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【628568.com--策劃書】

應(yīng)急預(yù)案是指在自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等緊急情況下的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。 以下是為大家整理的關(guān)于特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的文章5篇 ,歡迎品鑒！

第一篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　1.5事故的分級

　　1.特別重大事故

　　有下列情形之一的，為特別重大事故：

　?。?）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。?）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

　?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

　　（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

　　2.重大事故

　　有下列情形之一的，為重大事故：

　　（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的；

　?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　　（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

　　3.較大事故

　　有下列情形之一的，為較大事故：

　　（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　?。?）起重機(jī)械整體傾覆的；

　?。?）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

　　4.一般事故

　　有下列情形之一的，為一般事故：

　?。?）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　?。?）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

　　（4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

　?。?）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；

　?。?）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)

　　2.1救援組織體系

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊伍和其他社會力量組成。

　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組）是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時，按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出，事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立，應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括：特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖：

　　特種設(shè)備應(yīng)急救援專家

　　援專家

　　市級配合部門

　　區(qū)市縣

　　XX市

　　市救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組

　　特種設(shè)備事故

　　2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

　　組長：市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長

　　副組長：市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長

　　廣安質(zhì)監(jiān)局局長

　　成員：廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。

　　救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

　　2.2.2職責(zé)

　　2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。

　　2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　（1）廣安質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實(shí)施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。

　?。?）市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)信息收集匯總上報和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

　?。?）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。

　?。?）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒，加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。

　?。?）市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。

　?。?）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作，負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。

　　（7）市財政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。

　?。?）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與事故調(diào)查處理工作。

　?。?）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療；指定定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。

　?。?0）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

　?。?1）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。

　?。?2）市總工會：配合做好事故善后處理工作。

　?。?3）廣安電業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。

　?。?4）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。

　　2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　（1）組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；提出啟動本預(yù)案的建議；組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

　?。?）指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練，掌握特種設(shè)備重大危險源的隱患，及時通報預(yù)警信息，提出預(yù)警建議；建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng)；指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。

　?。?）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

　　2.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)

　　一般以上事故發(fā)生時啟動本預(yù)案，救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用，提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險救援方案的建議；提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險器材物資資源信息，供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。

　　2.4事故調(diào)查處理小組及職責(zé)

　　事故發(fā)生后，廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組，辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1預(yù)警范圍

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控：

　?。?）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

　?。?）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

　?。?）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備；

　?。?）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

　　（5）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。

　　各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。

　　3.2預(yù)防措施

　　3.2.1特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，屬重大危險源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

　?。?）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；

　?。?）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；

　?。?）及時分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急救援演練；

　?。?）及時辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100％；

　?。?）按期申報特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%；

　?。?）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％；

　?。?）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100％。

　　3.2.2各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

　　3.3信息監(jiān)測與報告

　　全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)（企業(yè)）、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局，各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立即上報至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析研究，提出監(jiān)測意見，對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報市政府。

　　企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局；對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備，要立即采取有效措施并及時報告。

　　建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。

　　建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

　　3.4預(yù)警行動

　　以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：

　?。?）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

　?。?）地震；

　　（3）客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

　?。?）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

　　各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時，及時報告當(dāng)?shù)卣?/p>

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，啟動本預(yù)案。

　　4.1事故報告

　　（1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告，情況緊急的可直報當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；事故發(fā)生單位獲知后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，最遲不超過1小時。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報告電話：0826-2334803。

　　各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會公布特種設(shè)備事故報告電話。

　　（2）事故發(fā)生后，區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后應(yīng)立即報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定逐級上報。必要時，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。

　?。?）移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告，事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報。

　?。?）事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類；事故發(fā)生情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他有必要報告的情況。

　　4.2分級響應(yīng)程序

　　接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn)，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。

　　分級響應(yīng)程序：

　?。?）一次死亡3人以下的事故，事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。

　?。?）發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故，市、縣政府兩級啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，成立現(xiàn)場指揮部，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，指揮組織搶救和事故處理工作。

　?。?）當(dāng)不能有效控制事故危害時，經(jīng)報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即上報請求支援。

　　4.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。

　?。?）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。

　?。?）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　（4）協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。

　　4.4現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

　　4.4.1現(xiàn)場處置工作程序

　　1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。

　　2.在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動。

　　3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危險設(shè)備的類型和特性，提出搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

　　4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。

　　5.及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備：

　?。?）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證；

　?。?）事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證（包括管理人員）；

　?。?）涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報告和定期檢驗(yàn)報告；

　?。?）涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；

　?。?）有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)記錄和報告；

　?。?）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程；

　?。?）特種設(shè)備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；

　　（8）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；

　?。?）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。

　　4.4.2現(xiàn)場處置工作要求

　　1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評估。

　　2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

　　3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

　　4.搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。

　　6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。

　　4.5應(yīng)急搶險救援人員的安全防護(hù)

　　參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

　　4.6群眾的安全防護(hù)

　　根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。

　　4.7社會力量動員與參與

　　在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　4.8特種設(shè)備事故的調(diào)查分析

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時，開展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。

　　4.9新聞發(fā)布

　　市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　4.10應(yīng)急救援結(jié)束

　　同時具備下列條件時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，在報請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：

　?。?）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

　　（2）事故危害得以控制；

　　（3）次生事故因素已經(jīng)消除；

　?。?）受傷人員基本得到救治；

　?。?）緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。

　　五、保障措施

　　5.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

　?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

　　各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后，廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。

　　（2）廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。

　?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。

　　5.2資金保障

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

　　5.3技術(shù)儲備與專家保障

　?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組，為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。

　?。?）各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　（3）專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案，指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。

　?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

　?。?）有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　5.5監(jiān)督檢查

　　廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。

　　六、后期處置

　　6.1善后處理

　?。?）應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

　　（2）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。

　?。?）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

　　（4）事故救援結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

　　6.2事故調(diào)查報告

　　（1）根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設(shè)備狀況，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失），事故原因（必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任，對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除，對疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步意見，報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（2）需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)及鑒定時，由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。

　?。?）事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。

　?。?）市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時向社會公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。

　　6.3應(yīng)急救援工作總結(jié)

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

　　七、附則

　　7.1名詞術(shù)語、定義與說明

　　事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。

　　事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

　　本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：

　?。?）對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

　?。?）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　7.4制定與解釋部門

　　本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　7.5預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第二篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

　　1總則
　　1.1目的
　　為建立健全太原市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援機(jī)制，有效應(yīng)對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，使特種設(shè)備應(yīng)急處置工作更加科學(xué)、有序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
　　1.2編制依據(jù)
　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》《太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
　　1.3工作原則
　　以人為本、安全第一，預(yù)防為主、綜合治理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、屬地為主，單位自救和社會救援相結(jié)合。做到依法科學(xué)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
　　1.4適用范圍
　　本預(yù)案適用于應(yīng)對全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的較大事故。
　　特種設(shè)備事故界定依據(jù)《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》辦理。
　　1.5事故分級
　　特種設(shè)備事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
　　2應(yīng)急指揮體系
　　市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮體系由市、縣兩級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。
　　2.1市較大特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)
　　指揮長：分管市場監(jiān)管工作的副市長
　　副指揮長：市政府協(xié)管副秘書長、市市場監(jiān)管局局長、市應(yīng)急局局長、市消防救援支隊支隊長
　　成員：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊和國網(wǎng)太原供電公司等有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急實(shí)際，指揮長可抽調(diào)其他市直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
　　市指揮部是應(yīng)對本市行政區(qū)域較大特種設(shè)備事故的主體，配合國家、省指揮部做好特別重大、重大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)縣(市、區(qū))特種設(shè)備事故應(yīng)急工作。跨縣區(qū)界的一般特種設(shè)備事故應(yīng)急工作，由市指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)組建聯(lián)合應(yīng)急指揮部。
　　市指揮部辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。
　　各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實(shí)際設(shè)立相應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。
　　2.2現(xiàn)場指揮部
　　根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場指揮部。市現(xiàn)場指揮部下設(shè)7個工作組：搶險救援組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、社會穩(wěn)定組、協(xié)調(diào)保障組、環(huán)境監(jiān)測組、技術(shù)專家組、善后工作組。各組設(shè)立及人員組成可結(jié)合工作實(shí)際調(diào)整，可吸收縣(市、區(qū))級指揮部人員和救援人員參加。
　　3風(fēng)險監(jiān)測與防控
　　特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部條件變化，通過對風(fēng)險表征指標(biāo)的觀測，開展風(fēng)險信息采集，對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和管控，對列為重大危險源的特種設(shè)備運(yùn)行狀況實(shí)時監(jiān)測。
　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依托特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系、輿情監(jiān)控系統(tǒng)，建立特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)警信息化平臺，開展各類特種設(shè)備安全隱患、風(fēng)險信息的收集、研判。存在特種設(shè)備重大違法行為或嚴(yán)重事故隱患的，實(shí)施掛牌督辦，實(shí)時跟蹤。建立動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市、縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的信息互通、共享,遇有異常情況，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
　　4風(fēng)險預(yù)警
　　特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備較大安全隱患，應(yīng)及時上報事發(fā)地人民政府和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。由市指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布和解除預(yù)警。
　　信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險預(yù)警具備解除條件時，由市指揮部辦公室核實(shí)后解除預(yù)警。
　　5應(yīng)急處置與救援
　　5.1信息報告
　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門報送特種設(shè)備事故信息?？h(市、區(qū))級人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市人民政府及有關(guān)部門報告。市人民政府及相關(guān)部門按事故信息報送的有關(guān)規(guī)定向省人民政府及相關(guān)部門報告。
　　特種設(shè)備事故信息報告應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告，做好續(xù)報，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。報告內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或經(jīng)濟(jì)損失初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的，遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
　　市指揮部辦公室接受社會公眾、相關(guān)單位報告的特種設(shè)備安全隱患信息、事故信息及下級指揮部上報的相關(guān)信息。
　　市指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故報告后，立即核查信息，信息確認(rèn)后及時報告市人民政府和省市場監(jiān)督管理局，積極做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
　　5.2先期處置
　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、事發(fā)單位立即采取有效措施，開展先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。先期處置包括：
　　(1)搶救遇難、遇險人員。
　　(2)封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。
　　(3)對事故危害情況進(jìn)行初始評估。包括事故發(fā)生的基本情況、范圍、危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況。
　　(4)控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故特種設(shè)備的特性，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危險源的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，及時有效控制事故擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
　　(5)建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故危害、氣象條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備安全事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏，按規(guī)定設(shè)立工作區(qū)域，包括危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
　　(6)做好擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備。
　　5.3應(yīng)急響應(yīng)
　　特種設(shè)備事故市級響應(yīng)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度與事態(tài)需要設(shè)定一級、二級、三級3個響應(yīng)等級。
　　5.4響應(yīng)終止
　　在事故現(xiàn)場得到控制，應(yīng)急處置工作基本完成，生態(tài)環(huán)境等部門對特種設(shè)備事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、評估，直至環(huán)境符合安全要求標(biāo)準(zhǔn)，消除次生、衍生災(zāi)害可能發(fā)生的隱患后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際確認(rèn)危害消除，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，終止市級應(yīng)急響應(yīng)。
　　6后期處置
　　6.1評估總結(jié)
　　應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，及時總結(jié)、分析事故發(fā)生的原因、動用的應(yīng)急資源、應(yīng)急處置情況和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施。
　　6.2后期處置
　　應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室收集、匯總、核實(shí)應(yīng)急處置信息，統(tǒng)一向社會發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論，并做好響應(yīng)終止后的相關(guān)工作。
　　7.預(yù)案解釋、修訂與實(shí)施
　　本預(yù)案由市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋與修訂。
　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

　　第一章總則

　　第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的要求，結(jié)合我單位的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案所稱特種設(shè)備（叉車）事故，是指在本單位內(nèi)使用叉車突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，包括起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。

　　第三條叉車事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依據(jù)科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

　　第二章成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　第四條為應(yīng)對突發(fā)的發(fā)生特種設(shè)備事故，本單位成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由***任組長，***任副組長，以下人員為組員：***、***領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：********.********所有小組成員必須保證24小時通信暢通。

　　第三章事故報告與現(xiàn)場保護(hù)

　　第五條本單位如有特種設(shè)備事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，做到：

　?。ㄒ唬┙M長按本單位應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速啟動應(yīng)急救援工作，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大；

　　（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

　?。ㄈ┰谙蚪M長報告的同時，向質(zhì)監(jiān)部門以及其它有關(guān)政府監(jiān)管部門報告。

　　第四章應(yīng)急處理

　　第六條特種設(shè)備事故如發(fā)生后，本單位的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。特種設(shè)備事故發(fā)生后，本單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)組長不在時，應(yīng)按順序由副組長負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。

　　第七條如發(fā)生特種設(shè)備事故，特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組除按規(guī)定報告外，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大。

　　為防止事故擴(kuò)大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現(xiàn)場物件、設(shè)施時，必須作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。

　　第八條在應(yīng)急搶險救援過程中，本單位各部門、人員應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。

　　第九條參加事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　第十條公司叉車設(shè)備在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的，可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施如下：設(shè)施設(shè)備開始老化，特別是叉車24小時運(yùn)作使用頻率較高，如果帶病操作加上操作人員疲勞駕駛，很容易發(fā)生叉車安全事故，造成人員受傷和公司財產(chǎn)損失。

　　所以我公司在平時加強(qiáng)對叉車的維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對個別員工發(fā)現(xiàn)問題不報帶病操作的將嚴(yán)肅處理，在每次班前會上都要對員工進(jìn)行講解，

　　1、不能疲勞和酒后駕駛、

　　2、操作叉車前要對水、油、電瓶的用電情況、剎車、燈光等進(jìn)行全面的檢查。

　　3、叉車要停放在指定的位置嚴(yán)禁停放在商品旁邊，在操作過程中如發(fā)現(xiàn)叉車故障及時報修，嚴(yán)禁叉車帶病作業(yè)。

　　4、在作業(yè)叉車過程中要按叉車安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)，牢記安全生產(chǎn)，做到“三不傷害”。

第四篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

　　為保證生產(chǎn)正常運(yùn)行，使產(chǎn)品、物料及時外運(yùn)、裝卸，保證生產(chǎn)任務(wù)的完成，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、?為應(yīng)付突發(fā)的特種設(shè)備發(fā)生故障、事故等各種情況，確保生產(chǎn)工作的正常運(yùn)行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長2，副組長2，成員為2、王2、山22遲某某2。

　　二、應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)本單位內(nèi)各部門的有關(guān)人員研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施；

　　（二）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。副組長的職責(zé)：副組長負(fù)責(zé)與有關(guān)政府監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，副組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險救援措施工作。

　?。ㄈ?、組員的職責(zé)：服從事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的指揮，快速、?高效、有序地完成指派的任務(wù)，實(shí)施具體的搶險救援工作或輔助性工作。

　　三、事故報告與現(xiàn)場保護(hù)本單位如有特種設(shè)備事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，做到：?

　?。ㄒ唬┙M長按本單位應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速啟動應(yīng)急救援工作，采取有效?措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大；

　　（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

　　（三）在向組長報告的同時，向其它有關(guān)政府監(jiān)管部門報告。

　　四、?本單位如發(fā)生重大事故后，現(xiàn)場特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組人應(yīng)盡快引導(dǎo)有關(guān)部門事故處理人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場。

　　五、特種車輛應(yīng)定時、定期安排人員對叉車進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，及時采購部分急需配件以備急用，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生。若因此影響正常?生產(chǎn)時，按規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　六、駕駛?cè)藛T要服從領(lǐng)導(dǎo)小組及本班組長的工作安排，聽從使用部?門的作業(yè)指導(dǎo)，每投訴一次罰款10元；在應(yīng)急過程中，各部門人?員應(yīng)積極配合并提供一切便利條件以確保生產(chǎn)需要，急需使用叉車部門應(yīng)事先和組長聯(lián)系，根據(jù)輕重緩急進(jìn)行調(diào)配，若因叉車調(diào)動扯皮或不服從安排，影響正常生產(chǎn)追究責(zé)任，按規(guī)定處罰。

　　六、?應(yīng)急小組組長要全面了解情況，積極完善各項工作，確保生產(chǎn)?正常運(yùn)行。

　　七、?如發(fā)生特種設(shè)備事故，特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組除按規(guī)定報告外，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物?證，并采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大。為防止事故擴(kuò)大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現(xiàn)場物件、設(shè)施時，?必須作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。

　　八、在應(yīng)急搶險救援過程中，本單位各部門、人員應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。

　　九、?參加事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第五篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

　　為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求，制定本預(yù)案。

　　1、事故類型與性質(zhì) 

　　叉車使用過程中，可能出現(xiàn)側(cè)翻、失控行駛、起重鏈和貨叉架變形傷人等現(xiàn)象。

　　叉車事故屬于特種設(shè)備常見的事故。一旦發(fā)生叉車事故，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場工作人員安全。

　　2、應(yīng)急處理原則 

　　預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，搶救傷員為主，最大限度地挽救人員及財產(chǎn)損失，廠內(nèi)自救與救援相結(jié)合的原則。

　　3、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 

　　3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 

　　為應(yīng)對突發(fā)的發(fā)生特種設(shè)備事故，本單位成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理貝世宏任組長，**波、杜天平任副組長，以下人員為組員：顧海濱、劉金、王學(xué)寶、盛壽才、王邦培，所有小組成員必須保證24小時通信暢通。

　　3.2職責(zé)  

　　3.2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　3.2.1.1組織指揮本單位對特種設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大；

　　3.2.1.2核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向有關(guān)部門和上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；

　　3.2.1.3落實(shí)特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險救援措施。

　　3.2.2組長的主要職責(zé)

　　3.2.2.1負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)本單位內(nèi)各部門的有關(guān)人員研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施；

　　3.2.2.2負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　3.2.3副組長的職責(zé)：

　　**波副組長負(fù)責(zé)與有關(guān)政府監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，杜天平副組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險救援措施工作。

　　3.2.4組員的職責(zé)：

　　服從事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的指揮，快速、高效、有序地完成指派的任務(wù)，實(shí)施具體的搶險救援工作或輔助性工作。

　　4、預(yù)防與預(yù)警  

　　4.1危險源監(jiān)控  

　　4.1.1危險源監(jiān)控方式  

　　生產(chǎn)設(shè)備部、公司辦公室及叉車使用單位應(yīng)定期對叉車進(jìn)行安全檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報，分級管理。 

　　4.1.2危險源監(jiān)控方法 

　　叉車在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施如下：

　　4.1.2.1叉車駕駛?cè)藛T無證駕駛；

　　4.1.2.2叉車司機(jī)擅自教別人駕駛叉車； 

　　4.1.2.3向燈、剎車、喇叭、前燈、和反觀鏡出現(xiàn)損壞； 

　　4.1.2.4燃料系統(tǒng)所有管道、接頭有泄露； 

　　4.1.2.5燃料油、發(fā)動機(jī)油、齒輪油、波箱油、液壓油及水箱水位、電池水沒有充足等。

　　 4.2預(yù)警行動

　　 4.2.1預(yù)警方式 

　　叉車使用單位應(yīng)建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行預(yù)警，叉車使用單位務(wù)必建立完善的安全檢查、安全例會等制度，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期對叉車進(jìn)行安全檢查，通過上季度安全工作總結(jié)，研究完善下季度安全工作和應(yīng)急救援工作。  

　　當(dāng)事故發(fā)生時，任何人員接到可能發(fā)生的叉車傷害事故信息后，應(yīng)立即報告給叉車使用部門領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，叉車使用部門領(lǐng)導(dǎo)或公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，及時采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。

　　4.2.2預(yù)警方法  

　　公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)導(dǎo)致叉車傷害事故的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知叉車使用部門及有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門進(jìn)行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。  

　　5 、信息報告程序 

　　叉車事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即及時、主動地報告該部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，事故發(fā)生單位立即通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式在1小時內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度報告，同時要對報告內(nèi)容做詳細(xì)登記備案，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援程序關(guān)閉，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，該信息方可消號。 

　　6 、應(yīng)急處置  

　　6.1應(yīng)急指揮

　　特種設(shè)備事故如發(fā)生后，本單位的設(shè)備操作人員、維修人員、主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。特種設(shè)備事故發(fā)生后，本單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)組長不在時，應(yīng)按順序由副組長負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。

　　6.2現(xiàn)場保護(hù)

　　如發(fā)生特種設(shè)備事故，特種設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組除按規(guī)定報告外，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大。

　　為防止事故擴(kuò)大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現(xiàn)場物件、設(shè)施時，必須作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。

　　6.3資源調(diào)配

　　在應(yīng)急搶險救援過程中，本單位各部門、人員應(yīng)積極支持、配合并提供一切便利條件。

　　6.4應(yīng)急避險

　　參加事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，防止次生事故發(fā)生。。

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