝通、協(xié)調(diào)工作；制定基層創(chuàng)建活動的計劃和考核，并推動落實，通過媒體對創(chuàng)建活動的各個重要事件進(jìn)行報道。

　?。?）社區(qū)（居委會）

　　街道(居委會)是創(chuàng)建示范社區(qū)行動的實施主體。主要承擔(dān)規(guī)劃、監(jiān)督和提供必要保障的責(zé)任。在愛衛(wèi)辦的組織協(xié)調(diào)下，通過聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、教育部門、工商部門和其他社會團體和非政府組織共同參與和完成示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

　?。?）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為社區(qū)居民參與活動提供服務(wù)方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，扮演重要技術(shù)支撐作用。配合社區(qū)/居委會在制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中完善社區(qū)健康發(fā)展內(nèi)容，開展示范社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，并進(jìn)行不同形式的健康干預(yù)。

　?。?）疾病預(yù)防控制機構(gòu)

　　疾病預(yù)防控制機構(gòu)是創(chuàng)建示范社區(qū)行動的技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)和支持體系。主要在制定規(guī)劃，形成計劃，參與設(shè)計和組織群眾性活動等方面提供技術(shù)支持。在活動評估方面提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助社區(qū)提高活動的科學(xué)性，提高資源利用效率，完善和充實活動內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗和模式等方面發(fā)揮專業(yè)特長。

　?。ǘ┲С中原h(huán)境

　　創(chuàng)建示范社區(qū)需要在不同時期，圍繞工作機制，日常管理等環(huán)節(jié)建章立制，制訂必要的支持性政策和環(huán)境。

　　1.政策環(huán)境

　　將創(chuàng)建工作計劃納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提供必要的組織、人事和經(jīng)費支持；

　　對創(chuàng)建工作進(jìn)度進(jìn)行定期檢查考核，聽取工作匯報，解決實際問題；

　　將創(chuàng)建工作考核納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)年度考核指標(biāo)；

　　支持開拓性地發(fā)展和積累社區(qū)健康資源，促進(jìn)資源引進(jìn)，加強管理，完善工作協(xié)調(diào)機制，形成政策文件加以肯定。

　　2.資源環(huán)境

　　健身場所：創(chuàng)建與“健康一二一”行動相對應(yīng)的社區(qū)健身場地。例如健康步道、健康樓梯、健康廣場等。

　　健康宣傳設(shè)施：設(shè)置宣傳欄（板），定期更換宣傳內(nèi)容。開發(fā)健康教育材料，印刷包括健康教育處方在內(nèi)的各種宣教讀物。定期檢查、組織健康教育活動。

　　公共場所設(shè)置健康標(biāo)語：如電梯口、樓梯、樓道、單位食堂、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺等處設(shè)立運動與膳食宣傳標(biāo)語。

　　3.輿論環(huán)境

　　愛衛(wèi)辦、社區(qū)（居委會）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等參與創(chuàng)建工作的單位分別在明顯位置公告示范社區(qū)承諾，即為促進(jìn)社區(qū)成員健康生活方式行動而采取的必要措施和目標(biāo)。

　　加強媒體宣傳，與各類媒體建立良好的合作關(guān)系，及時報道示范社區(qū)的活動情況，發(fā)揮示范作用；

　　努力營造促進(jìn)健康生活方式的環(huán)境氛圍，利用健康教育活動場所和健康教育宣傳欄、板等宣傳陣地，加強健康知識和技能的傳播，內(nèi)容應(yīng)該有年度計劃。

　?。ㄈ┚唧w行動

　　通過基線調(diào)查，掌握社區(qū)健康優(yōu)先問題，明確社區(qū)主要健康問題，按照健康問題將居民分類為目標(biāo)人群，提供科學(xué)的分類指導(dǎo)和服務(wù)，并加強社區(qū)動員，爭取多部門參與。行動時鼓勵示范社區(qū)主動開展典型和特色活動。

　　四、評估內(nèi)容

　　評估內(nèi)容應(yīng)包括創(chuàng)建示范社區(qū)的組織管理、支持性環(huán)境、社區(qū)（居民）行動、效果評估等四大類指標(biāo)。

　　為了便于各單位在創(chuàng)建過程中形成自評機制，提高自評尋找差距，激勵社區(qū)創(chuàng)建行動的主動性和積極性，特提供下列《創(chuàng)建示范社區(qū)自查自評量表》供各單位參照使用。該表使用時應(yīng)該按照社區(qū)創(chuàng)建工作所開展的實際活動情況，對表中內(nèi)容加以適宜性調(diào)整。評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮以下要素：

　?、賱?chuàng)建初期：有關(guān)組織與管理，建章立制，保障措施的分值應(yīng)該比較高，甚至舉行專項考評；

　?、趧?chuàng)建中期：有關(guān)開展活動、培訓(xùn)、社區(qū)動員等能代表社區(qū)工作團隊績效的指標(biāo)分值應(yīng)該比較高；

　　③創(chuàng)建后期：有關(guān)體育場所，硬軟件設(shè)施，體育人口數(shù)、健康家庭數(shù)等，能代表社區(qū)創(chuàng)建成果的指標(biāo)分值應(yīng)該比較高。

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　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全區(qū)各部門、各街道、鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會要全面按照創(chuàng)建《全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》中的測評項目、測評指標(biāo)、測評標(biāo)準(zhǔn)要求，在今年4月15日完成迎檢前的各項準(zhǔn)備工作，確保成功創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”。

　　二、工作安排

　　（一）準(zhǔn)備階段

　　3月11日-4月15日，針對存在的突出問題，區(qū)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)要按照《全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》及時整改，在規(guī)定時間內(nèi)，全面完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范社區(qū)相關(guān)制度，完成創(chuàng)建資料組卷工作。

　?。ǘ┯瓩z階段

　　4月16日-4月30日，區(qū)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)要做好迎檢準(zhǔn)備工作。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門,做好各項迎檢的準(zhǔn)備工作。

　　三、職責(zé)分工

　　區(qū)相關(guān)部門職責(zé)分工按照附件一《創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)示范單位責(zé)任分工表》落實。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組、創(chuàng)建工作督導(dǎo)小組、創(chuàng)建工作宣傳小組在創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下，全面指導(dǎo)檢查區(qū)相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)的創(chuàng)建和宣傳工作。

　　（二）實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)制度

　　定點聯(lián)系的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要對聯(lián)系的單位加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，對在創(chuàng)建中存在的困難和問題及時解決，確保各項指標(biāo)的完成。

　?。ㄈ嵭兄攸c目標(biāo)督辦考核制

　　創(chuàng)建工作納入重點工作目標(biāo)督辦考核，嚴(yán)格獎懲。凡是涉及到創(chuàng)建工作任務(wù)的單位、部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工范圍和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實。

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　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)省、市充分就業(yè)示范社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)，借鑒2021年創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)的經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建要求，確保創(chuàng)建質(zhì)量，確保完成2021年創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)任務(wù)。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　在全區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，推選辦事處社區(qū)和-辦事處參加20-年申報創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)。

　　三、創(chuàng)建措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織創(chuàng)建復(fù)查活動，做好參創(chuàng)社區(qū)的計劃落實。做到鞏固成果，繼續(xù)提高。

　?。ǘ┙值擂k事處采取集中培訓(xùn)、典型輔導(dǎo)、自查互查、自我評估等多種形式，扎實有效地開展創(chuàng)建活動。

　?。ㄈ┩怀鰟?chuàng)建重點。結(jié)合申報社區(qū)的實際情況，著重在“13項一票否決”狠下功夫，必須做到在崗協(xié)理員本職工作“一口清”，硬件設(shè)施上確保到位，基礎(chǔ)臺帳完善、制度健全、信息錄入、指標(biāo)完成和就業(yè)服務(wù)等方面全面達(dá)標(biāo)。

　　四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　依照省市關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)的通知精神和評估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照一票否決的前13項和其他13項，實現(xiàn)充分就業(yè)，完善平臺建設(shè)，加強基礎(chǔ)管理，落實扶持政策，健全服務(wù)設(shè)施。

　　五、時間安排

　　3月份至4月份為基礎(chǔ)創(chuàng)建階段。街道辦事處組織社區(qū)開展自查評估活動，及時整改存在問題。完善相關(guān)臺帳資料，及時正確錄入各項數(shù)據(jù)信息。

　　5月份至6月份為自查整改階段。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織申報社區(qū)互查，交流經(jīng)驗，鞏固提高，要求創(chuàng)建社區(qū)全面評估達(dá)標(biāo)，并做臺賬會審準(zhǔn)備工作。迎接市局組織的創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)評估檢查。

　　7月份至8月份為鞏固完善階段。街道、社區(qū)針對市局檢查指導(dǎo)情況，組織申報參創(chuàng)社區(qū)重點整改。

　　9月份至10月份為申報參創(chuàng)社區(qū)提高階段。在確保證評估達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，保持各項臺帳數(shù)據(jù)登記和微機錄入信息的進(jìn)度。同時做好辦公環(huán)境整潔、人員面貌精神和創(chuàng)建氣氛熱烈等相關(guān)工作，迎接省、市創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)評估驗收。

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