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【628568.com--述職報(bào)告】

　　職業(yè)院校調(diào)研報(bào)告

　　為了解云和縣職業(yè)學(xué)校，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。2010年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要內(nèi)容是隨堂聽課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對18日上午半天調(diào)研活動后的總體情況簡要分析匯報(bào)。

　　一、調(diào)研對象的基本情況

　　云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所國家級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，云和職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)班4個(gè)，其中高二年級2個(gè)，高一年級和高三年級各1個(gè)?，F(xiàn)有美術(shù)專業(yè)專任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專職教師1人。

　　二、課堂教學(xué)的現(xiàn)狀

　　本次活動聽課3節(jié)，其中美術(shù)專業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)《文字效果制作》由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中《流程與設(shè)計(jì)》一課，由劉偉林老師執(zhí)教。

　　由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計(jì)》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專業(yè)班的老師自編內(nèi)容供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)內(nèi)容選取上有一定的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺演示。個(gè)別學(xué)生上講臺演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。

　　三、課堂教學(xué)中的問題

　　1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變

　　幾節(jié)課同時(shí)反映出的問題是教育觀念問題，教育觀念的更新是一個(gè)長期艱苦的過程，況且職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課老師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對于老師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來駕輕就熟。

　　2、課堂教學(xué)內(nèi)容生活化的問題有待盡一步加強(qiáng)

　　學(xué)科教師自主選擇教學(xué)內(nèi)容，雖有助于教師的專業(yè)發(fā)展。但教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)該貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多考慮，選擇適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識與技能。在此基礎(chǔ)上，還可以選擇能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)云和縣是中國木制玩具之鄉(xiāng)的特色內(nèi)容進(jìn)行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置）里操作實(shí)踐。

　　3、課堂教學(xué)的評價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立

　　在調(diào)研中，幾個(gè)老師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品，缺少生生之間、師生之間的評價(jià)。教師對學(xué)科知識與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)情況缺乏了解，不利于開展后續(xù)的教學(xué)。

　　四、研究與對策

　　1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念

　　傳統(tǒng)教育觀念下形成的'教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識地去改變，在教學(xué)中也會自覺不自覺地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，老師們都通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變教育觀念，通過轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高老師也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)變成老師的教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺行為.

　　2、加強(qiáng)學(xué)科老師的集體備課，發(fā)揮群體作用

　　集體備課意義在于老師之間通過探討與交流，取長補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，強(qiáng)化做好集體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢，選擇教學(xué)內(nèi)容，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。

　　3、加強(qiáng)教學(xué)策略的研究

　　教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)內(nèi)容，而應(yīng)該是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，有沒有掌握知識與技能，或者是專業(yè)技能有沒有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無效的教學(xué)。

　　要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是非常重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師應(yīng)該在平時(shí)的教學(xué)中逐步開展和落實(shí)。

　　4、倡導(dǎo)評價(jià)方式的多元化

　　評價(jià)的目的在于幫助教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進(jìn)老師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也通過評價(jià)了解學(xué)生對知識與技能的掌握情況。沒有評價(jià)的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師應(yīng)該在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的方法可以多元，可以由老師進(jìn)行評價(jià)，也可以由學(xué)生自己評或是學(xué)生互評。開展多元評價(jià)，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿完成，是否有效，讓學(xué)生知道是否達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)。

　　職業(yè)院校調(diào)研報(bào)告

　　職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個(gè)重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”，只有兩翼齊飛，教育才能真正發(fā)展。2020年7月中上旬，我們組織部分教育界委員和教育界專家，對拜泉縣職業(yè)教育中心進(jìn)行了專題調(diào)研。從校園布局到教學(xué)設(shè)施，從教學(xué)管理到后勤管理，從班子建設(shè)情況到教職工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后，委員和專家們進(jìn)行了深入的座談分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、拜泉縣職業(yè)教育工作的基本情況

　?。ㄒ唬W(xué)?；厩闆r:

　　拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校是拜泉縣唯一一所公辦的中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。學(xué)校始建于1979年，2003年事業(yè)單位改革時(shí)，經(jīng)拜泉縣縣委、縣政府批準(zhǔn)，由拜泉縣第一職業(yè)高中、黑龍江省拜泉技工學(xué)校、黑龍江廣播電視大學(xué)拜泉分校、拜泉縣衛(wèi)生職工學(xué)校四校合一，成立了拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，學(xué)校校園現(xiàn)占地面積40500平方米?，F(xiàn)有辦公、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)綜合樓一棟、建筑面積5000平方米，食堂宿舍一體樓一棟、建筑面積1500平方米。學(xué)?，F(xiàn)有計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教室4個(gè)，汽修實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教室和綜合活動室各2個(gè)，有電子、護(hù)理、服裝、中式面點(diǎn)、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教室各1個(gè)，有圖書閱覽室、檔案室、衛(wèi)生保健室各1個(gè)。學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)總值為1200萬元。拜泉鎮(zhèn)職業(yè)教育中心學(xué)?，F(xiàn)已成為集國家開放大學(xué)高等學(xué)歷教育，中等職業(yè)技術(shù)教育、技工教育，各種長、中、短期職業(yè)技能培訓(xùn)等多種教育形式于一體的綜合性職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)學(xué)校。

　?。ǘ┰谛W(xué)生人數(shù)與教師配備

　　學(xué)校有全日制中職和技工教育在校生590人，非全日制中職和技工學(xué)生1932人；開放教育電大在校生216人。除此之外，學(xué)校還承擔(dān)了大量的社會培訓(xùn)任務(wù)，對貧困農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工和退伍軍人等進(jìn)行實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能提升等培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)3000人。學(xué)?，F(xiàn)有教職工85人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%；專任教師中高級教師30人，中級教師31人，“雙師型教師”25人。

　　（三）專業(yè)設(shè)置

　　學(xué)校全日制中職和技工教育開設(shè)的專業(yè)有：計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、畜牧獸醫(yī)、幼兒教育、護(hù)理等專業(yè)。非全日制開設(shè)的專業(yè)有：農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、服裝制作與營銷、烹飪（中西式面點(diǎn)方向和中式廚師方向）、實(shí)用種植和養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)。

　　職教中心的電大部開設(shè)專科和本科：其中?？瓢ń鹑趯W(xué)、法學(xué)、小學(xué)教育、英語、漢語言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、土木工程、水利水電工程、工商管理、會計(jì)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理、教育管理、行政管理、護(hù)理學(xué)、學(xué)前教育等專業(yè)。本科還包括金融學(xué)、法學(xué)、護(hù)理學(xué)、會計(jì)學(xué)、行政管理、工商管理、漢語言文學(xué)、計(jì)算機(jī)信息管理、建筑施工與管理、水利水電工程與管理、藥學(xué)、汽車、小學(xué)教育、園藝、廣告、物流管理、數(shù)控技術(shù)、旅游、學(xué)前教育、物流管理、人力資源管理、工程造價(jià)管理、糧食工程、糧食儲藏與檢測技術(shù)等專業(yè)。

　?。ㄋ模┙陙砣〉昧溯^為顯著的成績：

　　1.樹立大教育觀，促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展

　　職業(yè)教育招生量逐年回升！縣委、縣政府、教育局把招生指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)系統(tǒng)，年終考核其完成年度中職招生任務(wù)情況。統(tǒng)籌制定高中招生計(jì)劃，繼續(xù)減少普通高中的招生計(jì)劃，盡量為中職招生預(yù)留空間。在做好疫情防控的前提下，努力開展中職招生宣傳工作。成立中職招生小組，通過初三學(xué)生家長微信群轉(zhuǎn)發(fā)了職教中心學(xué)校招生簡章和招生計(jì)劃，動員初中畢業(yè)生選擇適合自己的高中教育。從2018年起，拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校采取有效措施，有力拉動了學(xué)校的招生。特別是2019年秋季學(xué)期，拜泉職業(yè)教育中心高一全日制中職新生招生突破200人大關(guān)！這是近二十年來招生工作的最好成績！

　　入學(xué)無憂。2020年中職和技工招生，我們將對建檔立卡等貧困家庭學(xué)生開辟綠色通道：優(yōu)先錄取、優(yōu)先選專業(yè)、優(yōu)先安排住宿、優(yōu)先落實(shí)助學(xué)政策、優(yōu)先推薦升學(xué)和就業(yè)，免收三年學(xué)雜費(fèi)。高一、高二年級所有拜泉縣及其他市縣農(nóng)村戶籍學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生都能享受每年2000元國家助學(xué)金補(bǔ)助；拜泉縣及其他市、縣的城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生以及城鎮(zhèn)低保等“八類”困難家庭學(xué)生原則上按照15%的比例評定享受國家助學(xué)金名額?？傊?，所有貧困家庭的孩子們都能享受到黨和政府的溫暖，都享有平等的受教育的權(quán)利，以及同樣的升學(xué)和就業(yè)的機(jī)會！

　　頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)。2019年初，校長王標(biāo)出臺了《拜泉職教中心學(xué)校“一二三五”振興計(jì)劃》：一個(gè)理念：適合學(xué)生的教育才是最好的教育；兩個(gè)目標(biāo)：全面貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針；讓每一位師生都成為幸?？鞓返娜?。三個(gè)策略：求真、求善、求美五項(xiàng)重點(diǎn)工作:1、黨建工作，統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。2、招生工作，促進(jìn)發(fā)展。3、德育工作，首要任務(wù)。4、教學(xué)工作 ，重中之重。5、后勤工作，服務(wù)大局。

　　在日常工作中，突出德育工作。落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》要求，整體構(gòu)建德育體系，優(yōu)化思政課親和力和針對性，將勞模精神和工匠精神貫穿到中職學(xué)生培養(yǎng)全過程。強(qiáng)化中職學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育，加強(qiáng)理想信念、生命教育和科學(xué)精神教育，持續(xù)開展中職學(xué)生文明風(fēng)采展示活動，培育和打造典型。

　　2.拜泉縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育。

　　在嚴(yán)格落實(shí)國家、省和市職成教育經(jīng)費(fèi)保障政策的基礎(chǔ)上，還積極籌措資金主動做為、大力投入。按照省政府“全省公辦中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)原則上不低于3000元”的要求，納入財(cái)政預(yù)算，保證生均公用經(jīng)費(fèi)需要。努力改善拜泉職教中心學(xué)校辦學(xué)條件，2020--2021年將投資6500萬（其中國家產(chǎn)教融合項(xiàng)目資金2000萬元，其余4500萬元均由拜泉縣政府投資）為職教中心建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓一棟12382平方米，食堂宿舍綜合樓一棟8411平方米，同時(shí)對校園進(jìn)行全覆蓋整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括硬化、綠化，足球場、籃球場、排球場、羽毛球場，環(huán)形塑膠跑道等等。

　　3.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作

　　2019年拜泉職教中心教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對建檔立卡的貧困家庭中的勞動力進(jìn)行實(shí)用的種植、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，總計(jì)培訓(xùn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1248人；對下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城無業(yè)人員等進(jìn)行服裝縫紉技術(shù)培訓(xùn)180人，直接就業(yè)100人；中式面點(diǎn)培訓(xùn)130人；創(chuàng)業(yè)意識和能力提升培訓(xùn)81人等等。

　　2020年，根據(jù)當(dāng)前疫情形勢，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，馬上組織開展面向農(nóng)村就業(yè)困難群體的以種植和養(yǎng)殖為主的線上培訓(xùn)，待疫情過后，將組織開展烹飪和服裝制作與營銷培訓(xùn)。努力打造養(yǎng)殖和烹飪本地特色培訓(xùn)品牌。

　　4.積極開展校企合作

　　拜泉職教中心和黑龍江匯泉紡織服裝有限公司合作，共同培養(yǎng)服裝制作產(chǎn)業(yè)工人；和飛鶴集體旗下瑞信誠原生態(tài)牧業(yè)有限公司合作共同打造畜牧獸醫(yī)專業(yè)；和東方希望集體合作共同打造計(jì)算機(jī)、汽修、畜牧獸醫(yī)、護(hù)理等專業(yè)。

　　5.畢業(yè)生升學(xué)就業(yè)選擇多

　　拜泉職教中心學(xué)校的畢業(yè)生可以自主選擇升學(xué)或者就業(yè)。選擇升學(xué)的學(xué)生可以通過“院校單獨(dú)招生考試”的形式直接升入高等職業(yè)院校讀大學(xué)，或者通過參加“中職對口升學(xué)考試”的方式考入黑龍江省內(nèi)的高等職業(yè)院校讀大學(xué)。比如：黑龍江科技大學(xué)，哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江八一南農(nóng)墾大學(xué)，齊齊哈爾大學(xué)，哈爾濱華德學(xué)院，哈爾濱生物科技職業(yè)學(xué)院，哈爾濱農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院，黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，齊齊哈爾市高等師范?？茖W(xué)校，中國一重技師學(xué)院、齊齊哈爾技師學(xué)院等50多所院校。

　　學(xué)校的畢業(yè)生還可以還可以憑著畢業(yè)證書和職業(yè)技能證書直接就業(yè)。比如到東方希望企業(yè)集團(tuán)，黑龍江匯泉紡織服裝有限公司，瑞信誠原生態(tài)牧業(yè)有限公司等企業(yè)就業(yè)。

　　二、拜泉職業(yè)教育中心在發(fā)展中的主要問題

　　委員和專家們認(rèn)為，雖然拜泉縣職業(yè)教育取得了顯著成績，但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的原因，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化，職業(yè)教育的一些矛盾問題日益凸現(xiàn)，職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬┥鐣χ新毥逃J(rèn)可度不高

　　家長和學(xué)生傳統(tǒng)成才觀念的影響，家長和學(xué)生始終認(rèn)為“只有上大學(xué)才能成才，才能在社會上立足，才能找到好工作”，而對中等職業(yè)教育不屑一顧。另外家長素質(zhì)和外出務(wù)工影響，多數(shù)學(xué)生家長自身的文化程度較低，加之大都在外地務(wù)工，學(xué)生在初中畢業(yè)時(shí)得不到家長對升學(xué)問題的指導(dǎo)。

　　還有思想認(rèn)識不足，關(guān)心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成。由于就學(xué)、擇業(yè)觀念滯后，加之宣傳引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致社會上盲目追捧高學(xué)歷，普高過熱，造成普職比例明顯失調(diào)。社會上普遍認(rèn)為就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都是“雙差生”，因此，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校是一個(gè)“大染缸”，就讀職業(yè)學(xué)校沒有前途。

　?。ǘ┎粚?shí)宣傳較多，惡性競爭加劇

　　教育資源差異化，生源數(shù)量減少,家長及學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼等因素，致使條件較差的學(xué)校進(jìn)行虛假宣傳。特別是當(dāng)前的部分辦學(xué)規(guī)模小、師資力量薄弱、硬件條件差的學(xué)校，隨著生源的減少，為了生存，為了招到生源，進(jìn)行了大量的不實(shí)宣傳。以學(xué)生安置就業(yè)好，待遇高等，開出了大量吸引學(xué)生，吸引家長的空頭支票，蒙蔽學(xué)生家長，到學(xué)生畢業(yè)分配時(shí)不能兌現(xiàn)，很多學(xué)生讀完后不能安排工作只能呆在家里或外出打工，更有甚者在招生過程中惡意詆毀其他優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校，造成招生秩序混亂。虛假宣傳的結(jié)果，直接導(dǎo)致部分學(xué)生及家長將所有的中職學(xué)?；鞛橐徽?，認(rèn)為中職學(xué)校都不值得選擇。造成學(xué)生、學(xué)生家長對優(yōu)質(zhì)職教資源也產(chǎn)生了信任危機(jī)和戒備心理，形成了讀中職還不如打工的想法，增加了職業(yè)學(xué)校整體的招生難度，惡性競爭加劇。

　　另外，學(xué)生及家長過分信任和依賴中學(xué)老師。由于自身素質(zhì)和信息不暢等主客觀因素，致使學(xué)生及家長把本應(yīng)該自己做主的選擇權(quán)，交給了初中老師，其中主要是班主任，從而使一線班主任成為掌握中職生源的主要力量。

　　(三)高素質(zhì)教師缺乏，教育教學(xué)管理水平有待提高

　　目前的拜泉職業(yè)教育的師資大多數(shù)是從學(xué)校走向?qū)W校，缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題，學(xué)校急需的人才引不進(jìn)來，一些不能適應(yīng)職業(yè)教育工作的人又不能流動。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、選拔完全沿用普通教育的政策，造成專業(yè)師資不足，質(zhì)量不高，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，影響了教學(xué)質(zhì)量和效果。

　　(四)技工隊(duì)伍薄弱，勞動就業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)

　　無論從各類各級人才擁有數(shù)量，還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。高級技工匱乏，迫切需要企業(yè)在崗人員通過培訓(xùn)提高水平。

　　三、拜泉職業(yè)教育中心學(xué)校的發(fā)展和思考

　　通過對拜泉職業(yè)教育中心發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，委員和專家們表示當(dāng)前學(xué)校對于職業(yè)教育觀念、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有一些差距，想要建立和完善職業(yè)教育健康有序發(fā)展，還有許多工作要做。為此，委員和專家們提出了一些建議：

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源

　　職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率，政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強(qiáng)做優(yōu)株洲職業(yè)教育，打造職業(yè)教育品牌，政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　　1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項(xiàng)牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免條塊分割、各自為政，必須建立由政府牽頭，教育、發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會，定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。

　　2、統(tǒng)籌職教經(jīng)費(fèi)管理，夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)。目前，一方面職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足，另一方面可用于職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)分散。要集中有限的經(jīng)費(fèi)用在職業(yè)教育發(fā)展的刀刃上。一是統(tǒng)籌管理各部門職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，如由職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌扶貧資金、“陽光工程”專項(xiàng)資金、社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及勞動社會保障部門用于下崗職工再就業(yè)與轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。建議將這類培訓(xùn)任務(wù)交職業(yè)院校完成，其費(fèi)用由相應(yīng)部門撥給院校，確保職業(yè)培訓(xùn)的資金用于職業(yè)教育發(fā)展。

　　3、統(tǒng)籌需求信息，搭建校企合作橋梁調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論職業(yè)院校還是企業(yè)，普遍反映缺乏校企雙方供求信息的有效溝通渠道和機(jī)制。一方面職業(yè)院校和企業(yè)要改變現(xiàn)狀，不能等靠要，應(yīng)主動上門溝通聯(lián)系。另一方面政府主管部門要做“媒人”，通過成立校企聯(lián)誼會、建立校企供求信息網(wǎng)等形式，定期組織活動，發(fā)布供求信息，搭建校企合作平臺。

　?。ǘ┮寻萑毥贪l(fā)展為有規(guī)模，有特色，有品牌的教育

　　到2022年，拜泉縣職業(yè)教育中心計(jì)劃將全日制、非全日制及各種培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置達(dá)到10個(gè)以上，重點(diǎn)發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖等實(shí)用、新興專業(yè)。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。特色學(xué)校需要特色專業(yè)支持。特色學(xué)校和特色專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強(qiáng)管理，調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)入制，對學(xué)校專業(yè)設(shè)置嚴(yán)格審批，把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)評估，對專業(yè)條件差，招生人數(shù)少，就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行限期整頓或者停止招生資格，把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進(jìn)行資金扶持，支持專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，做強(qiáng)做大一批市級乃至省級和國家級精品專業(yè)，把好重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)關(guān)。

　　樹立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，拜泉中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，不同程度地存在著工具主義、實(shí)用主義觀念。“發(fā)展型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，秉持以生為本的發(fā)展觀，把滿足學(xué)生個(gè)人發(fā)展和學(xué)習(xí)需要放在重要位置，既培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力;既培養(yǎng)學(xué)生的技能素質(zhì)，又培養(yǎng)其綜合素質(zhì);既注重學(xué)生今天的就業(yè)能力，又注重其今后的就業(yè)能力。

　　在調(diào)研中委員們發(fā)現(xiàn)，拜泉職業(yè)教育中心的學(xué)生大多數(shù)來自農(nóng)村，職業(yè)教育在培養(yǎng)培訓(xùn)新農(nóng)民方面要做出了更大的貢獻(xiàn)。引導(dǎo)畢業(yè)生回鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)，成為了當(dāng)?shù)氐膶I(yè)戶、科技示范戶和民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人，有的成為了村干部，優(yōu)化了基層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，將在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄈ┥罨k學(xué)體制改革，增強(qiáng)職業(yè)院?；盍?/p>

　　拜泉縣職業(yè)教育中心每年承接縣政府下達(dá)的建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，走改革發(fā)展之路，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制和機(jī)制，是職業(yè)教育獲得發(fā)展和新生的根本出路。改革辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)多元辦學(xué)，也是職業(yè)教育拓寬融資渠道、改善辦學(xué)條件、走出困境的必由之路。

　　在這個(gè)過程中需要不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制，促進(jìn)職業(yè)教育多元化。鼓勵(lì)學(xué)校引進(jìn)民辦運(yùn)行機(jī)制，探索與企事業(yè)單位、其他教育機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及個(gè)人合作，形成多元的辦學(xué)格局。允許職業(yè)院校在校內(nèi)在或職業(yè)院校在社會企業(yè)內(nèi)合辦合作創(chuàng)辦工廠、車間，完善校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。職業(yè)院校獨(dú)立或與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工車、車間享受征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。

　　還要不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，走集團(tuán)化、地方化之路，學(xué)校在適度控制規(guī)模、做強(qiáng)做精的同時(shí)，可以通過聯(lián)合辦學(xué)、組建集團(tuán)等形式，互補(bǔ)資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)市場競爭能力。一方面，可以通過政府支持、學(xué)校自愿等方式，打破部門、行業(yè)、地域界限，采取高職與中職、公辦與民辦、市區(qū)與縣市、學(xué)校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學(xué)形式，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)基地等資源共享，另一方面以辦學(xué)特色鮮明的示范性學(xué)校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，組建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的職業(yè)教育集團(tuán)。

　　更要重視推進(jìn)校企合作，豐富職業(yè)教育辦學(xué)模式。學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的“兩條腿”。職業(yè)院校要改變“一條腿長一條腿短”的辦學(xué)局面，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，職前和職后教育相結(jié)合，打破原來單一的學(xué)歷教育模式。要以經(jīng)濟(jì)社會需求為準(zhǔn)則，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育，不拘一格培養(yǎng)人才。要實(shí)行開放式辦學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。職業(yè)教育只有深化內(nèi)部體制改革，創(chuàng)新機(jī)制，才能謀求更大的發(fā)展。

　　(四)拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，切實(shí)改善辦學(xué)條件

　　2020年--2021年，縣委、縣政府將投資6500萬元，為職教中心建設(shè)一棟12832平方米的綜合實(shí)訓(xùn)樓，除各級政府加大對職業(yè)教育投入，保證對職業(yè)教育的投入真正到位。還要進(jìn)一步拓寬行業(yè)、企業(yè)扶持職業(yè)教育的途徑。除必要的經(jīng)費(fèi)資助、提供實(shí)習(xí)場所、專業(yè)技術(shù)人員兼職任教外，對原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，提前折舊、報(bào)廢和閑置的技術(shù)設(shè)備，可低價(jià)或無償轉(zhuǎn)讓給職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)。另外，各類職業(yè)學(xué)校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，通過興辦特色產(chǎn)業(yè)，舉辦各種培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和造血功能，促進(jìn)辦學(xué)條件改善。(五)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　針對拜泉職業(yè)教育師資力量不強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)教師少、弱、缺的情況，應(yīng)采取多種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。2020年縣委、縣政府計(jì)劃為職教中心補(bǔ)充20名教師，同時(shí)對在崗教師進(jìn)行分層培訓(xùn)：國培、省培和校本培訓(xùn)，打造優(yōu)秀中職教師團(tuán)隊(duì)。委員和專家們認(rèn)為，除此之外，還應(yīng)對非職業(yè)師范技術(shù)學(xué)院畢業(yè)和沒有生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)從事專業(yè)課教學(xué)的教師，進(jìn)行有計(jì)劃地安排到有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行一定期限的實(shí)習(xí)鍛煉，提高其操作能力和動手能力。并且積極鼓勵(lì)教師參加各種專業(yè)等級培訓(xùn)和技能鑒定，努力提高“雙師型”教師的比例。與此同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，從職業(yè)教育實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定文化課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)課教師比例。并且研究制訂職業(yè)學(xué)校向社會招聘、錄用、選拔專門人才政策。打破單位性質(zhì)、個(gè)人身份界限，向社會錄用、選拔適合于職業(yè)教學(xué)的專門人才。

　　學(xué)校發(fā)展不是一朝一夕，一蹴而就的，而是持之以恒的系統(tǒng)工程。只有狠抓常規(guī)，夯實(shí)基礎(chǔ)；全面發(fā)展，建設(shè)高原；才能突出特色，筑就高峰。所以在未來的發(fā)展中，拜泉職業(yè)教育中心還需要有堅(jiān)持不懈，砥礪前行的奮斗精神！

　　職業(yè)院校調(diào)研報(bào)告

　　（一）要加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的職工教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　按照市場經(jīng)濟(jì)要求，盡快形成職工培訓(xùn)、技術(shù)比賽、技能鑒定、資格認(rèn)證等“一條龍”工作格局。

　　一是由勞動部門前頭，工會積極參與，積極推進(jìn)勞動預(yù)備制和職業(yè)資格證書制。對至今尚未執(zhí)行“持證上崗”制度的企業(yè)，由勞動部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度，工會加大檢查、建議力度，督促制定切實(shí)可行的方案和措施，有計(jì)劃地分期、分批落實(shí)到位。

　　二是拓寬職工技能鑒定的覆蓋面，凡是納入全市勞動競賽范圍內(nèi)的比賽工種，無論是通用工種還是行業(yè)工種，只要基本符合勞動部門申報(bào)條件，都可以通過比賽免試直接參加技能鑒定，使更多的工種能夠參加技能鑒定。有關(guān)方面要及時(shí)建立完善職工技術(shù)技能培訓(xùn)制度和等級評定標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)和保障職工享有職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。

　　三是完善職業(yè)技能考核鑒定和晉升制度，進(jìn)一步加大崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、以賽促訓(xùn)工作力度，使職工學(xué)以致用。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、形式和方式方法的創(chuàng)新，培訓(xùn)工作要從適應(yīng)型向提高儲備型轉(zhuǎn)變，從注重積累數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重學(xué)歷培訓(xùn)向復(fù)合型人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

　　四是拓寬職工教育陣地。進(jìn)一步規(guī)范職工學(xué)校，建立以市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市高等技工學(xué)校等為職工技能培訓(xùn)基地。廣泛利用社會教育資源，為提高職工文化技術(shù)素質(zhì)提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠互利。

　　五是完善技師和高級技師的工資指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)技術(shù)工人的價(jià)值，鼓勵(lì)技能人才勞動價(jià)值市場化。使高級技工勞動價(jià)值真正走向市場，得到社會公認(rèn)。

　　六是繼續(xù)實(shí)行市人才工作會議確定的優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)擴(kuò)大數(shù)量和覆蓋面，利用政府宏觀調(diào)控職能拓展職工技能人才成長渠道，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)職工技能人才，留住職工技能人才。

　　（二）要建立和完善有利于技能人才培養(yǎng)、使用的政策措施和激勵(lì)措施。

　　第一要企業(yè)建章立制。企業(yè)經(jīng)營者要提高認(rèn)識，把“職工技能素質(zhì)提高工程”擺上議事日程。逐步建立起職工培訓(xùn)、競賽、鑒定、使用、待遇“五位一體”的有效運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)制定職工技能登高計(jì)劃，把培育和造就一批技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型高技能人才，納入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展總規(guī)劃之中。要通過評選“首席員工”等形式為廣大職工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)創(chuàng)造條件、搭建平臺。對技能人才的使用和享受的待遇要有機(jī)結(jié)合起來，拉開技術(shù)工種、技術(shù)等級之間的待遇差距。對技術(shù)帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新有較大貢獻(xiàn)的高級技能人才要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度并與工資掛鉤。做到工人以技定級、以崗定酬、崗變薪更，鼓勵(lì)工人一專多能。激勵(lì)更多職工自學(xué)成才、崗位成才，使更多的職工真正成為市場經(jīng)濟(jì)需要、企業(yè)歡迎的一專多能的復(fù)合型技能人才。

　　第二要社會營造氛圍。大力宣傳技能型人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。營造一個(gè)重視技術(shù)人才、愛惜技術(shù)人才的社會氛圍尤為重要。進(jìn)一步強(qiáng)化社會各界對提高勞動者素質(zhì)、加快科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的意識，強(qiáng)化優(yōu)秀的技術(shù)工人與科技人才一樣都是企業(yè)寶貴財(cái)富的意識?？朔?ldquo;重科技、輕技能”的錯(cuò)誤觀念，在全社會逐步形成重視、培養(yǎng)、關(guān)心高素質(zhì)技能人才的新局面。每年通過全市職工技能競賽，表彰一批技術(shù)能手、創(chuàng)新能手，選樹一批優(yōu)秀技術(shù)工人典型，命名一批先進(jìn)操作法，對有貢獻(xiàn)突出的技術(shù)工人，積極推薦享受政府津貼，并破格晉級，授予“五一勞動獎(jiǎng)?wù)?rdquo;榮譽(yù)稱號，提高他們的社會政治地位。

　?。ㄈ┮⒑屯晟坡毠そ逃?jīng)費(fèi)征繳、提存、使用、管理制度。

　　建議政府有關(guān)方面要強(qiáng)化監(jiān)管措施，督促企業(yè)按照法律規(guī)定足額提取教育經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)起職工培訓(xùn)、技能鑒定的責(zé)任。一是要不斷建立和完善職工教育經(jīng)費(fèi)投入制度，確保企業(yè)工資總額2。5％左右的經(jīng)費(fèi)用于職工教育和培訓(xùn)工作。二是要在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，拓寬職業(yè)教育和職工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來源。一方面政府主管部門采取統(tǒng)籌的辦法，可依法征繳企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，另一方面政府每年也應(yīng)劃撥一定數(shù)額的資金作為職工培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。實(shí)行政府、企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)的辦法，健全“培訓(xùn)、練兵、競賽、晉級”四位一體機(jī)制。為防止人才流失，可明確規(guī)定受益職工對企業(yè)的服務(wù)期限，違約賠償。盡快實(shí)現(xiàn)職工職業(yè)培訓(xùn)的良性循環(huán)。

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