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【628568.com--策劃書(shū)】

　　國(guó)企改革三年行動(dòng)方案精選

　　近期上海研究制定了《上海市貫徹〈國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)〉的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。根據(jù)《實(shí)施方案》，上海將聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《實(shí)施方案》中提出，到2022年，上海國(guó)資系統(tǒng)將新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市；國(guó)有股東持股比例較高的國(guó)有控股上市公司，引入戰(zhàn)略投資者作為重要積極股東參與公司治理，實(shí)施“二次混改”；暫不符合上市條件的充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域企業(yè)，也將適時(shí)引入具有高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，發(fā)展成為混合所有制企業(yè)；還將重點(diǎn)聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字城市等十大創(chuàng)新型領(lǐng)域，開(kāi)展創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的十大機(jī)制。

　　一、國(guó)資國(guó)企要積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更深層次改革和更高水平開(kāi)放。培育一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)，建立上市資源后備庫(kù)，新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市。整合會(huì)展資源，打造世界一流會(huì)展企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)從“展品”到“商品”的溢出帶動(dòng)效應(yīng)。

　　二、實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)”“四大品牌”戰(zhàn)略圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快三大產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推出更多成果。完善品牌建設(shè)投入長(zhǎng)效機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，將有關(guān)費(fèi)用在考核中“視同于利潤(rùn)”，并配套國(guó)資收益資金支持，同步加強(qiáng)人才政策系統(tǒng)集成，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為上海“四大品牌”建設(shè)的引領(lǐng)者和示范者。

　　三、助力強(qiáng)化“四大功能”服務(wù)保障社會(huì)民生國(guó)資國(guó)企要全面服務(wù)上海強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門(mén)戶“四大功能”。擔(dān)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的表率，積極參與舊區(qū)改造、租賃住房建設(shè)等民心工程，參與本市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民生改善、環(huán)境提質(zhì)、發(fā)展提速。

　　四、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力把握區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革機(jī)遇，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制中的重要作用，以系統(tǒng)性創(chuàng)新謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由要素、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新力的提升帶動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)。重點(diǎn)聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字城市等十大創(chuàng)新型領(lǐng)域。開(kāi)展創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的十大機(jī)制，激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　國(guó)企改革三年行動(dòng)方案精選

　　2020年12月25日下午，安徽省委全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)《安徽省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》。該實(shí)施方案將扎實(shí)推動(dòng)安徽省國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

　　為此，安徽省出臺(tái)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，在全面貫徹落實(shí)中央方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽省實(shí)際，提出大力推動(dòng)安徽省國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合、大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市、引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極投身長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、開(kāi)展省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等特色做法，努力形成國(guó)企改革三年行動(dòng)“安徽版”。方案共8個(gè)部分41條改革舉措，力求通過(guò)3年的努力，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　2020年以來(lái)，安徽省積極落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，全力推進(jìn)江汽和大眾合資合作。

　　促進(jìn)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，進(jìn)一步壯大“兩類(lèi)公司”資本實(shí)力。

　　加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，年底前基本完成省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)全覆蓋。

　　支持企業(yè)改制上市，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫(kù)，積極推進(jìn)庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目上市掛牌。

　　在省屬企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全省屬企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進(jìn)省級(jí)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。

　　深入開(kāi)展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點(diǎn)，目前國(guó)元金控集團(tuán)所屬國(guó)元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。

　　扎實(shí)推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，基本完成分離移交133.2萬(wàn)戶，完成率100%。

　　國(guó)企改革的不斷深化，推動(dòng)省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。

　　2020年前11月，28戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入8475.4億元、利潤(rùn)總額752.5億元，同比分別增長(zhǎng)12%和7.8%；

　　截至10月末，與全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)相比，省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入居全國(guó)第7位，利潤(rùn)總額居全國(guó)第3位。

　　國(guó)企改革三年行動(dòng)方案精選

　　江西省開(kāi)啟打造國(guó)企改革“江西樣板”新征程，到2022年，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額力爭(zhēng)突破5萬(wàn)億元、營(yíng)業(yè)收入年增速達(dá)到20%，省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破2萬(wàn)億元、營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元，總體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新倍增，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　2020年9月底，省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《省國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）》，聚焦了推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立充滿活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力、完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等七大重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化提出了30項(xiàng)具體任務(wù)，明確今后三年全省國(guó)有企業(yè)發(fā)展的“施工圖”。

　　SHANGHAI

　　針對(duì)江西省國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭科?、布局結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題，《實(shí)施方案》強(qiáng)化了關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措。

　　加大市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組和并購(gòu)力度。

　　加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)資源盤(pán)活和提高集中度。

　　加快推動(dòng)企業(yè)改制上市步伐。

　　積極運(yùn)用市場(chǎng)化差異化薪酬和激勵(lì)手段鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

　　為了進(jìn)一步推動(dòng)全省國(guó)有資本布局更加優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)的活力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)力顯著提升。

　　江西省將建立第一責(zé)任人制度。

　　建立清單式工作臺(tái)賬。

　　建立檢查監(jiān)督機(jī)制。

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