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兩會(huì)是對(duì)自1959年以來(lái)歷年召開(kāi)的中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了兩會(huì)精神2022年內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助!

　　兩會(huì)精神2022年內(nèi)容

　　一、兩會(huì)2022年主要內(nèi)容精神概括：

　　1.兩會(huì)2022年主要內(nèi)容精神一：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)怎樣發(fā)力？

　　近期我國(guó)從需求到供給，外貿(mào)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面推出了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策，其中投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，因此各地“新基建”、民生、環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目加快落地，所以今年兩會(huì)上穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)還將出臺(tái)哪些政策舉措，值得期待。

　　2.兩會(huì)2022年主要內(nèi)容精神二：重要領(lǐng)域怎么穩(wěn)中求進(jìn)？

　　2022年2月22日今年中央一號(hào)文件發(fā)布，明確了保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，在這些重要領(lǐng)域，今年工作如何謀劃、部署、改革是代表委員的重要關(guān)注點(diǎn)。

　　3.兩會(huì)2022年主要內(nèi)容精神三：民生保障如何持續(xù)加力？

　　穩(wěn)就業(yè)、堅(jiān)持房住不炒、落實(shí)三胎生育政策是民生保障的重中之重，而針對(duì)如何創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、最大限度實(shí)現(xiàn)人崗相適、落實(shí)2億靈活就業(yè)群體的勞動(dòng)保障、教育“雙減”政策、養(yǎng)老保障、老舊小區(qū)改造等等，是公眾期待代表委員帶來(lái)更多、更具體的意見(jiàn)建議。

　　4.兩會(huì)2022年主要內(nèi)容精神四：疫情防控怎樣更精準(zhǔn)？

　　根據(jù)近幾年的疫情防控政策，目前如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、提高篩查效率、精準(zhǔn)防控、推動(dòng)醫(yī)療救治資源和公共衛(wèi)生體系更有彈性和韌性等，均有待代表委員提出真知灼見(jiàn)。

　　5.兩會(huì)2022年主要內(nèi)容精神五：地方組織法怎么修？

　　今年的全國(guó)人大會(huì)議上，有審議《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法（修正草案）》，而地方組織法如何修是代表委員的重要關(guān)注點(diǎn)。

　　6.兩會(huì)2022年主要內(nèi)容精神六：外部環(huán)境如何應(yīng)對(duì)？

　　目前全球疫情創(chuàng)傷尚未治愈，國(guó)際經(jīng)濟(jì)亟待復(fù)蘇，氣候變化挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，然而保護(hù)主義、單邊主義逆流橫行，世界形勢(shì)激烈動(dòng)蕩。中國(guó)如何處理紛繁復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體備受矚目。

　　兩會(huì)精神2022年內(nèi)容

　　大家好，很高興和大家一起學(xué)習(xí)2022年全國(guó)兩會(huì)精神。我報(bào)告的主題是充滿自信，穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是客觀，充滿自信是我們的主觀。我們只有充滿自信才能夠真正做到穩(wěn)中求進(jìn)，才能做好方方面面的工作，并把工作落到實(shí)處。充滿自信是要提高我們的思想境界，穩(wěn)中求進(jìn)是要統(tǒng)一我們的行動(dòng)步調(diào)。充滿自信與穩(wěn)中求進(jìn)合在一起，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)保持思想上和行動(dòng)上的一致和協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。只要始終不渝走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們就一定能夠不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。

　　一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在2022年全國(guó)兩會(huì)的講話精神

　　2022年3月5日至9日全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記先后多次“下團(tuán)組”并作出一系列重要論述，讓我們更加深刻理解了中國(guó)制度的優(yōu)越之處，以及人民當(dāng)家作主、高質(zhì)量發(fā)展等中國(guó)治理關(guān)鍵詞。

　?。ㄒ唬┲袊?guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)

　　習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)政治制度和治理體系在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等實(shí)踐中進(jìn)一步彰顯顯著優(yōu)越性，“中國(guó)之治”與“西方之亂”對(duì)比更加鮮明。

　　（二）全過(guò)程民主“是真正的人民民主”

　　“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。”2022年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記與代表委員共商國(guó)是，解決民生關(guān)切，讓我們更深刻感知中國(guó)民主體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主。

　?。ㄈ┲袊?guó)高質(zhì)量發(fā)展不僅使中國(guó)人民受益

　　貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記在兩會(huì)上講話的重要內(nèi)容，他在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”“統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”。

　?。ㄋ模?ldquo;不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設(shè)偉大祖國(guó)，共同創(chuàng)造美好生活”

　　我們要不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，從新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程中汲取繼續(xù)前進(jìn)的力量，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，更加信心滿懷地奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　?。ㄎ澹?ldquo;一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)”

　　3月7日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)發(fā)表的重要講話，從強(qiáng)軍事業(yè)全局出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)貫徹依法治軍戰(zhàn)略問(wèn)題，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治軍戰(zhàn)略的實(shí)施立起了總目標(biāo)、總指導(dǎo)、總遵循，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、把準(zhǔn)精髓要義，切實(shí)立牢指導(dǎo)遵循，不斷提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　?。┍３謶?zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，集中精力做好自己的事

　　習(xí)近平總書(shū)記重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，深刻研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，對(duì)做好糧食安全、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障工作以及落實(shí)依法治軍戰(zhàn)略等提出了一系列重要要求，具有很強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性、思想性和指導(dǎo)性，進(jìn)一步為我們指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　?。ㄆ撸┥羁汤斫?ldquo;五個(gè)必由之路”

　　1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路

　　只要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們就一定能夠確保全黨全國(guó)擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起守正創(chuàng)新、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量，形成風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨。

　　2.中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。

　　3.團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路

　　團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民最顯著的精神標(biāo)識(shí)。百年奮斗歷史告訴我們，能團(tuán)結(jié)奮斗的民族才有前途，能團(tuán)結(jié)奮斗的政黨才能立于不敗之地。

　　4.貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路

　　“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”這三個(gè)“新”，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，是新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程中寶貴的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)。

　　5.全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路

　　一要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。

　　二要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，加快推動(dòng)黨內(nèi)政治生活全面回歸健康規(guī)范的軌道。

　　三要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，我們就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　總而言之，走好“必由之路”，是對(duì)黨和人民奮斗歷史的最好致敬，更是贏得未來(lái)、創(chuàng)造新的偉業(yè)的關(guān)鍵所在。

　　兩會(huì)精神2022年內(nèi)容

　　第一部分，2021年工作回顧

　　 報(bào)告指出，過(guò)去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就。主要體現(xiàn)在：

　　 經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%。全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。

　　 創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%。

　　 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%。

　　 改革開(kāi)放不斷深化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“放管服”改革取得新進(jìn)展，市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶，貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.4%。

　　 生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　 人民生活水平穩(wěn)步提高。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬(wàn)個(gè)。

　　 疫情防控成果持續(xù)鞏固。疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%，及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情。

　　 過(guò)去一年，政府主要做了以下工作：

　　 一是保持宏觀政策連續(xù)性針對(duì)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；

　　 二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)；

　　 三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境；

　　 四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；

　　 五是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局；

　　 六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；

　　 七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)；

　　 八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　

　　 第二部分，2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向

　　 報(bào)告指出，做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　 報(bào)告綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

　　 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。

　　 報(bào)告特別指出，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。

　　 報(bào)告明確了今年的政策取向，指出完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。要保持宏觀政策連續(xù)性，增強(qiáng)有效性，積極的財(cái)政政策要提升效能，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。

　　 繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。

　　 報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；堅(jiān)持實(shí)事求是，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實(shí)際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開(kāi)展工作；推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，善于運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

　　

　　 第三部分，2022年政府工作任務(wù)

　　 報(bào)告提出了今年要重點(diǎn)做好的九個(gè)方面工作：

　　 一是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。提升積極的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)。新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策。今年安排中央本級(jí)支出增長(zhǎng)3.9%，其中中央部門(mén)支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%。中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)市縣的支持。用好政府投資資金，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元，開(kāi)工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

　　 要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，更好節(jié)用裕民。加強(qiáng)收支管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，不得搞形象工程，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處。加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，保障初級(jí)產(chǎn)品供給，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　 二是著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度。實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。增加支農(nóng)支小再貸款，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。

　　 繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面。推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。支持地方對(duì)特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　 加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

　　 今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)。

　　 三是堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加快轉(zhuǎn)變政府職能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問(wèn)題。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　 四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，改進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式，推進(jìn)國(guó)際科技合作，完善人才發(fā)展體制機(jī)制。加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，著力培育“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

　　 五是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度。積極擴(kuò)大有效投資。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目要實(shí)行能耗單列。增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟(jì)大省要增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的帶動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)要用好國(guó)家支持政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。有序推進(jìn)城市更新，再開(kāi)工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　 六是大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快推進(jìn)種業(yè)振興。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做好易地搬遷后續(xù)扶持，增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　 七是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。加強(qiáng)出口信貸支持，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，深化通關(guān)便利化改革，加快國(guó)際物流體系建設(shè)。積極利用外資。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，有序開(kāi)展對(duì)外投資合作，有效防范海外風(fēng)險(xiǎn)。深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。支持企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。

　　 八是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　 九是切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，保障適齡兒童就近入學(xué)。全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元，完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法，逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平，加強(qiáng)罕見(jiàn)病用藥保障。

　　 健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，支持中醫(yī)藥振興發(fā)展。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸。加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　 完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。加強(qiáng)民生兜底保障和遇困群眾救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持合理住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。豐富人民群眾精神文化生活。推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享。支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，健全老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。完善信訪制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)。

　　 報(bào)告還對(duì)政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門(mén)發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國(guó)外交政策等作了闡述。

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